Нельзя обойти вниманием и вопросы, касающиеся в УК РФ помилования.

Институт помилования в Российской Федерации только вошел в фазу восстановления.

Проблемы в государстве всегда оставляли помилование заключенных на вторых ролях, однако в тюрьмах продолжают находиться инвалиды, многодетные матери, пенсионеры, и

«Заслуживают ли они помилования?» – вопрос индивидуальный, «Помилование преступников — что это такое и как его добиться?» – эти и другие вопросы, подробно рассмотрены в данной статье.

Общая информация

Помилование всегда было явлением очень индивидуальным. Представляет же собой помилование акт, который издается главой государства (т.е. верховным представителе власти).

Если обращаться к истории, то можно удивиться, откуда идут истоки права о помиловании. Являясь одним из самых древних правовых институтов, помилование известно еще подданным царя Хаммурапи.

Средневековые правители также не стеснялись применять подобное право в отношении своих решений.

Правда, отношение к осужденным было достаточно субъективным, хотя порядок помилования осужденных был частично прописан в законодательстве Англии XVI века .

Институт помилования одобряет религия, которая в те времена имела значительный вес.

Основываясь на чувствах милосердия и всепрощения отдаются распоряжения и осужденные избегают наказания.

Так был заложен принцип гуманности и стали соблюдаться права и свободы человека в уголовно-исполнительном праве средних веков.

Закон

Законодательная база Российской Федерации огромна и включает в себя множество законов и подзаконных актов.

Если говорить о помиловании с учетом иерархии нормативно-правовых актов, то основополагающие положения содержатся в Конституции Российской Федерации, Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации и 85 статье УК РФ.

Все эти акты охватывают весь спектр положений о помиловании и конкретизируют с точки зрения законодателя.

Помимо этих правовых глыб, существуют Указы президента РФ , касающиеся вопросов помилования.

Для того, чтобы правильно понять суть помилования в России, необходимо ознакомиться с основными положениями о нем.

Так, Конституция Российской Федерации говорит о том, что высшей ценностью являются права и свободы человека и гражданина.

Помимо этого, каждый осужденный имеет полное право претендовать на помилование или изменения наказания в сторону

Также, в Конституции говорится о том, что Президент РФ наделен правом осуществлять помилование осужденных.

И хотя в законодательстве о помиловании много пробелов, в последние годы, как отмечает статистика, заключенные все чаще начинают прибегать к подобному праву.

Право

Обратиться с просьбой о смягчении или отмене наказания может каждый человек, который был осужден судом.

И несмотря на домыслы, наличие такого права ни в коем случае не зависит о того, преступление какой тяжести было совершено.

Возможность просить помилования никак не связана с личностью осужденного.

Равны в этих правах и примерные заключенные, и отчаянные бунтари.

Так на основании чего осужденным предоставляется подобное право?

Как правило, предпосылкой к помилованию является тот или иной факт, который не может ни обращать на себя внимание.

К примеру, если заключенный провел большую часть назначенного срока вне воли и теперь полностью изменился сам и изменил свое отношение к жизни.

В таких случаях помилование допускается.

Кто обладает?

Правом на помилование наделены граждане РФ, лица без гражданства, а также иностранцы, которые могут отбывать наказание за то или иное преступление на территории России.

Законодательство Российской Федерации нигде не делает рамок по поводу того, кто может обратиться за помилованием.

Еще раз нужно повторить, что каждый случай – особо индивидуален и требует детального рассмотрения.

Виды

Законодательство предполагает несколько видов помилования. Каждое возможно по различным основаниям и оформляется, соответственно, тоже по-разному.

Вид помилования во многом зависит от того, какое лицо подает прошение, сколько человек находится в месте лишения свободы и т.д.

Самыми распространенными видами помилования является материнское и президентское .

Материнское

Что же такое материнское прошение о помиловании?

Если ссылаться на закон, то можно увидеть, что просить освободить отбывающего наказание может один из его родственников или даже, в некоторых случаях общественные организации.

