Правила расследования причин аварий в электроэнергетике: внесены изменения. Об утверждении правил расследования причин аварий в электроэнергетике II

1. Настоящие Правила определяют порядок расследования причин аварий в электроэнергетике, за исключением аварий на атомных станциях.

7. Собственник, иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация незамедлительно уведомляют о возникновении аварии диспетчерский центр субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, в операционной зоне которого находятся объект электроэнергетики и (или) энергопринимающая установка, орган федерального государственного энергетического надзора, уполномоченный орган в сфере электроэнергетики, а также подведомственное уполномоченному органу в сфере электроэнергетики государственное бюджетное учреждение в соответствии с порядком передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике, утвержденным уполномоченным органом в сфере электроэнергетики.

8. Решение о расследовании причин аварии принимается не позднее 24 часов с момента получения органом федерального государственного энергетического надзора информации об аварии.

Собственник или иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация в срок не позднее 24 часов с момента возникновения аварии, указанной в пункте 5 настоящих Правил, принимает решение о создании комиссии по расследованию причин аварии и ее составе.

9. Орган федерального государственного энергетического надзора, принявший решение о расследовании причин аварии, уведомляет об этом уполномоченный орган в сфере электроэнергетики в срок не позднее 48 часов с момента принятия такого решения.

10. Приказом руководителя органа федерального государственного энергетического надзора (его заместителя) оформляется решение о расследовании причин аварии, создается комиссия по расследованию причин аварии (далее - комиссия) и определяется ее состав.

Председателем комиссии назначается должностное лицо органа федерального государственного энергетического надзора.

Порядок формирования комиссий устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей по согласованию с уполномоченным органом в сфере электроэнергетики.

11. В состав комиссии кроме должностных лиц органа федерального государственного энергетического надзора при необходимости включаются уполномоченные представители:

А) уполномоченного органа в сфере электроэнергетики;

Б) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

В) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций;

Г) генерирующих компаний;

Д) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

Е) потребителей электрической энергии, присоединенная мощность которых превышает 50 МВт.

12. Расследование аварий, указанных в подпунктах "ж" - "н" пункта 4 настоящих Правил, осуществляется при участии субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

В расследовании причин аварии, проводимом собственником или иным законным владельцем объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующей их организацией, могут (по согласованию) участвовать представители органа федерального государственного энергетического надзора, субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а также представители заводов-изготовителей, организаций, выполняющих подрядные, проектные и конструкторские работы в отношении объектов электроэнергетики, научных и иных организаций.

13. Комиссия вправе также привлекать к расследованию представителей научных и экспертных организаций, заводов-изготовителей, а также организаций, выполнявших подрядные, проектные и конструкторские работы в отношении объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок, на которых произошла авария или на которых произошли отклонения от установленных технологических режимов работы вследствие произошедшей аварии.

14. Расследование причин аварий, указанных в пунктах 4 и настоящих Правил, начинается незамедлительно после принятия решения о расследовании и заканчивается в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня начала расследования.

В случае необходимости срок проведения расследования причин аварии может быть продлен не более чем на 45 календарных дней со дня окончания срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта:

При расследовании причин аварии органом федерального государственного энергетического надзора - руководителем органа федерального государственного энергетического надзора (его заместителем);

При расследовании причин аварии собственником объекта электроэнергетики, иным законным владельцем объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующей их организацией - указанными собственником, иным законным владельцем или эксплуатирующей организацией либо уполномоченным ими должностным лицом.

15. В ходе расследования причин аварий, указанных в пунктах 4 и настоящих Правил, устанавливаются причины и предпосылки возникновения аварии, круг лиц, действия (бездействие) которых привели к ее возникновению, а также разрабатывается перечень противоаварийных мероприятий по устранению причин аварии и предотвращению возникновения аварий на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках (далее - противоаварийные мероприятия).

16. При расследовании причин аварий, указанных в пунктах 4 и настоящих Правил, выявляются и устанавливаются условия их возникновения, в том числе:

А) обстоятельства, предшествовавшие аварии, в том числе действия (бездействие) субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, повлекшие возникновение аварии;

Б) исполнение команд и распоряжений субъекта оперативно- диспетчерского управления в электроэнергетике;

В) соблюдение субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии требований нормативных правовых актов в области электроэнергетики, в том числе установленных правил и норм эксплуатации объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок, а также технических регламентов;

Г) своевременность принятия субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии мер по устранению последствий аварии и дефектов оборудования, повышению его надежности, повышению качества и соблюдению сроков проведения ремонтных работ, испытаний и профилактических осмотров, контролю за состоянием оборудования, а также по соблюдению технологической дисциплины при производстве ремонтных работ.

17. Для выявления причин аварий, указанных в пунктах 4 и настоящих Правил, в ходе расследования проводятся следующие необходимые действия:

А) сохранение послеаварийной обстановки (по возможности);

Б) изъятие и передача по акту приема-передачи регистрограмм, записей оперативных и диспетчерских переговоров и иных необходимых документов;

В) описание послеаварийного состояния указателей положения защитных устройств и блокировок;

Г) сбор документации по техническому обслуживанию отказавшего (поврежденного) оборудования;

Д) осмотр, фотографирование послеаварийной обстановки, в случае необходимости - видеосъемка, составление схемы и эскиза места аварии;

Е) опрос очевидцев аварии, руководителей организаций, на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках которых произошла авария, оперативного персонала, а также получение объяснений (в письменной форме) опрошенных лиц;

Ж) выяснение обстоятельств, предшествовавших аварии, а также установление причин их возникновения;

З) выяснение характера нарушения технологических процессов и условий эксплуатации оборудования;

И) оценка действий оперативного персонала и руководителей организаций, на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках которых произошла авария, по предупреждению возникновения и предотвращению развития аварии;

К) проверка соответствия действий оперативного персонала нормативным и техническим требованиям;

Л) выявление нарушений установленных норм и правил эксплуатации объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок;

М) оценка соблюдения установленных требований промышленной безопасности, безопасности объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок, а также гидротехнических сооружений для предупреждения аварий;

Н) проверка соответствия объекта электроэнергетики, энергопринимающей установки и (или) технологического процесса проектным решениям;

О) проверка соответствия использования оборудования установленной области его применения;

П) проверка наличия и исправности средств защиты персонала;

Р) проверка наличия технической документации по эксплуатации объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки.

18. При проведении расследования причин аварии комиссия:

А) проводит обследование объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок с предварительным уведомлением субъекта электроэнергетики и (или) потребителя электрической энергии, на объекте электроэнергетики и (или) энергопринимающей установке которых возникла авария, о начале расследования причин аварии в срок не позднее чем за 3 часа до начала обследования;

Б) запрашивает у субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии, собственников, иных законных владельцев объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок либо эксплуатирующих их организаций, а также у органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию и документы, необходимые для расследования причин аварии, в том числе регистрограммы, записи оперативных и диспетчерских переговоров, копии технической и иной документации в отношении объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки, на которых произошла авария;

В) осуществляет иные действия, необходимые для расследования причин аварии.

19. Действия комиссии в ходе расследования причин аварии оформляются протоколом и подписываются председателем комиссии.

19(1). Выявление причин аварий, указанных в подпункте "в" пункта 5 подпункте "л" пункта 5 настоящих Правил, осуществляется собственником, иным законным владельцем объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующей их организацией с выполнением в ходе расследования необходимых действий, указанных в пункте 17 настоящих Правил (за исключением выполнения действий, указанных в подпунктах "д" , "е" , "з" и "р" пункта 17 настоящих Правил), в установленном ею порядке. Положения пунктов 8 , , и настоящих Правил на расследования аварий, указанных в подпункте "в" пункта 5 настоящих Правил, в части повреждения и (или) отключения объектов электросетевого хозяйства, высший класс напряжения которых 35 кВ и ниже, и аварий, указанных в подпункте "л" пункта 5 настоящих Правил, не распространяются.

III. Порядок оформления результатов расследования

пункте 4 настоящих Правил, формируются в отдельное дело с приложением описи всех документов и подлежат хранению органом федерального государственного энергетического надзора в течение не менее чем 3 лет со дня утверждения комиссией акта расследования.

Материалы расследования причин аварий, указанных в пункте 5 настоящих Правил, формируются в отдельное дело с приложением описи всех документов и подлежат хранению у собственника, иного законного владельца объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок либо у эксплуатирующей их организации в течение не менее чем 3 лет со дня утверждения комиссией акта расследования.

24. Акт расследования составляется в 2 экземплярах и подписывается всеми членами комиссии. При несогласии отдельных членов комиссии их особое мнение прилагается к акту расследования.

25. Копии акта расследования, за исключением актов расследования аварий, указанных в подпункте "в" пункта 5 настоящих Правил, в части повреждения и (или) отключения объектов электросетевого хозяйства, высший класс напряжения которых 35 кВ и ниже, и аварий, указанных в подпункте "л" пункта 5 настоящих Правил, в 3-дневный срок после дня окончания расследования со всеми приложениями направляются председателем комиссии субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии, на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках которых произошла авария, субъекту оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а также членам комиссии по их запросу.

Собственник, иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация направляют копии акта расследования уполномоченному органу в сфере электроэнергетики в 10-дневный срок после дня получения запроса уполномоченного органа в сфере электроэнергетики.

28. Систематизация информации об авариях в электроэнергетике, за исключением аварий, указанных в подпункте "в" пункта 5 настоящих Правил, в части повреждения и (или) отключения объектов электросетевого хозяйства, высший класс напряжения которых 35 кВ и ниже, и аварий, указанных в подпункте "л" пункта 5 настоящих Правил, осуществляется субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике путем ведения базы данных об авариях в электроэнергетике на основании актов расследования, оперативной информации об авариях в электроэнергетике и отчетов об авариях в электроэнергетике, представляемых по форме и в порядке, которые утверждены уполномоченным органом в сфере электроэнергетики.

