Для поддержки населения государство регулярно разрабатывает законодательные акты, направленные на улучшение жилищных условий и снижение финансовой нагрузки. И поскольку 45% территории нашей страны занимают леса, то государство в качестве поддержки населения предоставило право на заготовку древесины. Но мало кто знает о такой возможности. Поэтому мы решили разобраться в том, как получить лес от государства бесплатно и кто имеет на это право.

Заготовка древесины регулируется многими правовыми актами, главным является Лесной кодекс (далее ЛК РФ), а также законы и постановления правительства субъектов РФ, содержащие порядок предоставления леса, а также нормативы. Статья 30 ЛК РФ закрепляет право граждан на заготовку древесины для отопления, строительства по .

Согласно нормам региональных законов и вышеуказанного постановления в 2018 году в Алтайском крае можно получить деловую древесину на строительство по цене от 2 500 до 24 500 руб., а в Саратовской области – от 2 900 до 30 000 руб. При подсчете учитываются нормы леса в каждом субъекте, стоимость за 1 кубический метр и коэффициент индексации – 2,17.

Важно, что с 23.02.2018 коэффициент ставок был увеличен.

Наряду с платной заготовкой древесины, законом предусмотрена и возможность выписать бесплатно лес на строительство дома, реконструкцию, отопление. Таким правом обладают граждане, принадлежащие к малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающие на территории своих предков и ведущие традиционный образ жизни (телеуты, кумандинцы, тубалары и др.)

Для указанных категорий предусмотрена возможность приобрести лесобилет на заготовку пиломатериалов или дров если не бесплатно, то со скидкой в 50%. Чтобы узнать, имеете ли вы право на такой лес, можно обратиться в местную администрацию или лесничество.

Ограничения при получении леса

Лес предоставляется только для личных целей. В законодательных актах перечень таких нужд не определен. Но по умолчанию к ним относится все, что не связано с коммерческой деятельностью:

• строительство дома, хозяйственных построек (узнайте, как );
• ремонт и реконструкция жилья;
• отопление;
• другие личные нужды.

Если древесина, полученная от государства, используется в коммерческих целях, это нарушение законодательства и влечет административное наказание. Поэтому, если цель – строительство дома, то у заявителя должно быть соответствующее разрешение от органов власти, также должен быть залит фундамент, а если это реконструкция – то тоже требуется разрешение.

Нормы леса

Единой нормы по предоставлению леса нет. Объем и сроки устанавливается законами субъектов и зависят от:

1. Наличия лесных массивов. В этот критерий входят наличие водоемов, рельеф (горный или степной), тип растительности.
2. Отопительного сезона. В некоторых регионах страны климат в зимнее время значительно мягче, и соответственно для отопления потребуется гораздо меньше дров. А вот в северной части расход будет значительно увеличен.
3. Технологии строительства. В разных частях страны используются разнообразные технологии для строительства домов. Поэтому и расход пиломатериала будет отличаться.

Анализируя региональные законодательные акты, можно определить минимальный и максимальный объемы предоставляемого леса.

Более точные объемы и сроки предоставления можно узнать в администрации муниципального образования или непосредственно в региональном лесничестве.

Каким образом предоставляется лес

Государство, конечно, не будет предоставлять уже готовый пиломатериал и дрова. Лесное хозяйство выделяет гражданам деляны, т. е. участки лесосеки для вырубки, и дает разрешение на вывоз. Заготовкой леса, а впоследствии и вывозом получатель занимается самостоятельно и за свой счет.

Как подать документы?

Вариант 1. Для получения лесобилета в местное лесничество подаются заявление и соответствующий пакет документов. Специально созданные комиссии, в состав которых входят члены администрации, рассматривают запрос в порядке очереди и принимают решение, в результате которого заявитель заключает договор купли-продажи лесных насаждений сроком на 1 год либо получает отказ. После положительного решения покупатель должен внести оплату по соглашению и предоставить квитанцию.

Отказ выдается письменно, с указанием обоснованной причины. Его можно обжаловать в суде.

Когда вырубка леса будет закончена, а территория убрана, лесхоз, после проведения проверки, выдает разрешение на вывоз древесины.

