Обычно, останавливая машину, работник государственной автоинспекции ограничивается исключительно просмотром документации водителя. Однако, иногда, он дополнительно желает посмотреть салон, багажник авто и даже заглянуть под капот. Поэтому автолюбителей интересует, правомерны ли такие действия. Досмотр автомобиля сотрудником ДПС по новому регламенту возможет исключительно по веским основаниям.

Понятие, отличия от осмотра и обыска

Первое, что интересует водителя, основания остановки инспектором. Такая возможность предусмотрена Приказом МВД №185. Работник государственной автоинспекции должен иметь документально подтвержденное право на остановку машин вне стационарного поста. Поэтому водитель вправе попросить его предъявить совместно с удостоверением сотрудника инспекции.

Досмотр машины может осуществляться вне стационарных постов. Такая процедура регламентирована ст. 27.9 КоАП РФ. Досматривая машину, инспектор ГИБДД осуществляет контроль содержимого машины .

Многие автолюбители путают понятия: «осмотр», «досмотр» и «обыск». Отличие заключается в возможности прикосновения к автомобилю и вещам внутри его.

Получается, сотрудник государственной автоинспекции может проводить только осмотр либо досмотр.

Основная цель досмотра – глубокое исследование машины, поиск объектов, предназначенных для совершения административного нарушения. Когда присутствуют веские основания на проведение досмотра, автолюбителю не рекомендуется препятствовать его проведению.

Основания

Кто имеет право досматривать машину, интересует многих автолюбителей. Сделать это вправе сотрудник госавтоинспекции, но при наличии определенных оснований. Причина «мне показалось» — недостаточна для совершения процедуры. Вескими основаниями могут выступать:

• Отказ от осмотра машины или перевозимого груза.
• Обоснованная проверка наличия в машине различного оружия или наркотических препаратов, на владение которыми требуется документальное право.
• Поиск присутствия в машине предметов, предполагающих административное нарушение.

Обоснованное предположение – это обычно ориентировка. О её наличии можно уточнить, позвонив в дежурную часть инспектора, который желает провести досмотр. Номер можно уточнить у самого сотрудника государственной автоинспекции или увидеть на машине ДПС.

Как проводится процедура

Порядок досмотра происходит по новому регламенту и при соблюдении определенных правил. Основными из них являются:

1. Досмотр проводится в присутствии двух понятых. Сотрудник государственной автоинспекции обязан найти их на месте. Понятыми могут являться два независимых человека. Нельзя отнести к таким лицам: пассажиров остановленной машины или других инспекторов ГИБДД.

За досмотр авто без понятых инспектора можно обвинить в самоуправстве.

1. При проведении процедуры требуется присутствие владельца машины.
2. Осуществляется только после полной высадки пассажиров и водителя из машины.
3. Если обнаружены признаки преступления, инспектор докладывает о них в дежурную часть и вызывает следственно-оперативную группу.
4. После выявления факта преступления инспектор оформляет рапорт и передает его старшему сотруднику следственно-оперативной группы.
5. По закону неотъемлемой частью процедуры выступает составление протокола. Правила оформления документа прописаны на законодательном уровне.

Ксерокопия документа остается у собственника автомобиля, подвергаемого досмотру.

Протокол досмотра транспортного средства

Кодекс об административных правонарушениях определяет обязательную информацию, содержащуюся в протоколе:

• число, месяц и год оформления;
• место проведения;
• должность, звание и данные работника государственной автоинспекции, осуществляющего досмотр;
• сведения о собственнике машины;
• полная информация о понятых, включая место проживания и номера телефонов;
• данные автомобиля, включая тип, марку, модель и государственный номер;
• информация о числе, разновидности и квалификации оружия;
• данные о реквизитах документации, найденной при досмотре машины;
• если использовалась фото- и видео- съемка, должна присутствовать запись о них.

Подписывается протокол должностным лицом, проводившим досмотр, владельцем транспортного средства. Также в документе должны присутствовать подписи обоих понятых. Без всех положенных подписей протокол не будет считаться действительным.

Однако, закон предусматривает отказ от подписи, тогда инспектор ставит отметку «от подписи отказался».