Систематизация информации об указанных в подпунктах "в" и "л" пункта 5 настоящих Правил авариях, которые произошли на объектах электросетевого хозяйства и привели к ограничению режима потребления электрической энергии (мощности), осуществляется уполномоченным органом в сфере электроэнергетики с привлечением в соответствии с законодательством Российской Федерации подведомственного ему государственного бюджетного учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляет уполномоченный орган в сфере электроэнергетики. Систематизация осуществляется путем ведения базы данных об авариях в электроэнергетике на основании журналов учета данных первичной информации по всем прекращениям передачи электрической энергии, произошедшим на объектах сетевой организации, актов расследования, оперативной информации об авариях в электроэнергетике и отчетов об авариях в электроэнергетике, представляемых по форме и в порядке, которые утверждены уполномоченным органом в сфере электроэнергетики, а также представляемых субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере электроэнергетики, а также на основании сведений из базы данных об авариях в электроэнергетике (в случае, если ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) произошло в результате аварий, указанных в подпунктах "в(2)"

СТО ПАО "Россети" (Стандарты ПАО "Россети")

СТО 34.01-1.2-001-2014 (с изм. 1 2015) Порядок расследования и учета пожаров в электросетевом комплексе ОАО "Россети"
+СТО 34.01-1.3-016-2017 Изоляторы линейные подвесные полимерные для ВЛ 10-750 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-1.3-017-2017 Изоляторы полимерные опорные наружной установки на напряжение 6-750 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-1.3-018-2018 Изоляторы полимерные подвесные и опорные на напряжение 6-750 кВ. Методы испытаний
+СТО 34.01-2.2-001-2015 (с изм. 1 2018) Методические указания по проектированию ВЛ 110-220 кВ с применением композитных опор
+СТО 34.01-2.2-002-2015 (с изм. 1 2019) Арматура для воздушных линий электропередачи с самонесущими изолированными проводами напряжением до 1 кВ. Анкерная и поддерживающая арматура для СИП-1 и СИП-2. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-003-2015 (с изм. 1 2019) Арматура для воздушных линий электропередачи с самонесущими изолированными проводами напряжением до 1 кВ. Вспомогательная арматура. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-004-2015 (с изм. 1 2019) Арматура для воздушных линий электропередачи с самонесущими изолированными проводами напряжением до 1 кВ. Ответвительная арматура. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-005-2015 (с изм. 2017, 1 2019) Арматура для воздушных линий электропередачи с самонесущими изолированными проводами напряжением до 1 кВ. Правила приемки и методы испытаний. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-006-2015 (с изм. 1 2019) Арматура для воздушных линий электропередачи с самонесущими изолированными проводами напряжением до 1 кВ. Соединительная арматура. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-007-2015 (с изм. 1 2019) Арматура для воздушных линий электропередачи с самонесущими изолированными проводами напряжением до 1 кВ. Анкерная и поддерживающая аппаратура для СИП-4. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-008-2016 Опоры воздушных линий электропередачи металлические решетчатые. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-009-2016 Арматура для воздушных линий электропередачи напряжением 6-110 кВ с защищенными проводами. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-010-2015 Птицезащитные устройства для воздушных линий электропередачи и открытых распределительных устройств подстанций. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-011-2015 (с изм. 2017) Птицезащитные устройства для воздушных линий электропередачи и открытых распределительных устройств подстанций. Правила приёмки и методы испытаний
+СТО 34.01-2.2-012-2016 Маркеры воздушных линий электропередачи. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-013-2016 (с изм. 2017) Маркеры для воздушных линий электропередачи. Правила приемки и методы испытаний
+СТО 34.01-2.2-014-2016 Изоляторы линейные подвесные тарельчатые стеклянные. Правила приемки и методы испытаний
+СТО 34.01-2.2-015-2016 Изоляторы линейные подвесные тарельчатые стеклянные. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-016-2016 Маркеры для воздушных линий электропередачи. Маркировка опор и пролетов ВЛ
+СТО 34.01-2.2-020-2017 Железобетонные опоры для воздушных линий 110-500 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-021-2017 Арматура для воздушных линий электропередачи напряжением 6-110 кВ с защищенными проводами. Правила приемки и методы испытаний
+СТО 34.01-2.2-022-2017 Сборник типовых технических решений ПАО "Россети" по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Общие данные
+СТО 34.01-2.2-023-2017 Сборник типовых технических решений ПАО "Россети" по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Железобетонные опоры до 1 кВ с применением на магистрали СИП-2 и СИП-4
+СТО 34.01-2.2-023.1-2017 Сборник типовых технических решений ПАО "Россети" по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Книга 1.2.1 Одноцепные, двухцепные и переходные железобетонные опоры ВЛИ 0,4 кВ с применением на магистрали провода СИП-2 и линейной арматуры ООО "НИЛЕД"
+СТО 34.01-2.2-023.2-2017 Сборник типовых технических решений ПАО "Россети" по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Книга 1.2.2 Одноцепные, двухцепные и переходные железобетонные опоры ВЛИ 0,4 кВ с применением на магистрали провода СИП-2 и линейной арматуры ООО "ТД-ВЛИ-КОМПЛЕКТ"
+СТО 34.01-2.2-023.3-2017 Сборник типовых технических решений ПАО "Россети" по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Книга 1.2.3 Одноцепные, двухцепные и переходные железобетонные опоры ВЛИ 0,4 кВ с применением на магистрали провода СИП-2 и СИП-4 и линейной арматуры ООО "Энсто Рус"
+СТО 34.01-2.2-024-2017 Сборник типовых технических решений ПАО "Россети" по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Деревянные опоры до 1 кВ с применением на магистрали СИП-2 и СИП-4
+СТО 34.01-2.2-024.1-2017 Сборник типовых технических решений ПАО "Россети" по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Книга 1.3.1 Одноцепные, двухцепные и переходные деревянные опоры ВЛИ 0,4 кВ с применением на магистрали провода СИП-2 и линейной арматуры ООО "НИЛЕД"
+СТО 34.01-2.2-024.3-2017 Сборник типовых технических решений ПАО "Россети" по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Книга 1.3.3 Одноцепные, двухцепные и переходные деревянные опоры ВЛИ 0,4 кВ с применением на магистрали провода СИП-2 и СИП-4 и линейной арматуры ООО "Энсто Рус"
+СТО 34.01-2.2-025-2017 Птицезащитные устройства для воздушных линий электропередачи и открытых распределительных устройств подстанций. Методические указания по применению
+СТО 34.01-2.2-026-2017 Опоры ВЛ деревянные. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-027-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.1. Общие данные.
+СТО 34.01-2.2-028-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.2 Железобетонные опоры ВЛЗ 6-20 кВ
+СТО 34.01-2.2-028.1-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.2 Железобетонные опоры ВЛЗ 6-20 кВ. Книга 2.2.1 Одноцепные, двухцепные и переходные железобетонные опоры ВЛЗ 6-20 кВ с применением провода СИП-3 и линейной арматуры ООО "НИЛЕД"
+СТО 34.01-2.2-028.2-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.2 Железобетонные опоры ВЛЗ 6-20 кВ. Книга 2.2.2 Одноцепные, двухцепные и переходные железобетонные опоры ВЛЗ 6-20 кВ с применением провода СИП-3 и линейной арматуры ООО "ТД-ВЛИ-КОМПЛЕКТ"
+СТО 34.01-2.2-028.3-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.2 Железобетонные опоры ВЛЗ 6-20 кВ. Книга 2.2.3 Одноцепные, двухцепные и переходные железобетонные опоры ВЛЗ 6-20 кВ с применением провода СИП-3 и линейной арматуры ООО "Энсто Рус"
+СТО 34.01-2.2-029-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.3 Деревянные опоры ВЛЗ 6-20 кВ
+СТО 34.01-2.2-030-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.4 Многогранные стальные опоры ВЛЗ 6-20 кВ
+СТО 34.01-2.2-031-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.5 Композитные опоры ВЛЗ 6-20 кВ
+СТО 34.01-2.2-032-2017 Линейное коммутационное оборудование 6-35 кВ - секционирующие пункты (реклоузеры). Том 1.1 Общие данные
+СТО 34.01-2.2-033-2017 Линейное коммутационное оборудование 6-35 кВ - секционирующие пункты (реклоузеры). Том 1.2 Секционирующие пункты (реклоузеры)
+СТО 34.01-2.2-033.1-2017 Линейное коммутационное оборудование 6-35 кВ - секционирующие пункты (реклоузеры). Том 1.2. Секционирующие пункты (реклоузеры). Книга 1.2.1 Реклоузеры АО "ГК "Таврида Электрик"
+СТО 34.01-2.2-033.2-2017 Линейное коммутационное оборудование 6-35 кВ - секционирующие пункты (реклоузеры). Том 1.2. Секционирующие пункты (реклоузеры). Книга 1.2.2 Секционирующие пункты ЗАО "ГК "Электрощит" ТМ Самара
+СТО 34.01-2.2-035-2018 Железобетонные вибрированные стойки для опор ВЛ 0,4-35 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.3.3-037-2020 Трубы для прокладки кабельных линий напряжением выше 1 кВ. Методика входного контроля на объектах электросетевого строительства
+СТО 34.01-3.1-001-2016 Комплектные трансформаторные подстанции 6-20/0,4 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.1-002-2016 Типовые технические решения подстанций 6-110 кВ
СТО 34.01-3.1-003-2017 Построение распределительной сети напряжением 0,4-10 кВ с применением столбовых трансформаторных подстанций 6-10/0,4 кВ
+СТО 34.01-3.2-001-2016 Трансформаторы тока на классы напряжения 6-35 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-002-2016 Электромагнитные трансформаторы напряжения класса напряжения 330, 500 и 750 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-003-2016 Выключатели электрогазовые колонковые напряжения 110 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-004-2016 Реклоузеры 6-35 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-005-2016 Камеры сборные одностороннего обслуживания. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-006-2015 Электрогенераторные установки с двигателями внутреннего сгорания. Типовые технические требования
