1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Комментарий к статье 209

1. Раздел второй Кодекса посвящен праву собственности и другим вещным правам. Вещным правам присущи определенные общие признаки, которые и позволяют выделить их в отдельную категорию прав. Суть вещных прав состоит в возможности обладателя такого права воздействовать на вещь, получать от нее пользу помимо всяких иных лиц, по собственному усмотрению и по своей воле. Можно сказать, что вещное право предоставляет лицу власть непосредственно над вещью. В теории иногда конструируют довольно сложную схему, дополняющую эту власть также обязанностью неопределенного круга третьих лиц воздерживаться от нарушения вещного права. Делается это с той целью, чтобы избежать представления о вещном праве как о фактическом отношении к вещи, что противоречит его общественной природе. Однако эта конструкция представляется излишней. Во-первых, любое право нельзя нарушать третьим лицам. Следовательно, этот запрет сам по себе не в состоянии отразить суть того или иного права и не может выступать отличительным признаком той или иной категории прав. Во-вторых, власть в отношении вещи, составляющая суть вещного права, - это не связь с вещью, а социально обусловленное отношение: ведь и сама вещь, и способ воздействия на нее определяются не физическими (технологическими), а социальными, экономическими, юридическими параметрами. Иными словами, вещное право - не просто власть над вещью, но юридическая власть.
2. Вещное право, принадлежащее субъекту (субъективное вещное право), характеризуется рядом признаков.
Прежде всего вещное право является правом абсолютным. Это означает, что это право противостоит всем прочим лицам, направлено против всех, исключает всех иных лиц от вещи. Частным проявлением абсолютности вещного права является то, что одно и то же право на вещь не может принадлежать более чем одному лицу: все другие исключены из этого права. В том случае, когда вещное право принадлежит нескольким лицам (например, право общей собственности), они выступают как одно лицо и должны вырабатывать общую волю в отношении вещи.
От абсолютных вещных прав отличаются права обязательственные. Обязательственное право, состоящее в праве требования к определенному лицу, всегда относительно, относится только к этому обязанному лицу.
Относительный характер обязательственного права предопределяет способ его реализации - путем заявления требования к должнику. Отличается и способ его передачи - в порядке цессии (ст. 382). Цессия предусматривает участие сторон обязательства - кредитора и должника. Например, право арендатора, являющееся обязательственным, несмотря на повышенную защиту арендатора в виде права следования (см. ниже), может быть передано иному лицу только в порядке цессии, тогда как вещные права передаются иным образом (ст. 223).
Обязательственное право не характеризуется исключительностью: обязанное лицо может иметь такие же или аналогичные обязанности и по отношению к иным лицам, вследствие чего возникают такие институты, как конкурс кредиторов. Поскольку обязательственные права связывают только две стороны - кредитора и должника, стороны вправе по своему усмотрению определить свои взаимоотношения. По этой причине обязательственные права могут бесконечно различаться по своему содержанию. Вещные права, действующие против всех, по тем же самым причинам не могут быть различными.
Вещные права устанавливаются законом (ст. 216 ГК и др.). Применительно к вещным правам действует принцип исчерпывающего перечня.
3. Вещное право действует, пока имеется индивидуально определенная вещь, которая является объектом права; обязательственное право действует, пока имеется должник или его правопреемник. Как уничтожение вещи или утрата ею идентичности прекращает вещное право, так и гибель должника при отсутствии правопреемников прекращает право обязательственное (личное). Квалифицированный способ прекращения личного обязательства - банкротство, имеющее те же последствия, что и гибель должника, тогда как банкротство не затрагивает вещных прав на имущество должника.
4. Субъект вещного права не может сам себе изменить характер (тип) права, а может лишь отказаться от права в одностороннем порядке.
Вещное право обладает таким качеством, как право следования. Это качество является одним из самых важных и самых характерных свойств вещного права. Суть права следования состоит в том, что, у кого бы ни оказалась вещь, право на нее остается у субъекта права, пока он не выразил волю на отчуждение своего права. Даже если вещь перешла к очередному обладателю по сделке, вещное право продолжает следовать за нею.
Однако в тех случаях, когда нарушается нормальный порядок оборота вещи и вещь приобретается в порядке первоначального, а не производного приобретения (см. комментарий к ст. 218), утрачиваются и имеющиеся на вещь вещные права.
5. Право собственности обладает и таким свойством, как эластичность. Это означает, что, как только отпадают любые ограничения права, установленные собственником в пользу других лиц, получивших право на ту же вещь, право собственности тут же восстанавливается в полном объеме без всяких дополнительных юридических актов.
В то же время нет оснований говорить о восстановлении права собственности вследствие признания сделки об отчуждении вещи недействительной: дело в том, что фикция, заставляющая считать, что сделки не было, позволяет прийти к выводу, что и право не исчезало. Однако, поскольку речь идет о вещи, действие этой фикции ограничивается состоянием самой вещи. К моменту признания сделки недействительной вещь может быть утрачена, уничтожена, переработана. Это видно и из ст. 167 ГК РФ, предусматривающей невозможность возврата вещи. Следовательно, признание сделки недействительной само по себе не означает восстановления права на вещь.
От ситуации восстановления права следует отличать также случай возвращения собственником (иным обладателем вещного права, предусматривающего владение) утраченного ранее владения вещью: в этом случае само право никак не ограничивалось в пользу определенных лиц, но утрачивало возможность фактического осуществления.
6. Право собственности является бессрочным. Как сказал известный английский юрист, "луч собственности прорезает толщи времени". Ограничение права собственности сроком означало бы тем самым ограничение прав собственника, превращение права собственности в неполное, ограниченное. Однако это вступило бы в противоречие с сущностью права собственности.
В то же время обязательственные права на вещь, хотя они и позволяют так или иначе использовать вещь, всегда являются не только личными, т.е. зависящими от воли должника, но и срочными, т.е. всегда ограниченными известным сроком. За пределами этого срока пользование вещью утрачивает санкцию собственника и становится незаконным.
7. Такое свойство, как абсолютность, присуще не только вещным правам. Абсолютными являются права автора, право на имя, жизнь и здоровье, другие нематериальные блага. Отличие этих прав от вещных производится по объекту.
Объектом вещных прав является индивидуально определенная вещь. Это свойство вещи, как и другие - делимость, потребляемость и пр., - определяется не столько физическими качествами вещи, сколько воззрениями оборота, т.е. экономическими и юридическими.
Одна и та же вещь может обладать и не обладать признаками индивидуально определенной, в зависимости от конкретной юридической ситуации. Например, 100 тонн нефти не являются индивидуально определенной вещью и не могут быть объектом вещного права. Но если 100 тонн нефти помещены в известное хранилище, то вещное право на них уже может возникнуть.
В качестве примера индивидуально определенной вещи обычно приводятся произведения искусства (картины, скульптуры и т.д.). Однако и в этом случае юридическая квалификация вещи зависит от конкретной ситуации. Например, если дизайнер обязался по договору о создании интерьера разместить в нем 10 картин, выполненных в абстрактной манере, то речь идет о вещах родовых, даже если указан автор или авторы, выбранные сторонами (кроме случая, когда указанный автор имеет всего не более 10 картин).
Характер объекта права вытекает из сущности самого права и из способа его защиты, который также предрешен характером права. Понятно, что субъект вещного права не может распространить свою власть на вещь, которая не определена индивидуально, т.е. не отграничена так или иначе от иных вещей того же рода. Не может он отстранять и иных лиц от вещи, если не ясно, какая же именно эта вещь. А если вещь утрачена, ее преследование вещными средствами защиты (см. комментарий к ст. ст. 301 - 305) невозможно, так как невозможно определить, где она находится, в чем состоит, имеется ли она вообще.
8. В судебной практике вопрос об объекте вещного права приобретает особое значение, когда обсуждается способ защиты права. Например, неоднократно подчеркивалось, что заявление требований о праве на некоторое количество, выраженное в квадратных метрах площади, тоннах и т.д., не может квалифицироваться как вещное требование, поскольку невозможно определить индивидуально определенную вещь, на которую претендует истец.
