Имеет ли право чоп проверять сумки. Имеет ли право охранник проверять сумку? Досмотр вещей частной охраной

Если покупатель оказался в неприятной ситуации, когда сотрудник охраны требует от него показать содержимое сумки, личные вещи или даже пытается провести обыск против его воли, важно понимать, что покупатель вправе отказаться, имея на то законные основания.

На досмотр вещей или обыск имеют право только сотрудники правоохранительных органов. Поэтому если вас принуждают к подобному досмотру, тут же попросите пригласить в торговый зал представителя администрации или начальника охраны.

На какой закон ссылаться, если вы не хотите, чтобы ваши личные вещи досматривали охранники магазина?

В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции» право по осуществлению личного досмотра граждан, досмотру находящихся при них вещей вправе осуществлять сотрудники органов внутренних дел (полиции). Личный досмотр осуществляется лицами одного пола с досматриваемыми. Кроме того, досмотр осуществляется в присутствии двух понятых. Поэтому осуществлять досмотр личных вещей «своими силами» охранник магазина не имеет права.

В каких случаях охранник магазина имеет право задержать покупателя?

Согласно ст. 12 Закона РФ от 11.03.1992г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество (например, товар в магазине), может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (полицию).

В данном случае ключевым является слово «совершившее противоправное посягательство». То есть охранник магазина может задержать покупателя только в том случае, если он совершил правонарушение и охранник это видел, например, через системы слежения.

Для сведения! В случае если потребителю причинены физические и нравственные страдания незаконными действиями сотрудников охраны (иными сотрудниками) магазина, потребитель вправе требовать компенсации морального вреда.

1.1. Данная должностная инструкция устанавливает права, ответственность и должностные обязанности охранника _____________________ (далее – «предприятие»). Название учреждения

1.3. Лицо, назначаемое на должность охранника должно иметь начальное профессиональное образование, специальную подготовку по установленной программе и стаж работы по профилю не менее 1 года.

1.4. Назначение на должность охранника и освобождение от нее осуществляется на основании приказа руководителя предприятия по представлению_______________________________________________________.

Досмотр вещей частной охраной

Права работников ведомственной охраны предприятий и организаций обозначены в статье 11 Закона РФ «О ведомственной охране» от 14 апреля 1999 г. №77-ФЗ. В частности, охранники при исполнении должностных обязанностей имеют право проверять на охраняемых объектах у любых лиц документы, удостоверяющие их личность, а также документы, дающие право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов.

Досмотр личных вещей на проходной предприятия

Вся работа охраны строится на инструкции «О внутриобъектовом режиме» которая должна висеть на стене центральной проходной. Её разрабатывает начальник охраны таким образом что-бы она нравилась руководству и нарушала права граждан задействованных в производстве, а это происходит всегда из-за той-же неграмотности начальства и его больших понтов, из-за забитости людей которые на самом деле верят что могут украсть больше своего начальства.

Имеет ли право охрана предприятия проверять сумки?

Директором завода дано распоряжение под №. охране проверять сумки. Охрана лицензии на досмотр не имеет. Я отказался показывать сумку, мотивируя незаконностью действий охранников. Продержали более часа, я вызвал милицию. Приехали, показал пустую сумку. Протокол досмотра не составили, я подал заявление в милиции на охрану. В возбуждении уголовного дела отказали. На заводе приказом объявили выговор и решение депремировать на100%.

Кто имеет право проводить личный досмотр и досмотр вещей находящихся при физическом лице?

Личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляется в соответстии со ст. 27.7 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее - «КоАП») и предусматривает следующее:

Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых.

В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.

Могут ли охранники проводить досмотр

«Может ли охранник на предприятии задержать и обыскать работника, подозревая его в совершении кражи? Имеет ли право сотрудник ведомственной охраны, находясь на проходной, или начальник охраны проверять у рабочих и инженерно-технического персонала портфели, сумки, дипломаты, карманы или одежду при выходе с предприятия? Если да, чем это узаконено?» Л. М. ЗАСЛАВСКИЙ, Курск.

Права работников ведомственной охраны предприятий и организаций обозначены в статье 11 Закона РФ «О ведомственной охране» от 14 апреля 1999 г.

Может ли охранник в магазине досматривать ваши личные вещи?

На какой закон ссылаться, если вы не хотите, чтобы ваши личные вещи досматривали охранники магазина?

В каких случаях охранник магазина имеет право задержать покупателя?

К сожалению, в жизни все иначе. Меня, не выпускали из магазина «Пятерочка» два часа с требованием открыть «дамскую» сумку. Основание: сумка слишком большая, а я вышла без покупок. Никаких доказательств мне не представили. Как нормальный гражданин, считающий себя честным человеком, я не открыла сумку. Отпустили только после составления протокола специальным сотрудником местного ОВД, Мое мнение: неправомерные действия совершили все, начиная с работницы магазина, заканчивая дознавателем. Куда написать жалобу и какие шансы возместить моральный ущерб?

шансы большие, присудить им могут возместить вам ну руб 500 макс

В Израиле другая крайность. Охранник супермаркета имеет право обыскать покупателя ещё при входе в магазин. Здесь основной акцент делается на обеспечение безопасности и противодействии терактам.