+СТО 34.01-3.2-007-2017 Трансформаторы напряжения 6-35 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-008-2017 Реакторы заземляющие дугогасящие 6-35 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-009-2017 Высоковольтные конденсаторы. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-010-2017 Устройства регулирования напряжения трансформатора под нагрузкой (РПН). Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-011-2017 Трансформаторы силовые распределительные 6-10 кВ мощностью 63-2500 кВА. Требования к уровню потерь холостого хода и короткого замыкания
+СТО 34.01-3.2.11-012-2017 Устройства компенсации реактивной мощности. Конденсаторные установки 0,4-220 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-013-2017 Вольтодобавочные трансформаторы. Общие технические требования
+СТО 34.01-4.1-001-2016 Устройства определения места повреждения воздушных линий электропередачи. Общие технические требования
+СТО 34.01-4.1-002-2017 Регистраторы аварийных событий. Технические требования
+СТО 34.01-4.1-004-2018 ВЧ аппаратура для РЗА. Технические требования к ВЧ аппаратуре разных производителей для обеспечения совместной работы в одном ВЧ канале
+СТО 34.01-4.1-005-2017 Правила технического обслуживания устройств релейной защиты, автоматики, дистанционного управления и сигнализации на объектах электросетевого комплекса
+СТО 34.01-4.1-006-2018 Автоматизированное рабочее место специалиста службы релейной защиты и автоматики. Пользовательские интерфейсы. Общие требования
+СТО 34.01-4.1-007-2018 Технические требования к автоматизированному мониторингуустройств РЗА, в том числе работающих по стандарту МЭК 61850
+СТО 34.01-4.1-008-2018 Микропроцессорные устройства релейной защиты и автоматики. Методические указания по расчёту надёжности
+СТО 34.01-4.1-009-2019 Методические указания по проектированию и эксплуатации технологических защит и автоматики, выполненных на базе микропроцессорной техники на объектах электросетевого комплекса ПАО "Россети"
+СТО 34.01-4.1-011-2020 Рекомендации по модернизации, реконструкции и замене длительно эксплуатирующихся устройств релейной защиты и автоматики энергосистем
+СТО 34.01-5-005-2017 (с изм. 1,2 2019) Управление потерями электрической энергии в электросетевом комплексе ПАО "Россети"
+СТО 34.01-5.1-001-2014 Программное обеспечение информационно-вычислительного комплекса автоматизированной системы учета электроэнергии. Типовые функциональные требования
+СТО 34.01-5.1-002-2014 Типовой стандарт. Техническая политика. Системы учета электрической энергии с удаленным сбором данных оптового и розничных рынков электрической энергии на объектах дочерних и зависимых обществ ОАО "Россети"
+СТО 34.01-5.1-003-2014 Программное обеспечение вычислительных комплексов по формированию объемов оказанных услуг по передаче электроэнергии. Типовые функциональные требования
+СТО 34.01-5.1-004-2015 Автоматизированные информационно-измерительные системы коммерческого и технического учета электроэнергии и системы учета электроэнергии с удаленным сбором данных. Организация эксплуатации и технического обслуживания
+СТО 34.01-5.1-006-2019 Приборы учета электрической энергии. Требования к информационной модели обмена данными
+СТО 34.01-5.1-008-2018 Пункты коммерческого учета электроэнергии уровнем напряжения 6-20 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-5.1-009-2019 Приборы учёта электроэнергии. Общие технические требования
СТО 34.01-5.1-010-2019 Устройства сбора и передачи данных электроэнергии. Общие технические требования
+СТО 34.01-6-005-2019 Коммутаторы энергообъектов. Общие технические требования
+СТО 34.01-6.1-001-2016 Программно-технические комплексы подстанций 6-10 (20) кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-6.1-002-2016 Программно-технические комплексы подстанций 35-110 (150) кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-6.2-001-2014 Автоматизированные системы оперативно-технологического и ситуационного управления. Типовые функциональные требования
+СТО 34.01-9.1-001-2018 Волоконно-оптические кабели связи. Общие технические требования
+СТО 34.01-9.1-002-2018 Оборудование ВЧ-связи для передачи сигналов по сетям низкого и среднего напряжения. Общие технические условия
+СТО 34.01-9.2-004-2019 Каналы связи для РЗА. Технические решения для сетей 35-220 кВ
+СТО 34.01-9.3-003-2019 Технические требования к диспетчерским системам цифровой радиосвязи стандарта DMR
СТО 34.01-21-001-2014 Типовая методика подтверждения и приемки объемов и качества СМР, выполненных строительными подрядными организациями на электросетевых объектах ДЗО ОАО "Россети"
СТО 34.01-21-002-2014 Типовой порядок осуществления строительного контроля на объектах электросетевого комплекса ДЗО ОАО "Россети"
СТО 34.01-21-003-2014 Типовой порядок проверки готовности строительных подрядных организаций к выполнению договоров строительного подряда на объектах электросетевого комплекса ДЗО ОАО "Россети"
+СТО 34.01-21-004-2019 Цифровой питающий центр. Требования к технологическому проектированию цифровых подстанций напряжением 110-220 кВ и узловых цифровых подстанций напряжением 35 кВ
+СТО 34.01-21-005-2019 Цифровая электрическая сеть. Требования к проектированию цифровых распределительных электрических сетей 0,4-220 кВ
+СТО 34.01-21.1-001-2017 Распределительные электрические сети напряжением 0,4-110 кВ. Требования к технологическому проектированию
+СТО 34.01-23-003-2019 Методические указания по техническому диагностированию развивающихся дефектов маслонаполненного высоковольтного электрооборудования по результатам анализа газов, растворенных в минеральном трансформаторном масле
+СТО 34.01-23-004-2019 Диагностирование экранированных токопроводов и токопроводов с литой изоляцией
+СТО 34.01-23-005-2019 Методические указания по диагностированию элегазового оборудования
+СТО 34.01-23.1-001-2017 Объем и нормы испытаний электрооборудования (взамен РД 34.45-51.300-97 (СО 34.45-51.300-97))
+СТО 34.01-23.1-002-2019 Методические указания по отбору проб и определению влагосодержания целлюлозной изоляции маслонаполненных трансформаторов
+СТО 34.01-24-001-2015 Единый контент и стиль информационного сопровождения профилактики электротравматизма в электросетевом комплексе
+СТО 34.01-24-002-2018 Организация технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики (взамен СТО 34.01-24-002-2015)
+СТО 34.01-24-003-2017 Система управления производственными активами. Порядок фиксации и классификации дефектов. Порядок ведения электронного журнала дефектов
+СТО 34.01-27.1-001-2014 (ВППБ 27-14) Правила пожарной безопасности в электросетевом комплексе ОАО "Россети". Общие технические требования
+СТО 34.01-27.3-001-2014 (ВНПБ 28-14) Установки противопожарной защиты. Общие технические требования
+СТО 34.01-27.3-002-2014 (ВНПБ 29-14) Проектирование противопожарной защиты объектов электросетевого комплекса ОАО "Россети"
+СТО 34.01-29-001-2014 Порядок проведения работы с персоналом ОАО "Россети". Часть 1. Порядок проверки знаний
+СТО 34.01-30-001-2018 Положение о системе управления охраной труда в Группе компаний "Россети"
+СТО 34.01-30.1-001-2016 Порядок применения электрозащитных средств в электросетевом комплексе ПАО "Россети". Требования к эксплуатации и испытаниям
+СТО 34.01-30.1-003-2019 Средства индивидуальной защиты. Порядок обеспечения и технические требования
+СТО 34.01-32.5-001-2019 Нормативы комплектования подразделений ДЗО ПАО "Россети" транспортными средствами для эксплуатации электрических сетей
+СТО 34.01-33-001-2014 Правила ведения оперативных переговоров и передачи оперативных сообщений
+СТО 34.01-33-002-2014 Правила подготовки и проведения противоаварийных и ситуационных тренировок
+СТО 34.01-33-003-2014 Порядок использования мобильных ситуационно-аналитических центров (МСАЦ) и мобильных пунктов управления (МПУ)
+СТО 34.01-33-004-2014 Порядок организации и проведения контрольных, внеочередных и дополнительных замеров параметров электрических режимов работы объектов электросетевого комплекса
+СТО 34.01-33-005-2013 Порядок передачи оперативной информации о технологических нарушениях, отклонениях от нормальных режимов в работе электросетевых элементов, изменениях состояния оперативной схемы и несчастных случаях на объектах электросетевого комплекса
+СТО 34.01-33-006-2015 Правила подготовки и проведения учений по отработке взаимодействия при ликвидации аварийных ситуаций в электросетевом комплексе
+СТО 34.01-33-007-2015 Оперативно-технологическое управление распределительными сетями 0,4-20 кВ
+СТО 34.01-34-001-2019 Порядок расследования и учета технологических нарушений (аварий) в электросетевом комплексе
+СТО 34.01-36-001-2013 Положение о штабах
+СТО 34.01-36-002-2013 Порядок организации аварийно-восстановительных работ
+СТО 34.01-36-004-2013 Порядок организации дежурства в электросетевом комплексе в выходные и нерабочие праздничные дни
+СТО 34.01-36-005-2014 Порядок управления аварийным резервом ДЗО ОАО "Россети"
+СТО 34.01-36-006-2014 Порядок применения резервных источников снабжения электрической энергией на электросетевых объектах ДЗО ОАО "Россети"
+СТО 34.01-39.1-001-2015 Регламент организации и проведения контроля и мониторинга качества электрической энергии в электросетевом комплексе ПАО "Россети"
+СТО 34.01-39.1-002-2016 Порядок рассмотрения жалоб потребителей на качество электрической энергии
+СТО 34.01-39.3-003-2018 Регламент управления качеством электрической энергии в распределительных электрических сетях дочерних зависимых обществ ПАО
СТО 34.01-39.2-001-2016 (с изм. 2019) Положение о Системе калибровки средств измерений Группы компаний Россети
+СТО 34.01-39.5-001-2016 Положение о метрологической службе Группы компаний Россети
+СТО 34.01-39.5-002-2016 Положение об организации и проведении метрологического контроля в Группе компаний Россети
+СТО 34.01-39.5-003-2016 Регламент метрологического обеспечения Группы компаний Россети
СТО 34.01-39.5-004-2016 (с изм. 2019) Порядок подтверждения технической компетентности и регистрации метрологических служб в Системе калибровки средств измерений Группы компаний Россети. Основные положения

Обновлен порядок расследования причин аварий в электроэнергетике Постановлением Правительства РФ «О внесении изменений в Правила расседования причин аварий в электроэнергетике в целях оптимизации критериев, определяющих аварии, и регламентации процедур их расследования» от 10.06.2016 № 525

В соответствии с установленными Правилами расследованию и учету подлежат аварии на всех объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках, расположенных на территории РФ, за исключением аварий на атомных станциях.