Чаще всего подобные коллизии возникали на почве споров об исполнении договоров о долевом участии в строительстве. Если участник строительства, ссылаясь на имеющееся у него право на долю в общей собственности, предъявляет требование о выделении ему площади в строящемся доме, указывая свои требования в размере этой площади, т.е. в квадратных метрах, то такое требование не может быть удовлетворено, так как отсутствует объект вещного права. Таким объектом может быть только строение или его часть. Поэтому заявленные вещные требования в натуральных показателях отклоняются судами.
Договоры долевого участия, если они имеют природу договоров простого товарищества (совместной деятельности), приводят к возникновению общей собственности. В этом случае иск участника о признании за ним права может выражаться лишь как иск с указанием доли в виде дроби в конкретном строении. Индивидуализация объекта права достигается здесь путем указания на конкретное строение. Но и в этом случае недопустимо заявление требования, выраженного в виде размера площади или суммы инвестиций. Даже если известна общая площадь всего строения, истец должен обозначить свое право путем указания доли, рассчитанной как дробь. Суд не вправе проводить такие расчеты и таким способом изменить заявленное требование.
9. Определенной спецификой обладает такой объект права, как ценные бумаги в бездокументарной форме. Если ценные бумаги (но, конечно, не закрепленные в них права) в документарной форме являются объектом вещных прав, то относительно ценных бумаг в бездокументарной форме такого сказать нельзя. По своей сути они являются обязательственными правами. В то же время обороту этих прав приданы некоторые свойства оборота вещей, в частности, приобретателям ценных бумаг даже в случае недействительности сделок судами предоставляется защита как добросовестным приобретателям (ст. 302 ГК РФ). Обладатели прав на бездокументарные ценные бумаги именуются владельцами, хотя владение как физическая власть над вещью ими не осуществляется. Напротив, сама категория владения вещью противопоставляется праву на вещь именно по тому признаку, что в первом случае речь идет о фактическом господстве над вещью, а во втором - о юридическом. Владелец ценной бумаги, характеризующийся именно правом на бумагу, т.е. юридической властью, не отвечает общему понятию владельца. Поэтому следует прийти к выводу, что применительно к бездокументарным ценным бумагам термин "владение" приобретает специфическое значение, исключающее автоматическое применение к нему норм ГК о владении (ст. ст. 305, 234 ГК РФ и др.). То же самое можно сказать и о номинальном держателе бездокументарной ценной бумаги. В отличие от известного классическому праву понятия держания - несамостоятельного владения вещью для другого лица - здесь остается лишь свойство выполнения действий в чужом интересе. При этом специфика оборота ценных бумаг сказывается в исключении фигуры обладателя права от распоряжения бумагами, пока не прекращено номинальное держание.
Например, общество предъявило иск к регистратору, требуя от него совершения регистрации передаточного распоряжения на передачу бездокументарных акций, выполненного владельцем, хотя номинальный держатель, на лицевом счете которого находились акции, не давал такого распоряжения. Суд иск удовлетворил. Вышестоящий суд решение отменил, указав, что помимо номинального держателя иные лица, не имеющие данных акций на своем лицевом счете, в том числе владелец акций, не вправе совершать передаточное распоряжение о передаче акций.
Очевидно, что режим права на бездокументарные ценные бумаги не позволяет отнести это право к числу вещных. Кроме того, сами бездокументарные ценные бумаги могут обезличиваться в обороте и утрачивать всякие признаки объекта вещного права. Основной способ индивидуализации вещи, имеющей лишь родовые признаки, - а к таким вещам и относятся бездокументарные ценные бумаги, имеющие номинал, данные об эмитенте и эмиссии, присваиваемые сразу некоторой совокупности в принципе одинаковых бумаг, - это обособление путем владения (отдельное хранение, помещение меток, упаковка и пр.). Применительно к ценным бумагам эти способы неприменимы, кроме только зачисления на лицевой счет владельца. Но, как только бумаги поступают в оборот, они обезличиваются и при некотором минимальном количестве операций, связанных с переходом через несколько лицевых счетов, утрачивают свою идентичность. С этого момента применение к ним норм раздела II ГК РФ, даже по аналогии, становится невозможным.
10. Сложным остается также вопрос о праве на деньги. Деньги указаны в ст. 128 ГК РФ среди вещей. Деньги являются вещами, поскольку речь идет о бумажных, металлических деньгах (монете). В отношении этих вещей, если они индивидуализированы (например, помещены в сейф), возникает право собственности с присущими вещному праву свойствами. В частности, гибель денег влечет утрату права собственности на них. В то же время законом ограничены возможности по истребованию денег из чужого незаконного владения.
Однако в современной экономике развитие отношений по поводу денег привело к возникновению так называемых безналичных денег. Хотя безналичные деньги очевидным образом вытесняют в обороте деньги наличные, их юридическая природа остается спорной. Во всяком случае, право на получение денег, находящихся на расчетном счете в кредитном учреждении, иные аналогичные права на денежные средства, подчиняются режиму прав обязательственных в том отношении, что осуществление этих прав зависит от должника (кредитного учреждения), в том числе от его кредитоспособности. В то же время денежные средства, безналичные деньги не могут погибнуть физически, подобно вещам.
Хотя деньги, равно как и денежные средства, не могут быть предметом залога (см.: Вестник ВАС РФ. 1996. N 10. С. 69), право на денежные средства, принадлежащее лицу по договору банковского вклада, по мнению многих юристов, может быть предметом цессии, подобно другим обязательственным правам. Предметом цессии может быть также право требования к кредитному учреждению о выдаче остатка по счету после расторжения договора банковского счета. Эти факты также позволяют считать, что денежные средства, находящиеся в кредитном учреждении (безналичные деньги), не являются вещами и не принадлежат их обладателю на вещном праве.
11. С момента установления системы регистрации права собственности и вещных прав на объекты недвижимости приобрело кардинальное значение деление вещей на движимые и недвижимые (см. ст. ст. 130, 131).
12. Особая ценность права собственности, его центральное положение среди имущественных прав предопределены тем, что собственность является главным условием реализации экономических и творческих способностей человека. Не получив свободного, обеспеченного всем правопорядком доступа к вещам, человек лишается возможности обеспечить свое существование, удовлетворить свои потребности. В наибольшей степени раскрытию способностей человека отвечает наиболее свободное, не стесненное чужой волей, внешними условиями отношение к вещам. Именно такое отношение дается правом собственности.
Право собственности является наиболее свободным правом лица на вещь, наиболее полным вещным правом.
13. Закон, следуя традиции, сложившейся в отечественном праве с XIX века, указывает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.
При этом понимается, что владение - это осуществление физической власти над вещью, например, проживание в жилом доме, охрана иного объекта недвижимости, хранение движимых вещей на складе и т.п. Пользование - это извлечение полезных свойств из вещи, например, чтение книг из личной библиотеки, езда на своем автомобиле. Собственник сам определяет, в чем состоит польза той или иной его вещи, и любое его обращение с вещью, поскольку оно не противоречит закону, рассматривается как использование. Распоряжение - это прежде всего совершение с вещью различных сделок, изменяющих юридическое отношение к вещи собственника и дающих права на вещь иным лицам, в том числе отчуждение вещи, т.е. передача права собственности иному лицу. Распоряжением является и уничтожение вещи, а также иные действия, влекущие утрату вещью идентичности, - потребление (например, горючего), переработка. В результате сделок и иных распорядительных актов собственника меняется юридическая судьба вещи.
14. Указание в законе на владение, пользование, распоряжение вещью собственником не может пониматься в смысле исчерпания этими возможностями всего права собственности, равно как и в смысле указания на расщепление права собственности на три или иное количество правомочий. Право собственности является единым, цельным правом и не распадается на какое-то конечное число правомочий. Закон говорит именно о праве собственности, а не об отдельных правомочиях собственника.
Это обстоятельство следует иметь в виду при квалификации сделок по поводу вещи. Передавая вещь иным лицам на том или ином праве (аренды, доверительного управления, комиссии и т.д.), собственник при этом не передает им своего права собственности - ни полностью, ни в части. Поэтому, хотя бы арендатор и владел и пользовался полученной по договору вещью, это не может означать, что он получил от собственника правомочия владения и пользования. Права арендатора состоят в определенных правах требования к собственнику (ст. 307), а собственник при этом сохраняет всю полноту своего права; именно наличие у него права собственности и обеспечивает интерес арендатора в том, чтобы собственник принял определенные имущественные обязательства перед ним. Ведь только обязательства того лица, которое сохраняет полное право на имущество, обеспечивают имущественные интересы того, кто намерен так или иначе пользоваться этим имуществом.