Вариант 2. Отделения МФЦ, расположенные в каждом муниципальном образовании, также оказывают гражданам услуги по получению леса. Для этого нужно посетить центр и сдать документы сотруднику. Далее специалист передаст их в лесхоз, а после выдаст заявителю решение.

Такой вариант гораздо удобнее, поскольку сотрудник МФЦ самостоятельно запрашивает дополнительные документы в соответствующих органах и учреждениях, тем самым заявитель экономит свое время.

Конечно, с выделенного участка не получится собрать требуемый объем, поскольку часть леса может быть непригодной. Также у большинства граждан нет возможности самостоятельно заготавливать и вывозить древесину, а нанимать специалистов дорого. Поэтому многие частные лесозаготовители предлагают обменять лесобилет на готовый пиломатериал или дрова. Компании сами устанавливают, в каком соотношении будет произведен обмен, например за 100 кубометров леса могут предложить всего 15 – 20 кубов готового материала.

Также вместо деляны можно выбрать денежную компенсацию. В этом случае заявителю будут перечислена сумма, рассчитанная по нормативам региона, на банковский счет.

Получение леса вне очереди

Получить лес без очереди могут лица, имеющие право на бесплатный лес, а также те, кто потерял дом или его часть из-за пожара, наводнения или другого стихийного бедствия. Необходимость во внеочередном получении леса должна подтверждаться справками из соответствующих органов (МЧС).

Основания для отказа в предоставлении леса

Комиссия может отказать в предоставлении лесобилета по следующим причинам:

• не истек срок – лес предоставляется один раз в определенный промежуток времени;
• нет необходимых документов;
• в заявлении указана недопустимая цель использования древесины;
• запрашивается недопустимый объем;
• на территории лесничества отсутствуют лесные насаждения, допустимые для заготовки.

Это основной перечень оснований для отказа. В региональных законах могут быть указаны и дополнительные причины, например, нарушение условий по ранее заключенному договору.

Перечень документов для оформления

Список документов зависит от цели получения леса. Он указан в региональных законах о нормативах и правилах предоставления леса.

Если лес запрашивается на ремонт или реконструкцию, то необходимо дополнительно предоставить правоустанавливающие документы на дом.

Для отопления:

• паспорт;
• справка о том, что в доме печное отопление;
• документы, подтверждающие право на бесплатные дрова.

Судебная практика

В качестве примера по неправомерным отказам можно привести дело судебного участка № 72 Клинского судебного района Московской области в отношении заместителя директора Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» – лесничего С.

В 2017 г. Н. обратился в лесхоз с просьбой выписать лесобилет для получения древесины. С. отказал в предоставлении лесных угодий по причине повреждения болезнями и вредителями и резкого усыхания леса.

Изучив материалы дела, суд установил, что в административном регламенте лесничества нет указанного основания для отказа. Действия С. признаны административным правонарушением. Лесничему назначено наказание в виде штрафа 3000 руб.

Мало кто знает, что, живя в богатой лесом стране, мы имеем право на часть этого богатства.

Такая возможность закреплена в ст. 30 Лесного кодекса: «Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд».

Сколько дадут для дома, а сколько для дачи?

Правда, тот же федеральный закон указывает, что «порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов РФ». Поэтому, если хотите узнать, имеете ли вы право на льготный лес, как часто его можете получать и сколько, ищите соответствующий региональный закон. Он может называться «Об использовании лесов на территории...», «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд...» или иначе. Разъяснения должны дать в местном лесничестве, управлении лесами, лесном департаменте или другом органе госвласти в сфере лесных отношений. Туда же следует писать заявление о предоставлении вам льготного леса.

Коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока лес на строительство, ремонт и дрова предоставляют бесплатно, всем остальным - по специальной цене, установленной в регионе. Средняя стоимость «льготного» леса - 63,5 руб. за кубометр. На одноэтажный дом площадью 6×8 м нужно 15 кубометров. Впрочем, цены в регионах могут сильно отличаться, как и нормативы заготовки.

