Сотрудники аппарата суда — это прежде всего помощники судей и секретари. В отличие от самих судей, сотрудники аппарата обычно получают гораздо меньшую зарплату, так что для них вопрос очередной индексации всегда стоит особенно остро. Поскольку работающие в судебном аппарате люди фактически являются бюджетниками, именно в главном финансовом документе страны и нужно искать ответ на вопрос о том, что будет с их заработком в следующем году. Каким будет повышение зарплаты аппарату суда в 2019 году в России — свежие новости из Госдумы, принимающей бюджет на будущий год.

Насколько повысят зарплаты аппарату суда в России в 2019 году

Федеральный бюджет будущего года предполагает, что бюджетники в стране будут разделены на две категории с точки зрения динамики роста их заработных плат.

В первую категорию вошли те бюджетники, которые упомянуты в майских указах 2012 и 2018 года. Это учителя, врачи и работники культурной сферы. Они находятся в более привилегированном положении, и рост их зарплат не должен отставать от общей динамики роста доходов всех прочих россиян. Минтруд спрогнозировал, что в 2019 году зарплаты россиян в среднем вырастут на 6,1%. Именно настолько и повысят зарплаты бюджетникам из майских указов.

Повышение заработных плат прочих бюджетников будет чуть более скромным. Для них в качестве ориентира взят прогноз инфляции по стране в 2019 году. С учетом повышения налога НДС в начале года инфляция в России в следующем году будет более высокой, чем в последнее время. Минэкономразвития прогнозирует, что потребительские цены в стране за год вырастут на 4,3%.

Эта цифра и стала ориентиром для процента индексации зарплат бюджетникам, которые не упомянуты в майских указах: военных, полицейских, сотрудников прочих силовых структур, чиновников, а также судей и работников судебного аппарата.

Повышение зарплат работникам аппарата суда в 2019 году в России пройдет 1 октября. Зарплаты вырастут на 4,3%.

Это — то, что гарантирует работникам аппарата федеральный бюджет. На уровне отдельных регионов также возможны прибавки, если региональные власти смогут найти на это средства.

Фото: pixabay.com

Что еще ждать работникам аппарата судов в 2019 году

В 2018 году Верховный суд предложил депутатам Думы вывести сотрудников аппарат судов в отдельную бюджетную категорию и увеличить их зарплаты.

Законопроект, который предложил Верховный суд, предполагал, что работники аппарата суда получат новые должности, которым будут присваиваться классные чины. Соответственно должна была измениться и система оплаты их труда. Помимо собственно должностного оклада вводилась бы система премирования за выслугу лет, за особые условия службы, за работу с секретными документами и т.д.

Однако правительство России выступило против такой реформы. Причина — в дополнительных расходах, которые должна понести казна для претворения подобной реформы в жизнь. В правительстве ответили, что в бюджете просто нет денег на такое реформирование и значительное повышение зарплат работникам аппарата судов.

На главном фото - судья ползает на коленках в поисках документов. Дела разбросаны по полу. Денег нет. Зарплаты низкие. Люди увольняются. Судебные материалы распечатывают на «оборотках». Что происходит с обеспечением судов на Урале - в опорном крае державы? В каком суде Екатеринбурга устроили шиномонтаж? Подробности в нашем материале.

Нашей редакции стало известно, что заочные судебные приказы судебного мирового участка №8 Ленинского района Екатеринбурга, вынесенные судом ещё в сентябре 2017г., отправили людям лишь в мае 2018г. Спустя 9 месяцев (!). Приказы касаются принуждения граждан к оплате долгов за капитальный ремонт квартирных домов. Да, в тот самый скандально известный Фонд. По понятным причинам многие отказываются платить, т.к. живут в новых домах. Что в них ремонтировать, если дом сдан всего лишь 2-5 лет назад?! Но это другая история, хотя именно через неё снова вскрылись факты отвратительного материально-технического обеспечения судов. Так вот, мировой судья Наталья Попова сообщила, что «денег на своевременную почтовую отправку у них в суде нет!». И посоветовала обратиться в судебный департамент с вопросами. Похоже, что судья не обманула, т.к. судебные дела разбросаны по полу, а сама мировой судья при мне лично встала на корячки, чтобы найти нужный документ на стеллаже. Секретаря или помощника у нее нет – «все уволились из-за низких зарплат». Для проведения судебных процессов, где обязательно должен быть секретарь, ей на 1 день прикомандировали человека из другого суда. Что будет дальше, судья не знает.

Мы попытались разобраться в ситуации и обратились за комментарием в Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области. Его директор Владимир Русинов пояснил, что слышит об этой проблеме впервые : «Если кто-то там пытается сказать, что денег нет на участке, то это, скорее всего, следствие того, что работники недовыполняют свою функцию. Тут еще человеческий фактор в том, что, переезжая, участки могли на исполнение оставить условно отправку корреспонденции и всего остального на какой-то срок. Ну, просто, так скажем, не исполнили свои обязанности должным образом. В связи с переездом. <…> в суде не успели наладить отношения с почтой после переезда».

Я вас уверяю, что у нас из 219 судебных участков, первый раз от вас слышу, чтобы такая проблема была.

Деньги есть. Другой вопрос если сотрудники вовремя не получают марки в почтовом отделении. А денег у нас предостаточно на эти функции».

Подождите, это, что, они 9 месяцев не могли наладить отношения с почтой России? Что всё это время делал Департамент по обеспечению мировых судов? Напомним, что этот мировой суд переехал из одного здания в другое в конце 2017г., а судебные приказы, вынесенные еще в сентябре 2017-го, отправили только в мае 2018г. Конечно, господин Русинов лукавит. Заявление мировой судьи Натальи Поповой рознится с комментарием директора Департамента Владимира Русинова. В этой ситуации утверждения судьи вызывают больше доверия, т.к. весь этот бардак я лично видел сам: и как судья мучается без помощника, и как сама на коленках ищет нужный том дела. А если всё так хорошо, как утверждает Владимир Русинов, тогда почему увольняются помощники и секретари судов? В этом мировом суде Ленинского района Екатеринбурга реально пусто – персонала нет. Сам видел.