Спасибо большое ребят что помогли хочу теперь нагнуть охранников таких

Охренейте от безнаказанности! Пересудитесь со всеми! А ПРАВИЛА существуют для всех посетителей магазинов! Правописание, вождение автомобиля, покупки билета для проезда в транспорте, посещение магазина, и, т.д. читайте, изучайте, применяйте! А то только у Вас права, а у всех к Вашей персоне только обязанности! Не странно ли? Странно!

ничего странного. интересуют конечно мои права. а другие пусть выполняют законные обязанности

нет специальной подготовки охранников магазина. начальство само безграмотно. они просто карьеристы. для них главное больше бы эадержаний. а какой ценой неважно. потому что боятся потерять свои теплые места в офисах. в случае чего обвинят своих охранников.да и выкинут с работы. наберут новых и все тоже самое. рыба гниет с головы. их нужно карать.

Недавно была в секонд-хенде,когда мерила футболку с неё упал магнит,после примерки я пошла повесила её,стою на кассе открываю сумку чтобы достать кошелёк,и тут охранник силой отнимает у меня сумку и начинает её обыскивать,я возмутилась сказала какое вы имеете право лазить по моей сумке?так он мне грубо ответил думал что я типа украла у них вещь.так эта падла быдловская даже не извинилась.

Имеет ли право охранник досматривать личные вещи

Здравствуйте! Зашла в супермаркет с небольшой женской сумкой. Продукты клала в корзину, когда за все уплатила на кассе, ко мне подошли два охранника и сказали, что нужно пройти к ним в служебное помещение. Там стали требовать, чтобы я показала, что у меня в сумке. Вначале я отказывалась, но мне угрожали, обвиняя в краже, говорили, что, если нужно, обыщут всю, отвезут в милицию и т.п. Поскольку у меня не было времени, я просто показала содержимое сумки (там был только кошелек и женские принадлежности). После этого меня отпустили даже не извинившись. Было очень обидно. Но теперь интересно, обязана ли я показывать личные вещи как в этом случае? За какие действия могут лишить удостоверения охранника?

Ответы юристов (5)

Конечно не обязаны. Такой "беспредел" среди охраны довольно распространен.

Никто кроме сотрудников правоохранительных органов не имеет права на досмотр Ваших вещей. И уж тем более на обыск.

Для проведения обыска предусмотрена специальная процедура в Уголовно-процессуальном кодексе РФ.

Единственное что может сделать охрана - это задержать Вас до приезда полиции. А в случае, если задержание будет безосновательным (не подтвердится факт кражи) Вы можете потребовать возмещения морального вреда.

Если Вас задерживают сотрудники охраны магазина, немедленно требуйте начальника охраны и управляющего магазином. Вызывайте полицию и говорите что Вас незаконно удерживают с применением насилия и оскорбляют. После этого их пыл существенно поубавится. Сумочку, естественно не предъявляйте и никуда с охраной "не проходите".

С уважением, Евгений

Есть вопрос к юристу?

Охранники не вправе досматривать личные вещи (на основании ст. 12 ЗАКОНа РФ "О ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ")

Охранник может производить досмотр только с разрешения задержанного , в противном случае, охранник должен вызвать сотрудников полиции, которые могут досмотреть вещи задержанного, с обязательным составлением протокола досмотра и в присутствии не менее двух понятых.

Вы можете написать в книгу жалоб маркета отрицательный отзыв о ненадлежащем обслуживании в магазине, о превышении полномочий охранников и принудительном досмотре личных вещей, кроме того вы вправе обратиться с жалобой на действия охранников магазина в прокуратуру.

Уголовным кодексом РФ (ст. 203 УК РФ) предусмотрена наказание за превышение полномочий работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей

Совершение работником частной охранной организации , имеющим удостоверение частного охранника, действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

далеко не во всех магазинах охрана сторонняя и является частной охранной организацией. во многих магазинах охрана оформлена как сторожа и т.п. Поэтому указанный Ольгой закон не всегда применим. Однако вывод остается однозначным. Досматривать и тем более обыскивать может только полиция.

Как правило, сотрудников магазинов оформляют на работу как контролеров торгового зала, а поэтому, действительно, прямое понимание Закона "О частной детективной и охранной деятельности в РФ", полагаю, не совсем применимо.

Охранник может досмотреть сумку, но при наличии соответствующих полномочий (разрешения на охранную деятельность или права на осуществление такой деятельности), а также определенных предпосылок. Например, при совершении покупателем посягательств на имущество магазина, при указании очевидцем на такое посягательство, при наличии видеозаписи систем наблюдения, свидетельствующей о попытке воровства и др.

Ищете ответ?

Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Досмотр личных вещей в магазинах

После нескольких случаев проверки соответствия товара, указанного в чеке, с товаром, находящимся в руках или пакете, на выходе из магазина М.Видео, возникает ряд вопросов, на которые хочется получить ответ со ссылками на законодательство:

Вопросы

Имеют ли право сотрудники или охрана магазина (ЧОП) обязать сдавать личные вещи в камеру хранения?
Имеется ли у сотрудников магазина право ставить какие-либо отметки на личных вещах при входе в магазин (например, в магазине имеется аналогичный товар и сотрудники пытаются поставить отметку, чтобы отличить приобретенный ранее товар от товара в магазине) или упаковывать личные вещи в полиэтилен?
Может ли охранник производить досмотр личных вещей (карманы, сумки, пакеты и пр.) при выходе покупателя из магазина?
Когда наступает момент кражи: а) товар положен в карман, сумку или за пазуху б) товар пронесен через кассу без оплаты в) товар вынесен из магазина?
Какие законные действия может предпринимать охрана магазина в случае подозрения на кражу, возможен ли досмотр личных вещей?
Какие законные действия может предпринимать охрана магазина, если ими был замечен факт кражи (охрана видела, что товар был положен в карман или пакет, а при прохождении через кассу не был оплачен и может доказать факт хищения), может ли он задержать человека?

Ответы

Нет. Такого права ни у сотрудников магазина, ни у охраны нет. Сдавать личные вещи в камеру хранения (которые сделаны для удобства посетителей) вы можете по желанию. Существует мнение о том, что администрация магазина ответственности за хранение личных вещей не несет. Однако ознакомление с Главой 47 «Гражданского кодекса РФ» дает понять, что все-таки такая ответственность у магазина имеется (сдавая вещи на хранение, вы берете номерной жетон, который, как правило, прикреплен к ключу от шкафа камеры). Основание: нет закона, обязывающего вас оставлять личные вещи в камере хранения (заключать договор хранения) магазина.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается (ст. 421 «Гражданского кодекса РФ»).

В данном случае действует принцип «Что не запрещено, то - разрешено». Закон «Об утверждении правил продажи отдельных видов товара» также на вашей стороне. Согласно ему магазин не должен препятствовать ознакомлению с товаром, его качествами и свойствами, ценой и пр.

Нет. Такого права у сотрудников магазина нет. Частное имущество неприкосновенно. Ставить отметки на личных вещах или упаковывать сумки в полиэтилен охрана права не имеет. Основание: личные вещи являются частной собственностью («Конституция РФ», ст. 8.2, КоАП, ст. 1.2, «Закон о милиции», ст. 1, 2, 9).

Нет. Охрана или администрация магазина досматривать личные вещи покупателя не может.

34. Работники предприятия самообслуживания не должны требовать от покупателей при входе в торговый зал предприятия предъявления приобретенных в других предприятиях товаров, а при выходе не должны проверять правильность оплаты покупки и осматривать личные вещи (глава 4 Письма от 17 марта 1994 г. N 1-314/32-9 «О примерных правилах работы предприятия розничной торговли и основных требованиях к работе мелкорозничной торговой сети»).

Досмотр могут выполнять только сотрудники милиции (в присутствии 2 понятых того же пола). Основание: «Кодекс об административных правонарушениях» (КоАП), ст. 27.1 и ст. 27.7, а также «Закон о милиции», ст. 11.

Милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право осуществлять в порядке, установленном в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей при наличии достаточных данных полагать, что граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества (абзац 2 пункта 2 ст. 11 «Закона о милиции»).

Кража - тайное хищение чужого имущества («Уголовный кодекс РФ», ст. 158). Кража считается оконченной с момента, когда виновный приобретает реальную возможность распорядиться изъятым чужим имуществом по своему усмотрению (Постановление Президиума Мосгорсуда от 06.06.1996) . Момент кражи наступает в момент выхода из магазина без оплаты товара (прохождение с неоплаченным товаром мимо кассового узла может квалифицироваться как покушение на кражу). В России действует презумпция невиновности:

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (КоАП Статья 1.4).

Основание: «Уголовный кодекс РФ», КоАП, «Уголовно-процессуальный кодекс РФ» (ст. 14).

Охранник может попросить добровольно показать содержимое сумки или пакета. Задержать вас, не имея достаточных оснований, или заставить показать содержимое сумки охранник не имеет права. Основание: см. п. 3 Ответов.

Да. Охранник может задержать лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество, после чего должен незамедлительно передать такое лицо в ОВД. Достаточным основанием может быть, например, запись, сделанная камерами видеонаблюдения или звук противокражной системы. Основание: закон «О частной детективной и охранной деятельности в РФ».

* ответы на вопросы даны исключительно на основании самостоятельного ознакомления с законодательными актами и не претендуют на юридическую точность

** если вы считаете, что имеете достаточно знаний по теме, пожалуйста, дополните ответы или внесите поправки к уже имеющимся

*** если в вашей жизни имеют место случаи нарушения ваших прав, пожалуйста, расскажите о них в этой теме (желательно указать место совершения противоправных действий (магазин, универмаг и пр.) и их характер)

Остаются открытыми вопросы о том, что именно следует предпринимать, если все-таки вопреки закону ваши права были нарушены сотрудниками магазина или представителями частного охранного предприятия?

Ссылки по теме

Консультант Плюс (сайт о законодательстве РФ)

Добавить комментарий
6 комментариев

Android Выбрать язык Текущая версия v.194

Могут ли досматривать на предприятии личные вещи

Прошу Вас разъяснить мне следующую ситуацию.