Ошибочное впечатление, что при заключении договоров по поводу вещи собственник якобы передает свои правомочия и тем самым лишается их, может привести к более серьезным практическим ошибкам. В частности, нередко можно столкнуться с такой логикой, что при передаче вещи на комиссию собственник утрачивает право распоряжения ею либо что при аресте вещи с ее одновременным изъятием право собственности вовсе исчезает, так как собственник лишен возможности и владения, и пользования, и распоряжения.
На самом деле в подобных случаях право собственности по-прежнему принадлежит собственнику, а его возможности в отношении его имущества определяются договором - в этом случае это личные обязательства перед владельцем вещи - или законом, который продолжает рассматривать его именно в качестве собственника, в том числе и в части предоставления ему исковых средств защиты собственности против нарушителей.
15. Ошибочное представление о том, что право собственности сводится к упомянутым трем правомочиям собственника, приводит и к неверному выводу о существовании вещного права владения, отличного от права собственности. На самом деле такое право закону неизвестно. И дело не только в том, что оно не указано в ст. 216.
Как уже говорилось, собственнику принадлежит вся полнота прав на вещь. Выделение в этом праве каких-либо отдельных правомочий не имеет никакого смысла, так как и осуществление, и защита права ставятся в зависимость лишь от воли собственника, которая может быть ограничена только законом. Таким образом, предварительное выделение того или иного правомочия в составе права собственности не только лишено практического смысла, но и так или иначе будет приводить к его ограничению, что вступает в противоречие с неограниченностью этого права.
Что касается владения вещью, осуществляемого иными лицами, связанными с собственниками договором по поводу вещи, то такое владение осуществляется в силу личного обязательства, принятого на себя собственником. Очевидно, что такое право на вещь вещным не является.
Наконец, владение, осуществляемое в рамках ограниченного вещного права (см. комментарий к ст. ст. 216, 305), не существует само по себе, а является содержанием соответствующего вещного права и, следовательно, не может считаться отдельным субъективным гражданским правом.
Незаконное владение, т.е. владение без основания, которое ведется не по воле собственника, не является субъективным правом и в том случае, когда ему дается защита (см. комментарий к ст. 234).
Точно так же не существует вещных прав пользования и распоряжения.
16. В п. 4 ст. 209 специально подчеркивается, что передача имущества в доверительное управление не влечет прекращения перехода права собственности, хотя доверительный управляющий может владеть, пользоваться и распоряжаться вещью. Тем самым вновь подчеркивается, как и в п. 2 ст. 209, что возникающие у другого лица в силу договора о передаче вещи права не тождественны ни праву собственности в целом, ни его частям, поскольку такие части могут быть выделены. При передаче вещи по договору собственник продолжает сохранять всю полноту своего права, пока вещь не отчуждена. Неполного, расщепленного права собственности ГК не признает. Таким образом, в норме п. 4 ст. 209 ГК подчеркивается несовместимость конструкций расщепленной собственности, в том числе возникающих на почве англо-американского траста, с российским частным правом.
17. Право собственности является наиболее полным вещным правом. Право собственности осуществляется по усмотрению собственника. Однако, как и любое право, право собственности может быть ограничено законом (п. 2 ст. 1 ГК).
При осуществлении права собственности собственник должен действовать так, чтобы не вступать в противоречие с законом и иными правовыми актами и не нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Речь идет о соблюдении различных специальных правил - противопожарных, санитарных и т.п. При этом бремя доказывания нарушения прав и законных интересов иных лиц возлагается на потерпевших. Собственник не обязан доказывать правомерность своих действий по осуществлению права собственности.
18. В практике Европейского суда по правам человека в Страсбурге неоднократно поднимался вопрос о праве государства на ограничение права собственности. Эти вопросы возникали в делах об изъятии земельных участков для общественных нужд, применительно к налоговым и таможенным обязанностям собственника. Общим выводом можно считать то, что государство вправе ограничивать право собственности исходя из публичных интересов. Однако при этом должен быть соблюден баланс частных и публичных интересов.
Насколько сложно найти такой баланс, позволяет судить, в частности, дело James против Великобритании. Истцами оспаривался закон, по которому арендаторы, получившие в XIX веке право аренды и застройки в центральной части Лондона на 99 лет, по истечении срока аренды получили право принудительно выкупить у собственников занимаемую недвижимость по номинальной стоимости. Остроту спору придало то обстоятельство, что некоторые арендаторы, выкупив недвижимость, продавали ее третьим лицам по цене, многократно превышавшей сумму выкупа. Европейский суд по правам человека признал, что, хотя налицо вмешательство государства в право собственности, оно может быть оправдано существенным публичным интересом. В то же время практика итальянских властей, предоставлявших правительственными декретами многолетние отсрочки выселения арендаторов из арендованных жилых помещений, была признана Европейским судом неоправданной, нарушающей баланс публичных и частных интересов и ущемляющей права собственников-арендодателей.
Рассматривая дело Mellacher и другие против Австрии, Европейский суд пришел к выводу, что ограничение законодательным актом предельного размера арендной платы не является нарушением права собственности, защищаемым Конвенцией; такое ограничение, поскольку оно преследует цели социальной защиты, не нарушает баланса частных и публичных интересов.
По делу Pine Valley developments ltd и другие против Ирландии Европейский суд по правам человека решил, что запрет использовать принадлежащий на праве собственности земельный участок иным образом, кроме как для целей озеленения, не является недопустимым вмешательством в право собственности лица.
19. Ограничением права собственности не может являться договор собственника с иным лицом. Такой договор не затрагивает право собственности и не ограничивает его. Интерес лица, которому передано имущество, обеспечивается не ограничением права собственности, а принятыми собственником на себя обязательствами, в частности, обязательством предоставить вещь в надлежащем состоянии, отвечать за ее исправность и т.д. Таким образом, именно полнота права собственности обязанного лица (должника) является средством обеспечения интересов владельца (кредитора).
20. Как уже указывалось в п. 18 комментария, значительную роль в формировании норм, регулирующих право собственности, играет практика Европейского суда по правам человека в Страсбурге по применению ст. 1 Протокола N 1 к Конвенции по правам человека и основных свобод, а также практика Конституционного Суда РФ по применению нормы ст. 35 Конституции РФ.
При всей несомненной важности этой практики необходимо отметить, что по ряду причин упомянутые судебные органы расширительно толкуют само понятие права собственности. Можно заметить, что как Конституционный Суд РФ, так и Европейский суд по правам человека в Страсбурге рассматривают споры и о других правах - обязательственных, жилищных, правах на результаты творческой деятельности, а также правах трудовых, налоговых, таможенных и т.д., опираясь на нормы о защите права собственности.
Таким образом, в орбиту соответствующих норм, первоначально касавшихся только права собственности, оказались вовлечены имущественные и даже некоторые неимущественные отношения.
Понимая причины такой практики, следует иметь в виду, что из решений указанных судебных органов никак не следует пересмотр самого понятия вещи и вещного права. Необходимо иметь в виду, что ни Конституция РФ, ни Конвенция о защите прав человека и основных свобод не содержат и, по-видимому, не должны содержать сколько-нибудь развернутого регулирования имущественных отношений в том виде, как они предусмотрены гражданскими кодексами и как они существуют в реальном гражданском обороте. В связи с этим, если те или иные имущественные конфликты затрагивают существенные права физических и юридических лиц, даже если эти права не являются правами собственности, единственным способом признать свою юрисдикцию становится расширительное понимание соответствующих норм, в частности ст. 35 Конституции РФ. Таким образом, становится возможным распространить юрисдикцию Конституционного Суда на отношения, которые сами по себе не являются отношениями собственности, а в некоторых случаях даже не являются и отношениями частноправовыми.
Эта практика Конституционного Суда РФ, имея несомненный положительный результат и оказывая заметное воздействие на самые разные сферы жизни, все же не может трактоваться в том смысле, что исчезает разница между отношениями вещными и обязательственными, между отношениями собственности и иными частноправовыми отношениями, между частным правом и правом публичным.