Обычно подобное прошение оформляется в виде ходатайства. Для него характерна простая, произвольная форма.
Скачать

Такое прошение рассматривается не Президентом Российской Федерации, а специально созданной комиссией. Подобная комиссия далеко не единственная по России.

В каждом субъекте Федерации существует своя комиссия по рассмотрению прошений.

Многие теоретики права говорят о том, что материнское помилование будет рассмотрено быстрее, если осужденный отправит подобное прошение и от своего лица.

Президентское

Согласно Конституции Российской Федерации каждый осужденный наделен правом обратиться непосредственно лично к Президенту РФ с прошением о помиловании.

Если говорить о том, какие именно заключенные могут просить о помиловании, то строгих ограничений нет.

Получить помилование можно вне зависимости от тяжести совершенного деяния и вины.

Так же, как и в случае с материнским помилованием, Президент не может ознакомиться с каждым прошением лично. Эта несомненно важная функция возлагается на комиссии, каждую в своем регионе.

После принятия прошения, документы тщательно изучаются и в случае, если документ составлен правильно и не вызывает сомнений – отправляется в Министерство юстиции Российской Федерации.

Обычно, ходатайство не является единственным документом, на основании которого принимается решение о помиловании. К ходатайству прикладывают копии приговора суда, характеристика и биография.

Как уже было выше изложено, с ходатайством к президенту России может обратиться практически любой заключенный, однако, существуют исключения.

Так, нельзя просить о помиловании лицам, которые находятся под следствием. По сути, у таких людей еще нет приговора, а значит, нет и наказания.

Условия освобождения

Уголовный кодекс РФ в своих статьях говорит на о том что лицо может быть освобождено от наказания, а значит, у лиц, подающих прошения, всегда есть шанс.

Процедура рассмотрения помилования и принятия решения по нему достаточно проста.

Однако, многие ошибочно полагают, что каждое прошение о помиловании рассматривает лично Президент России.

Это не так, в субъектах для этих целей были созданы специализированные комиссии по вопросам помилования. Именно они первоначально рассматривают ходатайство.

Практика работы комиссий показывает что положительный ответ – достаточно частое явление.

Однако, и случаи отказов не редки. Отказывают в помиловании не по своей прихоти, а по весомым основаниям.

Так, например отказывается в помиловании осужденным, которые совершили общественно опасное деяние находясь на

Также, если когда-то осужденный прибегал к то он также является претендентом на отказ.

Положений о том, в каких случаях осужденному может быть отказано не так уж и много.

Как осуществляется?

Комиссия по помилованию – достаточно важный орган, ведь на каждого из ее членов возлагается ответственность за судьбу того или иного осужденного.

Члены комиссию должны относиться к каждому прошению без предвзятости. Из кого же состоит такая комиссия?

Как правило, в состав комиссии входят видные общественные деятели. Комиссия действует по уставу.

Здесь нет субъективного отношения. Если осужденный уже обращался с прошением и ему было отказано, новое обращение не отклоняют, а продолжают рассматривать в общем режиме.

Главное, чтобы срок между обращениями превысил пол года.

Что касается состава, то преимущественно, комиссии формируются из юристов практиков и теоретиков согласитесь, людям, которые отлично разбираются в различных правовых аспектах намного проще ориентироваться в ситуации.

Но помимо людей, сведущих в правовой сфере, в комиссию могут входить бизнесмены, политики и служители искусства.

Все это делается с той целью, чтобы решение комиссии было основано на различных человеческих эмоциях и соображениях.

Комиссия принимает прошения как от осужденного (письмо), так и от его адвоката. В последнее время практика пошла по иному пути и теперь прошение могут подавать родственники.

В чем отличие от амнистии?

И амнистия и помилование – сладкие слова в ушах осужденного. И того и другого они ждут месяцами и годами. Однако, эти понятия различны по своему содержанию, но все же, многое их объединяет. Попробуем разобраться.

В уголовном праве амнистия и помилование несут в себе одну цель – они направлены на осужденных, и осуществляются президентом РФ в отношении конкретного лица единожды, они смягчают назначенное судом наказание.