Я работаю на энергетическом предприятии (не атомном). У нас есть ведомственная охрана. При проходе через проходную они требуют предоставлять им для досмотра сумки и пакеты.

1. До какой степени они могут делать досмотр?

2. Могу ли я отказаться от досмотра и потребовать вызова полиции с понятыми?

3. У меня отобрали личные мои CD диски с обыкновенными стандартными программами. На этих дисках нет никакой информации, относящейся к работе. Насколько это законно?

Заранее спасибо за ответ!

Конкретные полномочия в этом отношении принадлежат следующим лицам:

Представителям органов внутренних дел (Федеральный Закон от 18.04.91 N 1026-1 "О милиции" в редакции Федерального Закона от 08.12.03 N 161-ФЗ);

Работникам ведомственной охраны (Федеральный Закон от 14.04.99 N 77-ФЗ "О ведомственной охране");

Служащим вневедомственной охраны при органах внутренних дел, действующим на основании Федерального закона "О милиции" (в ст.9 этого закона сказано, что вневедомственная охрана относится к милиции общественной безопасности).

Ведомственную охрану по закону вправе создавать только некоторые федеральные органы исполнительной власти (ст.8 Федерального закона "О ведомственной охране").

требовать от работников, должностных лиц охраняемых объектов и других граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов;

проверять на охраняемых объектах у лиц документы, удостоверяющие их личность, а также документы, дающие право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;

производить досмотр транспортных средств при въезде (выезде) на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;

проверять условия хранения имущества на охраняемых объектах, состояние инженерно-технических средств охраны; при выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах угрозу возникновения пожаров, безопасности людей, а также условий, способствующих хищениям имущества, принимать меры по пресечению указанных нарушений и ликвидации указанных условий;

производить административное задержание и доставление в служебное помещение ведомственной охраны или орган внутренних дел лиц, совершивших преступления или административные правонарушения на охраняемых объектах, а также производить личный досмотр, досмотр вещей, изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения. Обеспечивать охрану места происшествия и сохранность указанных вещей и документов;

применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

беспрепятственно входить в помещения охраняемых объектов и осматривать их при преследовании лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты, а также длї задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений или административных правонарушений;

использовать транспортные средства собственников охраняемых объектов для преследования лиц, совершивших преступления или административные правонарушения на охраняемых объектах, и доставления их в орган внутренних дел.

Деятельность представителей вневедомственной охраны регулируется Законом РФ «О полиции».

В соответствии со ст. 27.7. КоАП РФ личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии 2-х понятых того же пола. Досмотр вещей осуществляется уполномоченным на то должностным лицом также в присутствии 2-х понятых. Одной из гарантий от неправильного досмотра служит норма о вручении копии протокола о личном досмотре владельца вещей, подвергнутых досмотру.

Ст.11 закона "О вневедомственной охране" - работники охраны вправе производить личный досмотр.

Личные диски Вам обязаны вернуть.Пишите заявление и указывайте,что в случае спора обратитесь с иском в суд.

Уважаемый Николай,1) если у Вас трудовой договор? Если в нем пункт в котором Вы даете согласие на досмотр личных вещей при входе (выходе) с предприятия? Если правила досмотра на стенде, на проходной, если этого нет Вы праве обратится в прокуратуру с заявлением. 2) В праве всегда вызвать полицию 3)Да вправе изъять у Вас, но должен быть составлен акт об изъятии. Вправе взять с Вас письменные объяснения.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются следующими должностными лицами (ст. 27.2, 27.3 «КоАП»):

военнослужащими внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, должностными лицами ведомственной охраны или вневедомственной охраны при органах внутренних дел при выявлении административных правонарушений, связанных с причинением ущерба охраняемым ими объекту или вещам либо с посягательством на такие объект или вещи, а равно с проникновением в охраняемую ими зону;

военнослужащими внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации при выявлении административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.3, 20.1-20.3, 20.5, 20.8, 20.13, 20.17 - 20.22 «КоАП»;

должностными лицами органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением правил пользования транспортом, при выявлении административных правонарушений на транспорте;

должностными лицами военной автомобильной инспекции при выявлении нарушений Правил дорожного движения водителем транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти;

должностными лицами органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды, лесного законодательства, законодательства о животном мире, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, при выявлении административных правонарушений в соответствующей сфере;

военнослужащими пограничных органов, иными военнослужащими, должностными лицами органов внутренних дел (полиции), а также другими лицами, исполняющими обязанности по охране Государственной границы Российской Федерации, при выявлении административных правонарушений в области защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

военнослужащими пограничных органов при выявлении административных правонарушений во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

должностными лицами таможенных органов при выявлении нарушений таможенных правил;

военнослужащими и сотрудниками органов и учреждений уголовно-исполнительной системы при выявлении административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.3, 19.12 «КоАП»;

должностными лицами органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со ст. 23.63 «КоАП» рассматривают эти органы, либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с п. 83 ч. 2 ст. 28.3 «КоАП» указанные органы составляют протоколы об административных правонарушениях;

должностными лицами, осуществляющими контртеррористическую операцию, при выявлении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.27 «КоАП»;

судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов при выявлении административных правонарушений, предусмотренных ст. 17.3, 17.8, 17.9, 17.14 и 17.15 «КоАП», а также при выявлении любых административных правонарушений, совершенных в здании суда (помещении суда);

должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со ст. 23.67 «КоАП» рассматривают эти органы, либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с п. 15 ч. 2 ст. 28.3 «КоАП» эти органы составляют протоколы об административных правонарушениях.