Когда автолюбителю предстоит досмотр, важно понимать, как вести себя. Основные правила поведения при совершении процедуры:

• лучше вести самостоятельную запись происходящего;
• можно привлечь свидетелей, когда автолюбитель понимает незаконность проведения процедуры;
• перед подписанием протокола, его сначала нужно внимательно прочитать;
• в протоколе можно прописать несогласие с действиями инспектора, с такой записью есть возможность обжаловать протокол через судебную инстанцию.

Распространенные ошибки работника ГИБДД

Зачастую инспектора надеются на плохую осведомленность водителей в законодательных аспектах и допускают много ошибок. К таким относятся:

• Нет понятых при проведении процедуры.
• Отсутствие протокола. Документальное подтверждение проведения процедуры свидетельствует о ее законности.
• Инспектор передвигает и перекладывает объекты из машины во время досмотра, что недопустимо. Самостоятельно водитель тоже не обязан доставать вещи из багажника авто.

Понимание основных правил проведения досмотра избавит автолюбителей от конфликтов. Полезно знать свои права, тогда неправомерность действий работников инспекции можно пресечь и привлечь нарушителя к ответственности.

Ответственность инспектора

Закон разрешает водителям, при доказательстве незаконности проведения процедуры, взыскать с инспектора солидную денежную компенсацию. Если работник госавтоинспекции без оснований досмотрел машину, решив «помучить» автолюбителя, действия относят к незаконным.

Когда автолюбитель потерял много нервов и времени по причине незаконного досмотра, он вправе обратиться в судебную инстанцию с требованием получения компенсации за понесенные издержки. Суд встанет на сторону водителя, если процедура действительно осуществлялась без оснований и это документально доказано.

После остановки транспортного средства инспектор ДПС иногда не ограничивается только лишь проверкой документов, а пытается провести осмотр или досмотр транспортного средства. Но следует помнить, что досмотр автомобиля инспектором ДПС не всегда правомочен! Попробуем разобраться с тем, как правильно должен проводиться досмотр.

Досмотр или осмотр, вот в чем вопрос

Многие водители не знают, чем отличается осмотр от досмотра, и позволяют инспекторам ДПС проводить абсолютно любые действия со своей машиной. Давайте разбираться в толковании этих терминов.

Осмотр автомобиля - это внешний обзор транспортного средства сотрудником ДПС с целью проведения регистрационных и сверочных действий. То есть, сотрудник ДПС может попросить вас открыть капот, чтобы проверить номер. В салон он может заглянуть через стекло, визуально его осмотрев.

Досмотр - это более «глубокое» понятие, которое означает контроль фактического содержимого автомобиля.

Итак, в каких случаях может производиться осмотр транспортного средства?

• При проведении спецопераций.
• Для сверки номеров, указанных в ПТС, и маркировочных обозначений.
• При выявлении признаков неисправности автомобиля, при которых его эксплуатация запрещается.
• При несоответствии груза, который перевозит автомобиль, сведениям, указанным в сопроводительных документах.

Осмотр производится в присутствии водителя и лица, которое сопровождает груз. Если они отказываются, то проводится досмотр.

Если инспектор ДПС «уведомил» вас о том, что будет проводиться осмотр транспортного средства, вы имеете право не покидать автомобиль, а просто открыть капот.
Кроме того, если инспектор видит, что номерные знаки испачканы (нечитаемые), в вашу обязанность не вменяется их протирать; это может сделать инспектор. А вот если вас просят открыть сумку, то это уже переходит в обыск!

Таким образом, можно выделить главные отличия осмотра от досмотра:

1. Добровольность. Осмотр производится с согласия водителя, досмотр - без.
2. Процедура проведения. Осмотр автомобиля проводится в свободной форме; досмотр транспортного средства регламентирован законодательством и проводится только в присутствии 2 понятых.
3. Основание для проведения. Осмотр можно проводить даже в случае, если «показалось», а вот для досмотра требуется веская причина, например, оперативная информация и т.д.

Процедура проведения досмотра сотрудниками ДПС

Итак, ваш автомобиль остановил сотрудник ГИБДД, который настаивает на проведении досмотра транспортного средства.

Первое, что стоит сделать, это попросить у сотрудника ДПС служебное удостоверение и переписать его данные.

Статья 27.9 КоАП четко регламентирует, что досмотр автомобиля может быть произведен только с целью обнаружения орудий совершения или предметов административного правонарушения.

То есть у инспектора ГИБДД должны быть веские основания для досмотра, например, подозрение, что водитель перевозит запрещенный груз в противоправных целях.