А почему директор Департамента Владимир Русинов, по совместительству ещё и доцент кафедры «Конституционного права» Уральского государственного юридического университета, не мог лично осмотреть мировой суд Ленинского района и проверить работу аппарата суда и укомплектованность штата после переезда? В своем комментарии он несколько раз ссылается на некорректную работу персонала и человеческий фактор. Какой персонал и фактор, когда там ни того, ни другого? Там просто нет людей! Там нет персонала. Они уволились. Судьи ведь не могут сами на почту бегать. У них и так работы много, да и не входит это в их обязанности.

Почему, тогда в этих же мировых судах, если «денег предостаточно на эти функции» , печатают материалы судебных дел на «обортках»?!

Теперь про проблему, которую доцент Русинов слышит «впервые».

На самом деле люди жалуются уже давно. Все эти обращения граждан есть в открытом доступе как раз на сайте Департамента. И судя по ним, проблема не только в Ленинском районе, но и по городу в целом. Вот скриншоты как раз с сайта Департамента:

Конечно, видя, что творится в мировом суде Ленинского района Екатеринбурга, становится ясно – судья Наталья Попова сообщила правду. Причем этот суд находится в самом центре Екатеринбурга –напротив Свердловского областного суда. Тогда что говорить о других мировых судах Свердловской области. К примеру, в Октябрьском мировом суде Екатеринбурга в зале суда вообще устроили шиномонтаж прям на фоне государственного флагов Российской Федерации и Свердловской области. Это конституционно, Владимир Русинов? Вы об этом на своих предметах студентам рассказываете? А председателю суда докладываете?

Какая зарплата у работников судебного аппарата? Вопрос достаточно интересный и многогранный. В настоящее время в обществе бытует мнение, что сотрудники суда получают приличные зарплаты. Данная уверенность складывается на основании информации о зарплатах судей. Они и правда могут достигать полумиллиона рублей. Но фактически дело обстоит немного иначе, так, у большей части сотрудников аппарата суда зарплата незначительная. У некоторых из них она достигает среднего уровня в 25 тысяч рублей. Но обо всем по порядку.

Значение судебного аппарата

Судебный аппарат в любом государстве, несомненно, занимает важное место. Ведь поддержание порядка в отсутствие органов судебного аппарата и досудебных инстанций невозможно. Остается только надеяться, что на суде интересы граждан будут защищены. В современном жестоком мире каждодневно кто-то пытается получить личную выгоду за счет другого. Именно для того, чтобы каким-то образом приравнять права всех людей, и был сформирован аппарат судебной власти.

Считается, что органы правосудия должны быть всегда объективны и справедливы, однако фактически дело обстоит иначе. Причиной этого является то, что значение слова «правосудие» было искажено и изменило свое значение для человека. Ведь чаша весов склоняется в ту сторону, где больше выгода. Печально слышать, но это факт. Но почему же так происходит? Такая ситуация складывается в основном из-за того, что уровень зарплаты аппарата суда не совсем соответствует объему исполненной работы. На первый взгляд может показаться, что оплата должна быть соответствующей, ведь это же учреждение государственного типа, причем отвечающее за правопорядок в стране. Однако это далеко не соответствует истине. Естественно, оправдывать возникновение коррупции подобным образом не стоит, но государство все же должно принять определенные меры.

Повышение зарплаты работникам судебного аппарата

В одной из российских газет была опубликована новость о том, что советом судей был одобрен проект повышения зарплаты аппарату суда. Документ предполагает присвоение сотрудникам суда особого социального статуса. По сути, это может означать то, что у данных сотрудников появятся различные новые социальные гарантии, а также увеличится размер заработной платы. Инициаторы данного законопроекта полагают, что подобное решение сможет принести выгоду отдельным сотрудникам суда и нормализовать деятельность судебного аппарата в целом.

Стоит заметить, что в течение всех двенадцати месяцев 2014 года индексация зарплаты сотрудников судебной системы не проводилась. Индексация в рамках экономики России позволяет защищать страну и ее население от растущей инфляции. Хотя при отсутствии ежегодной индексации потери дохода государственной казны имеют более низкий уровень. Подсчеты Министерства финансов свидетельствуют о том, что если не проводить индексацию заработной платы работников службы судебных приставов, то в следующем году удастся сохранить в экономике до 125 миллиардов рублей. Исходя из этого, мы можем только догадываться, когда повысят зарплату аппарату суда.

Кто такие работники суда?

Суды в нашем мире появились очень давно, еще в Древнем мире, и сразу же смогли найти и занять определенную нишу. Без судов невозможно представить современную систему правоохранения. Сотрудники аппарата судов считаются довольно ценными, в связи с этим их стараются не лишать внимания. Данный факт касается и уровня повышения зарплаты аппарату суда. Однако при разговоре о данной инстанции стоит помнить о работниках, которые, как правило, остаются в тени. Речь идет, например, о помощниках судей и других работниках судебной системы. Несомненно, весь объем основной части работы остается за ними.

Люди, которые задействованы в качестве работников судебного аппарата, несут на своих плечах ответственность особого рода. Скажем, что супротив того, что они негласно носят название «силовиков», зарплату работники суда получают все же из бюджета. То есть на них повсеместно распространяются все условия, которые предусматриваются конкретно для данной категории граждан. Если учесть весь круг работников, то он очень обширен. К примеру, в их обязанности входит:

• Полная подготовка всего пакета документов для осуществления судебного процесса.
• Составление различного рода документации для всего многообразия дел.
• Составление ответов на заданные вопросы.
• Проведение консультационной работы с родственными лицами абсолютно всех участников конкретного процесса и прочее.

