" № 2/2011

Те или иные нюансы заполнения «строительных» документов неизменно вызывают вопросы у бухгалтеров, особенно когда требования заказчика не совпадают с общепринятыми. Нужно ли с ними соглашаться? И не будет ли это иметь негативных последствий для подрядчика? Об этом и поговорим.

Требования заказчика правомерны?

Рассмотрим следующую ситуацию. Подрядная организация заключила муниципальный контракт на ремонт дороги. Выполнив часть работ, составили формы № КС-2, № КС-3. Заказчик их вернул, ссылаясь на то, что акт формы № КС-2, заполненный в соответствии со сметой, ему не подходит.

Требование такое – оформить документ в сокращенном виде, как дано в приложении к контракту, то есть без расшифровки материалов, трудозатрат и машинозатрат. Просто написать: «подготовительные работы – столько-то, цена – такая-то, ямочный ремонт столько-то, цена такая-то» и т. д.

Каким образом в этом случае списывать все расходы по материалам, аренде техники? Достаточно ли будет сметы или просить заказчика дополнительно подписать для организации «нормальную» форму № КС-2 с расшифровкой всех затрат? А если они не согласятся, как быть?

При твердой цене единичные расценки не обязательны

Судя по ситуации, можно предположить, что цены на отдельные виды работ являются твердыми, при этом соответствуют имеющейся смете и расчет производится в пределах договорной цены.

Порядок заполнения унифицированных форм № КС-2 и № КС-3 для такого случая разъяснен в письме Росстата от 31 мая 2005 г. № 01-02-9/381 (п. 1). В нем сказано, что при указанных условиях реквизиты, относящиеся к единичным расценкам, в форме № КС-2 не заполняются – в них проставляется прочерк (гр. 4 «Номер единичной расценки» и гр. 7 «Выполнено работ; цена за единицу, руб.»). При этом все остальные графы заполняются в установленном порядке.

Данный вывод также подтверждается письмом Минрегиона России от 21 августа 2009 г. № 27335-ИП/08.

Стоит отметить, что в нормативных документах не сказано, что акт по форме № КС-2 обязательно должен быть составлен аналогично смете. На практике, правда, часто делается именно так, однако это не означает, что по-другому неправильно.

Например, графа 3, в которой зачастую указываются и используемые материалы, называется «Наименование работ». Почему неотражение материалов должно считаться нарушением? Необходимость их указания в акте также не следует из требований каких-либо нормативных документов.

Для контроля над использованием строительных материалов существуют другие формы.

Таким образом, составление акта по форме № КС-2, в котором работы будут перечислены в сокращенном виде, как это сделано в приложении к контракту (без расшифровки материальных, трудовых и прочих затрат), по мнению автора, установленным нормативным требованиям не противоречит.

Работы должны быть указаны конкретно

Кроме того, необходимо обратить внимание на следующий момент: очень важно, чтобы из данного акта было понятно, какие именно работы выполнялись подрядчиком.

Так, по мнению автора, если в графе «Наименование работ» указать «Подготовительные работы», не приведя их расшифровку, то это будет являться нарушением. Например, в постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 24 января 2007 г. № А19-17307/06-24-Ф02-7451/06-С1 суд не поддержал строительную организацию, применившую обобщенную формулировку при оформлении акта по форме № КС-2.

В графе «Наименование работ» было указано «Общестроительные работы» (без расшифровки), не заполнены графы «Единица измерения», «Количество», «Стоимость, руб.». Арбитры пришли к выводу, что отсутствие этих данных не позволяет установить существо, объем, стоимость, а также другие характеристики выполненных строительно-монтажных работ и, следовательно, подтвердить их экономическую обоснованность.

А вот указание в форме № КС-2 такого наименования работ, как «Ямочный ремонт», для рассматриваемой ситуации вполне правомерно, даже если этот ремонт состоит из несколько видов работ и они поименованы в смете.

Учет расходов ведется по другим документам

Теперь о списании затрат. Если имеется смета, в которой указано количество материальных, трудовых и технических ресурсов, необходимых для выполнения тех или иных работ, то с экономическим обоснованием произведенных расходов вопросов возникнуть не должно (если они соответствуют смете).

Но даже если такой сметы нет, то это не означает, что без подробного отражения в форме № КС-2 трудозатрат, отработанных машино-часов, использованных материалов и т. п. списать соответствующие затраты не удастся.