Задайте вопрос юристу и получите ответ за 1 минуту!

Произошла ошибка при отправке!

Проверьте соединение с интернетом и нажмите на кнопку "Получить ответ" еще раз.

Произошла ошибка при отправке!

Проверьте соединение с интернетом и нажмите на кнопку "Получить ответ" еще раз.

Произошла ошибка при отправке!

Проверьте соединение с интернетом и нажмите на кнопку "Получить ответ" еще раз.

5/5 (7)

Что закреплено в законодательстве

Прогуливаясь по магазинам или бутикам торговых комплексов, многие покупатели сталкивались с неприятной ситуацией – их охрана настоятельно просит показать содержимое сумки или рюкзака покупателя.

Данные действия происходят в публичном пространстве, и незнакомые граждане начинают с недоверием глядеть на «виновного». Человек впадает в ступор, теряется и согласен на любые проверки, только бы поскорее уладить неприятное происшествие.

Уже после произошедшего, говоря об этой странной ситуации в кругу семьи, пострадавший задается вопросом – законно ли поступила охрана заведения, устроив проверку сумки покупателя?

Запомните! Существует нормативно-правовой акт, который содержит подробную информацию о том, что охрана может делать, а что – не имеет права предпринимать. Действия охраны магазина или бутика регулируются нормами Закона N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Раздел 3 регламентирует порядок частной охранной деятельности, каковой в данном случае является деятельность охраны в торговых центрах.

Раздел 5 устанавливает возможность использования физической силы, а раздел 7 включает в себя сведения о контроле над действиями частных охранных организаций, от лица которых осуществляют свою деятельность охранники.

Какие права предоставлены охранникам

Главные обязанности сотрудника охраны торгового центра – обеспечение сохранности товара и поддержание порядка на территории магазина.

Охранники при осуществлении своей деятельности имеют права и обязанности:

в случае появления больших очередей охранник вправе внести изменения в график отдыха кассира, тем самым обеспечив необходимую пропускную способность касс магазина;
охрана должна сообщать администратору о разногласиях с покупателями, которые не смогли уладить конфликтующие стороны;
охранник вправе потребовать у покупателя перестать предпринимать незаконные действия (кража товаров, их умышленная порча, оскорбление других клиентов или персонала торгового центра), а в случае неповиновения – вызвать полицию. При наличии видеозаписи неправомерных действий или свидетельских показаний охрана вправе задержать нарушителя до прибытия правоохранительных органов;
в случае ухудшения здоровья клиента магазина охрана должна вызвать скорую помощь. После чего проинформировать о произошедшем событии администрацию торгового комплекса;
для более эффективной деятельности организации охранник может предлагать свои идеи, которые способствуют улучшению функционирования торгового комплекса.

Допускается ли досмотр личных вещей

Как правило, охранниками в торговых центрах работают граждане, прежде служившие в государственных учреждениях охранного свойства (бывшие работники полиции или военнослужащие в отставке). Но чаще всего – это крепкие мужчины со средним образованием, имеющие внушительный внешний вид.

Вышеперечисленные лица не имеют полномочий на проведение личного досмотра. Это прерогатива правоохранительных органов.

Максимум, что вправе позволить себе охранник, так это задержать нарушителя в рамках статьи 16 раздела 5 Закона РФ «О частной охранной деятельности».

Но для этого нужно иметь весомые основания:

охранник заметил, что клиент положил в рюкзак или сумку товар, а на кассе не оплатил;
факт кражи или порчи имущества торгового центра снят системой видеонаблюдения.

Понятно, что за одну конфету не следует применять к вору физическую силу. Факт кражи еще должен быть доказан, а вот за превышение полномочий сотрудник охраны может получить серьезное наказание в виде штрафа или заключения под стражу (статья 203 Уголовного кодекса).

Поэтому ему нужно корректно предложить клиенту пройти с ним в отдельное помещение, и там уже подождать приезда правоохранительных органов.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Можно ли входить в торговый зал с сумкой

Во всех организациях торговли при входе располагаются специальные конструкции для хранения в них личных вещей клиентов. Располагающийся недалеко охранник вежливо предлагает посетителю на время пребывания в торговом зале оставить там свой скарб. Законно ли его предложение? Ответ очевиден – не законно.

Как клиент может аргументировать свое право:

отсутствие нормы, запрещающей проход с личными вещами. В гражданском законодательстве нет статьи, содержащей запрет на посещение торговых центров с вещами;
сохранность оставляемых вещей. Поблизости с контейнером для хранения вещей всегда располагается надпись следующего свойства: «Администрация не отвечает за сохранность вещей клиента». Данная сентенция, вкупе с отсутствием регулирующих этот вид отношений законов, дает право на отказ в просьбе охраны.

