Теперь прокуроры не могут требовать документы когда захотят, бесконечно продлевать сроки и проверять то, что их вообще не касается.

Закон ограничил длительность проверок и объяснил, какие документы прокурорам можно не показывать.

Кого это касается?

Это касается всех: обычных людей, мелких предпринимателей, неизвестных фирм и крупных организаций. Ведь прокуратура может проверять всё что угодно: как соблюдаются права сотрудников на предприятии, правильно ли установлены тарифы на жилищно-коммунальные услуги и имел ли право мэр отменять бесплатный проезд для многодетных. А еще прокуратура проверяет проверяющих: налоговую, районную управу или пожнадзор.

Управа на прокурора 👮

Как было раньше?

У прокуроров были почти неограниченные права. Они сами назначали сроки представления документов, а проверки могли проводить месяцами. В это время частная компания, бизнес-центр или небольшая торговая точка могли совсем закрыться и не получать дохода. В стране, в которой не уважают закон, а правоохранительные органы находятся в сговоре с преступниками, прокурорская проверка могла бы стать инструментом рейдерского захвата или давления на предпринимателя.

Еще прокуроры могли проверять одно, а документы требовать совсем на другое: запрашивать каждый день новые справки, свидетельства, бухгалтерские документы и договоры, а потом не возвращать их. Или прийти с проверкой один раз, получить документы, а через неделю прийти снова и опять запросить те же документы. А потом без надобности привлекать для проверки экспертов и другие контролирующие организации.

Что изменилось?

Документы. Для обычных проверок справки, копии документов и пояснения нужно собрать за 5 рабочих дней. Если прокуратура проверяет соблюдение закона - за 2 рабочих дня. Если есть угроза жизни, имуществу или экологии - в течение суток.

Если вовремя собрать документы не получается, можно попросить о продлении срока. Увеличить сроки прокуратура может, а уменьшить - нет.

Требования. Прокурор не должен запрашивать информацию не по теме проверки, если только это не страшное нарушение. Документы, которые уже передавались в прокуратуру, нельзя требовать повторно. Достаточно письменно ответить прокурору, когда и по какой проверке предоставлены материалы.

Полномочия. Прокуратура не заменяет другие ведомства и может приходить с проверкой только в крайнем случае. Если налоги проверяет налоговая, а права потребителя - Роспотребнадзор, то прокурор теперь не начнет проверку на свое усмотрение. Для этого нужна серьезная причина и четкое понимание, что без прокурора никак.

Цель проверки. Если прокуратура начала проверку, она должна в решении объяснить, что, зачем и на каком основании проверяет. Расширять предмет проверки без ограничения, как раньше, теперь нельзя. Прокуроры обязаны аргументировать, почему нужна дополнительная проверка, и оформить на нее отдельные документы.

Сроки. На проверку отводится месяц. Продлевать можно только в крайнем случае и не больше чем еще на месяц. Если и этого времени мало, придется просить разрешения в генпрокуратуре. Зато прокурор может приостановить проверку максимум на полгода: например, если нужно провести сложную экспертизу. Если проверку приостановили, документы вернут - можно продолжить работу.

Результаты. Если прокурор не нашел нарушений, он должен составить акт. Этот акт можно показать, если другой прокурор снова захочет проверить то же самое. Устраивать повторные проверки только потому, что так захотелось прокуратуре, теперь нельзя.

Я считаю, что мои права нарушены, а закон не соблюдается. Что мне делать?

Обратитесь в ведомство, которое этим занимается: Росздравнадзор, Роспотребнадзор, Рособрнадзор, МЧС, МВД или местную администрацию. Идти сразу в прокуратуру, как многие привыкли, теперь нет смысла. Прокуратура всё равно передаст жалобу в уполномоченный орган и подключится только в крайнем случае.

Даже если уверены, что поможет только прокурор, напишите жалобу в профильное ведомство, дождитесь ответа, а потом передайте документы в прокуратуру.

Я боюсь, что ко мне придет прокурорская проверка. Что мне делать?

Если вы не нарушаете закон, ничего не нужно делать. Вовремя платите зарплату сотрудникам, не уклоняйтесь от налогов, не обманывайте клиентов, не давайте и не берите взяток. Тогда, скорее всего, проверка к вам не придет. А если и придет, то не прокурорская, а из налоговой, трудовой инспекции или Ростехнадзора.

Если проверка пришла, не волнуйтесь. Найдите хорошего юриста. Изучите свои права и полномочия прокурора. Не исполняйте незаконных требований. Пишите жалобы на действия прокурора, которые считаете незаконными. Отвечайте на запросы только в письменном виде и храните дубликаты заявлений. Контролируйте сроки проверки.