На этом сходство заканчивается и поскольку в данной статье мы большее предпочтения отдавали вопросам помилования, найти различие между помилованием и амнистией вам не составит труда.

Акт об амнистии издается главой государства и ему не предшествуют ходатайства и прошения. Если над вопросами помилования ведает Президент РФ, то над вопросами амнистии – Государственная Дума.

Амнистия может одним актом освободить большое количество заключенных, к помилованию это не относится, акт помилования индивидуален.

Отличается так же форма оформления амнистии и помилования.

Заключенный больше любят, судя по практике, когда им отвечают на прошение о помиловании, ведь это значит, что люди ознакомились с его раскаянием и снова поверили ему.

Необходимые документы

В адрес региональных комиссий о помиловании поступает ежедневно сотни прошений и многим из них выносится отказ.

Дело не в том, что члены комиссии относятся предвзято, а в том, что зачастую ходатайства оформляются неверно что продлевает возможность повторной подачи еще на пол года.

Как написать Президенту РФходатайство (письмо) о помиловании осужденных – вопрос очень индивидуальный. Для этого совсем не обязательно нанимать юриста или обладать правовой компетенцией, ходатайство о помиловании может исходить от матери. Достаточно просто найти бланк и прислушаться к некоторым советам.

Во-первых, никогда не рассуждайте в ходатайстве о несправедливости в отношении вас закона о помиловании, да и о несправедливости вообще;

Во-вторых, сократите содержание. Ваше ходатайство должно быть лаконичным и описывать все строго и по делу.

Не обязательно прикладывать распечатанную копию приговора, но если есть возможность – сделайте и это.

Правильно указывайте все паспортные данные, а главное, адреса.

Не стоит писать о том, как вам плохо в месте отбывания наказания, иначе, у комиссии сложится мнение, что вы пишите прошение только по этой причине.

Наше законодательство – система достаточно динамичная и постоянно развиваются. С каждым днем появляется все больше нормативно-правовых актов, которые регулируют тот или иной вопрос.

Совсем недавно, хотели упразднять комиссии по вопросам помилования в регионах, сегодня – они работают как часы.

Вопрос помилования стоит на повестке дня так же остро, как и любая другая проблема на государственном уровне.

Поскольку Конституция Российской Федерации провозгласила главной ценностью права и свободы человека, мы не должны забывать, что в местах заключения люди не утрачивают свою человечность, а наоборот, нуждаются в нашей защите и помощи.

Хочется верить, что законодатели не остановятся на достигнутом и вместе с теоретиками права упорядочат порядок применения помилования, сделав его более понятным и доступным и тогда в нашей стране в полную силу начнет осуществляться принцип гуманности совместно с людским милосердием.

Жизненные обстоятельства у каждого человека складываются по-разному, но не все способны своевременно принимать правильные решения. Выбранный путь иногда вынуждает совершать преступления, за которыми следует наказание. Однако помилование позволяет бывшему заключенному стать законопослушным гражданином и начать жизнь с чистого листа.

Законодательно предусмотрено (ст.85 Уголовного Кодекса) освобождение осужденного. Помилование – это своего рода акт милосердия, который утверждает только глава государства, не зависимо от того, какое преступление было совершенно.

Помилование осуществляется Президентом РФ в отношении конкретной личности. Принятое решение не распространяется на всех остальных заключенных и требует исполнения ряда мероприятий.

Прошение о помиловании Президенту России (образец можно скачать здесь) может быть передано главе государства как через администрацию тюремного учреждения, так и через родственников или правозащитника.

После детального рассмотрения ходатайства может быть принято одно из таких решений, как:

• освобождение заключенного от отбывания оставшейся части назначенного судом срока;
• сокращение срока отбывания наказания на определенный период;
• изменение меры пресечения свободы – назначение более лояльного наказания (например, смертная казнь может быть заменена лишением свободы на срок определенной продолжительности);
• снятие судимости;
• освобождение заключенного от наказания, которое ему назначено дополнительно. Возможно при условии, если наказание еще не приведено в исполнение.