Стоит заметить, что выполнение всех вышеозначенных обязанностей - работа сложная, ответственная и трудоемкая. Работа рутинного характера, как правило, отнимает слишком много времени, а также требует концентрации внимания, усидчивости. Посему лишь небольшое количество людей способно сконцентрироваться для того, чтобы ежедневно выполнять свою работу, причем качественно. Для этого требуются определенные внутренние качества и личностные характеристики. Поэтому и возникает вопрос об увеличении зарплаты аппарату суда.

Отметим, что очередная индексация заработной платы в течение 2017 года зрела довольно долго. Это произошло из-за того, что труд сотрудников судебного аппарата оплачивается не столь хорошо, как бы это ни казалось, хотя у таких специалистов рутинной работы огромное количество.

Процесс формирования оклада работников судебного аппарата

Законом РФ предусмотрено, что окладная часть сотрудников судебной системы должна формироваться с учетом нескольких параметров. Это:

• Уровень судебной квалификации.
• Доплаты премиального и другого подобного рода.
• Должностной оклад.
• Доплата, положенная за выслугу лет.

Чтобы понять, насколько требуется увеличение зарплаты аппарата суда в 2017 году, рассмотрим некоторые доходы этой категории трудящихся. Однако необходимо понимать, что в организации подобного рода доход каждого сотрудника будет напрямую зависеть от статуса самого работника, то есть все чины высшего ранга, конечно же, получают на порядок больше, чем сотрудники ранга пониже. Собственно, не стоит удивляться - подобная ситуация наблюдается практически во всех сферах труда.

Доходы аппарата суда в РФ

Для примера рассмотрим судей, представляющих Конституционный суд. Уровень их зарплаты колеблется на уровне полумиллиона рублей. Далее в рейтинге следуют судьи, представляющие Верховный суд. Их оклад составляет около 300 тысяч рублей. Затем - судья Арбитражного суда с окладом около 200 тысяч рублей. Зарплата составляет около 50 тысяч рублей. Но не стоит забывать, что рядовые сотрудники судебного аппарата получают намного меньше. Их составляет около 25 тысяч рублей, а это на фоне зарплат судей - ничтожная сумма. Однако и это не минимальный предел. К примеру, сотрудники делопроизводительных отделов получают и того меньше. К примеру, архивариус получает около 10 тысяч рублей, оклад делопроизводителя составляет около 12 тысяч рублей, заседательных секретарей - около 15 тысяч рублей.

Но разберемся, почему возникает такая колоссальная разница. Все потому, что службу в государственных органах, таких как правоохранительные органы, прокуратура, судебный аппарат, принято классифицировать на федеральные и государственные категории. Так вот, судьи, прокуроры относятся к федеральному типу службы. А работники службы сопровождения деятельности федеральных служащих, а также секретарский состав, делопроизводители и судебные помощники фактически относятся к категории гражданских государственных служащих. Именно такой особенностью обуславливается та окладная часть зарплаты работников аппарата суда, на которую начисляют региональные либо федеральные надбавки.

Кому из работников аппарата суда ожидать повышения заработной платы?

Некоторые из российских финансистов полагают, что зачастую правительство России принимает решения, которые не отличаются логичностью. Речь идет о законопроекте о зарплате аппарату суда. Можно было бы предположить, что отсутствие индексации в аппарате суда в течение нескольких лет позволит улучшить экономическую ситуацию. Одновременно с этим организации неправительственного характера замечают, что уровень заработной платы чиновников, в том числе министров и депутатов, повышается каждый год. На сегодняшний день уровень зарплаты депутатов достигает уровня в 650 тысяч рублей. Очевидно, что в дальнейшем данная сумма продолжит расти. Эта цифра значительно отличается от средней зарплаты по стране в целом, но тем не менее индексацию никто не отменяет, как в случае судебных приставов.

Экспертные исследования в этой области свидетельствуют о том, что оплата труда подавляющего числа чиновников на сегодняшний день в полтора раза превышает зарплату среднестатистического бюджетного служащего. В отдельных субъектах федерации уровень окладов чиновников и разного рода депутатов вообще выше усредненного показателя вдвое. Например, такая ситуация имеет место быть в Ямало-Ненецком округе. Если рассматривать самый низкий уровень зарплаты судебных служащих, то, по данным на 2016 год, он составляет около 45 тысяч рублей. Именно такую получают зарплату помощники судьи Республики Дагестан.

Индексация зарплаты аппарату суда

Как и на протяжении того года, так и в этом году, индексации зарплаты не стоит ожидать тем, чей доход устанавливается решением правительства РФ или президентом. Основной целью такого поступка является экономия денежных средств в бюджете и в экономике государства. И, конечно же, в первую очередь это касается судей, военных, а также прокуроров.

По мнению специалистов, эти меры мало скажутся на общем уровне жизни вышеуказанных лиц, ибо государство проявило заботу об их зарплате ранее. И именно увеличение уровня дохода подавляющего большинства российских госслужащих стало последней каплей в отношении отказа индексации.

Что касается доходов сотрудников судебного аппарата, то больше всего повезло работникам такого ведомства, как прокуратура. Так как в 2012 году были приняты решения государственного уровня, способствующие повышению зарплаты аппарату суда ежегодно.

Заработная плата судей в 2017 году

В этом году прокурорам повезло больше, чем судьям. В октябре прошлого года их доход был увеличен на 5,5%, но данное повышение коснулось только мировых судей и Федеральных судов. Эти нововведения, которые на первый взгляд кажутся незначительными и не могут оказать плохого влияния на экономику страны, в итоге обошлись бюджету в миллиард рублей.

Немаловажным фактом является то, что зарплата аппарата суда исчисляется немного иначе, нежели у иных представителей аппарата приставов. На данный момент зарплата судей начисляется исходя из квалификационного уровня. Также те, у кого имеется большая выслуга лет, получают прибавку к зарплате. Плюс ко всему, для судей предусмотрена ежеквартальная премия.