Обратите внимание! Если высказанные доводы не способствуют урегулированию недоразумения, можно обратиться за помощью к полиции. Чаще всего, охрана, заметив серьезность намерений покупателя, отступает и разрешает взять личные вещи в торговый зал.

Применение физической силы

Может ли охранник торгового центра использовать физическую силу?

Статья 16 Закона РФ от N 2487-1 разрешает это, но с соблюдением ряда условий и нюансов, которые сотрудник охраны должен выполнить, чтобы его деяния оставались в рамках закона.

Во-первых, сотрудник охраны может применять физическую силу только тогда, когда у него есть на то веские основания. В рассматриваемой ситуации это может быть пресечение противоправной деятельности или принуждение гражданина, ее осуществляемого, оставаться на территории торгового комплекса до момента приезда сотрудников полиции.

Во-вторых, существует четкий механизм действий при использовании физической силы – предупредить о ее применении, постараться уменьшить вред, оказать помощь.

Сотрудник охраны должен соизмерить оказываемое сопротивление с теми действиями, которые он предпринимает. Например, устраивать драки он не должен, а вот скрутить хулигана и заставить его дождаться приезда правоохранительных органов вправе.

Может ли охранник потребовать паспорт

Сотрудник охраны вправе это сделать, но только с согласия задержанного покупателя. Если он не желает демонстрировать паспорт, это действие производится на общих основаниях.

Можно связаться с руководством торгового центра и выяснить, существует ли в должностных инструкциях сотрудников охраны пункт, который разрешает допуск клиентов только по паспорту.

Если такой пункт есть, следует убедиться, что сотрудник охраны, с которым пришлось взаимодействовать, обладает полномочиями на обработку персональных сведений посетителей – список таких сотрудников должен составляться отдельным документом.

Если документы в наличии, нужно иметь в виду, что клиент вправе отказать в демонстрации собственного паспорта охраннику, но в таком случае он имеет право не пустить.

Посмотрите видео. На что имеет право охранник магазина:

Куда обращаться при нарушении прав

Претензия в отношении действий охранника – это официальный документ, защищающий права клиента и повествующий суть возникшей жалобы.

Прежде чем подавать претензию, нужно понять, кому ее адресовать. Нужно внимательно отнестись к выбору адресата жалобы. Им может стать и начальник отдела, и руководитель компании, и контролирующий орган.

Верность выбора адресата – гарант быстроты рассмотрения претензии и положительного результата.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы на охранника руководителю фирмы:

Стоит помнить и о принципе «лестницы» – обжаловать действия нужно в вышестоящей инстанции. Не стоит перепрыгивать через «ступени» и сразу обращаться к губернатору.

Учтите! Более эффективно отправлять претензии в следующей последовательности:

руководителю фирмы;
органам полиции. За работой частных охранных предприятий следит лицензионно-разрешительный отдел внутренних дел;
органы прокуратуры;

судебная инстанция.

Кстати, фабула статьи 203 Уголовного кодекса содержит положение, по которому серьезное нарушение прав охранниками повлечет для них уголовную ответственность. Если сотрудникохраны неправомерно применил физическую силу или специальные средства, то за такие действия санкция статьи предусматривает даже лишение свободы.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы на охранника в полицию:

Посещая магазины или бутики торговых центров, многие из вас попадали в неловкую ситуацию - охрана супермаркета требует предоставить ей доступ к содержимому сумки покупателя. Все это происходит в людном публичном месте, и посторонние люди начинают с осуждением смотреть на «провинившегося». Человек ошарашен, растерян и морально готов к любым проверкам, только бы быстрее уладить неприятный эксцесс. Только потом, обсуждая эту абсурдную ситуацию в кругу семьи, пострадавший задает себе вопрос - имеет ли право охранник магазина проверять сумку покупателя?

Права охранника в магазине

Основная обязанность охранника магазина - обеспечить сохранность товара, и поддерживать порядок в зале торгового центра.

Основные права и обязанности охранников:

При создании больших очередей, охранник имеет право изменить график отдыха кассира , таким образом, обеспечив нужную пропускную способность торговых касс.
Сообщать администратору о конфликтных ситуациях с покупателем , в процессе решения которых две стороны не достигли консенсуса.
Требовать у покупателя прекратить осуществлять неправомерные действия (кража товара, умышленная порча имущества, оскорбление посетителей или персонала магазина), а в случае отказа - вызвать правоохранительные органы. При наличии видео доказательств или свидетелей конфликта, охранник может задержать нарушителя до приезда полиции.
При неожиданных проблемах со здоровьем посетителя супермаркета, вызвать бригаду скорой помощи. Сообщить о случившемся администрации торгового центра.
Для повышения эффективной работы супермаркета, может вносить свои замечания и предложения которые помогут увеличить функционирование торгового учреждения.

Имеет ли право охранник досматривать личные вещи

В лучшем случае, охранниками в магазинах работают люди, ранее служившие в государственных структурах подобной направленности (бывшие сотрудники МВД или военные на пенсии). Но в большинстве случаев - это молодые мужчины со средним образованием, обладающие хорошим здоровьем. Ни одни, ни другие не могут проводить личный осмотр . Это долг правоохранительных органов.