Собственность волновала умы людей на протяжении всего существования человечества. Развитие последнего напрямую связано с эти понятием. Благодаря наличию института собственности и прав на него современное общество активно развивается. В данном контексте распоряжение - это неотъемлемая всех экономических процессов.

Право собственности

Такие понятия, как «моё», «твоё», позволяют в быту определять и значение слова «собственность». То есть это определённые общественным порядком (традициями, законами, правилами, нормами, обычаями и так далее) отношения поведенческого характера между людьми, возникающие в связи с приобретением и использованием благ.

Юридически право собственности - это совокупность законодательных норм, которые закрепляют присвоение имущества

Триада правомочий

Традиционно в России имеет субъективное представление. В ГК РФ (пункт 1, статья 209) раскрыты так называемой триадой правомочий. Из неё следует, что владение, пользование, распоряжение - это правомочия, регулируемые законодательно. Другими словами, это юридически подкреплённая возможность иметь, содержать, пользоваться имуществом. Сущность правомочий - в возможности эксплуатации имущества путём извлечения из него полезных свойств.

Анализируя правомочия, связанные с собственностью, следует чётко отличать владение (фактический контроль над имуществом) и право владения (вещное право иметь эту вещь при себе). Аналогично различается пользование (извлечение необходимых свойств вещи) и право пользования (вещное право на извлечение пользы от имущества). От этих понятий разительно отличается право распоряжения. Оно занимает особое место в триаде. С точки зрения многих учёных, распоряжение - это основное, наиболее значимое право, без которого собственность как таковая не имеет смысла.

Правомочие распоряжения

Каждый собственник имеет юридически закреплённую возможность распоряжаться своим имуществом, а также и правами на него. Главным условием в этом случае является соответствие его действий закону и иным нормативным актам.

В соответствии с гражданским правом распоряжение имуществом - это правомочие собственника, которое даёт ему возможность совершать любые законные действия с принадлежащим ему имуществом по собственному усмотрению. В том числе:

Распоряжение правом собственности на имущество

Нередко ошибочно считают, что распоряжение - это право отчуждения. Действительно, эти два понятия соотносятся друг с другом. Однако не всякое распоряжение связано с отчуждением или является им. К примеру, оформление вещи внаём или аренду. Это распоряжение, но в то же время - и не отчуждение. Эти два понятия схожи как род и вид. Поэтому распоряжение - это любое отчуждение.

Помимо может добровольно отказаться от прав на своё имущество. При этом он утрачивает возможность возобновить действия пользования, владения и право распоряжения. Это правомочие предусмотрено законом, причем отказ должен быть выражен в недвусмысленной форме.

Ограничение правомочия распоряжения

У собственника может быть ограничено право. Распоряжение может быть урезано, к примеру, в случаях ареста, незаконного владения другим лицом, залога или иных обстоятельств. Однако тогда собственник не лишается правомочия, а лишь не может его осуществлять определённый промежуток времени.

Кроме того, согласно пункту 5 статьи 55 Конституции РФ, возможно ограничить права и свободы гражданина ровно в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционного строя, здоровья, интересов иных лиц, нравственности и т. д. Учитывая это, можно сделать вывод, что только на основании Федеральных законов возможно ограничение права собственности вообще и распоряжения в частности.

В то же время любое ограничение имеет свои пределы. Установленные рамки должны быть не произвольными, а продиктованными исключительно необходимостью. Все подобные ограничения должны отвечать требованиям справедливости, целесообразности, законности, соразмерности.

Основными мотивами, побуждающими ограничить право собственности, являются конечность природных ресурсов, дефицит жилья, снижение последствий от использования источников повышенной опасности, санитарные нормы и иное.

Недопустимо ограничивать право распоряжения имуществом в целях нездоровой конкуренции, создания угрозы, защиты незаконных интересов граждан.

Правовая характеристика денежных средств

За субъектами закреплено право собственности на имущество (материальное и нематериальное). Законодатель определяет денежные средства как (ч. 1 ст. 302, ч. 1 ст. 307 ГК), а следовательно, они участвуют в гражданско-правовых отношениях. Основная масса денег находится в обороте и постоянно перемещается между субъектами правоотношений, некоторые из которых утрачивают право собственности, а другие его приобретают.

Распоряжение денежными средствами - это возможность распоряжаться ими как универсальным средством оплаты за товары, услуги. Сами по себе деньги не имеют потребительской стоимости. Ценность их определяется посредством реализации полномочий собственника по распоряжению.

5/5 (3)

Собственник имущества

Собственник имеет право распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Однако бывают такие случаи, когда на объекты накладывается запрет. Эта мера временная и может быть связана с судебными спорами, наследованием, а также банковскими задолженностями.

Под имуществом понимается не только недвижимость, находящаяся в собственности, но и транспорт, личные вещи, бизнес и тому подобное. Поэтому и понятие собственник имущества намного шире, чем мы можем представить.

Внимание! Собственником имущества может выступать как физическое, так и юридическое лицо. Например, если компания принадлежит одному человеку, то материальные активы, автомобили, машины, оборудование, использующиеся в процессе производства, принадлежат всей организации в целом.