Адекватно реагируйте на законные требования и устраняйте нарушения. Следите

Приветствую, друзья! Как говорится: «кто осведомлён, тот вооружён!». В данной заметке будет рассмотрен самый верный способ проверки Плана проверок на 2019 год. В дополнение ко всему вы можете посмотреть видео про новую систему проверок бизнеса с 2018 по 2024 годы и ссылки на самые актуальные заметки касательно проверок в 2019 году, в частности скачать образец заявления на исключение своей организации из плана проверок на 2019 год! Итак, давайте искать себя в Плане проверок на 2019 год, и вместе радоваться, если нас там нет 🙂

План проверок на 2019 год онлайн

Чтобы проверить наличие или отсутствие своей организации и/или ИП в плане проверок на 2019 год онлайн, надо посетить официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации или ФГИС «Единый Реестр Проверок».

Теперь приглашаю к просмотру видео, из которой вы узнаете планы Правительства до 2024 года в части системы проверок бизнеса.

Видео о проверках бизнеса с 2018 по 2024 годы

Полезные материалы к проверкам в 2019 году

Само собой на столе надо иметь актуальную редакцию Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Скачать Федеральный закон № 294-ФЗ .

Порядок организации и проведения проверок юридических лиц и ИП органами государственного и муниципального контроля (надзора) регламентируется Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ . Закон регулирует вопросы не только проведения проверок, но и защиты прав организаций и ИП при проведении таких проверок. Одним из инструментов защиты прав проверяемых субъектов предпринимательской деятельности является размещение информации о предстоящих в следующем году проверках на сайте Генеральной прокуратуры РФ. Ведь, как известно, «предупрежден - значит вооружен». Подробнее о размещаемом в Интернете Генпрокуратурой плане проверок на 2019 год расскажем в нашей консультации.

О каких проверках будет известно

Не все плановые проверки будут известны заранее. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ регулирует вопросы проведения, в частности, следующих проверок (ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ):

• федеральный государственный пожарный надзор;
• федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства;
• лицензионный контроль;
• государственный строительный надзор;
• экспортный контроль;
• государственный экологический надзор;
• государственный надзор в сфере рекламы;
• федеральный государственный транспортный надзор (в области гражданской авиации, железнодорожного транспорта, торгового мореплавания, внутреннего водного транспорта и автомобильного транспорта);
• федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения;
• федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности;
• федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций;
• региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, а также за деятельностью ЖСК, связанной со строительством многоквартирных домов;
• федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств.

Эти проверки останутся в тайне

В план проверок, размещаемый Генпрокуратурой в Интернете, не войдет информация о следующих видах контроля и надзора (ч. 3.1 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ):

• налоговый контроль;
• контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
• контроль за осуществлением иностранных инвестиций;
• валютный контроль;
• таможенный контроль;
• контроль за соблюдением требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
• государственный контроль и надзор за обработкой персональных данных.

В какой срок и где размещается план проверок?

Генеральная прокуратура РФ на основе поступивших от органов прокуратуры сведений формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на своем официальном сайте в срок до 31 декабря текущего года.

Сформированный Генеральной прокуратурой план проверок на 2019 год можно найти на официальном сайте ведомства http://plan.genproc.gov.ru/ .

Прокуратура Московской области: план проверок-2019

План проверок на 2019 год для организаций и ИП Московской области .

Прокуратура Санкт-Петербурга: план проверок на 2019 год

План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей г. Санкт-Петербурга на 2019 год.

Прокуратура Ставропольского края: план проверок на 2019

Ставропольского края .

Прокуратура Кемеровской области: план проверок 2019

План проверок на 2019 год прокуратуры Кемеровской области .

Прокуратура Ивановской области: план проверок на 2019 г.

Прокуратура Республики Карелия план проверок на 2019 г.

При поиске плана проверок на сайте Прокуратуры Республики Карелия отсылка производится на сайт Генпрокуратуры в соответствующий раздел .

Прокуратура Мурманской области: план проверок на 2019 год

Сводный план проверок прокуратуры Мурманской области на 2019 год.

План проверок на 2019 год: прокуратура Мордовии

Башпрокуратура: сводный план проверок на 2019 год

Кого проверять не будут

До 31.12.2018 плановые проверки не должны были проводиться в отношении организаций и ИП, отнесенных к субъектам малого предпринимательства (ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ). При этом под освобождение не подпадали те «малыши», которые занимаются видами деятельности в сфере здравоохранения, образования и социальной сфере, перечень которых утвержден Постановлением Правительства от 23.11.2009 № 944 . Этот перечень включает в себя:

• оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи;
• оказание стационарной и санаторно-курортной медицинской помощи;
• оказание скорой медицинской помощи;
• розничная торговля лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств в аптечных учреждениях;
• оптовая торговля лекарственными средствами;
• дошкольное и начальное общее образование;
• основное общее и среднее (полное) общее образование;
• деятельность детских лагерей на время каникул;
• предоставление социальных услуг с обеспечением проживания.

