Когда прекращаются полномочия конкурсного управляющего. Управляющий при банкротстве в организации

Статья 129. Полномочия конкурсного управляющего

1. С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

2. Конкурсный управляющий обязан:

принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника;

включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания;

привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства;

предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;

вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;

исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

3. Конкурсный управляющий вправе:

распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом;

увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом;

заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном статьей 102 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника;

подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником, иски о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) руководителя должника, лиц, входящих в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника, предъявлять иски об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать другие действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника;

осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.

6. Собрание кредиторов вправе принять решение о прекращении хозяйственной деятельности должника при условии, что такое прекращение не повлечет за собой техногенные и (или) экологические катастрофы, прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности дошкольных образовательных организаций, других образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий (далее - социально значимые объекты), необходимых для жизнеобеспечения граждан. Конкурсный управляющий обязан прекратить производство должником товаров (выполнение работ, оказание услуг) на основании решения собрания кредиторов о прекращении хозяйственной деятельности должника в течение трех месяцев с даты принятия такого решения.

Конкурсный управляющий - это гражданин РФ, являющийся членом СРО арбитражных управляющих, в чьи обязанности входит проведение процедуры конкурсного производства. Он утверждается арбитражным судом при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (ст. 2 , п. 1 ст. 127 , ст. 45 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ - далее Закона N 127-ФЗ). Конкурсный управляющий действует до тех пор, пока не завершится указанная процедура, или пока производство по делу о банкротстве не будет прекращено (п. 2 ст. 127 Закона N 127-ФЗ). К примеру, в случае заключения мирового соглашения.

Обязанности конкурсного управляющего

Именно конкурсный управляющий должен опубликовать сведения о том, что должник был признан банкротом и в его отношении открыто конкурсное производство. Направить сведения на публикацию он должен не позднее чем в течение 10 дней с даты утверждения его в качестве управляющего (п. 1 ст. 128 Закона N 127-ФЗ).

В период конкурсного производства конкурсный управляющий исполняет обязанности руководителя должника. В связи с этим он должен (п. 1 ст. 129 Закона N 127-ФЗ):

принять имущество банкрота и провести его инвентаризацию. По общему правилу на нее отводится 3 месяца с даты начала конкурсного производства. Однако при большом объеме имущества управляющий может обратиться в суд, чтобы тот установил более длительный срок. А в течение 3 рабочих дней после окончания инвентаризации управляющий должен опубликовать данные о ее итогах в ;
обеспечивать сохранность имущества;
принимать меры по поиску и возврату имущества должника, которое находится у третьих лиц;
при необходимости оценивать имущество, привлекая профессиональных оценщиков;
предъявлять требования о взыскании дебиторской задолженности банкрота;
заявлять возражения против требований, которые должнику предъявляют кредиторы;
вести реестр требований кредиторов;
сообщить работникам должника о грядущем увольнении максимум в течение месяца с даты начала процедуры конкурсного производства;
заключать сделки, если в них есть заинтересованность (ст. 19 Закона N 127-ФЗ) только с согласия кредиторов (их собрания или комитета);
передать на хранение документы банкрота, которые обязательно должны храниться в соответствии с законодательством РФ;
выполнять иные обязанности.

Права конкурсного управляющего по банкротству юридических лиц

Перечисленные выше обязанности конкурсный управляющий не сможет исполнять, если у него не будет определенных прав. Поэтому в соответствии с Законом «О несостоятельности (банкротстве)» он вправе (п. 3 ст. 129 Закона N 127-ФЗ):

распоряжаться имуществом должника;
увольнять работников компании-банкрота, включая директора;
отказаться от исполнения договора или сделки в определенных случаях (ст. 102 Закона N 127-ФЗ);
подать в суд заявление о недействительности сделки от имени должника, иск о взыскании убытков, причиненных руководителем должника и иными лицами;
предъявлять требования к лицам, которые несут субсидиарную ответственность по обязательствам банкрота (п. 5 ст. 129 Закона N 127-ФЗ);
осуществлять иные права.

