Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. При этом права и интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их законные представители. Личное участие в деле гражданина (законного представителя) не лишает его права иметь по этому делу представителя (ч. 1 ст. 48 , ч. 1 , 3 ст. 52 ГПК РФ).

Представителем может быть дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия. При этом законные представители имеют полномочия в силу закона (ст. 49 ГПК РФ).

Примечание. Судьи, следователи и прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей (ст. 51 ГПК РФ).

В зависимости от оснований возникновения полномочий представителя выделяют законных представителей, уполномоченных представителей и представителей, назначенных судом.

Законные представители и удостоверение их полномочий

Права несовершеннолетних лиц или граждан, признанных судом недееспособными либо ограниченно дееспособными, в судебном процессе реализуют их законные представители. Таковыми являются родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица (ч. 1 ст. 52 ГПК РФ; п. 1 ст. 64 СК РФ; п. 2 ст. 31 ГК РФ; п. 8 ч. 1 ст. 8 , ч. 2 , 3 ст. 15 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ).

В отношении лиц, помещенных под надзор в образовательные, медицинские, иные организации, в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации (ч. 5 ст. 11 Закона N 48-ФЗ).

Если в гражданском процессе должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, то его представителем будет лицо, которому передано в доверительное управление его имущество (ч. 2 ст. 52 ГПК РФ).

Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия (ч. 4 ст. 53 ГПК РФ). Так, родители ребенка должны представить в суд свидетельство о рождении ребенка, усыновители — свидетельство об усыновлении, опекуны (попечители) — постановление о назначении опекуном (попечителем).

При необходимости законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя (ч. 3 ст. 52 ГПК РФ).

Уполномоченные представители и удостоверение их полномочий

Как правило, уполномоченными представителями граждан в суде являются юристы или адвокаты, отношения с которыми строятся на основании гражданско-правового договора (ч. 1 ст. 53 ГПК РФ; п. 1 ст. 185 ГК РФ; п. п. 1 , 2 ст. 25 Закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ).

Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (ч. 5 ст. 53 ГПК РФ).

Также доверитель вправе указать своего представителя и определить его полномочия непосредственно в суде. Данное заявление можно сделать устно (оно заносится в протокол судебного заседания) или оформить письменно в произвольной форме (ч. 6 ст. 53 ГПК РФ).

Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако некоторые полномочия необходимо специально оговорить в доверенности, даже если представителем выступает адвокат по ордеру. К их числу относятся, в частности (ст. 54 ГПК РФ):

1) подписание и предъявление искового заявления в суд;

2) предъявление встречного иска;

3) полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения;

4) передача полномочий другому лицу (передоверие);

5) обжалование судебного постановления;

6) предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег.

Доверенность, выдаваемая гражданином, может быть удостоверена в нотариальном порядке либо (ч. 2 ст. 53 ГПК РФ):

• организацией, в которой работает или учится доверитель;
• товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя;
• администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении;
• командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования — если доверенность выдается военнослужащим или работником этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членом его семьи;
• начальником учреждения уголовно-исполнительной системы — если доверитель находится в местах лишения свободы.

В доверенности обязательно должна быть указана дата ее совершения, поскольку без указания этой даты она является недействительной. Доверенность может быть выдана на любой срок, но если конкретный срок в ней не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Представители, назначенные судом, и оформление их полномочий

Суд назначает в качестве таких лиц адвоката в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в иных предусмотренных законом случаях.

Адвокат, назначенный судом, вправе обжаловать судебные постановления по данному делу. Для выступления в суде адвокату потребуется ордер (ст. 50 , ч. 5 ст. 53 ГПК РФ; п. 2 ст. 6 Закона N 63-ФЗ).

Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. При этом права и интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их законные представители. Личное участие в деле гражданина (законного представителя) не лишает его права иметь по этому делу представителя (ч. 1 ст. 48, ч. 1, 3 ст. 52 ГПК РФ).
Представителем может быть дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия. При этом законные представители имеют полномочия в силу закона (ст. 49 ГПК РФ).