Как бы то ни было, необходимо уточнить у сотрудника ДПС цель досмотра. Но помните, что если инспектор объясняет «массовый досмотр» объявлением плана «Перехват», то он не прав. В мирное время проведение массовых досмотров не разрешается законом; только при введении военного или чрезвычайного положения.

Досмотр обязательно должен быть проведен с участием 2 понятых; причем «обязательства» по розыску понятых возлагаются на инспектора. Если он начинает проводить досмотр без понятых, то напомните ему об уголовной ответственности по статье «Самоуправство». Понятыми могут быть независимые граждане, например, водители проезжающих автомобилей, но никак не второй инспектор ДПС или пассажиры из вашего автомобиля!

Причем вы можете столкнуться с ситуацией, когда ваш автомобиль остановили, инспектор уведомил, что будет проводить досмотр, но сам ничего не делает. После 5-10 минут ожидания вы можете «напомнить» ему о себе, пригрозив звонком по телефону 02 и объяснив, что он нарушает статью 12.35. КоАП «Незаконное ограничение права на управление транспортным средством» (санкция статьи - штраф в размере 20 000 руб., который накладывается на должностное лицо).

Но некоторые инспекторы идут на небольшую хитрость: они просят вас показать им аптечку и знак аварийной остановки, которые, как правило, лежат в багажнике. Но вы не теряйтесь, попросите назвать статью, на основании которой требуется предъявление вышеуказанных вещей. Если инспектор настаивает на открытии багажника, требуйте, в свою очередь, двух понятых и протокола - это уже досмотр.

При проведении досмотра инспектор ДПС ни в коем случае не должен трогать вещи руками! Вы сами можете переложить пакет, который мешает и т.д. В противном случае его действия перейдут в разряд обыска, на который нужно получить соответствующее разрешение.

И, самое главное, после досмотра обязательно должен быть составлен протокол досмотра транспортного средства, в котором указывается причина досмотра. В протоколе в обязательном порядке указываются все «участники» досмотра, транспортное средство, факты применения фото и видеосъемки.

Не знаете свои права?

Кроме того, в протоколе должны быть указаны вещи, которые подлежат изъятию, в случае подозрения у сотрудников ДПС. В протоколе обязательно должны расписаться понятые.

Впоследствии они могут стать свидетелями по делу о признании действий сотрудников ДПС незаконным (по проведению досмотра), поэтому они должны внимательно за всем наблюдать, так как за дачу ложных показаний предусмотрена уголовная ответственность.

Как защитить свои права?

Одной из особенностей норм законодательства о проведении досмотра транспортных средств является их конкретика: КоАП довольно четко регламентирует процедуру досмотра.

Если вы видите, что инспектор ДПС нарушает нормы закона и открыто препятствует вам в реализации ваших прав, займите наблюдательную позицию, и, по возможности, запишите его действия на видео или привлеките свидетелей.

После окончания досмотра вы должны ознакомиться с протоколом и расписаться в нем. В самом протоколе вы можете указать, с какими именно действиями инспектора вы не согласны.

Позже все действия инспектора можно обжаловать либо вышестоящему руководству, либо в суд.

Как правило, многие инспекторы надеются на то, что вы не знаете основных правил досмотра, и поэтому допускают грубые нарушения.

Итак, что должно быть сделано:

1. Досмотр проводится в присутствии не менее 2 понятых.
2. После досмотра составляется протокол.
3. Досмотр проводится при личном участии водителя транспортного средства.
4. Инспектор ДПС не имеет право передвигать вещи, перекладывать их и т.д.; это можете сделать только вы.

Досмотр транспортного средства: судебная практика

1 . И. остановили на посту ДПС для проверки документов. После того, как инспектор внимательно все изучил, он попросил открыть багажник. На вопрос И.: «Зачем?», инспектор невнятно начал объяснять про проведение спецоперации - какой именно, И. не понял. Водитель, недолго думая, настоял на составлении протокола и приглашении 2 понятых. При этом И. догадался заснять весь процесс досмотра на видео мобильного телефона.

В итоге, инспектор самовольно перекладывал вещи в багажнике, открывал бардачок перед передним пассажирским сидением; а протокол в это время составлял его коллега, который сидел в патрульном автомобиле и никуда не выходил, то есть процесса досмотра не видел. Протокол был составлен в единственном экземпляре и отдан И. С этими записями и протоколом И. обратился к непосредственному начальнику инспекторов ДПС, которые проводили досмотр. Однако тот никак не отреагировал на изложенные И. факты.

