25 декабря Басманный суд Москвы продлил домашний арест для бывшего главы Удмуртии Александра Соловьева до 4 апреля 2018 года. Таким образом, экс-чиновник пробудет под следствием ровно год. Напомним, что Соловьева задержали еще 4 апреля 2017 года, его обвиняют в получении крупной взятки на сумму около 140 млн рублей. Свою вину главный фигурант дела частично признал. Почему же расследование тянется так долго?

СЛОЖНОЕ ДЕЛО

По словам экспертов, вероятно, все дело в самом Соловьеве и сумме взятки, в которой его обвиняют.

Длительность расследования уголовного дела зависит от его сложности. Расследование коррупционных и экономических дел всегда представляет особую сложность. Следователю необходимо допрашивать большое количество людей, изымать, а потом изучать бухгалтерскую и другую финансовую документацию, по которой потом назначать сложные экономические экспертизы. Как правило, экономические преступления совершаются посредством сложных финансовых схем, в которых участвуют множество так называемых «фирм-однодневок», которые могут быть зарегистрированы по всей стране. Следователю нужно установить местонахождение данных фирм, контрагентов, допросить лиц из числа руководства и собственников этих фирм, изъять всю необходимую для дела документацию, а это длительные командировки. На все это требуется много времени, - рассказал помощник прокурора Октябрьского района Ижевска Автандил Мисайлов.

В делах особой сложности расследование может продлиться несколько лет. Это прописано в уголовно-процессуальном кодексе, а, следовательно, законодательству не противоречит. По словам Автандила Мисайлова, максимального срока следствия как такового нет, есть лишь максимальный срок нахождения под домашним арестом – 18 месяцев. Александр Соловьев под домашним арестом находится с 7 августа 2017 года, следовательно, продлять домашний арест суд сможет только до 7 февраля 2019 года. Далее экс-главе должны изменить меру пресечения. Например, на подписку о невыезде.

Меру пресечения либо изменят, либо закончат расследование. Я склоняюсь ко второму варианту. Думаю, что это случится даже в апреле. Дело передадут на изучение в прокуратуру, затем прокуратура передаст дело в суд, - добавил Автандил Мисайлов.

Кстати, если 4 апреля расследование будет решено продлить, то принимать такое решение будет сам председатель СК России Александр Бастрыкин , поскольку только у него есть такие полномочия. Добавим, что нахождение Соловьева под домашним арестом и дальнейшие суды над ним – все это засчитывается в срок наказания.

МНОГО БЮРОКРАТИИ

Адвокат ижевской коллегии адвокатов Удмуртии Алексей Васильев отметил, что дело может затянуться еще надолго, поскольку система уголовного судопроизводства России сильно бюрократизирована. Станислав Берестов, руководитель следственного отдела Индустриального района Ижевска СУ СК России по Удмуртии рассказал, что дело Соловьева находится в ведении другого следователя и комментировать подобное продление сроков можно только на уровне рассуждений.

На практике, продление сроков следствия может быть вызвано поочередным проведением разных экспертиз одних и тех же объектов. Например, нам нужно проверить отпечатки на бумаге с помощью дактилоскопической экспертизы, проверить, действительно ли подпись обвиняемого стоит на документе (с помощью почерковедской экспертизы). Так вот, на каждую из экспертиз требуется месяц, после чего мы даем обвиняемому ознакомиться с ее результатами. А у него, не забываем, есть адвокат, который может не согласиться с нашими заключениями и выдвинуть свою версию, на опровержение которой следователю опять потребуется время. Все это затягивает ход расследования, - рассказал Станислав Берестов.

КАК ЭТО БЫЛО

Экс-главу Удмуртии арестовали 4 апреля 2017 года по подозрению в получении взятки в размере 140 миллионов рублей. Поскольку Александр Соловьев частично признал вину, начал сотрудничать со следствием и давать показания против других фигурантов дела, в августе его перевели под домашний арест. Сейчас он находится к квартире своей дочери в Москве. Бывшему чиновнику нельзя без разрешения покидать жилье, пользоваться телефоном, интернетом, общаться со СМИ.

В тот же день, 4 апреля, стало известно о новом руководителе республики. С приставкой «врио» на должность главы Удмуртии вступил Александр Бречалов , который затем победил на выборах 10 сентября, после чего официально возглавил регион.