Право собственности в обязательном порядке заверяется документально. Если на мелкие товары владелец получит чек, то на крупные объекты необходимо получать особый документ. Право собственности регистрируется в государственном реестре. Например, купив квартиру физическому лицу, необходимо подать документы в территориальное подразделение единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Собственник и владелец – понятия разные. Собственник – это человек, который имеет право распоряжаться имуществом по усмотрению. Владелец – это физическое, юридическое лицо, обладающее вещью.

То есть он может распоряжаться имуществом по договору аренды, социального найма. Однако продать, подарить, обменять объекты он не может. В этом и состоит разница между собственником и владельцем.

Обязательства по содержанию имущества ложатся исключительно на собственника. Например, взносы на капитальный ремонт платит не арендатор или наниматель, а тот, кто фактически владеет имуществом.

Обладатель также обязан содержать порученное ему имущество, однако в рамках заключенного договора. Например, квартиросъемщик за капитальный ремонт имеет право не платить, но уплата коммунальных услуг ложится на его плечи в соответствии с законодательством Российской Федерации. Владелец может отразить в договоре пункт, по которому и уплата взносов на капитальный ремонт относится к обязательствам арендатора.

Компания – это крупное имущество, собственником которого может быть как один, так и несколько человек. Если организация имеет нескольких собственников, то она делится между ними в пропорциональных долях. Доли обычно определяются объемом акций или суммой вклада в уставной капитал.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Правительство Российской Федерации предусмотрело несколько правовых форм ведения бизнеса.

К ним относятся:

• индивидуальное предпринимательство, частное предпринимательство (ИП, ЧП) – собственником обычно выступает один человек. По факту он не является юридическим лицом. Простым языком – это человек, который решил работать сам на себя;
• общество с ограниченной ответственностью (ООО) – это юридическое лицо. Владельцем выступает один или несколько человек. Главное отличие – это пропорциональное распределение ответственности между участниками согласно имеющимся долям;
• закрытое и открытое акционерное общество (ЗАО, ОАО) – юридическое лицо. Собственников несколько. Их называют акционерами. Существует закрытая правовая форма, когда стать участником трудно, и открытая, когда приобрести акции имеет право любой желающий человек;
• кооператив. В России существует масса кооперативов. Собственников обычно несколько. Однако и одно лицо может организовать кооператив. Главное его достоинство – это легкость ведения хозяйственной деятельности. Собственники уплачивают налоги по упрощенной схеме. В деятельности практически не требуется участие бухгалтера. Кооперативы бывают нескольких видов: кредитный, сельскохозяйственный, производственный, комбинированный;
• товарищество. Мало распространенный вид организационной правовой формы компании. Ответственность распределяется практически на доверии. Каждый в равной степени виновен в убытках и получает равную долю прибыли.

Для различия правовых форм и юридического, физического лица друг от друга следует обратиться к статьям Гражданского кодекса Российской Федерации. В нем содержится основная информация, которая поможет определить вид ответственности, а также пропорциональность владения общим имуществом.

Акции, доли в компании можно приобрести за определенную цену. Однако не всегда части организации продаются. Так случается при образовании ЗАО. При этом собственником можно стать, исключительно получив долю по наследству или купив ее у другого участника.

Важно! Собственник несет полную ответственность за принадлежащее ему имущество. Однако при заключении арендного договора часть ответственности ложится на плечи арендатора. Факт излагается в договоре.

Правомочия собственника

Правомочия собственника – это вид правовой собственности.

Они делятся на три группы:

• владение подразумевает под собой полное обладание имуществом. То есть имущество принадлежит человеку согласно официальным документам;
• пользование подразумевает полное использование своего имущества по своему личному смотрению. Собственник имеет право использовать объекты по их прямому назначению или передать право пользования другим лицам;
• распоряжение – это решение собственника в отношении имущества. Он может самостоятельно использовать объекты по их прямому назначению, может подарить, завещать по наследству, продать, обменять и тому подобное.

Правомочия собственника неотделимы друг от друга. Отчуждение предполагает прекращение полного права собственности. Обладатель получает только несколько правомочий из всех. Так, например, распоряжение не относится к арендатору. Он имеет право только использовать имущество по его прямому назначению. Он не владеет и не распоряжается имуществом.

Право владения

Владение представляет собой полное обладание объектами имущества. Согласно ему, собственник имеет право совершить любые юридически важные действия по отношению к имуществу, которые не противоречат Законам Российской Федерации.

Право владения регламентировано Гражданским кодексом Российской Федерации. Так, например, статьи 260-287 ГК РФ определяют правомочия собственника в отношения владения земельным участком.

Право собственности появляется на основании следующих документов:

• договор купли-продажи;
• договор мены;
• дарственная;
• свидетельство о наследстве.

Право собственности подтверждается обязательной регистрацией в государственных органах России.

Учтите! Если гражданин имеет право собственности на земельный участок, предполагается его владение всеми объектами, находящимися на нем: домами, зданиями, сооружениями, водоемами, природной зоной и тому подобное.

Если простой человек на своем земельном участке находит полезное ископаемое, он имеет право получать часть прибыли от его добычи.

Собственник имеет право использовать имущество по своему усмотрению. Родственники получают всего лишь право пользования. Например, если квартира находится в собственности мужа, то дети и жена не имеют права продать ее, обменять. С юридической точки зрения они могут только проживать в ней, вести хозяйственную деятельность.

Право пользования

Право пользования предполагает полное использование имущества собственником до его полного изнашивания. Так, например, если во владении находится квартира, то собственник имеет право пользоваться ей до тех пора, пока он ее не продаст, или пока дом не придет в негодность.

Однако если собственник владеет земельным участком, на котором находятся полезные ископаемые, то владелец может извлекать их и получать от них прибыль.

Изнашивание имущества с юридической точки зрения называют амортизацией. С каждым годом использования стоимость объекта уменьшается на процент амортизации.

Право владения и пользования тесно связаны между собой. Одного не может быть без другого. Так, например человек не сможет пользоваться квартирой, если он ей не владеет, что заверено документально.

Пользоваться имуществом может не только собственник, но и обладатель. Например, если гражданин арендовал помещение, то он может использовать его по прямому назначению.

Посмотрите видео. Приобретение права собственности:

Право распоряжения

Право распоряжения закреплено только за собственником. Исключительно он может продать, обменять, подарить, завещать принадлежащее ему имущество.

Распоряжаться можно не только вещественными объектами, но и нематериальными ценностями. Например, авторское право, патент на использование логотипа и так далее.

Право распоряжения наступает:

• после получения имущества по наследству;
• после приобретения согласно договору купли-продажи;
• после заключения договора мены;
• после приватизации государственного имущества.

Запомните! Право распоряжения не позволяет совершать владельцам действий в отношении имущества, которые могут привести к травмам, повреждению чужого имущества.

Право распоряжения закрепляется специальной документацией и отражается в нормативно-правовых актах РФ. Так, например, право распоряжения квартирой закрепляется в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Гражданский кодекс Российской Федерации – основной документ, который регламентирует право распоряжения собственника.

Ответственность

Право владения, пользования и распоряжения – это не все правомочия, которыми обладает собственник. На него также ложится ответственность за сохранность и содержание объектов.

Каждый собственник несет полную ответственность в отношении имущества. Если объект сломается, то владелец самостоятельно ремонтирует его. Если из-за объекта произошла катастрофа, авария, за последствия отвечает только владелец имущества.