Документ о помиловании проходит довольно длинный и тернистый путь прежде, чем попадет на подпись главе государства.

Прошение отправляется на рассмотрение в следующие инстанции:

1. администрацию исправительного учреждения;
2. инспекцию, курирующую подобные места изоляции;
3. комиссию, результаты проверки которой являются окончательными;
4. руководству местной администрации, которое перенаправляет прошение непосредственно в аппарат главы государства.

В каких случаях преступник может быть помилован

Ходатайство оформляется в письменной форме, по образцу. К документу администрация исправительного учреждения обязана прикрепить характеристику на конкретного осужденного, где указывается информация о его поведении в наблюдаемый период, отношение к учебе и общественно-полезному труду. Уточняется также, насколько у заключенного изменилось мнение в отношении совершенного им преступления.

Осуществление помилования происходит с учетом таких факторов, как:

• тяжесть совершенного преступления;
• наличие факта возмещения материального ущерба другим лицам за совершенное преступление;
• применение в более ранние периоды акта амнистии;
• продолжительность назначенного срока наказания и сколько времени осужденный провел в стенах исправительного учреждения. Должна пройти как минимум половина назначенного судом срока;
• отсутствие дополнительных сроков судимости (применимо только для тех, кому назначено условное осуждение).

Помилование осуществляется после пересмотра личного дела заключенного.

Положительное решение может быть принято главой государства по таким мотивам, как:

1. ухудшение состояния здоровья у осужденного;
2. выслуга перед отечеством;
3. появление фактов, которые не были учтены при проведении расследования;
4. личная привязанность либо же благодарность;
5. ходатайство подают значимые в государстве люди или общественности.

Внимание! Если прошение подает заключенный, то он должен в мельчайших подробностях описать обстоятельства своего дела и обосновать причину, по которой он просит помилование.

При каких обстоятельствах преступник не может быть помилован

Как уже говорилось выше, помилование в РФ осуществляет глава государства. Личность и история его жизни подлежат детальному изучению и анализу, что позволяет установить истину и разобраться в ситуации.

Однако не всем заключенным целесообразно подавать прошение, поскольку учитываются такие факторы, как:

• нарушения закона в период испытательного срока человеком, осужденным условно;
• многократное нарушение общественного порядка в исправительных учреждениях;
• условно-досрочное освобождение в предыдущие периоды отбывания наказания;
• амнистирование в более ранние периоды;
• освобождение актом помилования ранее за совершенное преступление;
• смягчение меры пресечения осужденного иными решениями.

Просьба о помиловании осужденного может быть инициирована следующими лицами:

1. матерью;
2. общественностью;
3. самим заключенным.

Особого внимания заслуживает ходатайство, оформленное матерью. Подобное прошение о помиловании выступает своеобразным «зовом отчаяния», которое, при рассмотрении, выделяют, как приоритетное.

Желание любящей матери освободить своего ребенка (несмотря на то, какое преступление было совершено) из мест заключения практически всегда завершалось принятием положительного решения. Однако в последние годы эффективность таких прошений, хоть и незначительно, но снизилась.

Стоит учесть тот факт, что если в своем прошении о помиловании мать пишет о наличии проблем со здоровьем, то в обязательном порядке необходимо к заявлению прикрепить все справки, подтверждающие данный факт. Такие ходатайства рассматриваются в первую очередь, особенно, если ребенок, пребывающий в местах лишения свободы, является ее единственным наследником.

Не меньшего внимания заслуживают ходатайства, оформленные общественностью. Подобное прошение от общества (группы граждан) изучается с учетом мнения неравнодушных людей, даже если по всем криминальным критериям осужденный признан виновным. Ведь нередки случаи, когда совершенное убийство является следствием самозащиты.

Кто может решить вопрос о помиловании

Акт милосердия (помилование) в РФ подписывает только глава государства. Процедура помилования предполагает проведения ряда мероприятий, результатом которых выступает принятие решения об освобождении либо же о смягчении меры пресечения, назначенной судом ранее.