Так, например, для списания материалов используется акт о списании материальных запасов, составленный на основании отчета по форме № М-29. Если организация не использует указанную форму, то на основании иного документа, содержащего данные о фактическом и нормативном расходе материалов, разработанного организацией самостоятельно и утвержденного в учетной политике.

Подробнее о составлении акта расхода стройматериалов читайте в статье, опубликованной в журнале «Учет в строительстве» № 5, 2010, стр. 78.

Для учета трудозатрат предусмотрены, в частности, табели учета рабочего времени. Для учета работы строительных машин и механизмов применяются специальные формы (№ ЭСМ-1, № ЭСМ-2, № ЭСМ-7 и др.).

Любые затраты должны быть подтверждены соответствующими первичными документами независимо от того, есть смета или нет. И если расходы связаны с выполненными работами (в частности, отраженными в акте по форме № КС-2), то организация имеет полное право учесть их в целях налогообложения прибыли.

Важно запомнить

Смета лишь подтверждает, что затраты, произведенные в соответствии с ней, являются экономически обоснованными. Но в любом случае необоснованность расходов налоговый орган должен доказать.

Приемка проведенных на объекте работ, а также расчеты между клиентом и подрядчиком осуществляются путем оформления и предоставления следующей документации:

• акт приемки выполненных работ (КС-2 );
• справка о стоимости произведенных работ и затрат (КС-3 ).

В соответствии с российским законодательством, нужно в обязательном порядке осуществлять документальное оформление хозяйственных операций, производимых предприятием или индивидуальным предпринимателем. В части приемки строительных, ремонтно-отделочных, монтажных и других видов работ между заказчиком и подрядчиком происходит оформление акта выполненных работ КС-2 . При заполнении формы КС-2 не происходит точной фиксации факта приемки работ, здесь лишь перечисляются выполненные работы, и дается их расшифровка.

Заполнение формы КС-2 является обязательным условием правильного оформления бухгалтерской и налоговой отчетности. При составлении данного документа обязательно проверяют, насколько он правильно и грамотно подготовлен, а также не нарушает ли российского законодательства. Этим в соответствии с законодательством России определяется выполнение налоговых обязательств. Для того, чтобы все обязательства перед налоговиками были выполнены, необходима четкая организация оборота документов между контрагентами. Если акт КС-2 будет заполнен правильно, то это позволит избежать претензий со стороны различных контролирующих органов.

Акт приемки КС-2 состоит из двух частей. Первая часть называется титульной, в ней указываются следующие сведения:

• фактические адреса клиента и подрядчика;
• наименования компаний, от имени которых работают контрагенты, их контактная информация;
• адрес и название объекта, на котором проводились работы по строительству, ремонту или отделке;
• дата и номер договора подряда;
• день составления документа;
• сметная стоимость, взятая из договора подряда.

Вторая часть формы акта КС-2 содержит в себе таблицу из 8 колонок, заполняющихся контрагентами. В них последовательно указывается следующая информация:

• порядковый номер;
• номер позиции в соответствии со сметой;
• наименование выполненных работ;
• номер единичной расценки;
• единицы измерения;
• количество выполненных работ;
• стоимость одной единицы;
• суммарная стоимость произведенных работ.

Основанием для заполнения КС-2 является журнал выполненных работ (форма КС-6а). После оформления КС-2 происходит подписание формы представителями с обеих сторон.

Акт выполненных работ КС-3 является документом, который используется для подтверждения стоимости исполненных подрядчиком работ. Он необходим для осуществления расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненные на объекте работы. Заполнение КС-3 осуществляется на основании сведений, представленных в унифицированной форме КС-2 . Затраты и произведенные работы в форме КС-3 определяются на основании договорной стоимости. Здесь в стоимость затрат и произведенных работ может включаться цена строительства и ремонта, зафиксированная в смете, а также расходы, которые не были включены в единичные расценки на строительные, ремонтно-отделочные и монтажные работы.

Заполнение формы КС-3 осуществляется, как минимум, в двух экземплярах, при необходимости их число можно увеличивать. Один бланк должен остаться у заказчика, второй у подрядчика. Составление дополнительных экземпляров осуществляется для финансирующих банков, инвесторов и других заинтересованных лиц по их первому требованию.

Акт формы КС-3 содержит в себе две части. Первой является титульная часть, которая очень похожа на аналогичную в акте КС-2 . Здесь указываются координаты контрагентов, название, адрес и контактная информация заказчика (генподрядчика) и подрядчика (субподрядчика), адрес и название объекта строительства или ремонта. Кроме этого, в первой части упоминается номер и дата договора подряда, дата составления документа и отчетный период. Здесь же должна стоять отметка о сметной стоимости, размер которой должен быть аналогичен указанному в договоре подряда.