Примечание. Судьи, следователи и прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей (ст. 51 ГПК РФ).
В зависимости от оснований возникновения полномочий представителя выделяют законных представителей, уполномоченных представителей и представителей, назначенных судом.

Законные представители и удостоверение их полномочий
Права несовершеннолетних лиц или граждан, признанных судом недееспособными либо ограниченно дееспособными, в судебном процессе реализуют их законные представители. Таковыми являются родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица (ч. 1 ст. 52 ГПК РФ; п. 1 ст. 64 СК РФ; п. 2 ст. 31 ГК РФ; п. 8 ч. 1 ст. 8, ч. 2, 3 ст. 15 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ).
В отношении лиц, помещенных под надзор в образовательные, медицинские, иные организации, в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации (ч. 5 ст. 11 Закона N 48-ФЗ).
Если в гражданском процессе должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, то его представителем будет лицо, которому передано в доверительное управление его имущество (ч. 2 ст. 52 ГПК РФ).
Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия (ч. 4 ст. 53 ГПК РФ). Так, родители ребенка должны представить в суд свидетельство о рождении ребенка, усыновители - свидетельство об усыновлении, опекуны (попечители) - постановление о назначении опекуном (попечителем).
При необходимости законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя (ч. 3 ст. 52 ГПК РФ).

Уполномоченные представители и удостоверение их полномочий
Как правило, уполномоченными представителями граждан в суде являются юристы или адвокаты, отношения с которыми строятся на основании гражданско-правового договора (ч. 1 ст. 53 ГПК РФ; п. 1 ст. 185 ГК РФ; п. п. 1, 2 ст. 25 Закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ).
Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (ч. 5 ст. 53 ГПК РФ).
Также доверитель вправе указать своего представителя и определить его полномочия непосредственно в суде. Данное заявление можно сделать устно (оно заносится в протокол судебного заседания) или оформить письменно в произвольной форме (ч. 6 ст. 53 ГПК РФ).
Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако некоторые полномочия необходимо специально оговорить в доверенности, даже если представителем выступает адвокат по ордеру. К их числу относятся, в частности (ст. 54ГПК РФ):
1) подписание и предъявление искового заявления в суд;
2) предъявление встречного иска;
3) полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения;
4) передача полномочий другому лицу (передоверие);
5) обжалование судебного постановления;
6) предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег.
Доверенность, выдаваемая гражданином, может быть удостоверена в нотариальном порядке либо (ч. 2 ст. 53 ГПК РФ):
- организацией, в которой работает или учится доверитель;
- товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя;
- администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении;
- командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования - если доверенность выдается военнослужащим или работником этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членом его семьи;
- начальником учреждения уголовно-исполнительной системы - если доверитель находится в местах лишения свободы.
В доверенности обязательно должна быть указана дата ее совершения, поскольку без указания этой даты она является недействительной. Доверенность может быть выдана на любой срок, но если конкретный срок в ней не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Представители, назначенные судом, и оформление их полномочий
Суд назначает в качестве таких лиц адвоката в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в иных предусмотренных законом случаях.
Адвокат, назначенный судом, вправе обжаловать судебные постановления по данному делу. Для выступления в суде адвокату потребуется ордер (ст. 50, ч. 5 ст. 53 ГПК РФ; п. 2 ст. 6 Закона N 63-ФЗ).

Связаться с юристом

По общему правилу представителем в гражданском процессе может быть юрист или адвокат с доверенностью на ведение дел в суде. Представителями несовершеннолетних в суде являются их родители. Давай разберемся кто еще может быть представителем.

Законные представители и удостоверение их полномочий.

Как уже было сказано выше права несовершеннолетних лиц, а также граждан, которые были признаны судом недееспособными или ограничено дееспособными, представляют в суде их законные представители. К законным представителям в соответствии с законом относятся родители, усыновители, попечители и иные лица.

Представителями лиц, которые помещены в образовательные, медицинские, иные организации, в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются указанные организации. Законными представителями лиц, признанных безвестно отсутствующими, являются лица, осуществляющие доверительное управление их имуществом.