Постановлением, в частности, уточнены:

— перечень аварий, подлежащих расследованию органом федерального государственного энергетического надзора либо его территориального органа;

— перечень аварий, причины которых выясняют собственник, законный владелец либо эксплуатирующая организация объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки;

— порядок проведения расследования аварий, осуществляемых собственником, законным владельцем либо эксплуатирующей организацией объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки;

— сроки хранения материалов расследования причин аварии.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПРАВИЛА РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИЙ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ

В ЦЕЛЯХ ОПТИМИЗАЦИИ КРИТЕРИЕВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ АВАРИИ,

И РЕГЛАМЕНТАЦИИ ПРОЦЕДУР ИХ РАССЛЕДОВАНИЯ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения , которые вносятся в Правила расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N 846 «Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 44, ст. 5243; 2011, N 50, ст. 7385; 2015, N 43, ст. 5973).
Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации в 6-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить порядок формирования комиссий по расследованию причин аварий в электроэнергетике.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИЙ

В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ

1.Пункты 1 — 3

«1. Настоящие Правила определяют порядок расследования причин аварий в электроэнергетике, за исключением аварий на атомных станциях.

Технологические нарушения в работе электротехнического оборудования атомных станций, соответствующие критериям, указанным в подпунктах «в(2)» и «ж» — «н» пункта 4 настоящих Правил, расследуются в соответствии с настоящими Правилами. Иные нарушения в работе атомных станций расследуются в соответствии с порядком, установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

Расследование причин чрезвычайных ситуаций, возникших вследствие аварий на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках потребителей электрической энергии (далее — энергопринимающие установки), осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Техническое расследование причин аварии гидротехнического сооружения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений.

Расследование причин повреждений (отказов) и (или) разрушений технических устройств, расположенных на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках, соответствующих одновременно определениям аварии и (или) инцидента, установленным законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности, и критериям аварий, установленным подпунктом «б» пункта 4 и (или) пунктом 5 настоящих Правил, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности и настоящими Правилами.

2.В настоящих Правилах под аварией понимаются технологические нарушения на объекте электроэнергетики и (или) энергопринимающей установке, приведшие к разрушению или повреждению зданий, сооружений и (или) технических устройств (оборудования) объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки, неконтролируемому взрыву, пожару и (или) выбросу опасных веществ, отклонению от установленного технологического режима работы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок, нарушению в работе релейной защиты и автоматики, автоматизированных систем оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике или оперативно-технологического управления либо обеспечивающих их функционирование систем связи, полному или частичному ограничению режима потребления электрической энергии (мощности), возникновению или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима работы энергосистемы.

3.В соответствии с настоящими Правилами расследованию и учету подлежат аварии на всех объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках, расположенных на территории Российской Федерации, соответствующие указанным в пунктах 4 и 5 настоящих Правил критериям, в том числе технологические нарушения на атомных станциях, указанные в пункте 1 настоящих Правил.».

4.В пункте 4 :

а) подпункты «б» и «в» изложить в следующей редакции:

«б) повреждение энергетического котла паропроизводительностью 100 тонн в час и более или водогрейного котла производительностью 50 гигакалорий в час и более с разрушением, изменением формы или геометрических размеров котла или смещением блоков (элементов) котла или металлического каркаса;

в) повреждение турбины номинальной мощностью 10 МВт и более с разрушением проточной части турбины, изменением формы и геометрических размеров или смещением корпуса турбины на фундаменте;»;

б) дополнить подпунктами «в(1)» и «в(2)» следующего содержания:

«в(1)) повреждение генератора установленной мощностью 10 МВт и более с разрушением его статора, ротора, изоляции обмоток статора, изоляции обмоток ротора;

в(2)) повреждение силового трансформатора (автотрансформатора) мощностью 10 МВА и более с разрушением, изменением формы и геометрических размеров или смещением его корпуса;»;

в) подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) обрушение несущих элементов технологических зданий, сооружений объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки, в том числе произошедшее вследствие взрыва или пожара, если такое обрушение привело к введению аварийного ограничения режима потребления электрической и (или) тепловой энергии (мощности);»;

г) подпункты «д» и «е» признать утратившими силу;

д) подпункт «и» изложить в следующей редакции:

«и) отключение генерирующего оборудования или объекта электросетевого хозяйства, приводящее к снижению надежности Единой энергетической системы России или технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, при возникновении любого из следующих событий:

разделение Единой энергетической системы России или технологически изолированной территориальной энергосистемы на части;

выделение энергорайона, включающего в себя электростанцию (электростанции) установленной мощностью 25 МВт и более (при отключении всех электрических связей с Единой энергетической системой России или технологически изолированной территориальной энергосистемой), с переходом на изолированную от Единой энергетической системы России или технологически изолированной территориальной энергосистемы работу, за исключением случаев успешного повторного включения в работу линий электропередачи или электротехнического оборудования действием устройств автоматического повторного включения;

превышение максимально допустимых перетоков мощности в контролируемом сечении длительностью 1 час и более;

применение графиков временных отключений суммарным объемом 100 МВт и более или прекращение электроснабжения на величину 25 и более процентов общего объема потребления в операционной зоне диспетчерского центра;

внеплановое ограничение выдачи мощности электростанцией на величину 100 МВт и более на срок более одних суток, обусловленное невозможностью использования располагаемой мощности электростанции из-за аварийного отключения линий электропередачи или оборудования электрических сетей;»;

е) подпункт «н» изложить в следующей редакции:

«н) нарушение работы средств диспетчерского и технологического управления, приводящее к одному из следующих случаев потери связи между диспетчерским центром субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и объектом электроэнергетики или энергопринимающей установкой продолжительностью 1 час и более:

полная потеря диспетчерской связи и дистанционного управления объектом электроэнергетики;

полная потеря диспетчерской связи и невозможность передачи телеметрической информации;

полная потеря диспетчерской связи и невозможность передачи или приема управляющих воздействий режимной и (или) противоаварийной автоматики.».

5.В пункте 5 :

а) в абзаце первом слова «выясняют причины возникновения аварий» заменить словами «осуществляют расследование причин аварий»;

б) подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) повреждение объекта электросетевого хозяйства (высший класс напряжения 6 кВ и выше) в электрических сетях или на электростанции, а также отключение такого объекта действием автоматических защитных устройств или оперативным персоналом вследствие недопустимых отклонений технологических параметров или ошибочных действий оперативного персонала, в том числе вызвавшее обесточивание резервных трансформаторов собственных нужд атомной электростанции;»;

в) подпункт «г» признать утратившим силу;

г) дополнить подпунктом «к» следующего содержания:

«к) отключения (повреждения) или разрушения оборудования или устройств, явившиеся причиной или следствием пожара на объекте электроэнергетики.».

6.Пункт 6 признать утратившим силу.

7.Пункт 8

«Собственник или иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация в срок не позднее 24 часов с момента возникновения аварии, указанной в пункте 5 настоящих Правил, принимает решение о создании комиссии по расследованию причин аварии и ее составе.».

8.Пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания:

«В расследовании причин аварии, проводимом собственником или иным законным владельцем объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующей их организацией, могут (по согласованию) участвовать представители органа федерального государственного энергетического надзора, субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а также представители заводов-изготовителей, организаций, выполняющих подрядные, проектные и конструкторские работы в отношении объектов электроэнергетики, научных и иных организаций.».

9.Пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Расследование причин аварий, указанных в пунктах 4 и 5 настоящих Правил, начинается незамедлительно после принятия решения о расследовании и заканчивается в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня начала расследования.

при расследовании причин аварии органом федерального государственного энергетического надзора — руководителем органа федерального государственного энергетического надзора (его заместителем);

при расследовании причин аварии собственником объекта электроэнергетики, иным законным владельцем объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующей их организацией — указанными собственником, иным законным владельцем или эксплуатирующей организацией либо уполномоченным ими должностным лицом.».

10.В пунктах 15 и 16

11.В пункте 17 :

а) в абзаце первом слова «указанных в пункте 4» заменить словами «указанных в пунктах 4 и 5»;

б) в подпункте «м» слово «гидросооружений» заменить словами «гидротехнических сооружений».

12.В пункте 20 слова «указанных в пункте 4» заменить словами «указанных в пунктах 4 и 5».

13.Пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. Материалы расследования причин аварий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, формируются в отдельное дело с приложением описи всех документов и подлежат хранению органом федерального государственного энергетического надзора в течение не менее чем 3 лет со дня утверждения комиссией акта расследования.

14.Предложение первое пункта 26 после слов «причин аварий» дополнить словами «, указанных в пункте 4 настоящих Правил».

Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

«ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ СЕТИ» СТАНДАРТ СТО 34.01-1.2-001-2014* ОРГАНИЗАЦИИ ОАО «РОССЕТИ» СТАНДАРТ Порядок расследования и...»

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

«РОССИЙСКИЕ СЕТИ»

СТАНДАРТ

СТО 34.01-1.2-001-2014*

ОРГАНИЗАЦИИ

ОАО «РОССЕТИ»

СТАНДАРТ

Порядок расследования и учёта пожаров в электросетевом

комплексе ОАО «Россети»

Стандарт организации

Дата введения - 01.04.2014

г. Москва

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены

Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», объекты стандартизации и общие положения при разработке и применении стандартов организаций Российской Федерации ГОСТ Р 1.4-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения», общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению межгосударственных стандартов, правил и рекомендаций по межгосударственной стандартизации и изменений к ним - ГОСТ 1.5-2001, правила построения, изложения, оформления и обозначения национальных стандартов Российской Федерации, общие требования к их содержанию, а также правила оформления и изложения изменений к национальным стандартам Российской Федерации ГОСТ Р 1.5-2012.

Сведения о стандарте 1 РАЗРАБОТАН: Курганов А.В., Зуйкова О.В., Титов О.В., Шпилевой С.В.

2 ВНЕСЕН: Управлением производственной безопасности Департамента управления производственными активами ОАО «Россети».