На сегодняшний день в России 36472 судьи. С учетом того что фонд зарплаты на каждого из них колеблется на уровне пары миллионов рублей за год, то на каждого из них выходит зарплата около 160 тысяч рублей ежемесячно. Как мы говорили ранее, зарплата судей РФ, в зависимости от юрисдикции их суда, составляет от 200 тысяч рублей до 500 тысяч рублей каждый месяц.

Конечно, эти суммы лишь с натяжкой можно назвать маленькими, особенно если сравнивать с минимальным уровнем зарплат по всей территории России. Госслужащие и военные нашего государства уже в полной мере оценили последствия такого явления, как удержание индексации их доходов. Если учесть тот факт, что пенсия напрямую связана с зарплатой, то, соответственно, увеличения первой также не стоит ожидать. Так когда повысят зарплату аппарату суда? Ведь если до конца 2017 года не произойдет индексации зарплат судебного аппарата, то вряд ли судебным приставам стоит ожидать увеличения пенсии.

Мотивация для судебных приставов

Отдельные специалисты утверждают, что правительственные органы добиваются снижения уровня коррумпированности в стране, увеличивая зарплаты работникам аппарата суда - судебным приставам, но в реальности этого так и не происходит, а население страны не ощутило какой-либо эффективности в вопросе решения своих проблем посредством суда. Если таковое мнение принимать за основу, то указ Министерства финансов и правительства по отмене процедуры индексации представляется возможным объяснить. Немаловажным остается тот факт, что экономия на зарплатах позволяет государственному бюджету компенсировать другие текущие расходы и решить иные проблемы на несколько миллиардов рублей.

Однако не стоит забывать, что возможно возникновение другой важной проблемы - психологической. Если у судебных приставов так и будет отсутствовать индексация, и зарплаты судей останутся на прежнем уровне, это может вызвать протесты. Скорее всего, забастовок из-за отсутствия индексации судьи устраивать не станут, однако это может существенно охладить их рвение и желание работать.

Возможно ли приостановление введения в действие статей о повышении зарплаты судебному аппарату?

Правительственные органы отмечают, что ряд статей в законодательстве все-таки может быть приостановлен в их действии на время до трех лет из-за отказа от процедуры индексации. В связи с этим становится ясно, что в ближайшем будущем повышения зарплаты работникам аппарата суда ждать не стоит. А случится это, вероятнее всего, тогда, когда начнется новая массовая волна повышения зарплат. Однако планируется осуществлять поддержку судебных приставов путем выплаты единоразовых премий.

Выводы

Получается, что индексация не ожидается для сотрудников службы судебных приставов, однако премиальные предвидятся. А это свидетельствует о том, что дополнительные расходы все же коснутся бюджета страны. Вполне ясно, что в данном случае подобные схемы затронут весь судебный аппарат, в том числе судей и их помощников. Все представители данных должностей представляют собой а это говорит о том, что зарплата работников суда производится за счет средств государственного бюджета.

Хорошей новостью является то, что в этом году, скорее всего, произведут привязку ставок судебных помощников, а также секретарей к тем ставкам, которые положены непосредственно судьям. Привязка будет производиться в определенном процентном соотношении. Это говорит о том, что работники аппарата суда станут получать пропорциональную зарплату. То есть зарплата помощника судьи будет напрямую зависеть от того, с каким именно судьей он работает. Судебная система не терпит непрофессионализма и подхода с точки зрения бюрократии, соответственно, обновленные законы, которые приняло правительство, скорее всего, пойдут на пользу.

Кто есть кто

Что говорит закон

О чем говорят цифры

Какие прогнозы

Верховный суд попросит денег на помощников

Глава Верховного суда РФ (ВС) Вячеслав Лебедев на девятом Всероссийском съезде судей в декабре этого года намерен поднять перед президентом РФ Владимиром Путиным вопрос о повышении оплаты труда сотрудников аппаратов судов, рассказал «Известиям» собеседник в ВС. Сейчас зарплата «аппаратчиков» составляет 15–30 тыс. рублей при практически семидневной рабочей нагрузке.

С просьбой принять «действенные меры» по повышению оплаты труда сотрудников аппарата судов Вячеслав Лебедев намерен обратиться к главе государства. Размер прибавки и сумма, которая потребуется из федерального бюджета, пока не называются. Не исключено, что для повышения зарплат потребуется внести изменения в указ президента об оплате в органах госслужбы или принять специальный закон «О судебной службе в РФ», который урегулирует правовое положение сотрудников аппаратов судов.

По информации «Известий», речь может идти об увеличении ежемесячной прибавки к жалованию (поощрение), размер которой будет равен полутора окладам. Напомним, что сейчас оклад помощников судей и секретарей судебного заседания в районных и областных судах не превышает 5 тыс. рублей.

Вчера же в Московском областном суде в ходе открытой части совещания заместитель полпреда президента в ЦФО Николай Овсиенко назвал «недопустимо низким» уровень оплаты труда сотрудников аппарата. Вячеслав Лебедев не стал комментировать заявление коллеги, заявив ранее, что текучка кадров в аппаратах судов в мегаполисах - до 400% в год.

Напомним, что необходимость повышения заработной платы сотрудников судов обсуждается более 10 лет. Последний раз профессиональное сообщество подняло этот вопрос на восьмом Всероссийском съезде в 2012 году. В качестве главного объяснения оттока квалифицированных специалистов называлась именно низкая зарплата.

В 2014 году судебный департамент при Верховном суде РФ обнародовал законопроект «О судебной службе в РФ», предусматривающий рост зарплат для аппаратчиков. Однако дальнейшего развития документ не получил. Чуть позже, «существенный» рост окладов для аппарата с 2018 года пообещал и Минфин. По словам первого замминистра финансов Татьяны Нестеренко, министерство разработало соответствующий законопроект.