Конкурсный управляющий по банкротству - это лицо, назначаемое из списка саморегулируемой организации. В его задачи входит оптимизация финансовых действий предприятия, находящегося в процедуре банкротства, для погашения задолженности перед кредиторами.

Само понятие входит в собирательное определение «арбитражный управляющий». Более подробно уяснить, кто такой конкурсный управляющий при банкротстве фирмы, поможет Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ , который содержит основные нормы, регулирующие положения вышеуказанного лица.

Правовой статус и полномочия

При наступлении стадии банкротства, которая связана с реализацией имущества должника, арбитражным судом назначается лицо, осуществляющее руководство организацией-должником. На законодательном уровне установлены следующие полномочия конкурсного управляющего при процедуре банкротства:

изучение финансового положения должника;
создание условий для сохранения имущества и минимизации рисков его утраты;
ведение реестра требований кредиторов;
установление местонахождения имущества должника с последующим отслеживанием и контролем;
проведение оценки имущества для покрытия долгов перед кредиторами;
учет имущества должника;
обращение с требованием о взыскании сумм долга.

Наряду с обязанностями также выделяют права конкурсного управляющего при банкротстве юридического лица:

управление имуществом должника;
работа с кадровым составом;
использование и хранение документов;
прекращение исполнения соглашений и сделок;
обращение в суд с заявлением о признании сделок недействительными.

Эти права и обязанности конкурсного управляющего при банкротстве имеют исчерпывающий перечень, установленный Федеральным законом № 127-ФЗ. Обширный перечень предоставленных полномочий является инструментом для эффективного взыскания долгов. Ввиду приравнивания этого лица к руководителю организации-должника у кредиторов существуют определенные опасения в неверно выбранной стратегии погашения задолженности, несоблюдении функции конкурсного управляющего при банкротстве и злоупотребления правом.

С целью контроля за деятельностью управляющего собрание (комитет) кредиторов имеет право запрашивать отчет о производимой деятельности, сведения о материально-финансовом положении. Такая информация обязательна к предоставлению не реже одного раза в три месяца.

Ответственность и контроль за деятельностью

Процедура банкротства является объемной и сложной, ввиду этого не всегда удается привлечь к участию в нужную стадию компетентного специалиста. В этом случае у кредиторов есть опасность остаться без денег. Для их защиты собранию (комитету) кредиторов предоставлено право отстранения назначенного лица. В соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ, отстранение возможно в следующих случаях:

управляющий при банкротстве организации нарушил действующие нормы права, ввиду чего был исключен из саморегулируемой организации;
игнорирование обязанностей или если результат их исполнения не соответствует установленным нормам;
если существует вступивший в законную силу акт, устанавливающий привлечение к ответственности в виде дисквалификации;
возникновение ранее не известных обстоятельств, исключающих возможность привлечения ранее назначенного лица.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств представители собрания (комитета) кредиторов вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением. В случае подтверждения указанных в заявлении оснований суд выносит определение об отстранении конкурсного лица.

Статьей 20.4 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ установлена ответственность конкурсного управляющего при банкротстве, которая направлена на защиту финансового положения кредиторов. Если кредиторы понесли убытки в результате неграмотных действий конкурсного лица, последний будет обязан возместить их.

Порядок назначения и размер вознаграждения

При наступлении стадии конкурсного производства утверждается кандидатура управляющего, который должен быть членом саморегулируемой организации. Если кредитор не указал организации, из числа которых производится выбор, эта обязанность возлагается на суд. После получения соответствующего запроса саморегулируемая организация обязана направить сведения о соответствии выбранной кандидатуры требованиям ФЗ № 127-ФЗ. Если установлено соответствие требованиям, суд выносит акт о назначении.

Вознаграждение назначенного лица состоит из двух составляющих: фиксированной и переменной. Используя такую систему, законодатель создает заинтересованность и мотивирует к более эффективной работе по погашению долгов перед кредиторами.

Размер фиксированной суммы установлен ст. 20.6 ФЗ о банкротстве; конкурсный управляющий получает за выполнение своих функций денежное вознаграждение в размере 30 000 рублей. На основании пункта 13 статьи 20.6, также подлежит выплачивать проценты в зависимости от размера суммы долга, которую удалось взыскать. На законодательном уровне обязанность по оплате вознаграждения возложена на должника, но на практике часто ввиду отсутствия денежных средств у последнего оплату производит заявитель.