Для того, чтобы участвовать в судебном заседании, законные представители должны предоставить суду документы, которые удостоверяют их статус и полномочия (например, родители несовершеннолетнего должны предоставить свидетельство о рождении и т.д.).

Также законные представители могут поручить представлять интересы другому лицу, например юристу или адвокату.

Уполномоченные представители и удостоверение их полномочий.

Кроме законных представителей представителем в гражданском процессе может быть дееспособное лицо, полномочия которого оформлены надлежащим образом.

Примечание. Судьи, следователи и прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей (ст. 51 ГПК РФ).

По общему правилу такими представителями являются профессиональные юристы или адвокаты, действующие на основании гражданско-правового договора с клиентом. Право адвоката быть представителем в суде подтверждается адвокатским удостоверением, а юриста — нотариально оформленной доверенностью. Кроме того, заявитель может наделить полномочиями своего представителя непосредственно в судебном заседании, сделав соответствующее письменное или устное заявление.

Представитель лица в гражданском процессе в праве совершать все процессуальные действия, предусмотренные законом, от имени доверителя. Однако отдельные полномочия представителя стоит специально прописать в доверенности, для избежания дальнейших разногласий. Так в доверенности стоит прописать следующий полномочия:

• Право подписывать и предъявлять исковое заявление и иные документы в суд.
• Право изменить исковые требования, отказаться от исковых требований, изменить предмет и основание иска, заключить мировое соглашение.
• Право на передоверие (передачу полномочий другому лицу).
• Право обжаловать судебные акты.
• Право вести исполнительное производство.
• Право обращаться во все гос. органы и учреждения.

Доверенность может быть выдано на любой срок — информация об этом указывается в доверенности. Если информация о сроки выдачи не была указана, то считается,что доверенность выдана на один год.

Обязательным условием действительности доверенности является указание даты ее совершения. Без указания этой информации доверенность считается недействительной.

Представители, назначенные судом, и оформление их полномочий.

Если у ответчика, место жительства которого неизвестно, отсутствует представитель, то суд назначает в качестве такого лица адвоката. Такой представитель вправе совершать все процессуальные действия от имени ответчика, а также обжаловать судебные постановления.

Законные представители физического лица

1. Анализ правил ч. 1 , 2 ст. 25.3 позволяет сделать ряд выводов:

1) к несовершеннолетним относятся лица, которым к моменту окончания административного правонарушения исполнилось 16 лет, но еще нет 18 (на момент производства по делу об административном правонарушении): вывод сделан на основе систематического толкования ст. 21 ГК, ст. 2.3 КоАП (см. коммент. к ней), с одной стороны, и ст. 25.3 - с другой;

2) защиту прав и интересов несовершеннолетнего, в отношении которого ведется производство по делу, а также несовершеннолетнего потерпевшего осуществляют законные представители. К ним относятся:

а) родители несовершеннолетнего, в т.ч. усыновители. Не играет роли, состоят родители (к моменту начала производства по делу об административном правонарушении) в законном браке или нет, проживают совместно или нет и т.п.;

б) опекуны (опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства) ст. 32 ГК, попечители (попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами) ст. 33 ГК; см. об этом подробнее в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Изд. 4-е. М.: Изд-во "Экзамен", 2006).

Аналогично решается вопрос о защите законных прав и интересов физических лиц, которые в силу психического состояния (если они, например, признаны недееспособными судом) или физического состояния (например, глухота, немота, слепота) лишены возможности самостоятельно осуществлять свои процессуальные права.

2. Применяя правила ч. 3 и 4 ст. 25.3 , нужно учесть, что:

1) родственные связи законных представителей физического лица удостоверяются предусмотренными законом документами (например, представлением свидетельства о рождении, записями в паспортах родителей о детях, документов, выдаваемых органами ЗАГСа);

2) полномочия опекунов и попечителей подтверждаются решениями судов, документами, выдаваемыми органами опеки;

3) законные представители (упомянутые выше) имеют такие же процессуальные права и несут такие же процессуальные обязанности, что и представляемые ими физические лица.