Между тем проект бюджета на 2017, 2018 и 2019 годы существенного роста зарплат в судейском сообществе не предусматривает. В следующем году Минфин готов дополнительно потратить на эти цели, как писали «Известия», 586,816 млн рублей. С учетом штатной численности аппаратчиков в федеральных судах - 80 472 человека - ежемесячная прибавка составит порядка 600 рублей (если разделить дополнительные средства поровну). Всего на «содержание» аппарата в проекте на год заложено 34,418 млрд. Повышения же зарплат аппарата судов в 2018 и 2019 годах проект бюджета пока не предусматривает.

Кто есть кто

В соответствии с Реестрами должностей, сотрудники аппарата суда являются государственными служащими: помощник судьи относится к ведущей группе должностей, а секретарь судебного заседания - к старшей группе. Помощник изучает судебную практику, готовит проекты решений, помогает судье организовывать слушание дела. Секретарь с/з ведет и оформляет протокол судебного заседания, извещает участников процесса и направляет им процессуальные документы, а также выполняет еще массу необходимых дел и поручений. И помощник, и секретарь должны иметь высшее юридическое образование, а помощник еще и опыт работы. Рабочий день у сотрудников аппарата тоже, как правило, ненормированный. Поэтому логично предположить, что денежное стимулирование в судах также должно соответствовать уровню квалификации и условиям труда работников, и мат. стимулирование аппарату суда в 2018 и последующих годах будет увеличено.

Что говорит закон

Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ» предусмотрено, что оплата труда госслужащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности. Такое денежное содержание, или, проще говоря, зарплата, состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью и присвоенным классным чином, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Ежемесячная надбавка к окладу сотрудникам суда выплачивается за выслугу лет в размере до 30 процентов оклада, а также за особые условия работы - в размере до 200 процентов. А вот дополнительное материальное стимулирование аппарата судов в большей степени зависит от возможностей региона и «правил игры», установленных местным судебным департаментом. Это и единовременная выплата при предоставлении отпуска, и материальная помощь, и иные премиальные выплаты.

Повышение зарплаты судейским работникам в 2018 году

Указом президента РФ с 01.01.2018 повышены на 4 % размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих. Соответственно, материальное стимулирование аппарата суда в 2018 году также увеличится на 4 %, во всяком случае та его часть, которая исчисляется в процентном отношении к окладу.

На такой же процент увеличится материальное стимулирование судебных приставов в 2018 году. Официально приставы не относятся к судебной системе, но трудно представить работу любого суда без приставов, обеспечивающих в нем порядок и безопасность.

О чем говорят цифры

Однако, вопреки расхожим мифам, заработная плата работников судебной системы весьма скромная. Например, если мировой судья в среднем по России получает немногим более 50 000 рублей в месяц, его помощник при этом может зарабатывать около 15-17 тысяч, а секретарь судебного заседания и того меньше. С учетом обязательного высшего юридического образования желающих исполнять эту работу приходится не так уж много, особенно в Москве и Санкт-Петербурге. Хотя в этих регионах с учетом всех премий и надбавок мат. стимулирование аппарата суда в 2018 году может доходить до 30 000–35 000 рублей в месяц. Такой же доход у аппарата судов Камчатки и некоторых других районов с суровыми климатическими условиями.

Какие прогнозы

Квалифицированная и грамотная работа помощников судьи и секретарей, четкое соблюдение ими профессиональных обязанностей способствуют, в том числе, и повышению уровня правосудия в государстве. Не зря несколько лет назад в Интернете появился клич «Аппараты судов, объединяйтесь»: материальное стимулирование должно стать реальным стимулом привлечения в эту сферу деятельности высококвалифицированных кадров, и это в интересах всех граждан нашей страны. Понятно, что индексация зарплаты на 4 % ситуацию с оплатой судейских сотрудников не изменит. По информации возникшего по результатам интернет-движения сообщества с аналогичным названием «Аппараты всех судов, объединяйтесь», материальное стимулирование помощников судей и секретарей во многих регионах осуществляется за счет альтернативных способов повышения уровня заработка, например, выплаты дополнительных премий за счет фонда экономии оплаты труда. В феврале 2017 года в Госдуму был внесен проект закона «О государственной судебной службе РФ», направленный на повышение статуса работников судебной системы. По мнению экспертов, принятие этого закона могло бы стать первым шагом по поднятию реального уровня доходов этой категории госслужащих, чтобы выплата материального стимулирования аппарату суда соответствовала статусу, квалификации и трудовому вкладу сотрудников.

Больше денег для судов и новые законы от ВС: итоги Совета судей

Ушедший 2017 год был важным для судебной системы с исторической точки зрения, подчеркнул во вступительном слове председатель Совета судей Виктор Момотов: «Свой 25-летний юбилей отметил Верховный суд».

Сохранили деньги в России

Докладчик отдельно выделил и серьезное достижение российских судей в уходящем году благодаря межведомственному взаимодействию. Речь идет о пресечении нелегального вывода за рубеж более 50 млрд руб. под видом исполнения судебных решений в 2017 году. По словам главы Совета судей, злоумышленники разработали следующую схему – иностранные истцы подают иски в суд о наличии якобы задолженности по контракту, а ответчик это признает. После чего суд удовлетворяет требования заявителя, а судебные приставы возбуждают исполпроизводство, по итогам которого деньги уходят за границу.

Момотов отметил, что для борьбы с таким выводом средств президиум Совета судей РФ принял соответствующее постановление и направил в региональные Советы судей письмо о пресечении таких случаев. И это дало результат, утверждает он: «По оценке Росфинмониторинга, в 2017 году благодаря надлежащему реагированию судейского сообщества на признаки нарушений законодательств удалось предотвратить противоправный вывод из РФ денег на сумму более 50 млрд руб.».