Максимум, что может охранник, так это задержать правонарушителя - ст. 16 закона 5 раздела, РФ «О частной охранной деятельности».

Но для этого должны быть весомые причины:

Охранник лично сам видел, что покупатель положил в карман или сумку товар, а на кассе «забыл» оплатить.
Кража или порча имущества магазина зафиксирована камерой видеонаблюдения.

Естественно, за одну шоколадку не стоит сбивать посетителя с ног на пол и заламывать руки. Факт кражи еще нужно доказать, а вот за превышение своих полномочий охранник может понести наказание: штраф или тюрьма (ст. 203 УК РФ). Ему следует вежливо предложить посетителю последовать с ним в отдельную комнату, и там дождаться приезда полиции.

Имеет ли право охранник проверять кассовый чек

По закону РФ о частной охранной деятельности, охранник не может требовать у покупателя показать ему чек . Но в больших супермаркетах, такая практика существует.

Связано это с мошенничеством:

Сотрудники . В первую очередь этим занимаются кассиры. Находясь в сговоре со знакомым, они могут не «пробить» дорогостоящий товар, и тем самым нанести моральный ущерб магазину. Естественно, если охранник что-либо заподозрил, он может потребовать чек. На втором месте у кассира - обман честного покупателя. Особенно это касается крупных продуктовых супермаркетов, где оптовому покупателю, который спешит, могут пробить вместо пяти бутылок пива - шесть.
Покупатели . О способах мошенничества среди покупателей можно написать не одну книгу. Специальные карманы, подмена этикеток и ценников, подмена товара - это только вершина айсберга. Профессионалы могут незаметно и безнаказанно переодеваться в новую одежду и даже использовать в своих схемах детей.

Если вы порядочный покупатель, то, наверное, не стоит начинать «качать права» и показать чек . Ведь за огромную недостачу в магазине владелец может уволить с работы всю смену охранников.

Посещение торгового зала с сумкой

Во всех супермаркетах на входе стоят специальные ящики для хранения в них личных вещей покупателей. Находившийся поблизости охранник, вежливо просит посетителя, на время посещения им торгового зала, оставить там свою сумку. Правомерна ли его просьба? Нет - неправоверна . Доводы покупателя:

Отсутствие закона . В гражданском кодексе нет статьи, запрещающей покупателю заходить в торговый центр с сумкой.
Сохранность личных вещей. Рядом с ящиками хранения всегда присутствует запись следующего характера: «Администрация супермаркета не отвечает за сохранность вещей покупателя». Данным аргументом, в совокупности с отсутствием нужных законов, можно мотивировать свое нежелание охраннику магазина.

Если ни просьбы, ни доводы не помогают, можно смело вызывать полицию. В большинстве случаев, охранник, увидев ваши намерения, отступит и разрешить взять сумку в торговый зал.

Фотографирование продаваемых товаров

Часто в магазинах можно наблюдать такую картину: приобретая одежду, покупатель фотографирует понравившуюся вещь и отправляет снимок подруге или членам своей семьи, дабы посоветоваться о правильности своего выбора. Незамедлительно подходит охранник и заявляет, что в данном учреждении вести фотосъемку запрещено.

И в этой ситуации покупатель не нарушает законы и действует правомерно . Конституционное право гражданина РФ свободно получать и передавать информацию еще никто не отменил, а любые ссылки на внутренние инструкции супермаркета неуместны.

В данной ситуации можно спокойно рассказать охраннику о своих правах покупателя, и о том, что гражданский кодекс не запрещает съемку товара.

Теперь вы уяснили для себя: люди в форме, стоящие на выходе из супермаркетов, это обычный персонал торгового центра (наемный работник). Имеет ли право охранник магазина проверять сумку покупателя - категорически нет! Зная права потребителя, мы надеемся, что вы никогда не станете участником подобных неправомерных проверок.

Видео о правах охранника

В этом видео юрист Марина Алещенко расскажет, может ли обычный магазинный охранник проверить сумку у покупателя, на чем основаны его требования:

Могут ли досматривать на предприятии личные вещи

Уважаемые юристы!
Прошу Вас разъяснить мне следующую ситуацию.
Я работаю на энергетическом предприятии (не атомном). У нас есть ведомственная охрана. При проходе через проходную они требуют предоставлять им для досмотра сумки и пакеты.
1. До какой степени они могут делать досмотр?
2. Могу ли я отказаться от досмотра и потребовать вызова полиции с понятыми?
3. У меня отобрали личные мои CD диски с обыкновенными стандартными программами. На этих дисках нет никакой информации, относящейся к работе. Насколько это законно?
Заранее спасибо за ответ!