«Страна у нас большая, степень обеспеченности лесами в регионах разная, поэтому в каждом субъекте разработана своя нормативная база. Обычно на постройку жилого дома лес дают один раз в 25 лет, на ремонт - один раз в 15 лет, а на дрова - ежегодно, - говорит аналитик Научно-исследовательского и аналитического центра экономики леса и природопользования Илья Сергеев. - К примеру, в Красноярском крае семья или одинокий человек может получить один раз в 25 лет 25 кубов леса на любую хозяйственную постройку и 175 кубов на возведение жилого дома (в среднем по краю льготная цена этого объёма 4-8 тыс. руб.). Кроме того, один раз в 5 лет дадут 45 кубов на ремонт и ежегодно по 25 кубов на дрова. А вот в Удмуртии условия жёстче. Лес на строительство жилого дома здесь дают только один раз в 50 лет - 150 кубов. Зато в Удмуртии за этот же период можно взять ещё 70 кубометров леса на садовый домик».

Кто будет валить?

Как и остальные льготы в нашей стране, которые сейчас массово урезают, лесная испытывает похожие тенденции. В региональные законы ежегодно вносят поправки, ограничивающие круг получателей леса. В одних субъектах он положен всем, в других - только льготным категориям. Кроме того, важно знать: готовые брёвна для стройки или отопления вам никто не привезёт. Закон даёт лишь право на льготную заготовку, а вот валить, рубить, пилить и заниматься доставкой придётся самостоятельно. Или за свой счёт кого-то нанимать для этой работы. При этом лесные участки под вырубку льготного леса часто выделяются в дальних и труднодоступных местах.

Вообще проблем вокруг льготной древесины много. С одной стороны, многие о ней не знают. С другой - в стране с размахом орудуют мошенники, срубающие лес под нужды «мёртвых душ». Но реальные счастливчики тоже есть. В среднем своим правом пользуются 600-700 тыс. человек в год.

Бухгалтер Нина Иванова из Челябинска поделилась с «АиФ» своей историей: «У меня есть квартира, и я решила построить загородный дом на участке для индивидуального жилого строительства. Дом из пеноблоков, но для перекрытий, чернового пола и крыши мне нужна была древесина. У нас в области на постройку дома положено 50 кубов один раз в 50 лет. Я обратилась в лесничество Челябинска, там мне отказали, но дали на выбор другие лесничества, богатые лесом. Я выбрала Верхнеуфалейский. Добиралась за 150 км от города, потом вместе с лесником шагала на лыжах в лес, делала зарубки на деревьях. Затем нанимала частников, которые валили, пилили и вывозили брус. Когда ввязывалась в эту историю, даже не догадывалась, сколько будет проблем. За льготный лес отдала 25 тыс. руб., потом ещё платила частникам. Но, считаю, всё равно выиграла.

И главное - получила качественную древесину. На рынке можно нарваться на плохой брус. Конечно, людям, которые живут рядом с лесом, намного выгодней и удобней воспользоваться этой льготой. Но вот что меня удивило - в том же Верхнем Уфалее некоторые люди даже не догадываются, что имеют на него право».

Каждый гражданин Российской Федерации может получить 150 кубов леса бесплатно. Материал предоставляется для строительства дома каждые 25 лет. Подобный стройматериал для ремонта дома также предоставляется бесплатно. Размер — 50 кубов каждые 5 лет. Однако единых законодательных норм для каждого конкретного региона нет. Поэтому объем и сроки предоставления леса могут различаться в различных субъектах Российской Федерации.

Если жители Российской Федерации лишились деревянного дома по причине пожара или другой чрезвычайной ситуации, они могут претендовать на внеочередное выделение леса. В качестве доказательств необходимо предъявить соответствующие справки.

Лес выделяется гражданам России в качестве определенной территории, которая предназначается для вырубки. Лес можно вырубить самостоятельно или попросить о помощи родственников или специальные строительные компании. Помимо этого, срубленный или спиленный бесплатно лес требуется доставить к месту строительства. Получить разрешение на вывоз леса можно у руководителя сельского хозяйства. После вырубки деревьев следует навести порядок.

Закон о предоставлении бесплатного леса для строительства представлен в статье 30 Лесного кодекса Российской Федерации. В содержании статьи говорится о том, что бесплатный лес можно выписать на строительство собственного дома. Чтобы получить бесплатный материал для постройки загородного дома, составляется договор купли-продажи лесных насаждений. Субъекты РФ принимают локальные законы, в которых уточняются нормативы и права на выделение леса.