Но И. решил не «сдаваться». Он обратился к начальнику ГИБДД и одновременно с заявлением о превышении должностных полномочий в суд. Суд вынес решение о том, что действия инспекторов ДПС по проведению досмотра незаконны. Ну, и позже было получено письмо от начальника ГИБДД, по содержанию которого стало ясно, что двум инспекторам, проводившим досмотр, был объявлен строгий выговор, а их непосредственному начальнику - замечание.

2. Рассмотрим другой пример. А. был остановлен сотрудниками ДПС вне стационарного поста; ему было предложено открыть багажник для проведения досмотра автомобиля. Были приглашены 2 понятых. По результатам досмотра инспектор ничего противозаконного не нашел, о чем был составлен протокол. В ходе досмотра А. вел видеосъемку.

После проведения досмотра А. обратился в суд с признанием действий сотрудников ДПС незаконными. Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу, что в действиях А. нет состава административного правонарушения, соответственно, дело будет рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства. В своем решении суд признал незаконными действия инспектора ДПС.

Многие сотрудники ДПС заочно «вменяют» остановленному водителю административное правонарушение и оправдывают свои действия статьей 27.1 КоАП, которая подробно описывает меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Одним из пунктов этой статьи является задержание транспортного средства.

Поэтому когда сотрудник ДПС производит обыск и «держит» водителя довольно долгое время, он всегда ссылается на эту статью. Но, постойте, какое административное правонарушение может вменяться водителю, если он только остановился?

Ни в коем случае не бойтесь оспаривать действия сотрудников ДПС и просить моральную компенсацию! Суды в большинстве случаев встают на сторону водителей, если в исковом заявлении вы укажете достаточное обоснование своей позиции.

На дороге сотрудники дорожно-постовой службы останавливают транспортные средства не только для проверки документов на право вождения автомобилем, документов на автомобиль. Часто следует просьба показать вещи, перевозимые в багажнике, сверить с документами кузовные номера. Внешний осмотр разрешен и доступен инспектору в любом случае.

К досмотру автовладельцу следует отнестись по-другому, так как эта процедура включает более глубокие понятия. Это глубокое исследование автомобиля и содержимого, которое находится в багажнике, салоне и любой части автотранспорта.

Так как это средство передвижения является частной собственностью автовладельца, его досмотр допустим только в особых случаях, разрешенных российским законодательством.
Когда и как может проводиться досмотр автомобиля инспектором ДПС, определяется списком причин его допускающих:

• выполнение сотрудниками ДПС спецопераций;
• сверка номеров паспортов транспортных средств и маркировочных обозначений с целью первичной идентификации транспортного средства;
• при установлении инспектором ДПС неисправности состояния автомобиля, дальнейшая эксплуатация которого может создать аварийную ситуацию на дороге;
• для проверки нахождения в транспорте запрещенных к перевозке предметов;
• предположение о перевозке в данном автомобиле наркотиков, психотропных, взрывчатых веществ, предметов преступления находящихся в розыске;
• обоснованная проверка соответствия документов и транспортируемого груза.

Перед досмотром автомобиля автоинспектором, водителю необходимо убедиться в том, что перед ним находятся действительные сотрудники ГИБДД. Служебные удостоверения дают право им проводить досмотр, но при этом иметь обоснования для этой процедуры.

Упоминание инспектора о массовом досмотре автомобилей является неправомерным, не соответствующем действительности, так как это мероприятие допустимо только в условиях объявленной военной или чрезвычайной ситуации.

Досмотр автомобиля должен проводиться только при непосредственном присутствии владельца транспорта, при этом инспектор не имеет права:

• открывать дверцы салона автомобиля и багажник;
• трогать вещи внутри автомобиля и багажника;
• все процедуры досмотра инспектор должен проводить, попросив владельца транспортного средства открывать и показывать предметы, находящиеся в машине;
• в процессе проведения досмотра обязательно составление протокола, в котором обязательно должны быть отмечены причины проводимого досмотра;
• инспектор не имеет права проводить процедуру досмотра без понятых.