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ: распоряжением ОАО «Россети»

от 13.03.2014 № 109р.

4 СОГЛАСОВАН: В согласовании не нуждается (письмо Департамента надзорной деятельности МЧС России от 03.02.2014 г. № 19-1-7-339) 5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

6. ИЗМЕНЕН: Изменение №1, утвержденное распоряжением ОАО «Россети» от 27.05.2015 №247р.

Пункты Стандарта, в которые внесены изменения и дополнения по тексту отмечены «*».

Замечания и предложения по Стандарту следует направлять в ОАО «Россети» по адресу: 121353, Москва, ул. Беловежская, д.4, электронной почтой по адресу: [email protected].

Настоящий документ не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения ОАО «Россети».

СТО 34.01-1.2-001-2014 СОДЕРЖАНИЕ Общие положения 1. 9 Порядок расследования пожаров 2. 12 Классификация и учёт пожаров 3. 16 Классификация пожаров по учётным признакам 3.1 16 Классификация пожаров

– – –

1.1. Настоящий стандарт устанавливает основные требования по расследованию и учёту пожаров на электросетевых объектах ДЗО ОАО «Россети» (далее - ДЗО) и является основным локальным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы расследования и учёта пожаров в электросетевом комплексе. Все иные локальные нормативные правовые акты, регулирующие данные вопросы, действуют в части, не противоречащей Стандарту.

1.2. С выходом Стандарта отменяется применение в ЭСК ОАО «Россети» «Инструкции по расследованию и учёту пожаров на объектах энергетики» (РД 153-34.0-20.802-2002).

1.3. Знание и применение настоящего стандарта обязательно для всех руководителей, специалистов ПЭС, ДЗО, осуществляющих:

Эксплуатацию, ремонт (реконструкцию), наладку, испытание, утилизацию технологического оборудования основных производств и вспомогательных сооружений, зданий и сооружений капитального строительства ЭСК ОАО «Россети»;

Контроль за организацией технического обслуживания, ремонта, реконструкции оборудования основных производств и вспомогательных сооружений, зданий и сооружений капитального строительства ЭСК ОАО «Россети»;

Контроль за состоянием пожарной безопасности и (или) учёт и расследование пожаров на объектах ЭСК ОАО «Россети».

1.4. Основными задачами расследования пожаров на объектах ЭСК являются:

1.4.1. Установление причин и обстоятельств возникновения и развития пожара и их классификация.

1.4.2. Определение допущенных в период эксплуатации энергообъектов отступлений от требований норм проектирования, строительства, правил технической эксплуатации технологического оборудования и пожарной безопасности, которые способствовали возникновению и развитию пожара.

Разработка организационно-технических мероприятий по 1.4.3.

предупреждению аналогичных пожаров.

1.4.4. Оценка эффективности работы установок пожаротушения и пожарной сигнализации, подготовка предложений по их совершенствованию.

1.4.5. Анализ совместных действий персонала предприятия (организации) и пожарной охраны МЧС России по тушению пожара для необходимых уточнений и корректировок оперативного плана пожаротушения.

1.4.6. Подготовка предложений и дополнительных требований пожарной безопасности для внесения их в нормативно-технические документы, а также для разработки более эффективных средств пожарной защиты энергетических объектов.

1.5. Расследованию и статистическому учету подлежат все случаи пожаров, независимо от причин их возникновения и ущерба, в том числе для ликвидации которых привлекались подразделения пожарной охраны.

1.6. Не квалифицируются как пожары следующие случаи загорания:

1.6.1. Местное загорание топлива в котле при его растопке при условии, что это не привело к разрушению обмуровки и конструкции котла, а также к повреждению другого технологического оборудования или сооружений.

1.6.2. Контролируемое применение огня в специально отведенных местах для сжигания мусора, уничтожения выбракованных материалов, тары, списанных с баланса и подлежащих сносу строений и т.п.

1.6.3. Задымление при неисправности бытовых электроприборов и приготовлении пищи без последующего горения.

1.6.4. Горение автотранспортных средств, причиной которых явилось дорожно-транспортное происшествие.

1.6.5. Лесные и другие пожары, происшедшие за пределами охранной зоны ЛЭП, ПС по вине сторонних организаций или физических лиц, а также в результате стихийных бедствий, приведших к отключению оборудования сетей, без его повреждения или ухудшения технического состояния.

1.6.6. Короткие замыкания в электроустановках электростанций и подстанций (в том числе внутренние повреждения оборудования), тепловых и электрических сетях без последующего их горения, в результате которого от возникшего загорания не произошло повреждение иного оборудования.

1.6.7. * Горение сухой травы, тополиного пуха, камыша и другой растительности, строений, инженерных сооружений, складов с пиломатериалами и других горючих материалов в охранной зоне ЛЭП, ПС, если они не привели к отключению или изменению схемы состава оборудования, его повреждению, а также возникновению пожара в зданиях и сооружениях ПЭС, ДЗО.

1.6.8. Загорание в помещении, сданном в аренду, если оно не привело к дальнейшему его распространению, и не нанесло ущерба ПЭС, ДЗО.

1.6.9. Тление веществ и материалов, явившееся следствием термического действия тока короткого замыкания (тока замыкания на землю) в электроустановке, не приведшего к её отключению и (или) повреждению, ухудшению технического состояния.

1.6.10. Электродуговое повреждение, явившееся следствием технологического нарушения (аварии), при условии, что пламенем и продуктами горения не произошло повреждение другого оборудования и сооружений электроустановки.

1.7. С момента возникновения пожара, собственником объекта назначается комиссия, работа которой осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Стандарта.

СТО 34.01-1.2-001-2014

1.8. Председателем комиссии, как правило, назначается технический руководитель ПЭС, ДЗО или его заместитель.

1.9. Состав комиссии по расследованию пожара в ПЭС, ДЗО устанавливается в зависимости от характера и тяжести происшедшего пожара и в случаях, не связанных с технологическими нарушениями в работе электрооборудования назначается приказом соответствующего уровня или вышестоящей организации электроэнергетической отрасли.

1.10. В состав комиссии должны входить представители технических служб и подразделений ПЭС (ДЗО), ПТН, а в необходимых случаях (по согласованию) - представители проектной организации, заводов изготовителей и государственного пожарного надзора МЧС России. Персонал ППКиОТ ПЭС (ДЗО), в чьи функции входит осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности и (или) учёт и расследование пожаров, участвует в работе комиссии в обязательном порядке.

1.11. Участие представителей МЧС России или вышестоящей организации в работе комиссии собственника определяется решением руководства вышестоящей организации или руководящего персонала МЧС России или его территориальных органов.

1.12. В случаях, когда комиссия по расследованию пожара назначается вышестоящей организацией, комиссия собственника становится нелегитимной, а материалы, наработанные за время расследования, по запросу могут быть переданы председателю вновь образованной комиссии.

1.13. Для уточнения и определения причин пожаров (короткое замыкание, поджог, неисправность оборудования, приборов и др.) к работе в комиссии по расследованию пожара могут привлекаться эксперты научно исследовательских организаций.

1.14. Пожары, происшедшие по причине воздействия других организаций (проектных, монтажных, строительных, ремонтных, заводовизготовителей и т.п.), должны расследоваться с приглашением представителей этих организаций, а копии актов расследования направляться в их адрес. При невозможности соблюдения этого требования в акте расследования должна быть сделана соответствующая запись и приложены копии приглашений.

1.15. Пожары, происшедшие в зданиях, помещениях, сооружениях и на территории ПЭС, ДЗО, арендуемых сторонними организациями, расследуются комиссиями этих ПЭС, ДЗО, с включением в состав комиссии представителей арендаторов.

1.16. Пожары и случаи загораний, указанные в п.1.6 настоящего Стандарта, подлежат внутреннему анализу и учёту в специальном электронном журнале по форме согласно Приложению 1.

1.17. * Обстоятельства и причины загораний в электроустановках, явившихся причиной или следствием технологических нарушений в работе оборудования, учитываются в соответствующем акте расследования причин аварии согласно «Правилам расследования причин аварий в электроэнергетике» и Стандарту организации «Порядок расследования и учета технологических нарушений (аварий) в электросетевом комплексе ОАО «Россети», при этом в соответствующих блоках акта расследования технологического нарушения должны быть указаны учетный признак загорания по п.1.6 настоящего Стандарта и квалификационные признаки организационных и технических причин согласно разделу 3 настоящего Стандарта.

1.18. В соответствии с УПК РФ и ФЗ «О пожарной безопасности»

материалы ведомственного расследования пожара при поступлении запроса от органов дознания, на которые по законодательству возложены обязанности по обнаружению преступлений и определению лиц, их совершивших, а также принятию мер, необходимых для предупреждения и пресечения преступления, должны представляться в эти органы.

1.19. При расследовании пожаров, руководство ПЭС (ДЗО) обязаны оказывать содействие комиссии:

1.19.1. В предоставлении документации и других материалов по требованию комиссии.

1.19.2. В выделении транспорта, средств связи, оргтехники, помещения для работы комиссии по расследованию пожара.

1.19.3. В организации фотографирования места пожара, предоставлении и копировании технической документации и итоговых документов по результатам расследования.

1.20. Руководители ПЭС, ДЗО и других организаций ОАО «Россети» в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» несут персональную ответственность за:

сообщение о происшедших пожарах;

своевременное расследование и учет;

возмещение ущерба и наказание виновных лиц в соответствии с действующим законодательством;

устранение недостатков, выявленных при расследовании пожара;

выполнение мероприятий по предупреждению пожаров.

1.21. Контроль соблюдения требований, изложенных в настоящем Стандарте, осуществляют руководители и специалисты подразделений ОАО «Россети» и ПЭС, ДЗО, выполняющие функции контроля за состоянием пожарной безопасности, в том числе, в рамках СВТК, и (или) ответственные за организацию системы расследования и учёта пожаров.

2. Порядок организации расследования пожаров

2.1. * Пожар, явившийся причиной или следствием технологического нарушения в работе оборудования, расследуется в соответствии с действующими «Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике» и Стандартом организации «Порядок расследования и учета технологических нарушений (аварий) в электросетевом комплексе ОАО СТО 34.01-1.2-001-2014 «Россети». В этом случае отдельный акт расследования пожара не оформляется, но расследование пожара должно проводиться с учетом требований настоящего Стандарта, а основные обстоятельства и причины возникновения и тушения пожара должны в полном объеме вноситься в акт расследования технологического нарушения.