Новая жизнь мировых судов

Докладчик говорил и о тех законодательных изменениях, которые особенно ждет судейское сообщество. По его словам, острый вопрос касается отправления правосудия мировыми судьями. Недостаточное финансирование из бюджетов субъектов РФ и его систематическое сокращение не позволяют надлежащим образом обеспечивать деятельность мировых судей, подчеркнул он: «Выходит, что институт мировой юстиции зависим от региональной исполнительной власти».

Чтобы решить эту проблему, Верховный суд разработал отдельный законопроект. ВС предлагает обязать высшие исполнительные органы власти в субъектах РФ взаимодействовать с Советами судей этих регионов при разработке бюджета в части расходов на обеспечение деятельности мировых судей и финансирования оплаты труда работников аппарата мировых судей. Кроме того, властей также обяжут согласовывать с Советом судей субъекта уменьшение объема финансирования, выделенного на мировых судей.

Вместе с тем закон о мировых судьях дополнят положениями, что руководство деятельностью аппарата мирового судьи осуществляет сам мировой судья соответствующего судебного участка. По словам Момотова, ненормально, когда мировой судья был формально лишен полномочий по управлению своим аппаратом. Также будет установлена обязанность органов исполнительной власти субъекта согласовывать с мировым судьей ряд вопросов прохождения службы работниками его аппарата – в частности, перемещения работников аппарата мирового судьи, применения к ним поощрений и взысканий, утверждения графика отпусков работников аппарата мирового судьи. Хотя, поначалу правительство выступало против такого изменения, нам удалось принять это изменение именно в таком виде, отметил Момотов. 5 апреля этого года Госдума приняла обсуждаемый законопроект ВС в финальном третьем чтении.

Кадровые и финансовые вопросы

Глава Совета судей остановился и на проблемах, из-за которых судебная система порой лишается квалифицированных кадров. Речь идет о некорректном заполнении деклараций о доходах и расходах кандидатов в судьи. По словам докладчика, при должном уровне контроля этих нарушений можно избежать. Еще одна распространенная ошибка судей – они не указывают в анкетах о родственниках, которые привлекались к административной ответственности. Евгений Соседов, председатель Тамбовского облсуда, заметил, что для кандидата существуют лишь трудности по отслеживанию правонарушений членов его семьи, которые живут не в одном регионе с ним. Но он тут же отметил: если у судьи есть родственники со множеством нарушений, значит, это незаконопослушная семья. А что они будут делать, когда человек станет, например, заместителем председателя суда региона, задался вопросом Соседов. Вместе с тем Момотов связывает подобные нарушения не со злым умыслом потенциальных судей, а с недобросовестным подходом к заполнению документов.

Другая проблема, по его словам, – проверка факта двойного гражданства у кандидатов в судьи. Это базовое требование, которое нужно тщательно выявлять, подчеркнул он: «Претендент должен предоставить документы, подтверждающие его выход из второго гражданства».

2016 год: у 47% кандидатов, которые не получили назначения — конфликт интересов.

2017 год: у 43% кандидатов, которые не получили назначения — конфликт интересов.

Но чаще всего кандидатам отказывают в назначении из-за «конфликта интересов», пояснил Соседов. Хотя даже у Совета судей нет единого мнения по некоторым ситуациям, которые могут подпадать под такой критерий, сказал он: «У нас среди коллег разделились точки зрения о том, может ли судья рассматривать дела с участием организаций, где работают его близкие родственники». Однако один из самых популярных примеров конфликта интересов – близкие родственники судей в правоохранительных органах и госструктурах, добавил докладчик.

Но большую часть своего выступления Соседов сосредоточил на вопросе последствий для претендентов, которым отказали в назначении или переназначении (224 человека в прошлом году). По словам докладчикам, таким кандидатам редко грозят серьезные последствия за допущенные нарушения: «Для 112 судей рассмотрение на Советах судей закончилось «обсуждением и предупреждением о недопустимости» повторения нарушений». Глава Тамбовского облсуда заметил, что обычно на подобных «обсуждениях» у нарушителя с неправильными декларациями спрашивают: умышленно он это сделал или нет. Если ответ отрицательный, то на этом расспрос заканчивается. Соседов предупредил, что такой подход может приведет к следующему – судьи будут рассказывать друг другу: «Пишите, что хотите в декларации. Потом можно сказать, что сделали это неумышленно, и вам ничего не будет».

Кроме того, Соседов попросил коллег из Советов судей более аккуратно и тщательно оформлять свои решения. Он привел пример: одна из комиссий написала, что не видит в действиях судьи нарушений, но призвала главу его райсуда не допускать подобных ситуаций в будущем. Так есть нарушение в таком случае или нет, что не допускать, поинтересовался докладчик.

Про вопросы финансирования судебной системы рассказал гендиректор Судебного департамента при ВС Александр Гусев. Он подчеркнул, что материально-техническое оснащение судов продолжает улучшаться. В частности, на оборудование в гарнизонных военных судах и районных судах залов для присяжных заседателей выделили порядка 100 000 руб. на каждый суд. Еще летом 2016 года Путин подписал закон, который предусматривает внедрение института присяжных заседателей в гарнизонных военных судах и районных судах с 1 июня 2018 года.

Кроме того, Суддепу удалось добиться от Минфина повышения бюджетного финансирования для судебной системы, отметил Гусев. Если в 2000 году мы получали от государства 7,6 млрд, то на текущий год нам выделено 195,8 млрд, сравнил докладчик.

О статусе последних инициатив Верховного суда

Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев свое выступление посвятил приоритетным направлениям совершенствования судебной системы. Одним из них является создание структурно обособленных апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции. 16 февраля 2018 года соответствующий законопроект прошел первое чтение в Госдуме.