После того как юридическое или же физическое лицо было судебным решением признано банкротом, начинается следующий процесс, в течение которого будет осуществляться возврат задолженностей по требованиям кредиторов. Этот процесс называется конкурсный. Но этот процесс считается производством. Оно требует определённый порядок и выполнение разного рода действий специально назначенными людьми. Эти действия прописаны в законодательстве. А одним из важных участников в деле по банкротству по праву считается , который наделён определенными правами и обязанностями, обладающие некоторой спецификой.

Конкурсное производство

Перед тем как рассмотреть понятие «конкурсный управляющий», нужно обладать следующий информацией: что такое конкурсное производства и особенности его открытия.

Когда происходит рассмотрение дела о признании компании банкротом, то используются такие процессы, как наблюдение, внешнее управление. Оздоровление, конкурсное производство и мировое соглашение. Когда осуществятся рассмотрение дела о признании банкротом физ. лица, то в таком случае используют только два последних процесса.

На этапе производства по такому делу происходит назначение исполнительных лиц, которые именуются арбитражными управляющими.

– это люди, которые принимают участие в процессе банкротства, они специально обучаются данной специальности, а также обязательно состоят в СРО (саморегулирующей организации). На разных этапах процесса по банкротству они будут представлены по разному: например, на этапе внешнее управление будет назначен внешний управляющий и так далее. На этапе конкурсного производства будет назначен конкурсный управляющий, права и обязанности которого мы рассмотрим ниже. Кстати, все его права и обязанности закреплены в действующем Федеральном законе «О банкротстве».

Конкурсным производством считается процесс, который сразу начинается после вступления в силу судебного решения о принятии данного лица банкротом. На этапе производства происходит поиск и сбор всего имущества задолжника, далее осуществляется погашение задолженностей перед кредиторами, а также ликвидация самого бизнеса.

Согласно Федеральному закону конкурсное производство должно быть завершено в течение полгода после его начала, также предусмотрено, что оно может быть продлено на срок до одного года только в том случае, если лицо, являющиеся его участником, подало соответствующие ходатайство в суд.

Все особенности и специфика процесса по банкротству закреплено в Федеральном законе «О банкротстве», то есть и конкурсное производство. Конкурсный управляющий, участвующий в конкурсном производстве, имеет право распоряжаться всем имуществом задолжника. Поэтому он является влиятельной фигуре в производстве. По такому случаю нужно знать его права и обязанности.

Что скрывается под термином «конкурсный управляющий»?

Конкурсный управляющий – это лицо, которое было назначено судебным решением сразу же после присвоения должнику статуса «банкрот» и открытия конкурсного производства. Данное лицо выполняет обязанности руководства компании, кроме этого он является владельцем имущества банкрота.

Для назначения конкурсного управляющего арбитражный суд принимает соответствующие решение, которое может быть обжаловано. Деятельность управляющего прекращается сразу же после того, как происходит закрытие данного производства.

Какие права имеет конкурсный управляющий (далее КУ)?

Как было сказано выше, все права и обязанности конкурсного управляющего прописаны в ФЗ «О банкротстве», а точнее в статье под номером 129. В ней закреплены следующие права КУ:

Имеет возможность распоряжаться имуществом банкрота в установленном порядке.
Имеет право увольнять сотрудников, а также и руководителей компании сослано ФЗ.
Может подать заявление, связанное с отказом от выполнения договоров и сделок.
Также имеется возможность осуществлять подачу обращения в суд от имени банкрота, связанное с призванием некоторых сделок и договоров недействительными, взысканием убыток, которые были понесены вследствие деятельности прошлого руководства предприятия.

Какие обязанности должен выполнять конкурсный управляющий?