Вторая часть бланка КС-3 это таблица из шести колонок, в которых последовательно указывается следующая информация:

• порядковый номер;
• наименования пусковых комплексов, и вместе с ними типов, этапов и объектов выполненных работ с оборудованием и расходами;
• стоимость выполненных работ, величина затрат с момента начала работ;
• стоимость выполненных работ, величина затрат с начала данного года;
• стоимость выполненных работ, величина затрат за отчетный период.

Акт КС-3 рассматривается только вместе с актом сдачи-приемки выполненных работ КС-2. Формы КС-2 и КС-3 представляют собой единое целое и основу для составления бухгалтерской и налоговой отчетности.

Акты КС-2 и КС-3 составляются в следующей последовательности. Если подрядчик произвел необходимые работы, и у заказчика нет к ним претензий, то составляется акт КС-2 . После этого сведения из него переносятся в унифицированную форму КС-3 . На основании данной справки и осуществляются расчеты заказчика с подрядчиком. Акт может составляться не только по завершении всех работ, но и после каждого их этапа, если договором предусмотрено поэтапное ведение строительства.

О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ И ЗАПОЛНЕНИЯ

УНИФИЦИРОВАННЫХ ФОРМ ПЕРВИЧНОЙ УЧЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

N КС-2, КС-3 И КС-11

Вопрос. Организация занимается строительством. Просим дать разъяснения по следующим вопросам:

1. Порядок заполнения унифицированных форм N КС-2 и КС-3, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 11.11.99 N 100, в случаях, когда стоимость работ, выполняемых подрядчиком, определена в твердых договорных ценах и расчет производится в пределах договорной цены.

2. Письмо Госстроя России от 09.07.93 N БЕ-19-11/13 "О временном положении по приемке законченных строительством объектов". Документ утратил силу. Каков в связи с этим порядок заполнения формы N КС-11?

Ответ. Федеральная служба государственной статистики разъясняет.

В соответствии с указаниями по применению и заполнению унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ форма N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", утвержденная Постановлением Госкомстата России от 11.11.99 N 100, применяется для приемки заказчиком выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. Для расчетов с заказчиком за выполненные работы применяется унифицированная форма N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденная вышеуказанным Постановлением.

Применение вышеуказанных унифицированных форм юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими деятельность в отраслях экономики, является обязательным.

Если по договору подряда стоимость поручаемых подрядчику строительных или ремонтных работ определяется согласованной в договоре фиксированной ценой и расчеты за выполненные работы и затраты производятся в пределах указанной твердой договорной цены, реквизиты, относящиеся к единичным расценкам, в форме N КС-2 не заполняются (гр. 4 "Номер единичной расценки" и гр. 7 "Выполнено работ; цена за единицу, руб."), в них проставляется прочерк.

При этом все остальные графы, в том числе графа 3 "Наименование работ", графа 5 "Единица измерения" (наименование измерителя, например, кв. м, куб. м, т, шт. и т.п.), графа 6 "Выполнено работ; количество" (в соответствующих единицах измерения физического объема выполненных работ) и графа 8 "Выполнено работ; стоимость, руб." заполняются в установленном порядке. Одновременно сообщаем, что заполнение показателя количества в графе 6 в процентах не допускается.

КонсультантПлюс: примечание.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: формы N КС-11, N КС-14 утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а, а не Постановлением Госкомстата России от 11.11.99 N 100.

Постановлением Госкомстата России от 11.11.99 N 100 в составе альбома унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве утверждены две формы актов приемки объектов в эксплуатацию: "Акт приемки законченного строительством объекта" (форма N КС-11) и "Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией" (форма N КС-14). Форма N КС-11 была разработана во исполнение Временного положения по приемке законченных строительством объектов, введенного письмом Госстроя России от 09.07.93 N БЕ-19-11/13, которое предусматривало приемку объектов на основании предоставления перечня специальной документации.

В связи с обновлением законодательства, действующего в данной области правоотношений, Временное положение отменено (письмо Госстроя России от 31.10.2001 N СК-5969/9). Порядок применения действующих нормативных документов по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов изложен в письме Госстроя России от 05.11.2001 N ЛБ-6062/9. При этом унифицированная форма N КС-11 Госкомстатом России не отменялась.

