Одна из значимых задач государства – установление и поддержание законности и порядка в обществе. А законность неразрывно связана с понятием справедливости (хотя бы на уровне идеи). Но здесь может возникнуть конфликт интересов.

Дело в том, что заинтересованный в решении вопроса в свою пользу участник тяжбы может попытаться подкупить принимающих решение в суде ответственных лиц для того, чтоб получить нужный себе результат. Разумеется, антикоррупционные органы именно с такими ситуациями и борются, но одним из самых эффективных мер противодействия подобному нечистоплотному поведению является создание ей весомой альтернативы. Если такой ответственный работник судебной системы будет понимать, что он рискует существенной зарплатой, то вероятность проявления коррупционных тенденций сойдет к минимуму. А для этого государство должно внимательно следить за официальным уровнем дохода судейский работников. О том, какие перспективы ожидают зарплаты судей в 2019 году – расскажем на страницах данной статьи.

Зарплата судей в 2019 – история вопроса

В 2012 году правительство РФ уделило повышенное внимание росту доходов государственных служащих во всех отраслях. В результате на свет родились программы, рассчитанные на срок до 2018 года, которые предусматривали увеличение зарплат работников государственного сектора существенно более интенсивными темпами, чем это предполагалось в рамках коммерческого сектора экономики.

На тот момент средние показатели зарплат судейских работников по стране характеризовались следующими цифрами:

• Судьи Арбитражного суда получали порядка 50 тыс.р. в месяц.
• Судьи Верховного суда – 60,7 тыс.р.;
• Судьи Конституционного суда – 70,3 тыс.р.

Следует оговориться, что речь опять же, идет о величине базовых окладов, к которым применяются нормативные коэффициенты и надбавки. В результате величины реальных доходов судей, конечно же, в разы больше.

В 2014 году в связи с падением общемировых цен на нефть страну постиг масштабный экономический кризис, в результате которого был введен мораторий на индексацию базовых окладов для государственных служащих. Судейские и прокурорские работники здесь находились в первых рядах, поэтому последний год, когда им были увеличены зарплаты, - это 2014 (индексация на 5,5%).

За прошедшие с момента старта программы два полноценных года (с 2012 по 2014) удалось сделать немало: на современном этапе (что равносильно моменту установления моратория) судейские зарплаты по стране в среднем составляют 160 тыс.р. (при том, что в государстве осуществляют деятельность 36472 судьи). Мировые судьи получают (в зависимости от региона) около 50 тыс.р. Зарплаты же сотрудников канцелярии и аппарата суда составляет в среднем 26 тыс.р. в месяц. Повысят ли зарплату судьям в 2019 году и как это отразится на доходах работников судебного аппарата?

Повышение зарплаты судьям в 2019 году

Зарплата судей РФ 2019 - последние новости: ее повышение будет производиться на том же уровне, на каком планируется осуществить индексацию всем другим категориям государственных служащих – примерно на величину предполагаемой инфляции, то есть, на 4-5%. По времени индексация зарплат судьям в 2019 году прогнозируется с начала 4 квартала 2019 года, то есть, с 01.10.2019.

Разумеется, непосредственно для самих судей данное увеличение абсолютной части их дохода не станет критичным. По состоянию на начало 2018 года их средние уровни зарплат составляли:

• у судей Конституционного суда – более 500 тыс.р. в месяц;
• у судей Верховного суда – свыше 300 тыс.р.;
• у судей Арбитражного суда – более 200 тыс.р.

Однако повышение судьям зарплаты в 2019 году означает остановку их неявного сокращения, когда инфляция медленно, но верно, подтачивала доходы ответственных сотрудников суда, вполне существенно и явно увеличивая мотивацию к коррупционному поведению.

Повышение зарплаты помощникам судей в 2019 году

Средний абсолютный уровень зарплат помощников судей в настоящий момент не превышает 26 тыс.р. в месяц. И хотя именно данная категория сотрудников судебной системы наиболее нуждается в росте доходов, главное, что предполагается сделать в их адрес – это поменять систему определения базовой окладной ставки.

Ее привяжут к величине зарплаты судьи, у которого работает данный помощник, чтоб сделает их оплату труда пропорциональной той ответственности, которую несут оба члена аппарата.

Повышение зарплаты аппарату суда в 2019

К рядовым сотрудникам аппарата суда обычно относят всех тех служащих, которые обеспечивают документооборот и осуществление административной переписки с заинтересованными гражданами и ведомствами. На настоящий момент их средние доходы характеризуются следующими уровнями:

• архивариус – 25 тыс.р.;
• делопроизводитель – 12 тыс.р.;
• секретарь суда – 15 тыс.р.