Он должен обязательно исполнять взятые на себя обязанности сразу же после его назначения судом и до окончания конкурсного производства или же до даты его отстранения или до принятия мирового соглашения. А обязанности у него следующие:

Принять имущество банкрота в ведение, а также провести его инвентаризацию.
Внести данные в ЕФР о признании должника банкротам, кроме этого внести сведения, которые были получены вследствие описи его имущества, в течение трёхдневного срока после ее проведения.
Принять меры, связанные с обеспечением сохранности материальной ценности имущества банкрота.
Привлечь специалиста по оценке имущества банкрота, если данная процедура установлена законом.
Совершать действия, направленные на поиски, а также возвращать имущества задолжника, находящиеся у третьих лиц.
Предупредить сотрудников компании о грядущем увольнении, приблизительно через месяц после начала конкурсного производства.
Ввести реестр требований кредиторов.
Предъявить иски, связанные с взысканием задолженностей с лиц, которые имеют обязательства перед признанным банкротом.
Сохранить документы банкрота и предать их в соответствующие госорганы, если это необходимо.
Подать заявление, связанное с возражением выдвинутых требований кредиторов.
Заключить сделки, которые считаются выгодными задолжнику, сделать он это может только после того, как ему дал разрешение комитет кредиторов или же их собрание.

Если на собрании кредиторов было принято решение о прекращении деятельности компании, то конкурсный управляющий в свою очередь должен удовлетворить их решение в течение 3-х месяцев после вступления его в силу. То есть он обязуются прекратить деятельность компании полностью. Решение о прекращении деятельности может быть не принято только в том случае, если ее прекращение может угрожать техногенной или экологической катастрофой, или же нарушить работоспособность госучреждений, например детсадов, школ, больниц, то есть всех объектов, которые необходимы для жизнедеятельности общества.

Отчет конкурного управляющего

После того как все требования кредиторов были удовлетворены, а конкурсное производство было завершено, конкурсный управляющий обязан составить отчет по проделанной работе и направить его в арбитражный суд на рассмотрение.

Сам отчет состоит из документов, которые подтверждают следующие:

Продажу имущества банкрота;
Удовлетворение требований кредиторов;
Представление в ПФР личных данных банкрота и другой необходимой информации.

Кроме этого к нему прилагается реестр требований кредиторов, составленный КУ, в котором имеются размеры выплат, произведённые по их требованиям.

После подачи соответствующего отчёта в арбитражный суд управляющий обязан об это уведомить кредиторов.

Контроль деятельности конкурсного управляющего

Согласно Федерльному закону «О банкротстве» правом контроля его деятельности наделяется собрание или комитет кредиторов. Они имеют право требовать от КУ не реже чем раз в 3 месяца предоставлять сведения о ходе конкурсного производства.

Информация, предоставляемая для контроля, может быть представлена в виде отчета или доклада, характеризующий ход конкурсного производства или его завершение, а также другие попутные процедуры.

В докладе для контроля управляющий должен указывать следующие:

Состояние процедуры по инвентаризации имущества банкрота, а также показатели оценки, если таковая проделывалась.
Количество материальных средств, зачисленные на расчётный счет задолжника.
Ход процесса по продажи имущества должника, а также величины полученных сумм.
Размер и кол-во требований о взыскание долга, выдвинутые третьим лицам.
Кол-во сотрудников, которые остались работать даже после открытия производства, а также кол-во, которые были уволены или ушли по собственному желанию.
Данные о работе, которая была проделана для признания определённых сделок и договоров недействительными.
Ход введение реестр требований кредиторов, а также его составление.
Меры, принятые для сохранения имущества компании-банкрота, и для возращения ее имущества, находящиеся у третьих лиц.
Размер суммы задолженностей в настоящее время.
Информация о работе управляющего, которого была проведена для закрытия счетов банкрота.
Сведения, связанные с привлечением к субсидированной ответственности лиц, которые довели задолжника до банкрота.
И другие сведения, которые требуются судом или собранием кредиторов.

Всю информацию, связанная с конкурсным производством, конкурсный управляющий должен будет предоставить арбитражному суду, в случае если затребует ее. Например, это моет бать информация о расходах КУ на проведение данного процесса и т.п.

Освобождение конкурсного управляющего

Он может быть освобождён от выполнения своих обязанностей в соответствии со статьями 144 и 145 Федерального закона «О банкротстве»

Так конкурсный управляющий может быть отстранен в следующих случаях:

Когда он по собственному желанию подал соответствующее заявление в арбитражный суд.
Когда заявление об отстранении подала СРО, в которой зарегистрирован управляющий, в суд.