3. Специфика правил ч. 3 ст. 25.3 состоит в том, что они:

1) относятся лишь к такой стадии производства по делу об административном правонарушении, как рассмотрение дела;

2) применяются лишь постольку, поскольку рассматривается дело об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте от 16 до 18 лет;

3) дают право судье, органу, должностному лицу (но вовсе не обязывают их: этот вопрос они разрешают самостоятельно) признать обязательным присутствие законного представителя упомянутого лица. Об этом судья, орган, должностное лицо выносят определение.

Полномочный представитель работодателя - руководящая должность, представляющая интересы работодателя и несущая ответственность за принятия решений на переговорах в соответствии с законами, правовыми и нормативными актами.

Кто может быть представителем работодателя

Представителями может называться:

• уполномоченное лицо, руководитель организации, при этом ссылка на учредительные документы является обязательной (так называемый, локальный уровень социального партнерства);
• объединения работодателей (высший уровень социального партнерства);
• делегированное лицо, находящееся в трудовых отношениях и несущее ответственность за порученные функции: подписание договоров, принятие на работу персонала.

Последний вид представительства подтверждается приказом руководителя. Все делегированные полномочия могут быть указаны в трудовых договорах. В ином случае, они являются не действительными и представитель вправе не нести ответственность за качество их выполнения и выполнение в целом.

Стоит отметить, что представителем не может называть себя:

• работник, который не является сотрудником организации;
• орган или организация, которые возглавляет работодатель, лично проводя финансирование.

Полномочия представителя

Так как представители работодателей являются субъектами трудового права, они могут участвовать в правовых отношениях и нести полную ответственность за выполняемые действия. Все полномочия передаются путем обращения в соответствующие органы профсоюза с заявлением о представлении трудовых интересов работника.

Полномочия могут включать в себя:

• проведение коллективных переговоров, разрешение возникших споров и принятие конечных решений;
• участие в управлении организацией;
• заключение или корректировка трудовых договоров;
• права на участие в принятии нормативных актов.

Зачастую полномочия устанавливаются исходя из выполняемых трудовых функций сотрудника, и вправе регулироваться не только начальником, но и подчинённым. Ряд функций, включающий в себя профессии, штатное расписание, определенную квалификацию и способности, имеет все права организовывать рабочий процесс и считается действительным только при наличии трудового договора с работником.

Полномочия представителя должны быть утверждены решением полномочного органа, представленного в лице юриста, либо оформлены доверенностью работодателя.

Также, подтвердить полномочия представителя могут любые учредительные документы организации, приказы и положения о распределении обязанностей в компании, локальные нормативные акты организации при наличии в них указания всех полномочий сотрудника.

Права и обязанности

Права и обязанности юридического лица (работодателя) осуществляются уполномоченными органами и в установленном ТК РФ порядке, законами, правовыми и нормативными актами и другими учредительными документами.

В права представителей входит:

• полная защищенность от неправильной работы и несоответствия трудовых отношений со стороны начальника;
• принятие определенных мер по устранению возникших нарушений;
• возможность расторжения трудового договора в случае нарушений и обмана начальника;
• самостоятельно принимать решения на коллективных переговорах.

Обязанности представителей равны вышеуказанным полномочиям. Они зависят от трудовых отношений и договоренностей и являются обязательными к выполнению, в случае заключения трудового договора.

Кроме общепринятых прав и обязанностей существуют и те, которые будут обговорены между начальником и подчиненным до начала работы в организации. Они в обязательном порядке должны прописываться в трудовом договоре.

Ответственность представителя работодателя

Ответственность представителей, в первую очередь, подразумевает ответственность за правонарушения, которых подразделяются по трудовому кодексу на четыре группы:

• правонарушение, связанное с уголовной ответственностью;
• административное правонарушение;
• гражданско-правовое;
• правонарушение, связанное с нормативно-трудовым правом.

Штрафы и санкции за правонарушение должны быть установлены судом и зависят от степени нарушения ответственности. Оценка правонарушений действительна и абсолютно одинакова, как для представителя, так и для самого руководителя. Они имеют одинаковую, правовую ответственность за содеянные действия.