Указанные СМП могут попасть под проверку и в 2019 году. Хотя в отношении многих организаций и ИП, являющихся субъектами малого предпринимательства, в 2019-2020 гг. опять же действует освобождение в части проверок (ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ)

Обращаем внимание, что если вы относитесь к субъектам малого предпринимательства и вам не должны были назначать проверку, но в ежегодный план проведения плановых проверок в 2019 году вас все равно включили, необходимо подать заявление об исключении из плана проверок. Правила подачи и рассмотрения такого заявления утверждены

Внесение изменений в Закон "О прокуратуре Российской Федерации", которые касаются порядка проведения прокурорских проверок.

Закон теперь четко устанавливает сроки проведения прокурорами проверочных мероприятий, а также исполнения теми, кого проверяют, требований надзорного органа.

В частности, согласно принятым изменениям, все необходимые материалы и документы должны представляться безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора. А в ходе проведения проверок исполнения законов этот срок сокращается до двух дней. До одних суток сокращается срок подачи документов прокурорам при наличии угрозы жизни или здоровью граждан, имуществу, окружающей среде, безопасности государства, а также при наличии чрезвычайных ситуаций.

При этом срок проведения ревизии не должен превышать 30 календарных дней. В исключительных случаях он может быть продлен максимум еще на 30 дней. В то же время вышестоящим прокурорам предоставлено право продлевать сроки проверки, если все мероприятия не успели провести в срок. Прокуратура имеет право приостановить проверку на 6 месяцев.

В случае если и этого срока не хватает, то он может быть продлен еще на шесть месяцев, но только по решению Генпрокурора или уполномоченного им заместителя. Когда проверка приостанавливается, закон обязывает возвращать изъятые у организации материалы и документов. Исключение - если эти документы и материалы необходимы для решения вопроса об уголовном преследовании. Или проведения специальных экспертиз, которые в свою очередь могут повлиять на выводы проводимой проверки. Следует отметить, что время, на которое проверка приостанавливалась, не засчитывается в срок ее проведения.

Прокурорская проверка не должна превышать 30 дней, но может быть продлена на этот же срок

Если же она проводится в крупной организации, у которой есть подразделения в нескольких регионах России, то сроки будут исчисляются отдельно по каждому филиалу.

Кроме того, если раньше надзорное ведомство имело право проверять исключительно те материалы, которые относились к предмету проверки, то теперь закон расширил его полномочия. В случае если во время проверки прокурору станет известно и о других нарушениях закона в проверяемой организации, то он имеет право добавить новый предмет проверки или вообще начать новую проверку.

Вводится прямой запрет дублировать полномочия и проводить проверку вместо других органов власти. Также прокурор не вправе требовать у организации информацию, не обусловленную целями проверки или не относящуюся к ее предмету.

Такой же запрет относится и к получению материалов, которые ранее уже передавались органам прокуратуры или были официально опубликованы в СМИ либо были размещены на официальном сайте организации в Интернете.

А еще, согласно закону, вводится новый документ - "решение о проведении проверки". В решении в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки. С этим документом прокуроры обязаны знакомить проверяемых, еще до начала ревизии. Если во время проверки нарушений закона выявлено не было, то в течение десяти дней с момента ее завершения составляется акт. После чего копия акта направляется руководителю проверяемой организации.

План проверок на 2018 - 2019 год прокуратура уже опубликовала - где его можно найти и как им пользоваться, мы расскажем в настоящей статье. Помимо этого, рассмотрим порядок составления такого плана, условия доступа к его открытой и закрытой частям и др.

Как Генеральной прокуратурой составляется план проверок организаций на год?

План проверок деятельности хозяйствующих субъектов органами государственного и муниципального контроля составляется по общей схеме, регламентированной законом «О защите прав юрлиц…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — закон № 294-ФЗ) и Правилами подготовки..., утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489, и включает следующие этапы:

• до 1 сентября года, предшествующего году проверки, надзорный орган представляет проекты планов осуществления проверок в органы прокуратуры для оценки на предмет законности включения тех или иных хозяйствующих субъектов в такой план;
• до 1 октября того же года прокуратура проводит оценку представленных проектов и представляет органам контроля свои замечания;
• до 1 ноября надзорные органы корректируют проекты планов проверок на последующий год согласно комментариям прокуратуры и представляют туда уже утвержденные планы;
• до 1 декабря органы прокуратуры обобщают представленные надзорными органами планы проверок и пересылают их в Генпрокуратуру для составления последней версии сводного плана проверок на следующий год;
• до 31 декабря Генпрокуратура РФ оформляет сводный план проверок на грядущий год и осуществляет его публикацию на своей официальной странице в сети Интернет.