Подобные процедуры предусмотрены как в Конституции государства, так и в Уголовном Кодексе РФ. Во многих случаях, при рассмотрении ходатайства, приходится в учет принимать не только аспекты уголовного права, но и конституционные права граждан.

Важно! Каждый заключенный имеет право подать прошение главе государства о помиловании.

Прошение, оформленное в письменном виде, подается на рассмотрение в установленные законодательством органы власти. К заполнению документа нет никаких требований, а просьба излагается в свободной форме. Никаких бланков и образцов не имеется.

Одного прошения недостаточно для того, чтобы в результате было принято положительное решение. В документе должны быть указаны достаточно веские причины, указывающие на невиновность осужденного либо же на его примерное поведение и раскаяние. В дополнение можно приложить к прошению и материнское ходатайство, что в разы увеличит шансы благоприятного исхода дел.

Не только ходатайство о помиловании, но и прочие прилагаемые документы должны быть составлены грамотно, без каких-либо ошибок.

В прилагаемой к документу анкете заключенного необходимо указать следующую информацию:

• паспортные данные (гражданство, прописка, место и дата рождения и т. п.);
• занимаемая должность и место работы до заключения;
• наличие предыдущих судимостей (если таковые имеются);
• информация о решении суда;
• подлежал ли заключенный амнистии, досрочному освобождению либо же помилованию ранее;
• семейное положение;
• информация о том, принимал ли осужденный участие в военных конфликтах;
• перечень прочих обстоятельств, которые могут повлиять на принятие решения.

Помилование – это не амнистия

Многие не знают, кто осуществляет помилование в РФ, и ошибочно путают данную процедуру с амнистией. На самом деле оба решения имеют юридическую силу, но объектом амнистии выступает группа людей. А вот прошение о помиловании рассматривается по отношению к конкретному заключенному.

Под амнистию могут попасть лица с любыми правонарушениями, не зависимо от того, на какой стадии судопроизводства находится дело. Помилование же возможно при условии, что заключенный, на момент подачи прошения, уже отсидел половину назначенного срока.

Амнистия дает право заключенному покинуть стены исправительного учреждения не зависимо от того, стремился он к этой цели или нет. Однако его согласие на свершение такого решения все же требуется. Помилование Президента предполагает подачу ходатайства с соответствующей просьбой.

Решение и по одному, и по второму документу принимает глава государства. Только если помилование является окончательным решением Президента, то амнистия требует еще дополнительную резолюцию уполномоченных судебных органов. Помилование позволяет снять с осужденного судимость полностью, амнистия же предполагает лишь освобождение из мест заключения свободы.

В заключение

Как бы там ни было, нарушение закона всегда влечет за собой наказание, которое предполагает проведение ряда мероприятий: арест – судебное заседание – отбывание срока в исправительном учреждении. Незнание того факта, кто осуществляет помилование в государстве, не освобождает от ответственности правозащитников, которые до последнего обязаны отстаивать во всех инстанциях правоту и невиновность своего подзащитного.

Президент России Владимир Путин заявил, что экс-глава ЮКОСа Михаил Ходорковский , который провел в заключении более 10 лет, написал ходатайство о помиловании. «Михаил Борисович должен был в соответствии с законом написать соответствующую бумагу, он этого не делал, но теперь совсем недавно он написал такую бумагу, и обратился ко мне с прошением о помиловании», — сообщил глава государства.

Адвокат предпринимателя Вадим Клювган утверждал, что Ходорковский не просил о помиловании. Однако чуть позже на официальном сайте пресс-центра осужденного экс-главы ЮКОСа появилось сообщение: «Комментарии адвокатов Михаила Ходорковского, касающиеся прошения о помиловании, признаются недействительными до их встречи с клиентом» .

Кто принимает решение о помиловании?

Решение о помиловании может принять только глава государства. Это решение позволяет полностью или частично освободить осуждённого от наказания либо заменить срок наказания на более мягкий срок. Акт помилования может также снять судимость с лица, ранее отбывавшего наказание.