Так, например, если загорелся торговый центр, то собственник здания понесет полную ответственность за происшествие перед законом Российской Федерации.

Собственник уплачивает налоги, если предполагается внесение взносов в УФНС России за обладание объектами. Таковым сбором является транспортный налог, уплата которого обязательна для всех автовладельцев.

Кроме того, налогами облагается недвижимость и земля. Один раз в год собственник обязан обратиться в территориальное подразделение Управления Федеральной Налоговой Службы для уплаты сборов.

Если собственник самостоятельно разрушил имущество, то никто не обязан восполнять убытки. Вся ответственность полностью лежит на владельце.

Субъекты и объекты права

Право собственности делится на несколько видов в зависимости от его формы обладания. В России существует несколько таковых форм собственности.

Важно! К ним относятся:

• юридическая собственность – владельцем является одно или несколько лиц, образующих компанию (ОАО, ОО, ЗАО и т. п);
• частная собственность – владение имуществом одним или несколькими физическими лицами. Распоряжаться ей имеет право только тот, кто указан в правовой документации в качестве собственника;
• религиозная собственность – имущество, принадлежащее церквям и другим духовным компаниям, деятельность которых не противоречит действующему Законодательству Российской Федерации;
• общественная собственность – имущество, принадлежащее общественным организациям, деятельность которых регламентирована нормативно-правовыми актами РФ;
• государственная собственность – это имущество, принадлежащее государству. По-другому его называют муниципальной собственностью;
• совместная собственность предполагает владение имуществом несколькими лицами разной правовой формы. Например, квартира может принадлежать и простому гражданину, и компании в пропорциональных долях.

Субъектом права называют владельца имущества, который является таковым на основании официальной документации. Объектом права признается само имущество, в отношении которого признается право.

Регламентирование права в отношении каждого субъекта происходит одинаково. Законодательством РФ не предусмотрено определение взаимоотношений в зависимости от владельца.

Наличие объекта предполагает право собственности. У любого имущества имеется хозяин. Недвижимость, у которой потерялся владелец, переходит в государственный жилищный фонд.

Формы собственности

Форма собственности представляет собой вид имущественного права над объектом.

Она бывает нескольких видов:

• государственная собственность – имущество, принадлежащее государству, муниципальным образованиям, субъектам РФ;
• частная собственность – имущество, принадлежащее одному или нескольким гражданам РФ или юридическим лицам.

Существуют иные правовые формы, однако это часто используемые обобщающие понятия. Например: религиозное имущество, общественная собственность и тому подобное.

К государственной собственности относится все имущество, которое принадлежит ему на основании нормативно-правовой документации. Кроме того, государству принадлежат все полезные ископаемые, земли, водные объекты.

Внимание! К муниципальной собственности относят здания, строения, которыми владеет субъект на основании правовой документации. Чаще всего государство выделяет часть имущества из своего фонда во владение муниципалитетов.

К частной собственности относят объекты имущества, которые принадлежат только людям. То есть человек, который открыл фирму, уже является юридическим лицом, однако собственность все равно остается частной.

Частная собственность делится на несколько видов в зависимости от хозяина:

• индивидуальное имущество. По-другому его называют семенной собственностью. Оно принадлежит физическому лицу или семье;
• неакцизное имущество. Вид собственности, который принадлежит юридическим лицам. Согласно правовой документации, хозяева имеют право осуществлять коммерческую деятельность;
• акционерное имущество. Вид собственности, принадлежащей нескольким хозяевам, акционерам. Владелец – юридическое лицо. Каждый из дольщиков обладает пропорционально равной частью;
• общественная собственность. Вид имущества, принадлежащего целой организации, основанной по личным убеждениям, интересам. Деятельность компаний не направлена на получение прибыли;
• смешанная форма собственности – вид имущественных прав, когда владельцем является не только физическое лицо, но и организация, государство. Комбинаций встречается масса. Каждая из них имеет возможность существовать в РФ.

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Комментарий к Ст. 209 ГК РФ

1. Право собственности занимает главенствующее место среди вещных прав. Наряду с правом собственности вещными правами, в частности, являются сервитуты, право хозяйственного ведения, право оперативного управления и др. (см. к ней).

Вещные права (и право собственности в том числе) характеризуются рядом признаков, позволяющих, с одной стороны, рассматривать их как систему, а с другой — отличать от других гражданских прав.

Во-первых, объектами вещных прав являются вещи — предметы материального мира, могущие быть в обладании человека и служащие удовлетворению его потребностей.

Во-вторых, существование вещного права означает установление отношения субъекта к вещи. Так, когда речь идет о собственности, мы говорим: «Это мое», «Это чужое».

В-третьих, интерес управомоченного лица — обладателя вещного права — удовлетворяется посредством собственных действий, а не через действия лица обязанного. Так, собственник использует принадлежащую ему вещь по своему усмотрению своими действиями, а обязанными являются все третьи лица («всякий и каждый»), и обязанность сводится к тому, чтобы не препятствовать собственнику (не нарушать его прав). Использование этого признака дает возможность очень четко отличать вещные права от обязательственных, где интерес управомоченного лица всегда удовлетворяется через действия лица обязанного.

В-четвертых, вещные права являются абсолютными — точно известен обладатель права (управомоченное лицо), а обязанными являются «всякий и каждый» (все третьи лица). В относительных же правоотношениях субъектный состав всегда четко определен (например, продавец и покупатель, арендодатель и арендатор и т.д.).

Право собственности является бессрочным, существуют особые способы его защиты.

2. Собственность в экономическом смысле есть исторически сложившиеся общественные отношения по присвоению материальных благ.

Право собственности в объективном смысле представляет собой систему норм, регулирующих указанные общественные отношения.

Субъективное право собственности (право собственности в субъективном смысле) есть обеспеченная законом мера возможного поведения по владению, пользованию и распоряжению имуществом своей властью и в своем интересе. Таким образом, содержание субъективного права собственности составляют три элемента (правомочия):

1) право владения;

2) право пользования;

3) право распоряжения.

Совокупность этих правомочий именуют триадой.

Право владения — обеспеченная законом возможность обладать вещью, иметь ее у себя физически, господствовать над нею. При этом обладатель понимается в широком смысле. Владеет вещью тот, кто держит ее в руках, а также субъект, в чьем хозяйстве она находится как объект, доступный его физическому, техническому и иному воздействию. Поэтому в качестве объекта владения могут выступать и такие вещи, как участок земли, участок недр, здания, сооружения и иные объекты, которые физически невозможно «держать в руках».

Право владения может принадлежать не только собственнику. Собственник может передать вещь в аренду, на хранение, в залог и т.д. Естественно, у того, кому передана вещь, возникает право владения. Но не утрачивает соответствующее право и собственник. Он лишь перестает его осуществлять: вещью владеет арендатор, хранитель, залогодержатель и т.п., но собственник сохраняет признанную и гарантированную законом возможность обладать этим имуществом.

Право владения, принадлежащее собственнику, отличается от одноименного права другого лица, в частности, тем, что право владения лица, не являющегося собственником, носит производный характер. Право владения собственника всегда существует в единстве с правом пользования и правом распоряжения. А носитель права владения — несобственник может не иметь права пользования (например, при хранении, залоге), или условия пользования определены собственником. Как правило, владелец-несобственник не имеет права распоряжения вещью.

Право пользования — обеспеченная законом возможность извлекать из вещи ее полезные свойства. Конкретные формы пользования зависят от естественных свойств той или иной вещи. Вещь может использоваться как по назначению, так и иным способом.