В случаях, когда пожар не явился причиной или следствием технологического нарушения в работе оборудования, результаты расследования возникновения и тушения пожара должны оформляться актом по форме Приложения 2.

2.2. Руководство ПЭС (ДЗО) до начала работы комиссии по расследованию пожара обязано принять следующие меры:

2.2.1. После ликвидации пожара обеспечить сбор объяснительных записок от работников, явившихся очевидцами пожара и участников тушения пожара, диаграммы регистрирующих приборов, записей оперативных переговоров и имеющихся вещественных доказательств, относящихся к причинам пожара, которые по описи должны передаваться в комиссию по расследованию.

2.2.2. Сохранить обстановку на месте пожара такой, какой она была сразу после его ликвидации. В случае невозможности ее сохранения зафиксировать обстановку с помощью видеоаппаратуры, составления схем, эскизов и других средств.

2.2.3. Прекратить в зоне пожара все работы, кроме работ, связанных со спасением и обеспечением безопасности людей или защиты материальных ценностей, а также работ по пуску оборудования, если это вызвано режимом работы объекта.

2.2.4. Запретить вскрытие и разборку технологического оборудования, которое явилось источником возникновения пожара, до прибытия комиссии или специалистов (экспертов), привлеченных к расследованию.

2.3. Члены комиссии имеют право в процессе расследования проводить дополнительный опрос (брать письменное объяснение) персонала, руководителей предприятий (организаций) и их структурных подразделений, а также знакомиться с записью переговоров персонала, оперативной, распорядительной и технологической документацией и другими материалами, имеющими отношение к пожару и противопожарному состоянию объекта.

2.4. * Расследование пожара должно быть завершено в течение 10 календарных дней после факта события. По представлению председателя комиссии, при наличии обоснований, срок расследования может быть продлен соответствующим руководителем ДЗО, ПЭС, назначившим комиссию по расследованию пожара, в том числе явившегося причиной или следствием технологического нарушения, с изданием соответствующего ОРД. При этом срок расследования увеличивается на период, необходимый для решения вопросов, из-за которых было инициировано продление срока расследования, но не более чем на 10 календарных дней.

Иные условия работы комиссии должны согласовываться с руководителем структурного подразделения ОАО «Россети», курирующим вопросы обеспечения и организации системы учёта и расследования пожаров, возникающих на объектах ПЭС, ДЗО.

2.5. В случае если пожар имеет два и более учетных признака, указанных в п.3.1 Стандарта, в акте расследования пожара, по решению комиссии, указывается один учетный признак по наиболее тяжелому последствию.

2.6. При расследовании пожара устанавливаются обстоятельства, связанные с его возникновением и развитием, процессом организации тушения, ходом тушения, а также последствия пожара, которые должны отражаться в описательном блоке акта (Приложение 2), а именно:

2.6.1. Принятые персоналом объекта и пожарными подразделениями меры по тушению пожара. Недостатки и положительные стороны в тушении пожара.

2.6.2. Состояние технологического оборудования и строительных конструкций, способствовавшее возникновению, развитию или ограничению (локализации) пожара.

2.6.3. Состояние электротехнического оборудования (в том числе кабелей и проводов) или приборов, которое явилось причиной возникновения пожара или его развития.

2.6.4. Эффективность работы средств противопожарной защиты:

противопожарного водопровода, установок автоматического пожаротушения, пожарной сигнализации, огнезащитных покрытий кабелей, первичных средств пожаротушения и т.п. Недостатки и положительные стороны в работе средств противопожарной защиты.

2.6.5. Противопожарные мероприятия, изложенные в предписаниях ГПН и ПТН, на основании требований норм и правил пожарной безопасности, полное или частичное невыполнение которых привело к возникновению пожара, его развитию и (или) вызвало недостатки в процессе тушения.

2.6.6. Заключения соответствующих организаций или специалистов, которые подтверждают причины пожара и его развития (в необходимых случаях).

2.6.7. Указываются последствия пожара, которые должны учитывать уничтоженное или поврежденное в ходе тушения пожара оборудование, здания и сооружения:

2.6.7.1. Экономический ущерб, расчёты которого должны проводиться соответствующими ПЭ ДЗО, ПЭС согласно методике, изложенной в Приложении 3 к настоящему Стандарту.

2.6.7.2. Сведения о погибших и пострадавших в процессе тушения пожара от воздействия опасных факторов пожара (ожоги, отравления, телесные повреждения от обрушения строительных конструкций, оборудования, падения при пожаре, воздействие машин и механизмов и другое).

2.7. ОРД соответствующего уровня управления (ДЗО, ПЭС) должна СТО 34.01-1.2-001-2014 быть распределена ответственность между соответствующими структурными подразделениями ДЗО, ПЭС за предоставление необходимых данных для расчёта экономического ущерба согласно п.2.6.7.1 Стандарта.

2.8. В акт расследования обязательно включаются мероприятия, разрабатываемые комиссией, направленные на предотвращение развития аналогичных пожаров, которые должны разделяться на организационные и технические.

2.9. Все несчастные случаи с персоналом во время пожара (травмы, ожоги, смертельный исход, воздействие опасных факторов пожара) должны расследоваться в соответствии с действующими ТК РФ и «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

2.10. * К акту расследования должны быть приложены все необходимые документы, подтверждающие выводы комиссии, которые являются неотъемлемой частью акта расследования (диаграммы регистрирующих приборов, стенограммы оперативных переговоров, выписки из оперативных журналов, объяснительные записки, схемы, чертежи, фотографии, результаты испытаний, расчет экономического ущерба от пожара и т.п.).

2.11. В тех случаях, когда в результате пожара здания (сооружения) или иное имущество полностью разрушено или утрачено и комиссия, расследующая пожар, не может единогласно установить причину пожара, для уточнения и определения причин пожаров и завершения расследования должны привлекаться независимые экспертные организации или использоваться соответствующие заключения органов дознания МЧС России.

При этом, срок расследования пожара должен быть продлен в соответствии с требованиями п.2.4 настоящего Стандарта.

2.12. В случаях, когда в течение установленного п.2.4 Стандарта срока расследования пожара, комиссия, расследующая пожар, не может произвести полный расчет экономического ущерба вследствие отсутствия определённых данных (возмещение социального ущерба, экологического ущерба, получения возмещения от страховых, сторонних организаций), в акте указывается экономический ущерб без этих данных.

После поступления необходимых данных и полного перерасчета в соответствие с Приложением 2 к Стандарту, полный экономический ущерб от пожара вносится в акт расследования пожара. Откорректированные акты направляется в вышестоящий орган управления вместе со сведениями о пожарах и загораниях в сроки, установленные разделом 3.3 настоящего Стандарта.

2.13. Акт расследования подлежит обязательному подписанию всеми членами комиссии, задействованными при расследовании пожара.

2.14. При несогласии одного или нескольких членов комиссии с данными акта, последние подписывают акт расследования пожара с особым мнением.

2.15. Особое мнение пишется на отдельном листе с указанием данных подписываемого акта расследования пожара (уникальный код акта), данных, с которыми член комиссии не согласен, предлагаемого варианта содержания акта и обосновывающих материалов, подтверждающих необходимость изменения данных подписанного варианта акта расследования пожара. Особое мнение члена(-ов) комиссии является неотъемлемым приложением к акту расследования.

2.16. Требования к порядку рассмотрения особых мнений к актам расследования пожаров, расследуемых персоналом электросетевых компаний:

2.16.1. При наличии в акте расследования особого мнения от 50% и более членов комиссии, комиссия создаётся на вышестоящем уровне, пожар подлежит перерасследованию.

2.16.2. Отдельные особые мнения к акту расследования пожара рассматриваются руководителями организаций (филиалов, ПО), направивших представителей для участия в расследовании причин пожаров, которые, с учетом рассмотрения материалов расследования, принимают решение о целесообразности обжалования выводов комиссии. При несогласии с решением комиссии, соответствующие материалы с сопроводительным письмом направляются техническому руководителю организации вышестоящего уровня (по отношению к организации (подразделению), расследующей пожар), для принятия итогового решения.

2.16.3. Итоговое решение оформляется протоколом совещания с участием членов комиссии и иных заинтересованных лиц, при необходимости, вносятся изменения в электронную копию акта расследования пожара.

Протокол рассмотрения особого мнения прикрепляется к акту расследования взамен особого мнения, и акт считается подписанным без особых мнений.

2.17. По материалам расследования вышестоящая организация может издавать распорядительный документ для принятия мер по предотвращению возникновения аналогичных пожаров (загораний), совершенствования пожарной безопасности на других подведомственных предприятиях ЭСК.

2.18. По пожарам, а также каждому случаю загорания должны быть проанализированы все обстоятельства и причины, приведшие к пожарам и загораниям, выявлены лица, допустившие нарушения требований пожарной безопасности и т.п.

2.19. Персоналом ППКиОТ ПЭС, ДЗО, в чьи функции входит осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности и (или) учёт и расследование пожаров и загораний, в рамках СВТК ежеквартально проводится расширенный анализ пожаров и загораний на подведомственных объектах и разрабатываются мероприятия по их не недопущению.

2.20. Расширенные анализы по произошедшим пожарам и загораниям направляются техническому руководителю ПЭС, ДЗО для принятия превентивных и действенных мер, направленных на повышение уровня пожарной безопасности и недопущение пожаров.

СТО 34.01-1.2-001-2014

3. *Классификация и учёт пожаров и загораний 3.1. * Классификация пожаров по учётным признакам:

Наименование учётного признака Код учётного признака Пожар, произошедший вследствие местного загорания топлива в котле при его 3.1.1 растопке при условии, что это привело к разрушению обмуровки и конструкции котла, а также к повреждению другого технологического оборудования или сооружений электростанций, ПЭС, в том числе явившихся следствием или причиной технологических нарушений в работе оборудования.

Пожар, возникший в результате неконтролируемого применения огня в специально 3.1.2 отведенных местах для сжигания мусора, уничтожения выбракованных материалов, тары, списанных с баланса и подлежащих сносу строений и т.п., приведший к распространению пожара и причинению ущерба.