Важно! Если инспектор ГИБДД проводит досмотр автомобиля без оформления протокола, превращая досмотр в обыск, открывая салон и багажник, переворачивая содержимое, следует не препятствовать его действиям, стараясь регистрировать событие на камеру телефона или видеорегистратора, привлекая свидетелей. Такое поведение государственных служащих ГИБДД квалифицируется КоАП, статьёй 19.1.

Чем отличается осмотр автомобиля от досмотра

Отличие двух процедур заложено в их написании. Юридическая основа также состоит в содержании смысла самих слов.

Осмотр предполагает только внешний визуальный осмотр любого транспортного средства и предметов, перевозимых в нем. Осмотр транспорта и груза разрешен нормами административного регламента п. 149:

• необходимые мероприятия по сверке маркировки автомобиля с данными в документах его регистрации;
• обоснование несоответствия перевозимых вещей сопроводительным документам;

Выполнение визуального осмотра транспортного средства и перевозимого груза, отсутствие замечаний предполагает разрешение дальнейшего движения автомобиля.

Досмотр более глубокое понятие. Досмотр автомобиля инспектором дпс, то есть исследование содержимого салона и багажника допустим только в следующих случаях:

• указание на проведение специальных мероприятий, проводимых в данной местности;
• непредоставление водителем и лицами, сопровождающими груз, визуального осмотра;
• проверка на основании доказательств на наличие запрещенных предметов, угрожающих жизни и здоровью граждан;

Куда обратиться если не согласен со штрафом ГИБДД?

Что грозит при ДТП при обгоне на перекрестке

Досмотр допустим только:

• при доказанном административном нарушении;
• досмотр автомобиля инспектором дпс без понятых недопустим;
• обязательное присутствие владельца транспорта необходимо;
• необходимо обязательное составление протокола с отметкой в нем об административном задержании транспорта;

Владельцам автомобилей и любых других транспортных средств необходимо знать, как должен проводиться досмотр, по возможности не допускать банального обыска транспорта сотрудниками ГИБДД:

• досмотр автомобиля допускается только в случае административного нарушения или не лишенного оснований подозрения о наличии опасных для жизни граждан средств и оружия;
• обязательно присутствие при досмотре понятых, не менее двух человек;
• при досмотре обязательно аккуратное обращение инспектора с конструкцией автомобиля, досмотр должен исключать повреждение автомобиля;

Важно! Напомнить сотрудникам ГИБДД, что проведение досмотра без понятых имеет юридическую квалификацию – «Самоуправство».

Нарушения, допускаемые сотрудниками ДПС при проведении досмотра

Водитель транспортного средства, остановленного сотрудником ДПС, должен твердо знать, что необоснованное задержание, осмотр, досмотр и обыск его транспорта грозит сотрудникам ДПС серьёзными неприятностями, вплоть до уголовной ответственности. Что не должен делать сотрудник ДПС при остановке транспорта по любой причине:

• осмотр салона и багажника без привлечения владельца;
• нарушать целостность конструкции автомобиля и предметов находящихся в нем;
• проводить досмотр автомобиля инспектором дпс без протокола задержания;
• осуществлять досмотр без привлечения двух свидетелей.

Видео, когда и как может проводиться досмотр автомобиля инспектором ДПС

Многие водители путают такие понятия, как осмотр и досмотр транспортного средства. Осмотр – это визуальный обзор автомобиля со стороны, а досмотр предполагает проверку внутреннего содержимого машины. Порядок проведения осмотра нормативно не регулирован, а досмотр осуществляется только при выявленном правонарушении или подозрении в его совершении. Таким образом, для того чтобы провести досмотр, инспектор должен обосновать причину и цель его проведения.

Кто и в каких случаях проводит досмотр автомобиля

Причинами для проведения досмотра транспортного средства являются:

• ориентировки или указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий;
• проверка обоснованного предположения о наличии в автомобиле оружия, боеприпасов, наркотических средств, психотропных веществ, взрывных устройств и взрывчатых веществ, предметов, находящихся без специального разрешения, орудий либо предметов преступления;
• проверка возможного наличия в автомобиле предметов, перевозка которых попадает под административные правонарушения.

Массовый досмотр автомобилей разрешается только в одном случае - при введении чрезвычайного или военного положения

Проводить досмотр автомобиля могут только уполномоченные лица, среди которых

• сотрудники органов внутренних дел,
• представители МВД,
• пограничники,
• сотрудники ОВД,
• сотрудники органов по надзору и контролю за соблюдением правил пользования транспортом,
• представители военной автомобильной инспекции, дорожно-строительных и инженерно-технических воинских частей.