Для них система оплаты труда не изменится, но их зарплаты будут проиндексированы на общих основаниях. Кроме того, нужно помнить, что работникам судебной ветви власти положены многие материально-весомые льготы, например:

• получение бесплатного жилья;
• право внеочередного устройства детей в дошкольные учреждения;
• оплата транспортной составляющей в места проведения отпуска.

С учетом данных льгот общий уровень оплаты труда рядовых работников аппарата суда превышает средний по стране уровень.

Зарплата судебных приставов в 2019

На 2014 год оплата труда судебных исполнителей в среднем по стране находилась на уровне 27 тыс.р. в месяц. Однако, не смотря на мораторий на индексацию, ее фактический рост (за период с 2014г. по 2018г.) был весьма существенным. Только за 2017 год увеличение выплачиваемых доходов составило более 30%.

Предполагается, что средняя зарплата судебных приставов в 2019 году должна достигнуть значения в 50 тыс.р. Это и понятно, ведь в обязанности сотрудников зачастую входит взыскание многомиллионных задолженностей. И то, что они осуществляют эти действия за «чисто символические» деньги рождает у исполнителей потенциальные коррупционные стимулы.

Повышение зарплаты судебным приставам в 2019 году

Судебные исполнители – работники судебной ветви власти в стране. Их заработок формируется примерно также, как и у других государственных служащих:

• оклад;
• должностная надбавка;
• районный коэффициент;
• ежемесячное поощрение.

Как и для всех других категорий государственных служащих повышение зарплаты судебным приставам в 2019 году будет произведено на уровне 4-5%. Но индексация будет произведена только в части фиксированного оклада, а основная часть надбавки, благодаря чему зарплата должна приблизиться к значению в 50 тыс.р. в месяц, будет приходиться на премиальные и прочие коэффициенты. В этом заключается главное отличие роста денежного довольствия для судебных исполнителей.

В соответствии с Реестрами должностей, сотрудники аппарата суда являются государственными служащими: помощник судьи относится к ведущей группе должностей, а секретарь судебного заседания — к старшей группе. Помощник изучает судебную практику, готовит проекты решений, помогает судье организовывать слушание дела. Секретарь с/з ведет и оформляет протокол судебного заседания, извещает участников процесса и направляет им процессуальные документы, а также выполняет еще массу необходимых дел и поручений. И помощник, и секретарь должны иметь высшее юридическое образование, а помощник еще и опыт работы. Рабочий день у сотрудников аппарата тоже, как правило, ненормированный. Поэтому логично предположить, что денежное стимулирование в судах также должно соответствовать уровню квалификации и условиям труда работников, и мат. стимулирование аппарату суда в 2019 и последующих годах будет увеличено.

Что говорит закон

Предусмотрено, что оплата труда госслужащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности. Такое денежное содержание, или, проще говоря, зарплата, состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью и присвоенным классным чином, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Ежемесячная надбавка к окладу сотрудникам суда выплачивается за выслугу лет в размере до 30 процентов оклада, а также за особые условия работы — в размере до 200 процентов. А вот дополнительное материальное стимулирование аппарата судов в большей степени зависит от возможностей региона и «правил игры», установленных местным судебным департаментом. Это и единовременная выплата при предоставлении отпуска, и материальная помощь, и иные премиальные выплаты.

Повышение зарплаты судейским работникам в 2019 году

Указом президента РФ с 01.01.2018 повышены на 4 % размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих. Соответственно, материальное стимулирование аппарата суда в 2019 году также увеличится на 4 %, во всяком случае та его часть, которая исчисляется в процентном отношении к окладу.

На такой же процент увеличится материальное стимулирование судебных приставов в 2019 году. Официально приставы не относятся к судебной системе, но трудно представить работу любого суда без приставов, обеспечивающих в нем порядок и безопасность.

О чем говорят цифры

Однако, вопреки расхожим мифам, заработная плата работников судебной системы весьма скромная. Например, если мировой судья в среднем по России получает немногим более 50 000 рублей в месяц, его помощник при этом может зарабатывать около 15-17 тысяч, а секретарь судебного заседания и того меньше. С учетом обязательного высшего юридического образования желающих исполнять эту работу приходится не так уж много, особенно в Москве и Санкт-Петербурге. Хотя в этих регионах с учетом всех премий и надбавок мат. стимулирование аппарата суда в 2019 году может доходить до 30 000-35 000 рублей в месяц. Такой же доход у аппарата судов Камчатки и некоторых других районов с суровыми климатическими условиями.