Как видим, общий план проверок на 2018 — 2019 год Генеральная прокуратура РФ формирует по результатам представленных ей утвержденных контролирующими органами планов, которые проверены на предмет законности территориальными органами прокуратуры.

Особенности формирования плана проверок на 2019 год

Общие правила составления плана проверочных мероприятий на 2019 год остаются неизменными, но имеются и определенные особенности:

• До конца 2018 года не могут быть проведены плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства (п. 1 ст. 26.1 закона № 294-ФЗ), за исключением хозсубъектов, ведущих определенные виды предпринимательской деятельности (например, в сферах здравоохранения, образования, электроэнергетики и др. — см. п. 9 ст. 9 закона 294-ФЗ). Если субъект считает, что он неправомерно внесен в план проверок, он может направить в надзорный орган заявление об исключении из такого списка (см. постановление Правительства РФ от 26.11.2015 № 1268).На 2019 год данное послабление не распространяется.
• Для отдельных видов госконтроля обязательно должен быть применен риск-ориентированный подход (п. 1 ст. 8.1 закона № 294-ФЗ). Перечень видов такого госконтроля определен постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806. Сущность подхода состоит в том, что основные характеристики проверки будут устанавливаться исходя из того, какая категория риска присвоена тому или иному хозяйствующему субъекту в соответствии с названным постановлением.
• Для отдельных видов проверок должны быть использованы специальные чек-листы (см. статьи: «Проверочные листы Ростехнадзора — каковы формы? », «Проверочные листы Ространснадзора — формы » и «Проверочные листы Роструда с 2018 — 2019 года »).

Где Генпрокуратурой РФ размещен план проверок на 2019 год?

Генеральная прокуратура РФ план проверок на 2018 — 2019 год разместила на своем официальном сайте еще в конце 2017 и 2018 года соответственно. Найти его можно по ссылке https://plan.genproc.gov.ru .

Чтобы проверить, внесена ли та или иная компания в данный список, необходимо заполнить форму поиска, предлагаемую системой, а именно ввести хотя бы одно из следующих данных организации:

• наименование;
• ОГРН;
• адрес организации.

По итогам поиска в сводном реестре проверочных мероприятий в случае, если компания действительно внесена в него, будет представлена следующая информация:

• наименование компании;
• ОГРН;
• адрес;
• месяц начала осуществления проверки;
• срок проведения проверки;
• наименование органа госконтроля;
• цель осуществления проверки.

Перечисленные данные в плане проверок Генпрокуратуры на 2018 — 2019 год носят отрытый характер. Доступ к ним может получить на бесплатной основе любой пользователь сети Интернет.

Вместе с этим Федеральная государственная информационная система «Единый реестр проверок» содержит также данные, доступ к которым является закрытым и предоставляется лишь ограниченному кругу лиц, среди которых сотрудники органов, осуществляющих госконтроль деятельности юрлиц, сотрудники прокуратуры, омбудсмены.

План налоговых проверок и план прокурорских проверок на 2019 год

Прокуратура — орган, осуществляющий надзор за соблюдением законодательства во всех сферах деятельности (п. 1 ст. 1 закона «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-1, далее — ФЗ «О прокуратуре РФ»). И как мы уже указывали выше, прокуратура контролирует предлагаемые надзорными органами планы поверочных мероприятий на предмет их соответствия требованиям закона. Генпрокуратура же объединяет полученные данные по таким планам в единый сводный реестр и публикует его на своем официальном сайте.

Представители органов прокуратуры правомочны принять участие вместе с надзорным органом в проведении плановой и внеплановой проверок организации по собственной инициативе или на основании поступившей жалобы (ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ»). Таким образом, план прокурорских проверок на год не разрабатывается, а решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем (пп. 2-3 названной статьи).

План налоговых проверок также не относится к перечню открытых данных и не публикуется для ознакомления широкого круга лиц. Субъект предпринимательской деятельности может узнать о предстоящей проверке со стороны налоговой инспекции непосредственно перед ее проведением.

Вопросы, связанные с проведением налоговых проверок, детально рассмотрены в других материалах нашего сайта, например:

• «Как проводится камеральная налоговая проверка? » и в прочих статьях из раздела «Налоговые проверки ».

Итак, план проверок Генпрокуратура обязана разместить в открытом доступе на своем официальном сайте до окончания года, предшествующего году проверки. При этом такой сводный план создается путем консолидации в едином реестре данных планов проверок, представленных надзорными органами различных сфер деятельности.