Нюансы проведения досмотра

Прежде чем предоставить автомобиль для досмотра, нужно попросить сотрудника ГИБДД или полиции показать свое служебное удостоверение, то есть убедиться в том, что он имеет право проводить досмотр. Инспектор должен иметь обоснованные подозрения для исследования автомобиля.

Если инспектор говорит, что это массовый досмотр в ходе проведения расследовательской деятельности, то его действия считаются неправомерными. Массовый досмотр разрешен только в случае введения чрезвычайного или военного положения.

В процессе досмотра инспектор не должен трогать вещи в салоне или самостоятельно открывать багажник. Ему следует попросить владельца показать содержимое машины

До 15 ноября 2014 года досмотр автомобиля обязательно осуществлялся в присутствии двух понятых. Однако, так называемый институт понятых был отменен, поэтому теперь осмотр и досмотр могут проводиться без них. Достаточно только записать действия сотрудника ГИБДД на видео.

Согласно статье 27.9. КоАП РФ, досмотр транспортного средства сотрудники полиции должны проводить в присутствии владельца автомобиля. При досмотре инспектор не имеет права передвигать вещи, - он может только попросить владельца показать содержимое авто. Кроме того, представители внутренних органов не могут смотреть содержимое сумок. Такие действия будут квалифицироваться как обыск, а на проведение обыска нужно специальное разрешение суда или прокурора.

После окончания досмотра обязательно должен составляться протокол, который подписывается сотрудником, проводившим досмотр, и владельцем автомобиля.

Таким образом, для проведения досмотра инспектор ГИБДД или иное уполномоченное лицо должны объяснить, на каком основании проводится досмотр, составить протокол и указать там свое заключение по итогам процедуры. В случае нарушения законодательства, отсутствия составленных документов или проведения обыска нужно сообщать об этом в прокуратуру.

Никому не нравится, когда какой-то незнакомый человек лезет в его личную жизнь, без спросу трогает вещи, без приглашения залазит в автомобиль или входит в жилище для реализации каких-то понятных только ему подозрительных планов. Не важно с какими намерениями это делается и на каких основаниях. Вы вряд ли сможете встретить человека, который без настороженности воспримет попытку вторжения в зону комфорта, даже если он понимает, что опасаться ему нечего и перед ним стоит страж правопорядка, который призван служить на благо закона и общественной безопасности.

Это естественная эмоциональная реакция человека на внезапное принуждение к исполнению требований (даже если они законные) и, к сожалению, она имеет под собой рациональное зерно, продиктованное опытом не одного поколения водителей, которые в России и странах СНГ сталкивались с различного рода превышениями полномочий сотрудниками ДПС, особенно в ходе проведения процедур осмотра и досмотра.

В лучшем случае законодательно оговоренный процесс проводятся с нарушением норм и регламента, в худшем, при помощи него «оборотни в погонах» преследует свои преступные цели, подкидывая разнообразные запрещенные предметы, от патронов до наркотических веществ, чтобы потом начать вымогать денежные средства для «решения вопроса» иначе суд, приговор, сломанная жизнь.

Вот один из недавних громких случаев, вновь произошедших на небезызвестном (если верить информации из интернета) посту дорожно-патрульной службы «Цукерова Балка» - он же «Кущевский пост» - расположенный в районе печально известной станицы Кущевская Краснодарского края, в которой восемь лет назад произошло массовое убийство, прогремевшее на всю страну.

«Уже не первый год на инспекторов жалуются водители, которые подверглись обыскам, досмотрам, а в некоторых случаях — задержаниям. Все это происходит без объяснения причин и оформления необходимых документов» , говорится в посвященном происшествию материале Коммерсант.ру опубликованном несколько недель назад.

Под внезапный обыск транспортного средства попал лидер движения «Синие ведерки» и общественный деятель Петр Шкуматов. Вот как описал произошедшее борец за права автомобилистов: «Был произведен обыск у меня, пассажиров, произведен обыск автомобиля без оформления каких-либо документов, без понятых, без всего остального. При этом никто, естественно, ничего не мотивировал. Совершенно унизительная, по сути, такая силовая процедура, когда два человека в форме, просто не обращая внимания ни на какие законы Российской Федерации, делают, что хотят» .