Какие прогнозы

Квалифицированная и грамотная работа помощников судьи и секретарей, четкое соблюдение ими профессиональных обязанностей способствуют, в том числе, и повышению уровня правосудия в государстве. Не зря несколько лет назад в Интернете появился клич «Аппараты судов, объединяйтесь»: материальное стимулирование должно стать реальным стимулом привлечения в эту сферу деятельности высококвалифицированных кадров, и это в интересах всех граждан нашей страны. Понятно, что индексация зарплаты на 4 % ситуацию с оплатой судейских сотрудников не изменит. По информации возникшего по результатам интернет-движения сообщества с аналогичным названием «Аппараты всех судов, объединяйтесь», материальное стимулирование помощников судей и секретарей во многих регионах осуществляется за счет альтернативных способов повышения уровня заработка, например, выплаты дополнительных премий за счет фонда экономии оплаты труда. В феврале 2017 года в Госдуму был внесен проект закона «О государственной судебной службе РФ», направленный на повышение статуса работников судебной системы. По мнению экспертов, принятие этого закона могло бы стать первым шагом по поднятию реального уровня доходов этой категории госслужащих, чтобы выплата материального стимулирования аппарату суда соответствовала статусу, квалификации и трудовому вкладу сотрудников.

На главном фото - судья ползает на коленках в поисках документов. Дела разбросаны по полу. Денег нет. Зарплаты низкие. Люди увольняются. Судебные материалы распечатывают на «оборотках». Что происходит с обеспечением судов на Урале - в опорном крае державы? В каком суде Екатеринбурга устроили шиномонтаж? Подробности в нашем материале.

Нашей редакции стало известно, что заочные судебные приказы судебного мирового участка №8 Ленинского района Екатеринбурга, вынесенные судом ещё в сентябре 2017г., отправили людям лишь в мае 2018г. Спустя 9 месяцев (!). Приказы касаются принуждения граждан к оплате долгов за капитальный ремонт квартирных домов. Да, в тот самый скандально известный Фонд. По понятным причинам многие отказываются платить, т.к. живут в новых домах. Что в них ремонтировать, если дом сдан всего лишь 2-5 лет назад?! Но это другая история, хотя именно через неё снова вскрылись факты отвратительного материально-технического обеспечения судов. Так вот, мировой судья Наталья Попова сообщила, что «денег на своевременную почтовую отправку у них в суде нет!». И посоветовала обратиться в судебный департамент с вопросами. Похоже, что судья не обманула, т.к. судебные дела разбросаны по полу, а сама мировой судья при мне лично встала на корячки, чтобы найти нужный документ на стеллаже. Секретаря или помощника у нее нет – «все уволились из-за низких зарплат». Для проведения судебных процессов, где обязательно должен быть секретарь, ей на 1 день прикомандировали человека из другого суда. Что будет дальше, судья не знает.

Мы попытались разобраться в ситуации и обратились за комментарием в Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области. Его директор Владимир Русинов пояснил, что слышит об этой проблеме впервые : «Если кто-то там пытается сказать, что денег нет на участке, то это, скорее всего, следствие того, что работники недовыполняют свою функцию. Тут еще человеческий фактор в том, что, переезжая, участки могли на исполнение оставить условно отправку корреспонденции и всего остального на какой-то срок. Ну, просто, так скажем, не исполнили свои обязанности должным образом. В связи с переездом. <…> в суде не успели наладить отношения с почтой после переезда».

Я вас уверяю, что у нас из 219 судебных участков, первый раз от вас слышу, чтобы такая проблема была.

Деньги есть. Другой вопрос если сотрудники вовремя не получают марки в почтовом отделении. А денег у нас предостаточно на эти функции».

Подождите, это, что, они 9 месяцев не могли наладить отношения с почтой России? Что всё это время делал Департамент по обеспечению мировых судов? Напомним, что этот мировой суд переехал из одного здания в другое в конце 2017г., а судебные приказы, вынесенные еще в сентябре 2017-го, отправили только в мае 2018г. Конечно, господин Русинов лукавит. Заявление мировой судьи Натальи Поповой рознится с комментарием директора Департамента Владимира Русинова. В этой ситуации утверждения судьи вызывают больше доверия, т.к. весь этот бардак я лично видел сам: и как судья мучается без помощника, и как сама на коленках ищет нужный том дела. А если всё так хорошо, как утверждает Владимир Русинов, тогда почему увольняются помощники и секретари судов? В этом мировом суде Ленинского района Екатеринбурга реально пусто – персонала нет. Сам видел.