Пожар, произошедший в зданиях, помещениях, сооружениях тепловых и 3.1.3 гидравлических электростанциях, подстанциях, ПЭС в результате загорания при неисправности бытовых электроприборов и приготовлении пищи с последующим горением и причинением ущерба.

*Пожар, произошедший в результате нарушения требований пожарной безопасности, 3.1.4 * в том числе неисправности аппаратуры, оборудования, приборов сетей инженерно-технического обеспечения в административных (административнобытовых) и производственных зданиях, зданиях управлений, во временных мобильных (инвентарных) зданиях, передвижных бытовых и другого назначения вагончиках, ведомственных общежитиях, гостиницах и предприятиях коммунального хозяйства, осуществляющих их эксплуатацию на правах собственности или аренды или ином законном праве, определяющем их юридическую ответственность.

*Пожар, возникший в результате нарушения требований пожарной безопасности при 3.1.5 * проведении строительно-монтажных, наладочных и ремонтных работ оборудования, зданий, сооружений и иного имущества на подведомственных эксплуатируемых объектах, объектах строительства (реконструкции), ремонтных предприятиях ЭСК.

Пожар, произошедший в зданиях и помещениях, сданных в аренду, если это привело к 3.1.6 его дальнейшему распространению и нанесению ущерба ПЭС, ДЗО.

Горение автотранспортных средств, причиной которых явилась неисправность 3.1.7 электрооборудования и (или) несоблюдение технического обслуживания этих средств.

Пожар, явившийся следствием короткого замыкания в электроустановке 3.1.8 электростанций и подстанций, тепловых и электрических сетях с последующим горением, в результате которого от возникшего загорания произошло распространение пожара и произошло повреждение оборудования.

Лесные и другие пожары, происшедшие за пределами охранной зоны ЛЭП, ПС по 3.1.9 вине сторонних организаций или физических лиц, а также в результате стихийных бедствий, приведших к отключению и повреждению оборудования сетей или ухудшению его технического состояния.

*Пожар, произошедший в результате горения сухой травы, тополиного пуха, камыша, 3.1.10 * и другой растительности в охранной зоне ЛЭП, ПС, если они привели к отключению или изменению схемы состава оборудования, его повреждению, а также возникновению пожара в зданиях и сооружениях ПЭС, ДЗО.

*Пожар, происшедший в охранной зоне линий электропередачи, ПС из-за нарушения 3.1.11 * противопожарных требований по содержанию просек, в том числе пожароопасных участков ВЛ, охранных зон ПС, а также из-за нарушения требований по содержанию охранных зон ЛЭП, установленных Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, приведшие к отключению и (или) повреждению оборудования сетей.

Пожар, возникший в результате тления веществ и материалов, явившегося следствием 3.1.12 термического действия тока короткого замыкания (тока замыкания на землю) в электроустановке, приведшего к её отключению и (или) повреждению, ухудшению технического состояния.

Пожар, возникший в результате загорания, явившегося следствием технологического 3.1.13 нарушения (аварии) с возникновением электрической дуги (электродугового повреждения), при котором пламенем и (или) продуктами горения произошло повреждение другого оборудования и сооружений электроустановки.

3.2. * Классификация пожаров по причинам их возникновения 3.2.1. * При расследовании пожаров должны быть классифицированы причины их возникновения и развития. Признаки причин подразделяются на организационные и технические. Основные примеры классификации пожаров и загораний приведены в Приложении 4.

3.2.1.1. *Классификационными признаками организационных причин пожара, взрыва, загорания являются:

– – –

**Прочие причины - указываются в описательной части акта в текстовом виде Учёт и отчётность по пожарам и загораниям 3.3.

3.3.1. На основании действующих нормативных и организационнораспорядительных документов ОАО «Россети», ПЭС ежеквартально, до 3 числа следующего месяца после отчетного периода, представляют в ДЗО сведения о происшедших пожарах по установленной форме.

3.3.2. ДЗО до 5 числа месяца после отчетного квартала сводные данные направляют в подразделение ОАО «Россети», курирующее вопросы обеспечения и организации системы учёта и расследования пожаров.

3.3.3. Статистическому учету подлежат случаи загораний и пожаров, указанных в п.1.6 и п.3.1 Стандарта, соответственно.

3.3.4. Подразделение ОАО «Россети», курирующее вопросы обеспечения и организации системы учёта и расследования пожаров, проводит обобщение данных по ОАО «Россети» и до 10 числа месяца после отчетного квартала направляет статистический отчет в соответствующие государственные органы Российской Федерации в установленном порядке.

3.3.5. Передача информации о пожарах и загораниях между оперативным персоналом разного уровня ДЗО, оперативным персоналом ЦУС ПЭС и САЦ ОАО «Россети» осуществляется в соответствии с регламентами информационного обмена и (или) положениями о взаимоотношениях.

3.3.6. ДЗО осуществляют полный учет пожаров и загораний на подведомственных объектах и направляют в подразделение ОАО «Россети», курирующее вопросы обеспечения и организации системы учёта и расследования пожаров, сведения о происшедших пожарах и загораниях, а именно:

3.3.6.1. Срочные оперативные сообщения о пожарах - электронной почтой в электронном виде (скан и word) - в течение суток после факта события, если пожар произошел в течение рабочего дня (понедельник четверг); в течение первого рабочего дня после факта события, если пожар произошел в пятницу, выходной или праздничный день в течение суток по форме, установленной соответствующим регламентом информационного обмена ОАО «Россети».

3.3.6.2. Подписанный акт расследования пожара - электронной почтой в электронном виде (скан и word) - в течение трех рабочих дней после завершения расследования.

3.3.6.3. Сведения о пожарах и загораниях - электронной почтой в электронном виде (скан и excel) - ежеквартально, до 5 числа следующего месяца после отчетного периода вместе с квартальным отчётом по пожарам по форме Приложения 1 к настоящему Стандарту.

3.3.7. Подразделение ОАО «Россети», курирующее вопросы обеспечения и организации системы учёта и расследования пожаров может запрашивать необходимые сведения о происшедших пожарах и загораниях, происшедших на объектах ЭСК в соответствии с установленным в ОАО «Россети» порядке.

СТО 34.01-1.2-001-2014 3.3.8.

На основании материалов расследования пожаров (загораний) подразделение ОАО «Россети», курирующее вопросы обеспечения и организации системы учёта и расследования пожаров производит обобщение, анализ и разработку необходимых мер пожарной безопасности для:

подготовки необходимых материалов в государственные органы;

разработки противопожарных мероприятий и внесения соответствующих изменений в действующие нормы и правила пожарной безопасности;

разработки новых проектных решений;

принятия мер по совершенствованию обучения персонала;

подготовки циркуляров, предписаний и информационных писем СТО 34.01-1.2-001-2014

– – –

ОАО "….." (Наименование ДЗО) ИТОГО: 0 0 0 0 0 0 ИТОГО: 0 0 0 0 0 0

– – –

СТО 34.01-1.2-001-2014

2. Описательный блок

2.1. Описание состояния и режима работы объектов электроэнергетики до возникновения пожара (соблюдение норм пожарной безопасности по защите объекта, в том числе состояние и исправность АУПС, АУПТ, СОУЭ и т.п., ОПК, ПСП и т.п.):

2.2. Описание возникновения пожара и его протекание (принятые персоналом объекта и пожарными подразделениями меры по тушению пожара; недостатки и положительные стороны в тушении пожара; технологическое оборудование и строительные конструкции, которые способствовали возникновению, развитию или ограничению (локализации) пожара;

электротехническое оборудование (в том числе кабели и провода) и бытовые приборы, которые явились причиной возникновения пожара или его развития; эффективность работы средств противопожарной защиты: ПВ, АУПС, АУПТ, СОУЭ и т.п., ОПК, ПСП и т.п.;

недостатки и положительные стороны в работе УПЗ:

2.3. Описание выявленных в ходе расследования нарушений требований нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, в том числе установленных норм и правил эксплуатации объектов электроэнергетики, а также технических регламентов, в том числе противопожарных мероприятия, изложенные в предписаниях органов ГПН и ведомственной технической инспекции на основании требований норм и правил пожарной безопасности, невыполнение или частичное выполнение которых привело к возникновению пожара, его развитию и (или) вызвало недостатки в процессе тушения:

– – –

Расследование причин пожара проведено и акт составлен:.. г.

Перечень приложений к акту расследования __________________________

___________________________________________________________________

Материалы расследования пожара оформлены на листах

– – –

Приложение: материалы расследования пожара (результаты опроса персонала, фотографии, поясняющие чертежи (схемы) распространения пожара, а также другие документы) на листах.

СТО 34.01-1.2-001-2014

– – –

Общие положения 1.

1.1. Настоящий «Порядок расчёта экономического ущерба от пожара в электросетевом комплексе ОАО «Россети» (далее - Порядок) разработан с целью установления единых принципов и порядка определения технико экономических последствий (далее - экономического ущерба) от пожаров в электросетевом комплексе ОАО «Россети».

1.2. Последствия, возникающие при пожарах, необходимо выявить и проанализировать как для ПЭС, ДЗО, так и для потребителей и окружающей среды.

1.3. Последствия от пожаров могут носить социальный (последствия для людей), экологический (последствия для природной среды) и техникоэкономический характер.

1.4. Экономический ущерб от пожара выражается в денежной форме и подразделяется на прямой и косвенный.

1.5. В случае пожара, который стал следствием или причиной технологического нарушения (аварии), дополнительно проводятся расчёты ущерба в соответствии с «Методическими указаниями по расчёту экономического ущерба от технологического нарушения (аварии)».

1.6. Ущерб от пожара - общая сумма прямого, косвенного и экологического ущерба пожара: уничтоженных материальных ценностей, оборудования, зданий и сооружений (или их части), а также затрат на тушение пожара и ликвидацию его последствий, включая сумму на восстановление или ремонт объекта для нормального функционирования и платежей и (или) проведение работ по устранению экологических последствий от пожара.