Заметим, что пока производился этот незаконный обыск, положить что-то запрещенное сотрудник может в любой момент и в любое место автомобиля, тем более, что одну машину «обрабатывали» несколько сотрудников ДПС. Вот выдержка из материала с сайта drive2.ru:

«Вас останавливают, потом просят выйти из автомобиля и неожиданно начинают досмотр машины по беспределу — без понятых и без оформления. В моем случае гаишник просто начал лазать по бардачку, пока второй отвлекал меня подозрениями, что я нахожусь в состоянии наркотического опьянения и неплохо было бы показать ему сигареты, кошелек(!), а что у вас в карманах и т. п. Пока меня отвлекали, второй сотрудник мог положить в бардачок все что угодно: гранату, наркотики или труп Саддама Хуссейна.

При этом нам учинили настоящий допрос, куда и, главное, зачем мы едем. Мы честно ответили, что в Ейск по работе, после чего они пошушукались и нас отпустили. Видимо, только это спасло от утренних заголовков в стиле: «Лидер Синих ведерок задержан в станице Кущевская за перевозку 1 грамма героина»…» .

«...наркотики они подкидывают в такие места, как ниша в двери или бардачок. Если вам уже подкинули наркотики, цену за решение вопроса они объявляют (это из отзывов в интернете) в 300 000 рублей. Это дешево, так как решить вопрос в знаменитой Кущевской будет стоить уже 1 миллион рублей»» — рассказал Шкуматов порталу «АвтоВзгляд».

Видеорепортаж о проблемах на посту «Цукерова Балка»

На волне ли растиражированности всплывшей в СМИ криминальной темы (для того чтобы «подковать» знаниями обычных водителей, чтоб их не могли ввести в заблуждение нечестные сотрудники Госавтоинспекции) или, просто так совпало, что в ГИБДД решили напомнить водителям разницу между процедурами осмотра и досмотра транспортных средств (в сезон летних отпусков по статистике, чаще всего происходят конфликтные ситуации между водителями и инспекторами), на официальном сайте ГИБДД.РФ появился справочный материал, в котором объясняются тонкости и разграничения двух понятий.

Рассмотрим интересную и важную тему более подробно, чтобы у автолюбителей не возникало проблем и не нарушались их права в ходе законных требований инспектора ГИБДД.

Что такое процедура осмотра автомобиля сотрудником ГИБДД?

Осмотр транспортного средства - это визуальный осмотр автомобиля, а также перевозимого в нем груза.

Подчеркиваем здесь самый главный момент - инспектор при осмотре автомобиля проводит его исключительно визуально, не трогая ничего в автомобиле руками и вообще не проникая в салон.

Он не имеет право самостоятельно открыть багажник или капот. И если сотруднику потребуется сверить ВИН-номер в рамках проведения осмотра в подкапотном пространстве, он сможет это сделать только в том случае, если водитель добровольно откроет капот. Если водитель откажется открывать капот автомобиля, то самостоятельно ИДПС не имеет право этого сделать или только в рамках досмотра, если на то есть основания.

Осмотр транспортного средства, перевозимого груза осуществляется с участием водителя или граждан, сопровождающих грузы, гласит пункт 198 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664 (ред. от 21.12.2017). Присутствие понятых при осмотре не предусматривается, но техническими средствами для проведения осмотра сотрудники полиции пользоваться в праве.

Также при осмотре не стоит исполнять просьбу инспектора о том, чтобы открыть багажник или дверь в салон, эта процедура уже перейдет в разряд досмотра. Правда тут есть некий двоякий нюанс, который отражен в статье-памятке на сайте Госавтоинспекции .

«Осмотр транспортного средства и груза заключается в визуальном обследовании транспортного средства… Водителю при этом предлагается добровольно предоставить сотруднику полиции возможность визуально осмотреть транспортное средство и предполагаемые места перевозки груза, конструктивно для этого предназначенные (багажник и «бардачок» легкового автомобиля, кузов грузового автомобиля и т.п.)…» , говорится на сайте ГИБДД.

То есть, с позиции МВД, осмотром являются любые действия визуального изучения автомобиля, в том числе и содержимого салона. Обычно сотрудники просят водителя открыть перчаточный ящик, багажник, капот, и так далее. С точки зрения юристов такие действия уже являются досмотром, поскольку визуально салон видно и через стекла (если они не тонированы) и они влекут иное правовое оформление, о чем мы писали чуть выше.