Следите за новостями Ижевска в

Во вторник, 4 апреля, задержали главу Удмуртии Александра Соловьева . В наручниках и в сопровождении правоохранителей его этапировали в Москву на самолете утренним рейсом. По словам очевидцев, в самолет его завели последним – когда все пассажиры уже сидели на местах – и с черным мешком на голове . На Соловьева завели уголовные дела за превышение должностных полномочий и получение взятки в 140 миллионов рублей от дорожных организаций, которые строили мосты через реки Кама и Буй . Кроме того, предполагается, что он получил взятку в виде доли участия в коммерческой организации стоимостью 2,7 миллиона рублей. Якобы на эти деньги он должен был обеспечить внеочередную и незамедлительную оплату выполняемых работ из федерального и регионального бюджетов, а также выделение лицензий для геологического изучения участка недр и на разведку, а также добычу песка и песчано-гравийной смеси. В его квартире прошли обыски, также источник сообщает об обысках с Миндортранс Удмуртии. Кроме того, сообщается, что сегодня задержали начальника «Удмуртавтодора » Александра Корепанова .

В ГЛАВЫ ИЗ ДОРОЖНИКОВ

Сам Александр Соловьев, как и его семья, тесно связаны с дорожной отраслью региона. В 1979 году Александр Васильевич устраивается в Алнашское ДСУ № 5 ПО «Удмуртавтодор», и к 1983 поднимается с должности механика до начальника. Далее, с 1983 по 1993 возглавляет Глазовское дорожно-строительное управление № 6 ПО и Ижевское дорожно-строительного управление № 1 ПО «Удмуртавтодор». На протяжении 10 лет, с 1993 по 2003 года, возглавляет КУ УР «Управтодор ». И после продолжительной политической карьеры, 19 февраля 2014 года Указом Президента России бывший дорожник назначен временно исполняющим обязанности Главы Удмуртской Республики, после чего был избран Главой региона на выборах 14 сентября того же года.

Дочери Соловьева также заняты в дорожной отрасли. Старшая, Евгения, предприниматель, по неофициальной информации, ее компания занимается добычей песчано-гравийной смеси. Младшая дочь, Юлия, - заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Удмуртии. Поэтому, немудрено, что одной из версий задержания Александра Соловьева считают причастность к т.н. «делу дорожников».

ДЕЛО ДОРОЖНИКОВ: ЧАСТЬ 1. МОСТ ЧЕРЕЗ КАМУ

Яблоком раздора федеральных и региональных властей стал мост через Каму. Объект строился по концессионному соглашению между правительством Удмуртии, ООО «Региональной инвестиционной компании» (РИК) и банком ВТБ , которое было заключено в 2013 году. Общая стоимость проекта составляла 14 млрд руб., из которых 1,3 млрд руб. вкладывал бюджет республики, 2,5 млрд руб. - Инвестиционный фонд России, 5 млрд руб. - банк ВТБ. Остальные средства должно было вложить ООО «РИК». Основным подрядчиком стало ООО «Мостострой -12», генеральным директором которого является председатель совета директоров ООО «РИК» Александр Забарский .

Кстати, именно тюменский ООО «Мостострой-12» больше всех остальных предприятий заработал на дорогах Удмуртии. С 2013 года оно строит в Удмуртии мосты через реки Кама и Буй. По данным единой информационной системы в сфере закупок, в 2016 году предприятие выиграло в пяти аукционах на общую сумму 5,6 млрд рублей.

Сдать мост через Каму должны были в сентябре 2016 года. Но сроки сдачи неоднократно сдвигались: 25 октября прошлого года министр транспорта и дорожного хозяйства Удмуртии Виктор Вахромеев рассказал, что мост через Каму не откроют раньше марта 2017-го. А чуть позже срок сдвинули вовсе на июнь 2017-го.

По концессионному соглашению, проценты концессионер будет выплачивать через 3 года с момента первой оплаты работ. Получается, что по 2 млн рублей в день будут начислять в июне 2017 года. Вопрос находится на контроле у Главы Удмуртии. Нам не нравится позиция концессионера. Да, у него арестовали счета. Но долги по зарплате в 80 млн рублей никого не устраивают. Наших долгов там - 817 тысяч - УФСИН, 360 тысяч - студентам. Все остальные долги приходятся на Мостострой-12, - сказал премьер-министр Удмуртии.

ДЕЛО ДОРОЖНИКОВ: ЧАСТЬ 2. ЗАДЕРЖАНИЯ

Тогда же для дорожных ведомст в, ответственных за строительство моста, прозвенели первые «тревожные звоночки»: 14 октября 2016 года задержали замминистра транспорта Удмуртии Александра Соловьева, в отношении него было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 286 УК РФ . Сообщалось также, что вместе с Соловьевым были задержаны сотрудник юридического отдела и замначальника подразделения министерства.