Вопрос №635610 от 16.04.2013 11:43 / Краснодар

Ответ от 16.04.2013 12:13

Цели и процедура производства личного досмотра, досмотра личных вещей строго регламентированы законодательством. В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ, личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства, находящихся при физическом лице, осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов применяется в целях пресечения административного правонарушения, установления личности правонарушителя. А во-вторых, такой досмотр имеет право проводить только уполномоченное на то лицо в пределах своей компетенции (ст.27.1 КоАП РФ).
Конкретные полномочия в этом отношении принадлежат следующим лицам:
- представителям органов внутренних дел (Федеральный Закон от 18.04.91 N 1026-1 "О милиции" в редакции Федерального Закона от 08.12.03 N 161-ФЗ);
- работникам ведомственной охраны (Федеральный Закон от 14.04.99 N 77-ФЗ "О ведомственной охране");
- служащим вневедомственной охраны при органах внутренних дел, действующим на основании Федерального закона "О милиции" (в ст.9 этого закона сказано, что вневедомственная охрана относится к милиции общественной безопасности).
Ведомственную охрану по закону вправе создавать только некоторые федеральные органы исполнительной власти (ст.8 Федерального закона "О ведомственной охране").

Работники ведомственной охраны имеют право:
требовать от работников, должностных лиц охраняемых объектов и других граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов;
проверять на охраняемых объектах у лиц документы, удостоверяющие их личность, а также документы, дающие право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;
производить досмотр транспортных средств при въезде (выезде) на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;
проверять условия хранения имущества на охраняемых объектах, состояние инженерно-технических средств охраны; при выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах угрозу возникновения пожаров, безопасности людей, а также условий, способствующих хищениям имущества, принимать меры по пресечению указанных нарушений и ликвидации указанных условий;
производить административное задержание и доставление в служебное помещение ведомственной охраны или орган внутренних дел лиц, совершивших преступления или административные правонарушения на охраняемых объектах, а также производить личный досмотр, досмотр вещей, изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения. Обеспечивать охрану места происшествия и сохранность указанных вещей и документов;
применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
беспрепятственно входить в помещения охраняемых объектов и осматривать их при преследовании лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты, а также длї задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений или административных правонарушений;
использовать транспортные средства собственников охраняемых объектов для преследования лиц, совершивших преступления или административные правонарушения на охраняемых объектах, и доставления их в орган внутренних дел.

Ответ отмечен, как полезеный

Ответ от 16.04.2013 12:15

Деятельность представителей вневедомственной охраны регулируется Законом РФ «О полиции».
В соответствии со ст. 27.7. КоАП РФ личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии 2-х понятых того же пола. Досмотр вещей осуществляется уполномоченным на то должностным лицом также в присутствии 2-х понятых. Одной из гарантий от неправильного досмотра служит норма о вручении копии протокола о личном досмотре владельца вещей, подвергнутых досмотру.

Ответ отмечен, как полезеный

Ответ от 16.04.2013 12:49

Ст.11 закона "О вневедомственной охране" - работники охраны вправе производить личный досмотр.
Личные диски Вам обязаны вернуть.Пишите заявление и указывайте,что в случае спора обратитесь с иском в суд.

Ответ отмечен, как полезеный

Ответ от 18.04.2013 14:36

Ответ полезен

Ответ от 19.04.2013 10:51

Должностными лицами органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со ст. 23.3 «КоАП» рассматривают органы внутренних дел (полиция), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 «КоАП» органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях;
военнослужащими внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, должностными лицами ведомственной охраны или вневедомственной охраны при органах внутренних дел при выявлении административных правонарушений, связанных с причинением ущерба охраняемым ими объекту или вещам либо с посягательством на такие объект или вещи, а равно с проникновением в охраняемую ими зону;
военнослужащими внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации при выявлении административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.3, 20.1-20.3, 20.5, 20.8, 20.13, 20.17 - 20.22 «КоАП»;
должностными лицами органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением правил пользования транспортом, при выявлении административных правонарушений на транспорте;
должностными лицами военной автомобильной инспекции при выявлении нарушений Правил дорожного движения водителем транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти;
должностными лицами органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды, лесного законодательства, законодательства о животном мире, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, при выявлении административных правонарушений в соответствующей сфере;
военнослужащими пограничных органов, иными военнослужащими, должностными лицами органов внутренних дел (полиции), а также другими лицами, исполняющими обязанности по охране Государственной границы Российской Федерации, при выявлении административных правонарушений в области защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;
военнослужащими пограничных органов при выявлении административных правонарушений во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
должностными лицами таможенных органов при выявлении нарушений таможенных правил;
военнослужащими и сотрудниками органов и учреждений уголовно-исполнительной системы при выявлении административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.3, 19.12 «КоАП»;
должностными лицами органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со ст. 23.63 «КоАП» рассматривают эти органы, либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с п. 83 ч. 2 ст. 28.3 «КоАП» указанные органы составляют протоколы об административных правонарушениях;
должностными лицами, осуществляющими контртеррористическую операцию, при выявлении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.27 «КоАП»;
судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов при выявлении административных правонарушений, предусмотренных ст. 17.3, 17.8, 17.9, 17.14 и 17.15 «КоАП», а также при выявлении любых административных правонарушений, совершенных в здании суда (помещении суда);
должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со ст. 23.67 «КоАП» рассматривают эти органы, либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с п. 15 ч. 2 ст. 28.3 «КоАП» эти органы составляют протоколы об административных правонарушениях.