Решение о помиловании всегда принимается в отношении конкретного лица или нескольких определённых лиц.

Помилование не отменяет уже исполненные наказания (штрафы или лишения воинского и почётного звания, чина и государственных наград) и не освобождает лицо от гражданской ответственности (возмещение убытков, уплату неустойки, штрафа, пени).

Помилование также не означает признания невиновности осужденного и не ведет к его реабилитации.

Кому не стоит надеяться на помилование?

Не стоит писать ходатайство в том случае, если осужденный отбыл менее половины срока наказания, является неоднократно судимым за умышленные преступления, а также в прошлом освобождался по УДО. Как правило, от таких лиц ходатайства Комиссиями сразу изымаются и не рассматриваются. Также не рассматриваются ходатайства, если приложенная к нему характеристика из исправительной колонии отрицательная.

Все осужденные имею право на повторное обращение с ходатайством о помиловании.

Кто может получить помилование?

Практика помилований такова, что наибольшей вероятностью получить помилование обладают лица, удовлетворяющие одному или нескольким следующим условиям:

1. Первая судимость.

2. Преклонный возраст (более 50 лет).

3. Преступление не повлекло тяжких последствий для потерпевших (смерть, тяжкий вред здоровью, инвалидность).

4. Осужденный стал инвалидом в местах заключения (не стоит думать, что это милость к осужденному, просто зачастую дешевле содержать инвалида дома или в доме инвалидов, при условии, что опасности он не представляет).

5. У осужденного остались малолетние дети, и нет других родственников, готовых заботиться о них (к сожалению, подобное обстоятельство редко служит аргументом, детей просто отправляют в детский дом).

На что обращают внимание, принимая решение о помиловании?

При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:

• степень опасности совершенного преступления;
• поведение осужденного во время отбывания наказания;
• срок исполненного наказания
• совершение осужденным преступления в период испытательного срока условного осуждения;
• применение ранее в отношении осужденного амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;
• возмещение материального ущерба;
• данные о личности осужденного (состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст).

Что нужно для вынесения решения о помиловании?

Согласно статьи 176 УИК РФ, введённой Федеральным законом от 08.12.2003 № 161-ФЗ, озаглавленной как «Порядок обращения с ходатайством о помиловании», осужденный должен подать ходатайство о помиловании через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

Те, кто отбывает наказание и ходатайствует о помиловании в виде снятия судимости, направляют своё ходатайство непосредственно в комиссию по вопросам помилования.

Ходатайство о помиловании подаётся в письменной форме.

Как происходит процедура помилования?

Процедура помилования начинается с рассмотрения ходатайства о помиловании. Сначала ее изучает администрация тюрьмы или следственного изолятора, затем территориальный орган уголовно-исполнительной системы. После этого ходатайство передают комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации. Затем глава субъекта РФ принимает решение о целесообразности применения акта помилования и в случае одобрения подает его на рассмотрение президенту страны.

Может ли третье лицо просить о помиловании?

С ходатайством о помиловании (ст. 50 Конституции РФ) может обратиться как сам осужденный, так и его родственники или близкие, а также общественные организации или администрация исправительного учреждения, в которой данный осужденный отбывает наказание.

Нельзя обращаться с прошением о помиловании лица, которое только находится под следствием. Необходимо, чтобы человек был признан судом виновным, и ему было назначено наказание.

Возможно ли помилование без подачи ходатайства?

Возможность помилования осуждённого без его ходатайства не предусмотрена никакими нормативными актами. Исключение составляет помилование осужденного к смертной казни, которое возможно и без согласия осуждённого (ч. 3 ст. 184 УИК РФ).

Ни Конституция, ни Уголовный кодекс не ограничивают президентское право помилования осуждённого. Поэтому, основания и порядок помилования могут зависеть от президента РФ.

Указ президента РФ № 1500 и статья 176 УИК РФ регламентируют лишь процедуру помилования по ходатайству осужденного. В них не содержится положений, запрещающих помилование без такого ходатайства.