С согласия собственника его вещью могут пользоваться и другие лица. Например, по договору аренды собственник-арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование ().

Право распоряжения — обеспеченная законом возможность определять юридическую судьбу вещи. Распоряжение осуществляется посредством совершения юридических актов, т.е. действий, направленных на достижение юридических последствий. Распоряжаясь вещью, собственник ее продает, дарит, передает в аренду и т.д. Иногда право распоряжения имуществом может принадлежать и несобственнику. Так, арендатор (наниматель) при определенных условиях может сдать вещь, полученную им по договору аренды (найма), в субаренду (поднаем) (). Но несобственник никогда не наделяется правом распоряжения вещью в полном объеме.

Следует еще раз подчеркнуть, что указанные правомочия (владения, пользования, распоряжения) собственник реализует по своему усмотрению (своей властью в своем интересе). Если он делегирует эти полномочия (все или их часть) кому-либо, то это лицо действует властью собственника.

Если собственник реализует принадлежащие ему правомочия вопреки своей воле (властью другого лица), то чаще всего понуждение собственника есть правонарушение (если только закон не наделил это другое лицо правом требовать от собственника определенного поведения). При осуществлении собственником своих правомочий властью другого лица имущество используется в интересах третьих лиц, государства и общества и т.п. Собственник может своей властью допустить использование (или использовать) своего имущества таким образом, чтобы непосредственно удовлетворялся интерес кого-то другого. Как правило, в таких случаях удовлетворяется и интерес собственника.

3. В Конституции РФ предусматривается, что «никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения» (ч. 3 ст. 35) .

———————————
В Декларации прав человека и гражданина 1789 г. было провозглашено: «Так как собственность есть право неприкосновенное и священное, то никто не может быть лишен ее иначе как в случае установленной законом несомненной общественной необходимости и при условии справедливого и предварительного возмещения».

Гражданское законодательство основывается на и определяет ; до характеристики содержания права собственности (ст. 209 ГК), до того, как названы , были определены основания приобретения этого права и т.д. и т.п. . Думается, в этом заключается глубокий смысл, ибо все указания о правомочиях собственника, все нормы, регламентирующие отношения собственности, мало чего стоят, если не будет торжества идеи неприкосновенности собственности. Оказывается, что идея собственности в конечном счете сводится к идее неприкосновенности собственности. Именно поэтому в естественно-правовой доктрине определение собственности начинается с указания на то, что она неприкосновенна и священна.

Недостаточно провозгласить неприкосновенность собственности. Требуется создать юридический механизм, ее обеспечивающий. Среди элементов такого механизма, в частности, можно отметить следующие.

Во-первых, реализация всех основных начал гражданского законодательства в той или иной мере, теми или иными способами призвана обеспечить неприкосновенность собственности. Так, в качестве одного из основных начал названа . Кроме прочего это означает недопущение указаний собственнику об отчуждении принадлежащего ему имущества, о том, кому произвести отчуждение, на каких условиях и т.п. В . Это означает в том числе и невозможность при отсутствии установленных законом оснований затрагивать права собственника. Если все-таки произошло нарушение неприкосновенности собственности, то гражданское законодательство исходит из необходимости восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Во-вторых, гражданское право располагает системой исков, при помощи которых возможно восстановить нарушенное право собственности. Если произошло нарушение непосредственно права собственности (абсолютного права), то используются вещно-правовые иски (виндикационный, негаторный, о признании права собственности). Если же непосредственно нарушается относительное право, а право собственности нарушается косвенным образом (например, арендатор не возвращает арендодателю имущество по истечении срока аренды), то прибегают к обязательственно-правовому иску.

4. Собственность священна и неприкосновенна. Вместе с тем право собственности не может трактоваться как ничем и никем не ограниченное. В противном случае это право обратится в произвол. Любопытно, что дореволюционные исследователи права собственности, раскрывая его содержание, считали необходимым едва ли не в первую очередь подчеркнуть, что «нигде нет неограниченного права собственности» , право собственности подлежит «ограничениям, истекающим из условий общественной и гражданской жизни» , «право собственности, как и всякое право, всегда ограничено, все законодательства ставят пределы воле собственника» , «право собственности никогда не является в виде безграничной свободы распоряжения вещью. Соображения о нуждах лиц, окружающих собственника, и об интересах всего государства или общины, к которой собственник принадлежит, всегда заставляют право ставить свободу собственника в известные границы» и т.п. Соответствующие ограничения обстоятельно анализировались.

———————————
Мейер Д.И. Русское гражданское право. В 2 ч. М.: Статут, 1997. Ч. 2. С. 4.

Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Первая часть. СПб., 1883. С. 125.

Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М.: Спарк, 1995. С. 166.

Хвостов В.М. Система римского права: Учебник. М.: Спарк, 1996. С. 230.

В п. 2 комментируемой статьи 209 ГК РФ указывается, что собственник может по своему усмотрению (своей властью и в своем интересе) совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия. Однако крайности всегда вредны. Если остановиться на провозглашении всевластия собственника и неприкосновенности собственности, игнорируя интересы общества, тех, кто проживает рядом с собственником, вынужден (или счастлив) общаться с ним и т.п., то неизбежны конфликты. Если, напротив, регламентировать отношения собственника с обществом, с окружающими его лицами и не учитывать необходимость обеспечить автономию воли собственника и неприкосновенность собственности, то это будет означать «похороны» идеи собственности. Поэтому в первую очередь (!) требуется гарантировать реальность правомочий собственника и неприкосновенность собственности, а затем установить границы прав собственника.

Рассматривая такие границы, следует различать пределы и ограничения права собственности. В обоих случаях речь идет о неких границах права собственности, но природа этих границ различается.

———————————
Крашенинников П.В. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения. М.: Статут, 2000. С. 17.

Пределы права собственности устанавливаются законом. Так, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также . Как указано в комментируемой статье 209 ГК, собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение в домах промышленных производств не допускается (). Собственник земельного участка может продать его, подарить, передать в залог и распорядиться иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона .

Пределы объективны в том смысле, что они не зависят от воли собственника и иных лиц, а предопределены законом.

Их можно назвать объективными еще и потому, что ни одна правовая система не может обойтись без провозглашения общих правил и установления исключений из этих правил. Особенно в частной сфере, в области, где царит (должна царить) частная автономия. Для частной автономии должны устанавливаться определенные границы — пределы осуществления субъективных прав.

Ограничения права собственности субъективны. Они зависят от основанной на законе воле субъектов или судебных органов. Договорные стеснения права собственности возможны, когда участники гражданско-правовых отношений устанавливают определенные ограничения. Например, при заключении договора ипотеки стороны установили, что залогодатель не вправе распоряжаться заложенным имуществом либо совершать некоторые акты распоряжения. Судебные ограничения права собственности применяются по усмотрению суда при наличии спора.

5. В комментируемой статье (п. 3) особое внимание уделено осуществлению права собственности на природные ресурсы (земельные участки, недра и др.). В принципе в отношении этих объектов действуют уже изложенные правила. Собственник по своему усмотрению (своей властью и в своем интересе) может совершать любые действия с соответствующим имуществом. Однако, учитывая значимость земли и других природных ресурсов для жизни людей, для самого существования человечества, в п. 3 комментируемой статьи, с одной стороны, воспроизводятся уже известные правила: владение, пользование и распоряжение природными ресурсами осуществляются собственником свободно (по своему усмотрению (своей властью и в своем интересе)); при этом недопустимо нарушение прав и законных интересов других лиц. С другой стороны, предусмотрено, что реализация правомочий собственника природных ресурсов возможна в той мере, в какой их . И, кроме того, устанавливается еще один предел осуществления права собственности на природные ресурсы — недопустимо причинение ущерба окружающей среде.