В социальных сетях связали задержание чиновника с ситуацией с мостом через Каму. Тем более, за несколько дней до событий в республиканском Минтрансе тему обсуждали на окружном уровне в Нижнем Новгороде . Полномочный представитель Президента России в ПФО Михаил Бабич пригласил к себе Главу Удмуртии, представителей Ростехнадзора, Росавтодора, Роспотребнадзора , подрядной организации. Детали встречи не раскрывались, но было известно, что говорили об «отдельных проблемных вопросах по запуску транспортного движения из-за того, что до настоящего времени не завершен ряд строительных работ».

Буквально через месяц, утром 17 ноября прошли обыски в офисе бывшего генерального директора ОАО «Автодормостпроект» Захара Милостивенко . Компания занимается проектированием и строительством дорог и мостов. Следом за Милостивенко, обыски прошли в ООО «Байконур», которая владеет ста процентами акций предприятия ОАО «Автодормостпроект». С чем были связаны такие масштабные проверки, на тот момент не сообщалось.

Также, в ноябре ряд СМИ сообщали, что в квартирах Главы Удмуртии и его дочерей прошли обыски, однако, официальной информации, подтвердившей данные сообщения, не поступало.

ДЕЛО ДОРОЖНИКОВ: ЧАСТЬ 3. ЗАДЕРЖАНИЕ ГЛАВЫ

Главу региона задержали 3 апреля и утром, 4 апреля, этапировали в Москву для проведения следственных действий: против Александра Соловьева возбуждено уголовное дело в связи с совершением им двух особо тяжких преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки должностным лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, в особо крупном размере). Факты преступных действий выявлены Следственным комитетом совместно с ФСБ России.

По версии следствия, в 2014-2016 годах Александр Соловьев получил от представителей организаций, осуществляющих строительство мостовых переходов через реку Кама и реку Буй у города Камбарки в Удмуртской Республике, взятки в виде денег на общую сумму 139 млн рублей, а также в виде доли участия в коммерческой организации, стоимостью 2,7 млн рублей. За это Александр Соловьев должен был обеспечить внеочередную и незамедлительную оплату выполняемых работ из федерального и регионального бюджетов, а также выделение лицензий для геологического изучения участка недр и на разведку, а также добычу песка и песчано-гравийной смеси, - пояснили в Следственном комитете России.

По данной статье Главе Удмуртии может грозить лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет и штраф в размере до семидесятикратной суммы взятки.

КСТАТИ

Новые фигуранты дела о главе Удмуртии

Стало известно, что именно искали в квартире Главы Удмуртии Александра Соловьева. В Сети опубликована копия постановления СК о производстве обыска. В этом же документе прописаны фамилии четырех фигурантов дела Александра Соловьева.

В том числе бывший заместитель министра трансп орта и дорожного хозяйства Удмуртии Александр Соловьев (Превышение должностных полномочий с тяжкими последствиями, злоупотребление должностными полномочиями из корыстных соображений, дача взятки); гендиректор ООО СП Мостострой-12 Александр Забарский; Сергей Полевиков; Рустэм Валеев (Дача взятки).

КСТАТИ!

Что говорят эксперты о деле Соловьева?

С учетом того, что не первый год идет шум по поводу нарушения антимонопольного законодательства, нарушения тендеров, качеству дорог, я думаю, что все это звенья одной цепи. С учетом всех нарушений, схема работы оставалась прежней. Это говорит о том, что власть была негибкой. По большому счету, дорожное хозяйство использовалось как ресурс для поддержания властных и организационных полномочий первого лица. Чем запомнится работа Александра Соловьева на посту Главы региона? Он хотел понравиться населению, говорил хорошие вещи, но руководитель должен отвечать за свои слова. Александр Соловьев говорил о борьбе с клановостью и семейственностью, проблемы с задолженностью отмечал, как основные. Говорил, что решим, но шагов к решению не предпринимал. А это влечет неудовлетворенность тех, кто страдает от нерешенности этих проблем. Доверие к обещаниям будет намного ниже. Думаю, он этим и запомнится – хотел понравиться всем, но не сделал ничего для решения реальных проблем, - депутат Гордумы Ижевска Дмитрий Сурнин.- Оценивать деятельность Александра Соловьева, когда Глава государства подписал указ о сложении его полномочий нецелесообразно – итак все понятно. Если говорить о моем отношении к тому, что происходило последние 2 года, отмечу, что, например, кадровая политика у нас была на слабом, неэффективном уровне. Отсюда и общие итоги развития республики. И история с ЧС, введенным в 2015 году, и работа, к примеру, городского хозяйства – все это, на мой взгляд, оставляет место для обсуждения вопроса повышения эффективности работы. Все, что касается моста, также комментировать бессмысленно – оценку этих действий уже дали соответствующие силовые структуры. Мост должен был работать уже давно! Но до сегодняшнего дня он не работает, делайте выводы. Это результат явных упущений в организационной работе, - прокомментировал депутат Гордумы Ижевска Дмитрий Кулишов.