Докладчик заметил, что для реализации обсуждаемых изменений ВС заканчивает работу над проектами законов о необходимых дополнениях в процессуальные кодексы. По итогам проводимой реформы появится сплошное кассационное производство, а не выборочная кассация, резюмировал глава ВС: «Хотя не все согласны с такой системой, но только она обеспечит качественную проверку кассационных жалоб».

Лебедев подробнее остановился и на так называемой «процессуальной революции» – пакете поправок в АПК и ГПК, которые разработал ВС. Эту инициативу ждет непростая судьба, заметил докладчик: «Хотя в большинстве позиций по изменениям у нас есть поддержка». Однако, по словам председателя ВС, не все юристы согласны с новеллой, которая освобождает судей от подготовки мотивировочных частей решений по ряду дел. Те, кто критикует это предложение, не вчитываются в содержание и смысл закона – в каких ситуациях будет только резолютивная часть, сказал Лебедев. По его мнению, аргументы противников «слабенькие». Ведь такие изменения не лишают участника процесса законного права на получение полного мотивированного решения суда. Эти поправки позволят сократить время судей на рассмотрение простых и очевидных дел, добавил глава ВС. Момотов тоже сказал, что обсуждаемые поправки позволят уделять больше внимания действительно сложным делам: «А в спорах, где сторонам не нужна мотивировочная часть, быстрее наступит правовая определенность».

Лебедев затронул и тему законопроекта о судебной службе, на который правительство дало отрицательное заключение. Несмотря на такой отзыв Кабмина, наша позиция остается прежней – этот закон нужно принять, подчеркнул глава ВС. По его мнению, появление в России государственной судебной службы решит целый ряд проблем.

Лебедев прокомментировал и ряд других инициатив, которые предлагает ВС. Во-первых, про законопроект, который касается подсудности уголовных дел по административной преюдиции, – их предлагается отдать на рассмотрение судьям районных судов. Речь идет о «мелких» составах, например, о нарушении ПДД (ст. 264.1 УК), розничной продаже алкоголя детям (151.1 УК) или нанесении побоев (ст. 116.1 УК) лицом, которое уже получило административное взыскание. Правительство в начале апреля этого года одобрило подобную новеллу. Лебедев тоже подчеркнул, что такое изменение «неизбежно и правильно».

Во-вторых, глава ВС отметил важность поправок в УПК, направленных на помощь бизнесменам, которых беспричинно долго держат под стражей. В частности, ВС предлагает отменить «автоматическое» продление судами меры пресечения. Чтобы продлить срок содержания под стражей, следователь должен будет указать не только мотивы, но и конкретные следственные действия, которые он намеревается провести. Госдума уже одобрила перечисленные изменения в первом чтении.

Нормы нагрузки судей разработают по новой

Участники мероприятия обсудили и негативные итоги попытки разработать научно-обоснованные нормы нагрузки судей. Для выполнения этой работы Суддеп заключил контракт с экспертами из ВШЭ за 4,8 млн руб. Выбранные специалисты должны были с учетом международной практики, особенностей работы российских судов и расчетом трудозатрат провести подробное исследование по поставленному вопросу. Однако в конце прошлого года выяснилось, что даже в доработанном отчете экспертов ВШЭ имеют место расхождения лингвистического и юридического характера, рассказал начальник Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Суддепа Евгений Голошумов. В итоге срок исполнения контракта переносился дважды.

Окончательный вариант выполненных работ ВШЭ представила только в конце февраля этого года. Эксперты РАП по просьбе Суддепа проверили своих коллег из «Вышки» и составили ряд замечаний к методикам расчета норм нагрузки, отсутствию обоснования выбранных способов измерений, неполноте их описания и необходимости доработки норм нагрузки, которые подготовили эксперты ВШЭ. По результатам проверочных мероприятий Суддеп 3 апреля расторг этот госконтракт, пояснил Голошумов: «Теперь ВШЭ вернет нам полученный аванс – 483 000 руб. и выплатит штраф». А Суддеп ждет контракт с новым исполнителем. С учетом полученного опыта мы в будущем конкретнее сформулируем технические условия задачи и четче изложим наши требования, резюмировал докладчик.

Материальное стимулирование работников аппарата суда

Кто есть кто

В соответствии с Реестрами должностей, сотрудники аппарата суда являются государственными служащими: помощник судьи относится к ведущей группе должностей, а секретарь судебного заседания - к старшей группе. Помощник изучает судебную практику, готовит проекты решений, помогает судье организовывать слушание дела. Секретарь с/з ведет и оформляет протокол судебного заседания, извещает участников процесса и направляет им процессуальные документы, а также выполняет еще массу необходимых дел и поручений. И помощник, и секретарь должны иметь высшее юридическое образование, а помощник еще и опыт работы. Рабочий день у сотрудников аппарата тоже, как правило, ненормированный. Поэтому логично предположить, что денежное стимулирование в судах также должно соответствовать уровню квалификации и условиям труда работников, и мат. стимулирование аппарату суда в 2018 и последующих годах будет увеличено.

Что говорит закон

Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ» предусмотрено, что оплата труда госслужащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности. Такое денежное содержание, или, проще говоря, зарплата, состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью и присвоенным классным чином, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Ежемесячная надбавка к окладу сотрудникам суда выплачивается за выслугу лет в размере до 30 процентов оклада, а также за особые условия работы - в размере до 200 процентов. А вот дополнительное материальное стимулирование аппарата судов в большей степени зависит от возможностей региона и «правил игры», установленных местным судебным департаментом. Это и единовременная выплата при предоставлении отпуска, и материальная помощь, и иные премиальные выплаты.

Повышение зарплаты судейским работникам в 2018 году

Указом президента РФ с 01.01.2018 повышены на 4 % размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих. Соответственно, материальное стимулирование аппарата суда в 2018 году также увеличится на 4 %, во всяком случае та его часть, которая исчисляется в процентном отношении к окладу.