А почему директор Департамента Владимир Русинов, по совместительству ещё и доцент кафедры «Конституционного права» Уральского государственного юридического университета, не мог лично осмотреть мировой суд Ленинского района и проверить работу аппарата суда и укомплектованность штата после переезда? В своем комментарии он несколько раз ссылается на некорректную работу персонала и человеческий фактор. Какой персонал и фактор, когда там ни того, ни другого? Там просто нет людей! Там нет персонала. Они уволились. Судьи ведь не могут сами на почту бегать. У них и так работы много, да и не входит это в их обязанности.

Почему, тогда в этих же мировых судах, если «денег предостаточно на эти функции» , печатают материалы судебных дел на «обортках»?!

Теперь про проблему, которую доцент Русинов слышит «впервые».

На самом деле люди жалуются уже давно. Все эти обращения граждан есть в открытом доступе как раз на сайте Департамента. И судя по ним, проблема не только в Ленинском районе, но и по городу в целом. Вот скриншоты как раз с сайта Департамента:

Конечно, видя, что творится в мировом суде Ленинского района Екатеринбурга, становится ясно – судья Наталья Попова сообщила правду. Причем этот суд находится в самом центре Екатеринбурга –напротив Свердловского областного суда. Тогда что говорить о других мировых судах Свердловской области. К примеру, в Октябрьском мировом суде Екатеринбурга в зале суда вообще устроили шиномонтаж прям на фоне государственного флагов Российской Федерации и Свердловской области. Это конституционно, Владимир Русинов? Вы об этом на своих предметах студентам рассказываете? А председателю суда докладываете?

Время чтения ≈ 2 минут

Одна из наиболее актуальных тем сегодняшних новостей – грядущее повышение зарплат аппарату суда в 2018 году. Последние новости муссируют тему реорганизации судебной системы, которая началась еще в прошлом году и направлена на оптимизацию работы и устранение коррупционных схем из судопроизводства. Достойная оплата труда, по мнению федерального правительства – основное исключение возможных неправомерных сделок и взяточничества.

Хотя весьма затруднительно утверждать, что судейский состав обделен должностными окладами на высшем уровне, но работники делопроизводства получают намного меньше и могут быть заинтересованы в повышении своих мизерных доходов.

Сегодняшние приоритеты

Уровень зарплат судей составляет развал от 50 до 500 тыс. руб. Так, например, судьи федерального уровня получают 100 тыс. руб. ежемесячно, а Конституционного суда – полмиллиона. В среднем, до 50 тыс. получают судейские помощники, из них в федеральных судах – 35-40 тыс. руб., а в мировых – 30.

При этом работники судопроизводства, призванные обеспечивать законность составления и сохранность важнейшей документации (не только по уголовным, но и по административным, семейным и жилищным делам), еле сводят концы с концами.

У них совершенно другие зарплаты:

• архивариусы получают от 10 000 (мировой):
• делопроизводители – от 12 000;
• секретари судов от 15 тыс. руб.

В 2018 году уровень инфляции равен 5,5 %

Официальное объяснение состоит в том, что вышеперечисленные работники относятся к лицам, сопровождающим деятельность прокуратуры и судейства, но при этом являются госслужащими, а не работниками этих структур.

Поскольку Министерство финансов прогнозирует в 2018 уровень инфляции в 5,5%, зарплаты сотрудников суда и будут проиндексированы соответствующим образом.

Вероятность повышения

Минфин заявил, что в 2018 планируется принятие законопроекта, который гарантирует работникам секретариата на уровне 30 тысяч руб. Такая мера необходима для снижения текучести кадров, составляющей иногда до 400%.

В 2018 году будет повышение зарплат и инфляции

Грядущая индексация, которая находится на стадии рассмотрения, пока что предполагает повышение окладов секретариата, приставов, помощников судей и некоторых категорий судейства.

Работников высших судебных инстанций, зарплата которых составляет от 100 тыс., по просочившимся предварительным сведениям, в этом году повышением ставок баловать не будут. Какие действительно произойдут изменения после принятия судебной , можно будет узнать только по прошествии некоторого времени.

На общественное обсуждение проект бюджета на 2017- 2019 годы, в котором финансирование судебной системы увеличат почти на 7 млрд руб. Можно увидеть, что львиная часть этих средств, почти 4 млрд руб., будет направлена на увеличение заработной платы рядовых судей.