Четкого алгоритма действий для всех водители в подобных ситуациях не существует. Все зависит от уровня юридических знаний автолюбителя, поведения сотрудника ДПС и множества других фактов. Поскольку до ноября 2012 года при проведении осмотра никакие документы, подтверждавшие факт проведения процедуры, не составлялись, пускать инспектора внутрь машины без свидетелей было не безопасно. Как потом можно было доказать, что вот того пакетика с белым веществом у вас не было? Это был банальный вопрос безопасности.

Сейчас ситуация изменилась, при осмотре составляется соответствующий акт (подробнее о нем можно прочитать в главе «Осмотр ТС как-то должен отражаться в документации?» чуть ниже). Худо-бедно, - это юридическая защита от злоупотреблений со стороны нечестных сотрудников.

Но при любом раскладе, если ГИБДДшник при осмотре пытается слишком рьяно залезть в машину и вы кажитесь ему подозрительным, предпочтительнее пройти процедуру досмотра, в которой участие понятых обязательно. О ней мы поговорим чуть позже, а пока, обсудим еще пару моментов о процедуре осмотра.

Какие основания существуют для осмотра и где они прописаны?

Важно понимать, какие основания могут быть у сотрудников ДПС для проведения осмотра транспортного средства.

В каких случаях сотрудники ДПС могут осматривать автомобиль?

Основания для осмотра автомобиля прописаны в пункте 197 Приказа МВД РФ:

Ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях;

Необходимость проведения проверки маркировочных обозначений транспортного средства и сверки их с записями в регистрационных документах;

Наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в сопроводительных документах на перевозимый груз.

Как видим, сотрудник МВД может сослаться на необходимость проведения осмотра при наличии ориентировки, при необходимости сверки документов или при наличии признаков несоответствия перевозимого груза документам. Это нужно помнить.

В случае отказа водителя добровольно предоставить возможность визуального осмотра транспортного средства и груза сотруднику полиции, последний вправе произвести досмотр, правда при наличии «соответствующих оснований». Об этом говорится в заметке на официальном сайте ГИБДД. По мнению юристов, такой нормы в законодательстве просто не существует, но практика имеет обратную тенденцию.

Осмотр ТС как-то должен отражаться в документации?

Если вы где-то слышали о том, что осмотр автомобиля может проводиться без составления акта, вас ввели в заблуждение. На самом деле о проведении осмотра транспортного средства и груза по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О полиции", сотрудник составляет акт так называемого осмотра транспортного средства и груза. Это положение закреплено в пункте 200 регламента.

Что указывается в этом акте?

В акте осмотра транспортного средства и груза указываются:

Дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт;

Сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса места жительства, телефона;

О типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства;

О виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза.

В акте осмотра транспортного средства и груза делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к акту.

Что такое процедура досмотра автомобиля сотрудником ГИБДД?

Согласно статье 27.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях , досмотр транспортного средства , то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Что нужно знать о досмотре ТС?

Досмотр проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (ч.2 ст.27.9 КоАП РФ).

Досмотр должен быть проведен в присутствии владельца ТС. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр может быть проведен в его отсутствие (ч.3 ст.27.9 КоАП РФ).

Досмотр автомобиля без протокола и без понятых либо без применения видеозаписи для фиксации процессуальных действий незаконен (ст. 19.1 КоАП РФ).

В случае необходимости при досмотре применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств (п. 206 Регламента МВД).

В ходе досмотра обследованию могут быть подвергнуты багажник транспортного средства, перчаточный ящик (бардачок), а также другие технологические полости и замкнутые пространства, в том числе топливный бак и обшивка кузова. При досмотре сотрудник полиции также не имеет право самостоятельно перемещать предметы по салону, самостоятельно перекладывать их с места на место, а лишь может попросить вас сделать это. Иначе это будет уже обыском, а без постановления суда его проведение незаконно.

При досмотре водитель и пассажиры должны покинуть салон автомобиля.

В каких случаях сотрудники ДПС имеют право досматривать автомобиль?

Основания необходимости проведения досмотра закреплены в пункте 202 Приказа МВД РФ № 664.

Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:

проверка данных о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ;

проверка данных о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве;

задержание лиц, перечисленных в части 2 статьи 14 Федерального закона "О полиции", передвигающихся на транспортных средствах