1.7. Прямой ущерб от пожара - оцененные в денежном выражении материальные ценности (оборудование, здания, сооружения, прочее имущество), уничтоженные и (или) поврежденные вследствие непосредственного воздействия опасных факторов пожара, огнетушащих веществ, мер, принятых для спасения людей и материальных ценностей, а также установленные взамен утраченных.

1.8. Косвенный ущерб от пожара - оцененные в денежном выражении затраты на тушение и ликвидацию последствий пожара, а также восстановление или ремонт объекта.

1.9. Экологический ущерб от пожара - ущерб, включающий в себя платежи и (или) проведение работ по устранению экологических последствий от пожара.

2. * Порядок расчета экономического ущерба.

Экономический ущерб (У) от пожара в общем случае представляется в виде суммы составляющих:

У = (Уп + Ук+ Уэ) - Sвоз [руб], (1), где: Уп - затраты от прямого ущерба;

Ук - затраты от косвенного ущерба;

Уэ - возмещение экологического ущерба;

Sвоз - возвратные суммы от сторонних виновных организаций (строительно-монтажных, ремонтных, проектных организаций, а также заводов-изготовителей оборудования) по рекламациям, от реализации материалов и частей поврежденных оборудования, зданий и сооружений, прочего имущества, а также суммы, полученные от страховых компаний на возмещение поврежденного или полностью утраченного в результате пожара оборудования.

2.1. Порядок расчёта прямого ущерба, осуществляется по формуле Уп = Уб + Ус [руб], (2) где: Уб - безвозвратные потери средств производства вследствие непосредственного воздействия опасных факторов пожара;

Ус - возмещение социального ущерба 2.1.1. Безвозвратные потери средств производства вследствие непосредственного воздействия опасных факторов пожара.

Устанавливаются при расследовании пожара путем оценки стоимости безвозвратных потерь оборудования, зданий и сооружений, прочего имущества (ликвидная стоимость поврежденного оборудования, зданий и сооружений, прочего имущества), материалов и др.:

Уб = Soi + Sмj [руб.], (3) i j где: Soi - остаточная балансовая стоимость i-го не подлежащего восстановлению оборудования, здания или сооружения, прочего имущества;

Sмj - стоимость потерь j-го вида оборудования, здания (сооружения) или его элементов, установленного взамен утраченного.

2.1.2. Возмещение социального ущерба.

Социальные последствия от пожара характеризуются числом жертв и числом человек, получивших травмы и заболевания. Возмещение социального ущерба предполагает возможные выплаты в соответствии с законодательством о социальной защите людей.

2.2. Порядок расчёта косвенного ущерба, осуществляется по формуле Ук = Ут + Ур [руб], (4) СТО 34.01-1.2-001-2014 где: Ут - затраты на локализацию пожара, тушение пожара, проведение спасательных работ и др.;

Ур - затраты на ремонтно-восстановительные работы 2.2.1. Затраты на ремонтно-восстановительные работы.

Устанавливаются на основе двух смет:

Ур = Sрем + Sнал [руб], (5) где: Sрем - сметная стоимость ремонтных работ, Sнал - сметная стоимость наладочных работ.

В сметной стоимости ремонтных работ учитываются следующие затраты:

Sрем = Sдем + Sм + Sр + Sтр + Sп [руб], (6) где: Sдем - стоимость демонтажа поврежденного оборудования, зданий и сооружений, прочего имущества;

Sм - стоимость запасных частей и материалов для производства ремонтно-восстановительных работ;

Sр - стоимость ремонтных, строительных и монтажных работ, выполняемых специализированными организациями и хозяйственным способом;

Sтр - транспортные расходы;

Sп - прочие затраты.

В сметной стоимости наладочных работ учитываются затраты на выполнение работ, включающих в себя испытания и наладку оборудования.

2.3. Возмещение экологического ущерба Возмещение экологического ущерба включает в себя платежи и (или) проведение работ по устранению экологических последствий от пожаров.

Величина Уэ принимается по факту предъявленных со стороны местных или федеральных природоохранных органов претензий, которые подлежат удовлетворению в соответствии с действующим законодательством:

Уэ = Sшт + Sраб [руб], (7) где: Sшт - сумма платежей за экологические последствия от пожара;

Sраб - стоимость работ, выполняемых ПЭС, ДЗО для устранения экологических последствий от пожара.

– – –

1. В настоящем приложении приведены основные примеры классификации пожаров и загораний.

2. В целях неоднозначного трактования ДЗО, ПЭС отдельных положений Стандарта по классификации учетных признаков, классификационных признаков технических и организационных причин пожаров и загораний необходимо руководствоваться следующим:

2.1. При отключении ЛЭП с неуспешным АПВ и её повреждением, или ухудшением технического состояния, причиной которых явился пожар в охранной зоне линии, произошедший на строении зданий и сооружений юридических или сторонних лиц, а также складах, в том числе горючесмазочных, материалов и т.п., событие должно быть классифицировано:

по учётному признаку пожара - 3.1.11 (учитываются при расследовании требования по содержанию охранных зон ЛЭП, установленных Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. №160);

по признакам технических причин - 4.9.3, 4.9.10 или 4.9.11, в зависимости от того выполнены ли ДЗО (филиалом/ПО) все требования Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

2.2. При отключении ВЛ, причиной которого явилось перекрытие на землю провода (пробой воздушного промежутка по продуктам горения) вследствие загорания, возникшего:

2.2.1. За пределами охранной зоны линии, событие должно быть классифицировано:

без повреждения или ухудшения технического состояния ВЛ - как загорание по учётному признаку 1.6.5, способствовавших событию), по признакам технических причин - 4.9.23;

с повреждением или ухудшением технического состояния ВЛ - как пожар по учётному признаку 3.1.9, по признакам технических причин - 4.9.10.

2.2.2. В охранной зоне линии, событие должно быть классифицировано:

без повреждения или ухудшения технического состояния ВЛ - как СТО 34.01-1.2-001-2014 загорание по учётному признаку 1.6.7, по признакам технических причин - 4.9.23;

с повреждением или ухудшением технического состояния ВЛ - как пожар по учётному признаку 3.1.10 или 3.1.11, с учётом требований п.2.5, по признакам технических причин - 4.9.3, 4.9.10, 4.9.11, 4.9.23, в зависимости от учетного признака, обстоятельств и причин, способствовавшим событию.

2.3. В случаях, когда например, в результате технологического нарушения вследствие КЗ в электроустановке без последующего горения, произошло повреждение оборудования с выбросом масла и его загоранием и это не привело к повреждению иного оборудования, событие должно быть классифицировано:

по учётному признаку загорания - 1.6.6;

То же событие, если произошло повреждение оборудования с выбросом масла и его загоранием на соседнее оборудование, в том числе соседней фазы (например, МКП-110кВ) и это привело к повреждению этого оборудования с причинением экономического ущерба от пожара, событие должно быть классифицировано:

по учётному признаку пожара - 3.1.8;

по признакам технических причин - 4.9.17.

2.4. В случаях, когда, в ячейке выключателя (например, ВМП-10) КРУН, ЗРУ-10кВ в результате электрической дуги, явившейся следствием технологического нарушения (аварии), произошло повреждение ячейки, в том числе соседней, при условии, что пламенем и продуктами горения не произошло повреждение другого оборудования и сооружений электроустановки и не привело к распространению пожара, в том числе по силовым кабелям и кабелям вторичной коммутации, событие должно быть классифицировано:

по учётному признаку загорания - 1.6.10;

по признакам технических причин - 4.9.17.

То же самое событие, но, при условии, что это привело к распространению пожара, в том числе по силовым кабелям и кабелям вторичной коммутации и пламенем и продуктами горения произошло повреждение другого оборудования и сооружений электроустановки, событие должно быть классифицировано:

по учётному признаку пожара - 3.1.13;

по признакам технических причин - 4.9.17.

2.5. В случаях, когда на ВЛ, в результате тления веществ и материалов, явившегося следствием термического действия тока короткого замыкания (тока замыкания на землю, тока утечки) в электроустановке, не привело к её отключению и (или) повреждению, ухудшению технического состояния, событие должно быть классифицировано:

по учётному признаку загорания - 1.6.9;

по учётному признаку пожара - 3.1.12;

по признакам технических причин - в зависимости от действия тока КЗ, тока замыкания на землю, тока утечки, соответственно: 4.9.17, 4.9.21 или 4.9.22.

2.6. В случаях, когда на ВЛ, в результате загорания (вспышки) газопровода, находящегося в охранной зоне линии, не привело к её отключению и (или) повреждению, ухудшению технического состояния, событие должно быть классифицировано:

по учётному признаку загорания - 1.6.7;

по признакам технических причин - 4.9.3, 4.9.23 в зависимости от обстоятельств и причин, способствовавшим событию, в том числе в зависимости от того выполнены ли ДЗО (филиалом/ПО) все требования Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

То же самое событие, если оно привело к отключению и (или) повреждению ВЛ, ухудшению технического состояния, событие должно быть классифицировано:

по учётному признаку пожара - 3.1.11;

по признакам технических причин - 4.9.3, 4.9.10, 4.9.11, в зависимости от обстоятельств и причин, способствовавшим событию, в том числе в зависимости от того выполнены ли ДЗО (филиалом/ПО) все требования Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

3. Квалификационный признак(и) организационных причин устанавливается(ются) при расследовании в зависимости от обстоятельств и причин, способствовавших событию.

4. Приведенные пояснения не являются исчерпывающими, решение о классификации пожаров и загораний определяется комиссией в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельств и предпосылок события, а
Т И Ч Е С К И Е И Э К С П Е Р И М Е Н ТА Л Ь Н Ы Е И С С Л Е Д О В А Н И Я У П РА В Л Я Е М О Г О Д В И Ж Е Н И Я Ш А Г А Ю Щ И Х И С С Л Е Д О В А Н И Я У П РА В Л Я Е М О Г О Д В И Ж Е Н И Я Ш А Г А Ю Щ И Х МАШИН МАШИН Е.С. Бр...» материалов АВТОРЕФЕРАТ Диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук Томск – 2015 Работа выполнена на кафедре строительных материалов Федерального государственного...» Меры предосторожности Варианты устанавливаемых картриджей Монтаж Замена картриджей Возможные неисправности и способы их устра...»

2017 www.сайт - «Бесплатная электронная библиотека - электронные материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам , мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.