Финансовое обеспечение судов в 2017 году рассчитано исходя из того, что в судах общей юрисдикции будут работать 25 433 судей, и 11 865 сотрудников аппарата, в арбитражных судах - 4319 судей и 11 856 сотрудников аппарата, в штате Судебного департамента при ВС число работников составит 6615 человек, а в самом ВС - 1392 сотрудника аппарата (п. 2 ст. 7 проекта). Все эти показатели, в сравнении с бюджетом на 2016 год, остались неизменными и, возможно, будут скорректированы в окончательной версии документа.

Расходы на деятельность судебной системы в 2017 году по сравнению с прошлым годом может вырасти почти на 7 млрд руб. - до 190,758 млрд руб. Увеличится финансирование Верховного суда и Судебного департамента, а вот расходы на Конституционный суд продолжат снижаться: в 2016 году их уменьшили на 1,2 млн руб., а в 2017 году финансирование урежут еще почти на 21 млн руб. Однако в плане на 2018-2019 годы эти расходы существенно не изменятся. Порядка 600 млн руб. заложено в бюджете на выплату денежных компенсаций истцам в соответствии с решениями ЕСПЧ, что на 100 млн больше, чем в прошлом году (см. " ").

На финансирование федеральной целевой программы "Развитие судебной системы в 2013-2020 годах" в будущем году планируют направить 10,383 млрд руб. Из этой суммы на обеспечение жильем судей и сотрудников аппарата пойдет 545,4 млн руб. И если в 2018 и 2019 годах ассигнования на программу развития могут снизиться незначительно, до 10,351 млрд руб. и 10,329 млрд руб. соответственно, то количество средств на жилье в будущем снизится более чем в два раза. В 2018 году на это выделят 238,36 млн руб., а в 2019 году - 241,36 млн руб.

Расходы на судейские зарплаты в 2017 году вырастут в среднем на 1,5-2%, а дальше их рост замедлится. Например, расходы на вознаграждение для судей КС в ближайшие три года останутся практически неизменными. Вместе с тем доходы судей по-прежнему остаются одними из самых высоких в стране. Например, за 2015 год председатель ВС Вячеслав Лебедев задекларировал доход в 11,766 млн руб., при этом доходы судей в среднем составляют 7,5-8 млн руб. в год. Глава Мосгорсуда Ольга Егорова получила в 2015 году около 4,295 млн руб., судейские доходы держались на среднем уровне в 2-2,5 млн руб., председатели районных судов столицы отчитались о заработках в 2,5-3 млн руб. Руководитель АС МО Наталья Шуршалова задекларировала доход в 8,339 млн руб., судьи того же суда получают в среднем 2,5-3,2 млн руб. Председатель АСГМ Сергей Чуча в 2015 году заработал 4,108 млн руб., доходы судей того же суда составили около 2 млн руб.

Жалование сотрудников аппаратов судов (кроме ВС) вырастет на 586,82 млн руб., всего же в 2017 году на эти цели Судебный департамент направит порядка 34,418 млрд руб., а в 2018-2019 годах эта цифра замрет на показателе 36,081 млрд руб. Ежегодные доходы сотрудников аппарата при ВС разнородны - от 1-1,5 млн руб. у ведущих специалистов до 3,5-5 млн руб. у начальников управлений. В сравнении с этими суммами выплаты сотрудникам аппаратов "рядовых" судов существенно меньше. Например, в Мосгорсуде руководители отделов ежегодно получают 600 000 -1 000 000 руб., в районных судах их зарплата ниже - 450 000-500 000 руб., а доходы помощников судей в среднем составляют 350 000-400 000 руб. В АС МО начальники отделов получают ежегодно порядка 1 млн руб., специалисты - 250 000-400 000 руб.

Между тем вопрос низкой оплаты труда секретарей и помощников судей - один из самых болезненных для судебной системы наряду с предоставлением жилья. На июньском заседании Совета судей председатель озвучил, что маленькая зарплата - основная причина кадровой "текучки" аппаратов, которая в некоторых регионах достигает 200% в год (см. " "). Еще раньше Вячеслав Лебедев говорил, что в некоторых судах эта цифра доходит до 400% ежегодно. Предположительно проблему должен решить закон о судебной службе, который обсуждается с 2014 года. В мае глава ВС рассказал, что законопроект готов, его окончательное обсуждение состоится на XI Всероссийском съезде судей, который состоится в Москве 5-9 декабря. Сложно сказать, когда законопроект будет внесен в Госдуму и принят. Но, вероятнее всего, если сотрудников аппарата и ждет существенная прибавка к жалованию, то уже не в будущем году.