———————————
Объекты гражданских прав: Постатейный комментарий к главам 6, 7 и 8 Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2009. С. 23 — 27.

6. Особое внимание в комментируемой статье 209 Гражданского кодекса РФ уделено также доверительному управлению имуществом, урегулированному гл. 53 ГК РФ и представляющему собой способ осуществления собственником права распоряжения имуществом. Такое внимание объясняется дискуссией о доверительном управлении и доверительной собственности (трасте) в период подготовки и принятия части первой ГК РФ. Положения комментируемой статьи конкретизируются в , согласно которому по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

———————————
Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. «О доверительной собственности (трасте)» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. N 1. Ст. 6.

См.: Дозорцев В.А. Доверительное управление имуществом // Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель / Под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. М., 1996. С. 527 — 549.

7. Положения комментируемой статьи в совокупности со были предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. Основанием для обращения в КС РФ стало отсутствие в названных нормах положения о недопустимости возложения на бывшего собственника каких-либо обременений, если иное не предусмотрено законом или договором, что, по мнению заявителя, «ведет к неопределенности их содержания и к возникновению противоречивой судебной практики, а также нарушает принцип равной защиты всех форм собственности (часть 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации)». Такая проблема возникла в связи с передачей ветхого жилищного фонда юридического лица муниципальному образованию и прекращением обязанностей бывшего собственника по предоставлению нового жилья.

Определением КС РФ от 13 ноября 2001 г. N 254-О «По запросу Свердловского районного суда города Перми о проверке конституционности статей 209 и » было подтверждено соответствие положений названных статей ч. 2 ст. 8 Конституции РФ . По рассматриваемому спору «передача муниципальным образованиям ведомственного жилищного фонда осуществлялась в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики». Согласно ст. 9 названного Закона при изменении отношений собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан правопреемникам этих предприятий, учреждений, иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке и с сохранением всех жилищных прав граждан. В случае такого перехода права и обязанности нового собственника производны от прав и обязанностей прежнего собственника, поскольку имущество сохраняет свои качества, а меняется лишь субъект права собственности.

———————————
Вестник КС РФ. 2002. N 2.

Из запроса и представленных материалов следует, что муниципалитет г. Перми, принимая в силу закона жилищный фонд в муниципальную собственность, взял на себя все правомочия прежнего собственника и бремя по содержанию указанного имущества.

Согласно переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма и должен нести все его обязанности, в том числе по предоставлению благоустроенного жилья в связи с выселением из домов, грозящих обвалом, поскольку иное не предусмотрено законом. В силу именно собственник по общему правилу несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Собственность – это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника.

В содержание права собственности входит три правомочия: 1) владение – это основанная на законе возможность иметь вещь в своем обладании; 2) пользование – это возможность осуществлять хозяйственную эксплуатацию вещи путем извлечения из нее ее полезных свойств; 3) распоряжение – это возможность определять юридическую судьбу вещи путем совершения любых допускаемых законом действий (ст. 209 ГК РФ).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие нормам права и не нарушающие права других лиц.

Способы приобретения права собственности, в зависимости от того, лежит ли в основе того или иного способа правопреемство, делятся на:

1) первоначальные, в основе которых правопреемства нет - это создание вещи (п. 1 ст. 218 ГК РФ), сбор общедоступных вещей (ст. 221 ГК РФ) (например, лов рыбы), приобретение права собственности на бесхозяйные вещи (п. 3 ст. 218, ст. 225, ст. 226 ГК РФ), находка (ст. 227-229 ГК РФ), клад (ст. 223 ГК РФ) и т.д.;

2) производные, которые покоятся на правопреемстве - это приобретение имущества по договору, в порядке наследования, национализация (п. 2 ст. 235, ст. 306 ГК РФ) и т.д.

Прекращение права собственности может быть:

1) По воле собственника: сделки, отказ от права собственности и т.д.

2) Вопреки воле собственника - только в случаях прямо указанных в законе (п. 2 ст. 235 ГК РФ). При этом прекращение права собственности может быть как с возмещением собственнику убытков, причиненных изъятием вещи (например, реквизиция, принудительный выкуп бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей), так и без такового (например, конфискация, гибель вещи).

В зависимости от вида субъекта ГК РФ выделяет следующие формы собственности: государственную (Российской Федерации и ее субъектов), муниципальную (городских и сельских поселений) и частную собственность (физических и юридических лиц) (ст. 212 ГК РФ).

В зависимости от того, скольким лицам принадлежит право собственности на вещь, выделяют:

1) односубъектную собственность - когда право собственности на вещь принадлежит одному лицу;

2) общую собственность – когда право собственности на вещь одновременно принадлежит нескольким лицам (ст. 244 ГК РФ). Данный вид права собственности делится на:

а) общую долевую собственность – это право собственности двух или нескольких лиц на одно имущество с определением доли каждого в праве общей собственности;

б) общую совместную собственность – это право собственности двух или нескольких лиц без заранее определенных долей (например, законный режим имущества супругов).

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на имущество (п. 3 ст. 244 ГК РФ).

Основными средствами защиты права собственности являются:

1) Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск). В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Для предъявления данного иска необходимо одновременно наличие ряда условий:

а) собственник должен быть лишен фактического господства над своим имуществом, которое выбыло из его владения;

б) необходимо, чтобы имущество, которого лишился собственник, сохранилось в натуре и находилось в фактическом владении другого лица;

в) имущество, которое выбыло из владения собственника должно быть индивидуально-определенным;

г) собственник и фактический владелец вещи не должны быть связаны друг с другом договором или иным обязательственным правоотношением по поводу спорной вещи.

Как было указано выше, право на виндикацию принадлежит собственнику, утратившему владение вещью. Однако наряду с ним истребовать имущество из чужого незаконного владения в соответствии со ст. 305 ГК РФ может также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом в силу закона или договора (например, арендатор, хранитель и т.д.).

2) Иск об устранении нарушений, не связанных с лишением владения (негаторный иск). В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. То есть данное средство применяется, когда имущество находится у собственника, но иное лицо создает какие-либо препятствия в пользовании или распоряжении имуществом. При этом данный иск предъявляется лишь тогда, когда собственник и третье лицо не состоят между собой в обязательственных или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи и когда совершенное правонарушение не привело к прекращению субъективного права собственности. Правом на негаторный иск обладает собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом в силу закона или договора (ст. 305 ГК РФ).

3) Иск о признании права собственности. Основанием для выделения данного средства защиты права собственности является ст. 12 ГК РФ, где указано, что защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права. Предметом данного иска является констатация судом факта принадлежности истцу права собственности.

Вышеперечисленные средства защиты права собственности относятся к вещно-правовым и характеризуются тем, что они направлены непосредственно на защиту права собственности как абсолютного субъективного права и не связаны с какими-либо конкретными обязательствами. Однако существуют и иные средства защиты права собственности. Например, обязательственно-правовые – составляющие их притязания вытекают не из права собственности как такового, а основаны на других правовых институтах и соответствующих этим институтам субъективных правах (иск о возмещении причиненного собственнику вреда, о возврате предоставленных в пользование по договору вещей и т.д.).