В случае нарушения или отказа от выполнения своих должностных обязанностей проводится судовое расследование для выяснения причин и вынесения приговора. Если одна из сторон отказывается участвовать в выяснении возникшего конфликта, то такое поведение влечет за собой штраф размером от 10 до 30 минимальных заработных плат.

Представители работодателя также привлекаются к дисциплинарной ответственности за:

• уклонение от примирительных мер;
• объявление забастовки и нежелания идти на компромиссы;
• отказ от проведения конференций или переговоров.

Нести полную имущественную ответственность имеют право только представители, имеющие права юридического лица.

Виды представительства

Представительства работодателей могут подразделяться по уровням:

• уровень организации (один работодатель делегирует права и обязанности своему подчиненному, возглавляет интересы организации);
• вышестоящие уровни (объединение двух и более работодателей (профессиональные союзы или профсоюзные организации) с одной общей целью, представляющее интересы и друг друга на переговорах, принимающее важные решения трудовых вопросов).

Также представительства бывают:

• законные (возглавляет закон либо устанавливаются на основании актов органов местного самоуправления или государственных органов);
• добровольные (основанные на договоре между работодателем и его представителем. К ним относятся коммерческие предприятия и доверенности).

Объединение работодателей

Объединение работодателей - организация, не являющаяся коммерческой, созданная с целью воссоединения общих интересов юридических и физических лиц, защиты своих членов во взаимоотношениях с государственными органами и органами местного самоуправления на добровольной основе работодателей. Цели и направления своей деятельности, а также их виды определяются работодателями самостоятельно без всякого принуждения.

Такие организации имеют свои права и полномочия. Представлены они в лице нескольких работодателей и вправе выполнять следующие действия:

• участвовать и вносить предложения по корректировке нормативно-правовых актов;
• вставать на защиту своих членов, представляя их законные интересы;
• вносить коррективы в трудовых и социальных отношениях, а также сформировывать единую позицию в дебатах об экономических отношениях, отстаивать ее во взаимоотношениях с органами государственной власти, профсоюзами и местным самоуправлением;
• проводить консультации с вышеуказанными органами по решению трудовых вопросов, а также для получения дополнительной информации, которая необходима для контроля за выполнением соглашений и ведения коллективных переговоров;
• содействовать увеличению объемов производства, новых рабочих мест и повышению конкурентоспособности предприятия;
• участвовать в прогнозировании потребностей экономики в кадрах, являющихся квалифицированными специалистами в своей области, а также в разработке общеобразовательных государственных стандартов, перечне специализаций и профессий.

Вопрос-ответ

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Спросить юриста

Полномочия руководителя

В какой форме должна быть оформлена доверенности или закреплены иным документом передача прав руководителя по возглавлению комиссии по СОУТ (ст. 9 426 ФЗ)

Альбина 07.06.2019 11:50

Добрый день!

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" при проведении у работодателя, отнесенного в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого предпринимательства, специальной оценки условий труда в состав комиссии включаются работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие полномочные представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).

Комиссию возглавляет работодатель или его представитель .

Если те или иные полномочия руководитель передает своим подчиненным непосредственно при приеме их на работу, то работник подписывает предложенную инструкцию уже с соответствующим пунктом. Изменения в должностную инструкцию можно внести двумя способами (на выбор):

• утвердить новую редакцию должностной инструкции;
• издать приказ о внесении изменений в должностную инструкцию.

Издаем приказ, чтобы закрепить распределение полномочий. Издать приказ о распределении обязанностей и полномочий особенно важно, если генеральный директор желает переложить ответственность на своих заместителей по тому или иному направлению деятельности. расписаться и в должностной инструкции.

Далее необходимо ознакомить работника с приказом о внесении изменений в должностную инструкцию. Согласно п. 3 ст. 68 ТК РФ работодатель обязан ознакомить работника с его должностной инструкцией под роспись. Для этого удобнее всего использовать «именной» лист ознакомления с локальными нормативными актами. Работник также может расписаться ниже подписи руководителя.

Федорова Любовь Петровна 08.06.2019 11:25