Во втором случае заявление может быть подано, если конкурсный управляющий допустил некоторые серьезные нарушения в ходе своей работы, выполнял свою работу недобросовестно и другое. Следует заметить, что сначала это решается на уровне СРО, а только потом после принятие данного решения, заявление подаётся в суд. Оно должно быть подано в течение 14 дней после принятия решения.

Отстранение конкурсного управляющего

Отстранить его могут в следующих ситуациях:

Кода на него было подано соответствующее заявление от комитета или же собрания кредиторов из-за того, что управляющий ненадлежащим образом выполняет свои обязанности или же не исполняет их вообще.
Когда в ходе деятельности КУ были нарушены правила некоторых лиц, которые являются участниками в данном процессе или же кредиторы или сам банкрот понесли убытки, причиненные в результате нее. Было подано заявление в арбитражный суд, которое было удовлетворено.
Когда были найдены обстоятельства, которые не позволяют данному лицу быть конкурсным управляющим.
Когда конкурсным управляющим было совершенно нарушения устава СРО, и он был исключен из данной организации.
Когда к нему было принято административное наказание, которое не дает ему права на осуществление данной вида деятельности.

После того как прошлый управляющий был отстранён или освобождён от своих обязанностей на его место назначается другой. Данная процедура проходит согласно порядку ФЗ. Если данное решение было принято, то одно быть выполнено незамедлительно. Но следует отметить, что оно может быть обжаловано.

Итог

Конкурсное производство может быть открыто только после того, как данное решение было принято судом, так как платежную способность задолжника восстановить уже считается невозможным.

На данной стадии, согласно статистике, у должника имеются большое количество задолженностей, из этого вытекает, что и недовольных кредиторов тоже большое количество. В таком случае открывается конкурсное производство. Выходит, что конкурсный управляющей – это лицо, которое выполняет одну из важных ролей в ходе данного процесса.

Подскажите пожалуйста, на основании чего действует конкурсный управляющий при банкротстве. Что внести в договора? Он может работать на основании устава? Немного поясню ситуацию конкурсный управляющий назначен судом и в штат не принимался. В договорах должен указываться единоличный исполнительный орган и на основании чего он действует. В уставе у нас не прописан конкурсный управляющий, поэтому я полагаю, что он не может действовать на основании Устава, тогда может быть указывать на основании Решения суда? Процедура банкротства еще не завершена. спасибо!

Ответ

Ответ на вопрос:

На стадии конкурсного производства к конкурсному управляющему переходят определенные полномочия органов управления должника.

Согласно ст. 127 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от 26.10.2002 № 127-ФЗ конкурсного управляющего утверждает суд, о чем выносит определение.

Соответственно, полномочия конкурсного управляющего подтверждаются именно определением арбитражного суда и, соответственно, этот документ нужно указывать при заключении договоров конкурсным управляющим.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Правовая база: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.10.2002 № 127-ФЗ

О несостоятельности (банкротстве)

Статья 127. Конкурсный управляющий

1. При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном настоящего Федерального закона, о чем выносит определение. Указанное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

1.1. При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае, предусмотренном , арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, кандидатура которого представляется саморегулируемой организацией, членом которой является временный управляющий.

2. Конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.

Актуальные кадровые изменения

Проверяющие из ГИТ уже работают по новому регламенту. Узнайте в журнале «Кадровое дело», что за права появились у работодателей и кадровиков с 22 октября и за какие ошибки наказать вас больше не смогут.
В Трудовом кодексе о должностной инструкции нет ни единого упоминания. Но кадровикам этот необязательный документ просто необходим. В журнале «Кадровое дело» вы найдете актуальную должностную инструкцию для кадровика с учетом требований профстандарта.
Проверьте ваши ПВТР на актуальность. Из-за изменений 2019 года положения вашего документа могут нарушать закон. Если ГИТ найдет устаревшие формулировки, то оштрафует. Какие правила убрать из ПВТР, а что добавить - читайте в журнале «Кадровое дело».