Глава Удмуртии Александр Соловьев задержан в Москве. Утром 4 апреля сотрудники правоохранительных органов этапировали его в столицу. Как сообщили источники в телеграм-каналах "Губернаторство " и "Без комментариев", когда губернатора уводили, он сказал "Прощайте". "Понял, что случилось и сколько он будет сидеть",- считают эксперты.

"К самолету подъехала машина, сотрудники ФСБ сопроводили на борт Александра Соловьева в наручниках и черным мешком на голове", - цитирует "КП" источник, близкий к ситуации. - "Он летел в сопровождении ФСБ. По прибытии в Москву его первым ссадили с самолета и сразу в машину - она его ждала у трапа. Только после этого всем остальным разрешили выйти из самолета".

"В администрации главы Удмуртии Александра Соловьева не ведутся обыски, но его самого на рабочем месте нет",- после этого растерянно сообщала пресс-секретарь руководителя региона Елена Капитоненко. По ее словам, на десять часов было запланировано совещание правительства с участием глав администраций муниципалитетов.

"Все представители правительства и администрации главы Удмуртии на работе, никакие обыски здесь не ведутся. К сожалению, у нас нет никакой информации. Главы региона Александра Соловьева на рабочем месте нет, запланированное совещание проведет премьер-министр правительства", пояснила пресс-секретарь.

СКР возбудил в отношении Александра Соловьева дело о получении взятки в размере 140 млн рублей. Как сообщила официальный представитель организации Светлана Петренко, "в Главном управлении по расследованию особо важных СКР в отношении главы Удмуртии Александра Соловьева возбуждено уголовное дело в связи с совершением им двух особо тяжких преступлений, предусмотренных 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки должностным лицом, занимающим государственную должность РФ, в особо крупном размере)".

Следствие предполагает, что в 2014-2016 годах Соловьев получил от представителей организаций, осуществляющих строительство мостовых переходов через реку Кама и реку Буй у города Камбарки, взятки в виде денег на общую сумму 139 млн рублей, а также в виде доли участия в коммерческой организации, стоимостью 2,7 млн рублей.

"За это Александр Соловьев должен был обеспечить внеочередную и незамедлительную оплату выполняемых работ из федерального и регионального бюджетов, выделение лицензий для геологического изучения участка недр и на разведку, а также добычу песка и песчано-гравийной смеси", рассказали в СКР

Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов в этой связи пояснил, что "информация поступала к нам, но не содержала каких-то фактов. По нашим данным, в Удмуртии выстроены устойчивые коррупционные схемы. Эту информацию мы передавали в правоохранительные органы. Главу Удмуртии задержали по коррупционным обвинениям".

О задержании Соловьёва сразу же было доложено президенту России Владимиру Путину. Источники в Кремле сообщают, что "скоро" будет выпущен указ президента о его отстранении по утрате доверия.

Еще утром он занимал должность руководителя Удмуртии. Причиной краха его карьеры стал коррупционный скандал. Указом президента Соловьев отправлен в отставку с формулировкой «в связи с утратой доверия».

Другим указом Владимир Путин назначил временно исполняющим обязанности главы республики Александра Бречалова, который до сегодняшнего дня работал секретарем Общественной палаты.

Александра Соловьева задержали ранним утром в собственном доме. После обысков и допросов доставили в Москву под конвоем. Экс-главу Удмуртии подозревают в получении двух взяток в особо крупном размере. Уголовный кодекс предусматривает наказание до 15 лет лишения свободы. Речь идет о махинациях при строительстве мостов в республике.

«По версии следствия, в 2014-2016 годах Александр Соловьев получил от представителей организаций, осуществляющих строительство мостовых переходов через реку Кама и реку Буй у города Камбарки в Удмуртской республике, взятки в виде денег на общую сумму более 140 миллионов рублей, - сообщила официальный представитель Следственного комитета РФ Светлана Петренко. - За это Александр Соловьев должен был обеспечить внеочередную и незамедлительную оплату выполняемых работ из федерального и регионального бюджетов, выделение лицензий для геологического изучения участка недр и на разведку, а также добычу песка и песчано-гравийной смеси».

Мостовой переход через Каму и реку Буй должен был значительно сократить путь из Ижевска в Уфу или в Екатеринбург. Это частно-государственный проект стоимостью почти 14 миллиардов рублей.