Учитывая вышеизложенное, рекомендуем при заполнении формы после слов "руководствуясь Временным положением по приемке законченных строительством объектов" дописать "(отменено)" и дополнить реквизит ссылкой на действующие нормативные документы (территориальные строительные нормы, СНиП 10-01-94, 3.01.04-87 и пр., приведенные в

Чтобы грамотно вести учет по налогам и бухгалтерии организации и предприниматели обязаны все проводимые хозяйственные и иные виды операций надлежащим образом оформлять. В частности, для приемки различных строительно-монтажных работ (в т.ч. окончательных расчетов между подрядчиком и заказчиком по заключенным договорам) должен заполняться стандартный унифицированный бланк Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2. Подходить к его заполнению стоит внимательно, поскольку это документ отчетный и при грамотном оформлении он поможет избежать возможных претензий со стороны контролирующих структур.

ФАЙЛЫ

Прежде чем переходить к инструкции по заполнению акта по форме КС-2, следует отметить, что он позволяет в точности перечислить наименования произведенных строительно-монтажных и других видов работ (жилищно-коммунальных, производственных, строительства гражданских объектов и т.д.), а также учитывает сроки их проведения и стоимость.

Цена указывается без учета налога на добавленную стоимость, которая при необходимости вписывается отдельной строкой. Здесь же учитываются различные дополнительные данные.

Бланк акта о приемке выполненных работ КС-2 оформляется на основе сведений, внесенных в , который должен вестись на любом строительном объекте.

Акт оформляется в двух экземплярах, каждая из сторон после завершения и приема всех работ получает на руки своей экземпляр с подписью уполномоченного лица и печатью второй стороны.

Порядок заполнения бланка КС-2

Условно бланк КС-2 можно разделить на три части.
Первая – это титульная страница, которая включает в себя все основные сведения об организациях, чье взаимодействие привело к заключению договорных отношений, проведению определенных строительных работ и подписанию данного акта.

Первая часть

Итак, сначала заполняются строки, касающиеся инвестора (если таковой имеется), заказчика и подрядчика . Здесь нужно вписать их полные наименования, с указанием организационно-правового статуса (ИП, ООО, ЗАО, ОАО), а также контактные данные: адрес их местонахождения и телефон. Напротив каждой организации вписывается код ОКПО (можно найти в регистрационных документах).

Чуть ниже следует прописать наименование и адрес объекта строительства , номер и дату договора подряда, и дату составления данного документа (акта КС-2).

В этой же части необходимо отметить стоимость выполненных работ по смете (указывается она в полном соответствии с договором подряда) – эту сумму можно вписать цифрами, расшифровывать ее прописью не надо.

Вторая часть

Вторая часть формы КС-2 включает в себя таблицу из восьми столбцов, каждый из которых необходимо будет заполнить.

• Первый столбец – это порядковый номер произведенных строительно-монтажных работ в данном акте.
• Второй столбец – номер позиции по предварительно составленной смете.
• Третий столбец – наименование работ. Их нужно прописывать ёмко, но с достаточно понятной расшифровкой. Каждый вид работ нужно указывать отдельно, не допуская объединений. В противном случае, заказчик может отказаться подписывать данный бланк и потребовать составления нового акта.
• Четвертый столбец – номер единичной расценки. Здесь также стоит дать особое пояснение: имеется ввиду, что строительные сметы составляются обычно исходя из расценок специальных сборников Единых норм и расценок. Однако, если смета на строительные работы составляется по твердым ценам, то данную колонку можно не заполнять.
• Пятый столбец – единица измерения (квадратные метры, штуки, килограммы и т.д.).
• Шестой столбец – количество выполненных работ по итоговым данным.
• Седьмой столбец – цена за одну единицу (указывается в рублях).
• Восьмой столбец – стоимость выполненных работ по каждому показателю.

Третья часть

Третья заключительная часть – это подписи заинтересованных сторон. В частности – от исполнителя данный акт подписывает ответственный за исполнение работ сотрудник (в строке «Сдал»), а от заказчика либо директор организации, либо его доверенное лицо (в строке «Принял»). Обе стороны должны заверить документ печатью (за исключением ИП, т.к. предприниматели не обязаны использовать в своей деятельности печать).

После составления бланка акта КС-2 необходимо оформить справку о стоимости выполненных работ по – оба эти первичные документа следует рассматривать только в единой связке, поскольку друг без друга они не имеют законной силы. Оба эти документа в соответствии с правилами хранения первичных бухгалтерских документов после оформления и подписания нужно хранить не менее пяти лет.