Чтобы определить порядок и нормативы заготовки бесплатного леса для нужд строительства, просмотрите местное законодательство субъекта Российской Федерации, в котором вы проживаете. В подобном законодательстве прописываются нормы предоставления леса для надворных построек и строительства загородного дома. Материал также предоставляется для реконструкции или ремонта жилых домов. Для каждой потребности определяются отдельные сроки.

Чтобы отремонтировать или восстановить жилой дом или другие хозяйственные постройки, которые находятся на вашей земельной территории, обратитесь с соответствующим заявлением в администрацию сельского округа по месту проживания. Для каждого региона и района нормы по выделению леса отличаются. В среднем, можно получить порядка 150 кубометров древесины.

Вместе с заявлением необходимо предоставить справку о количестве членов семьи. Также приложите дополнительные документы, доказывающие, что вы являетесь владельцем строения и земельного участка. Если вы создаете новый дом, приложите вместе с пакетом документов копию разрешения на строительство.

Созданная под руководством председателя сельской администрации комиссия рассмотрит ваше заявление и приложенные к ней документы. В состав комиссии помимо представителей органов власти дополнительно входят сотрудники органов архитектуры, а также отдела охраны лесничества и природы. Комиссия тщательно анализирует каждое заявление и определяет права на выписку того или иного количества бесплатного леса. Если вы получите положительное решение от руководителя лесного хозяйства, следующим этапом станет заключение договора купли-продажи.

Сколько леса дают?

Для разных нужд объем может варьироваться. Все зависит от области, в которой вы проживаете.

Объем насаждений предоставляется для следующих целей :

• Отопление — до 15 кубометров раз в 12 месяцев;
• Строительство — один раз в двадцать пять лет:
  • Жилого дома (исключением считается жилой дом на дачном участке) — до 150 кубометров;
  • Жилого дома на дачном участке — до 30 кубометров;
  • Хозяйственных построек — до 20 кубометров.
• Для ремонта и реконструкции — до 15 кубометров один раз в пять лет.

Чтобы обратиться за бесплатным лесом, необходимо написать заявление. Шаблон документа предоставляется в лесничестве по месту проживания. После принятия всех необходимых документов, в том числе заявления, с гражданином РФ заключается договор купли-продажи.

Условия получения леса от государства

В 2017 году предприниматели и физические лица могут получить лес бесплатно, участвуя в аукционе. Некоторые категории граждан могут приобрести его по минимальной цене или бесплатно. Об этом гласит закон «О выделении леса». Бесплатные насаждения от государства могут получить малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Эти положения представлены в Федеральном законе о получении леса для строительства бесплатно. В других регионах эта возможность представлена инвалидам, ветеранам Великой отечественной войны и участникам боевых действий. Льготная группа лиц может получить бесплатный лес от государства, не принимая участия в торгах. То есть по начальной стоимости.

Установленная льгота предоставляется на определенных условиях. Они могут меняться в зависимости от региона.

Список ограничений :

• Использование бесплатных лесных насаждений для личных целей;
• На отопление своего жилья;
• На ремонт или строительство загородного дома;
• На строительство хозяйственных сооружений.

Местные власти самостоятельно определяют, какие нужды можно отнести к личным. В законодательстве подобного списка нет. Поэтому все потребности граждан, которые не относятся к коммерческой деятельности, можно отнести к личным нуждам.

Если деревья будут использоваться для строительства здания, должен быть готов фундамент дома.

Заготовка леса «под корень» с целью дальнейшей переработки и продажи не допускается.
Ели, как и другие хвойные деревья, не относятся к стройматериалам. Заготовка хвойных пород в качестве новогодних украшений считается коммерческой деятельностью. Поэтому разрешение на вырубку по льготным условиям не предоставляется.

Скачать закон о бесплатном лесе для населения

Законодательство и другие регулирующие лесные нормативные правовые акты основываются на определенных принципах:

• правильное управление лесными территориями, повышение потенциала и сохранение биологического разнообразия деревьев;
• сохранение водоохранных, средообразующих, санитарно-гигиенических, защитных, оздоровительных и других полезных функций бесплатных лесов в интересах обеспечения права;
• использование насаждений, учитывая их экологическое значение.

Если вы хотите подробнее узнать трактовку принципов и проанализировать статьи закона, перейдите по .