Этого моста ждали на востоке Удмуртии с 70-х годов. Добраться до столицы региона Ижевска можно было только через переправу. Паром ждали несколько часов. И вот, наконец, строительство началось и длилось оно несколько лет. Сроки сдачи все время переносились. Последняя дата - конец 2016 года. Сейчас – 2017-й, а мост до сих пор не введен в эксплуатацию. Открыто только техническое движение.

Власти все время ссылались на нехватку денег. Мол, поэтому не успели в срок. Хотя сам Александр Соловьев до последнего был уверен: к сентябрю 2016-го мост будет сдан.

По версии следствия, Александр Соловьев детально вникал во все нюансы финансирования проекта, он лично контролировал своевременную оплату выполненных работ из федерального и регионального бюджетов, за что и получал взятки.

В удмуртской прессе Соловьева прозвали «дорожным королем». Утверждали, что его окружение владеет чуть ли не всеми фирмами, которые занимаются строительством дорог. О том, что творилось на стройках, рассказывают обычные рабочие.

Профессиональный дорожник - карьеру начинал обычным рабочим в «Автодоре», вырос до руководителя организации. В своей предвыборной кампании на пост главы региона Соловьев обещал всей республике качественные дороги. Однако почти за три года работы свое слово так и не сдержал. Активисты продолжают подсчитывать ямы и писать письма властям. Ижевск по-прежнему находится в начале печального списка городов с плохими дорогами.

Сегодня суд постановил арестовать Соловьева на время расследования. Свою вину он не признал, от дачи показаний отказался. Однако у следователей нет сомнений: Соловьеву придется ответить за финансовое преступление.

Его вина подтверждается показаниями другого фигуранта дела. Заявление на получение взяток поступило от бывшего заместителя министра транспорта региона, полного тезки экс-главы, тоже Александра Соловьева. Его обвиняли в превышении и злоупотреблении полномочиями. Два месяца он провел в СИЗО, сейчас находится под домашним арестом. По этому же делу проходят еще несколько чиновников и предпринимателей.

Владимир Путин уже отстранил Соловьева от должности в связи с утратой доверия. Временно исполняющим обязанности главы региона назначен секретарь Общественной палаты и сопредседатель Центрального штаба ОНФ Александр Бречалов.

Первые сообщения о задержании появились в ижевской прессе рано утром во вторник. По информации издания «День.org», главу республики видели на рейсе в Москву в наручниках и в сопровождении четырех человек — двух в форме и двух в штатском. Позднее сообщил, что в Главном управлении по расследованию особо важных дел возбуждено уголовное дело в отношении Александра Соловьева по двум эпизодам, подпадающим под определение части 6 статьи 290 Уголовного кодекса (получение взятки должностным лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, в особо крупном размере).

Согласно версии следствия, избранный в сентябре 2014 года с высоким уровнем поддержки (более 84%) глава региона стал практически сразу получать взятки от подрядчиков по строительству двух мостовых переходов через Каму и Буй. Общий объем взятки составил 141 млн руб.

Очевидно, что с учетом близости связей руководства ведомства и главы республики это было последним сигналом Соловьеву, который и по политической линии не отличался большими успехами. На выборах 2016 года «Единая Россия» набрала 50% голосов, а национальный рейтинг губернаторов определял его примерно в середину списка по успешности — 52-е место.

Впрочем, согласно другому рейтингу — выживаемости губернаторов, составляемому фондом «Петербургская политика», Соловьев был «хорошист» — 4 из 5. Президент фонда объяснил «Газете.Ru» это тем, что «с осени начинается обрушение и смены главы республики ждали со дня на день».

По мнению политолога, «взяли заведомо слабую фигуру, которую с нового года собирались менять».

Глава политической экспертной группы Константин также соглашается, что позиции Соловьева были слабыми, и обращает внимание на то, что предстоящей осенью в республике пройдут выборы в госсовет, а задержание действующего главы и назначение исполняющего обязанности многое поменяет в предвыборном раскладе.

«Выборы у них были проблемными, результаты давались нелегко, — отмечает Калачев. — А выборы главы, где он более 80% взял, просто были фактически безальтернативными, да еще и на волне обновленческого запроса».

По информации Калачева, сейчас в республике ожидается политический хаос и усилится группа бывшего главы региона Волкова, который и был инициатором проекта строительства моста. При этом исполняющему обязанности будет непросто и придется опираться на админресурс, поскольку все местные элиты остались на своих местах.

Как сообщила пресс-служба президента, Путину уже доложено о задержании Александра Соловьева.