На такой же процент увеличится материальное стимулирование судебных приставов в 2018 году. Официально приставы не относятся к судебной системе, но трудно представить работу любого суда без приставов, обеспечивающих в нем порядок и безопасность.

О чем говорят цифры

Однако, вопреки расхожим мифам, заработная плата работников судебной системы весьма скромная. Например, если мировой судья в среднем по России получает немногим более 50 000 рублей в месяц, его помощник при этом может зарабатывать около 15-17 тысяч, а секретарь судебного заседания и того меньше. С учетом обязательного высшего юридического образования желающих исполнять эту работу приходится не так уж много, особенно в Москве и Санкт-Петербурге. Хотя в этих регионах с учетом всех премий и надбавок мат. стимулирование аппарата суда в 2018 году может доходить до 30 000–35 000 рублей в месяц. Такой же доход у аппарата судов Камчатки и некоторых других районов с суровыми климатическими условиями.

Какие прогнозы

Квалифицированная и грамотная работа помощников судьи и секретарей, четкое соблюдение ими профессиональных обязанностей способствуют, в том числе, и повышению уровня правосудия в государстве. Не зря несколько лет назад в Интернете появился клич «Аппараты судов, объединяйтесь»: материальное стимулирование должно стать реальным стимулом привлечения в эту сферу деятельности высококвалифицированных кадров, и это в интересах всех граждан нашей страны. Понятно, что индексация зарплаты на 4 % ситуацию с оплатой судейских сотрудников не изменит. По информации возникшего по результатам интернет-движения сообщества с аналогичным названием «Аппараты всех судов, объединяйтесь», материальное стимулирование помощников судей и секретарей во многих регионах осуществляется за счет альтернативных способов повышения уровня заработка, например, выплаты дополнительных премий за счет фонда экономии оплаты труда. В феврале 2017 года в Госдуму был внесен проект закона «О государственной судебной службе РФ», направленный на повышение статуса работников судебной системы. По мнению экспертов, принятие этого закона могло бы стать первым шагом по поднятию реального уровня доходов этой категории госслужащих, чтобы выплата материального стимулирования аппарату суда соответствовала статусу, квалификации и трудовому вкладу сотрудников.

Путин подписал закон по вопросам гражданства РФ Документ снимает препятствия для получения гражданства украинцами, а также закрепляет текст присяги МОСКВА, 30 июля. /ТАСС/. Президент РФ Владимир Путин подписал закон, касающийся вопросов […]

Комплексное ипотечное страхование Вы получаете кредит на покупку недвижимости. Одним из условий выдачи такого кредита является заключение договора ипотечного страхования. «ВТБ Страхование», один из лидеров ипотечного страхования в России, […]

Дача взятки (ст. 291 УК РФ) Непосредственный объект преступления – нормальная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления. Объективная сторона преступления заключается в даче взятки должностному лицу, […]

Патент на работу для граждан Таджикистана Если жители Таджикистана (равно как и жители иных государств, граждане которые могут въезжать на территорию России в безвизовом порядке) хотят работать на территории России, они могут это делать […]

Верховный суд во вторник внес в Госдуму законопроект о судебной службе, по которому все работники аппаратов судов будут выделены в отдельную категорию, а их зарплаты увеличатся. Правительство инициативу раскритиковало

Судья Ленинского районного суда Кирова Алексей Втюрин (Фото: Антон Сергиенко / РБК)

В пакете документов, внесенном в Думу законопроекта ВС во вторник, 14 февраля, имеется отрицательный отзыв правительства. В отзыве за подписью руководителя аппарата Белого дома Сергея Приходько указано, что новый закон «О судебной службе» во многом дублирует нормы закона «О государственной службе».

Как указывается в финансово-экономическом основании к проекту, дополнительных расходов бюджета инициатива не повлечет. Но при этом законопроект вводит новую систему расчетов премий исходя из выслуги лет, указывает Верховный суд. А это повлечет дополнительную нагрузку на бюджет, критикует инициативу в своем отзыве​ правительство.

Проект закона «О судебной службе» в судебном департаменте при Верховном суде еще в 2014 году. Законопроект предполагает ввести новые должности работников судов и присваивать им классные чины. Так, в судах помимо советников могут появиться референты судебной службы, советники и государственные советники.

Законопроект устанавливает, что зарплата сотрудников аппарата суда будет состоять из двух окладов (оклада по должности и по классному чину) и премий, которые​ будут устанавливаться по аналогии с судейскими. В частности, премии за выслугу лет, за особые условия службы, а также премия за работу с секретными сведениями и надбавки за выполнение особо важных заданий.

Премия за выслугу лет будет составлять от 10 до 30% начислений к окладу по должности. А надбавка за особые условия — 200%. Размер же оклада за классный чин, согласно закону, будет отдельно установлен президентом. Оклад по должности будет определяться на местах — отдельно властями регионов.

Инициатива связана с тем, что зарплаты сотрудников аппаратов судов — помощников судей и секретарей — остаются на очень низком уровне. В среднем помощник судьи может в месяц получать 15 тыс. руб., рассказывали источники РБК в судебном сообществе. Зарплаты руководителей аппаратов судов даже федеральных уровней не превышают и 40 тыс. ​руб. в месяц, следует из ежегодных деклараций о доходах сотрудников судов.

Все это приводит к сильной текучке​ кадров и нехватке сотрудников, рассказывает собеседник РБК в судебном сообществе. При этом повысить зарплаты работникам аппаратов, не увеличивая доходы всех госслужащих, невозможно.

«Безусловно, сотрудникам аппарата необходимо повысить зарплаты, — считает адвокат Руслан Коблев. Он отметил, что зачастую в аппарат суда приходят работать люди, которые в будущем намерены сами стать судьями. Но из-за больших нагрузок и маленьких зарплат не все выдерживают, добавил он.