На него ложится обязанность выяснения всех обстоятельств и определение норм права в конкретном случае, сбор доказательств. В таком качестве выступают разные суды.

Нормативное регулирование

Суд обязан руководствоваться определенными нормами вне зависимости от места, занимаемого им в судебной системе.

Какой бы кодекс ни брали (за исключением УПК), в них выделены общие положения, порядок искового производства, особые виды производства и далее по стадиям рассмотрения (апелляция, кассация и надзор).

Парадокс в том, что самая ответственная стадия производства - это суд первой инстанции, от качества его работы зависит дальнейшая судьба дела и решения - устоит ли оно в вышестоящих судах. Судьи же начинают карьеру в этой инстанции.

Свою долю регулирования вносят законы о судебной системе (об общих о военных судах, профильный закон посвящен Верховному Суду РФ). Они помогают разобраться в том, какой суд играет роль первой инстанции.

Система судопроизводства

В РФ выстроена следующая система судов:

• общие суды (рассматривают споры между гражданами и государством, между гражданами и между гражданами и организациями);
• арбитражные суды (разбирают споры между предпринимателями и коммерческими организациями и экономические споры с участием государства);
• военные суды (в их случае суд первой инстанции - это, как правило, гарнизонный суд).

Стадии производства

За исключением систем судопроизводства внедрено разделение судов по компетенциям:

• суды первой инстанции;
• апелляционные суды;
• кассационные суды;
• надзорная инстанция.

Надо сказать, что суд первой инстанции - это не всегда мировой или районный суд. Например, в отношении мирового судьи выступает районный суд. Кассационная инстанция у них общая.

По ряду дел первая инстанция - это суды субъектов. Какие-то дела пока в качестве первой и апелляционной инстанции рассматриваются непосредственно судьями Верховного Суда (в частности, обжалование нормативных актов правительства и президента).

Территориальная организация

Существует понятие подсудности. Оно включает в себя и стремление распределить дела по горизонтали системы. Например, почти все иски подаются по месту проживания или нахождения ответчика. В ряде дел предусмотрены исключения: истец имеет право выбора суда для обращения.

Законом предусматривается, когда уже открытое дело передается в другой суд.

Так, дело, переданное мировым судьей в районный суд, там и будет рассматриваться, даже если передача была ошибочной - споры о подсудности запрещены.

Организация работы первой инстанции

Гражданский суд первой инстанции первым увидит исковое заявление или заявление для открытия дела особого производства.

В задачу судьи входит обязанность проверить следующие факты:

• не рассматривалось ли ранее дело по тем же основаниям и по тому же поводу с теми же участниками;
• в тот ли суд оно подано (в мировой или районный);
• соблюдена ли форма производства: сегодня еще не разрешена путаница между гражданскими и административными делами;
• выполнены ли все требования к форме искового заявления, количеству документов, их оформлению.

Судья определяет обстоятельства, важные для данного дела, объем доказательств, распределяет бремя доказывания между участниками.

В РФ декларируется состязательность процесса: стороны сами формулируют требования, представляют доказательства. Суд лишь направляет процесс и оказывает помощь. В ряде ситуаций разрешается отступление, и судья проявляет инициативу (по собственной инициативе назначает экспертизу, истребует документы, совершает иные действия и т. д.).

Результат работы первой инстанции

Возьмем какой-нибудь Ленинский районный суд России. Он занимается самыми разными делами. Тем не менее он выносит следующие решения:

• соглашается с иском полностью;
• отказывает в иске полностью;
• соглашается с иском частично;
• прекращает производство в связи с отказом от иска;
• оставляет заявление без рассмотрения или возвращает иск уже после открытия производства.

Оставление и возвращение не исключают открытия дела снова при условии, что не истек срок давности требований.

Нельзя забывать, что тот же Ленинский районный суд занимается принятием и рассмотрением апелляций на решения мировых судей и по гражданским, и по уголовным делам.

Акты суда

Что представляет собой решение суда первой инстанции по делу? В судебном акте описываются доводы сторон процесса, факты, которые имели место, по мнению суда, оценка судом доводов и фактов и применимые для данной ситуации нормы права.

Закон предъявляет ряд требований к содержанию и структуре решения, их невыполнение влечет отмену судебного акта. Этим еще и показывается, насколько судья уверен в его законности.

Не так давно мировых судей освободили от обязанности составлять мотивировочную часть решений, за исключением случаев, когда участники процесса просят об этом либо дело направляется на апелляцию. Заявление подается. Срок подачи заявления - 3 дня с момента вынесения решения.

Решение районного суда пока составляется в полном объеме. Законопроект, распространяющий практику мировых судов на все остальные, был принят негативно и фактически заморожен.

Пока и сохраняется время, отведенное на обжалование, - месяц с момента объявления решения или его получения участником процесса, которого не было в заседании.

Дела, исключенные из ведения районных судов

В гражданском процессе судами субъектов по первой инстанции рассматриваются все дела с государственной тайной, а также с исполнением судебных актов, принятых в иностранных государствах.

КАС отнес к компетенции судов субъектов серьезный перечень дел, в частности:

• споры, связанные с государственной тайной;
• оспаривание нормативных актов, принятых на уровне субъектов и местными муниципальными образованиями;
• оспаривание решений квалификационных судейских комиссий;
• прекращение деятельности общественных, религиозных организаций, СМИ;
• оспаривание решений местных избирательных комиссий;
• оспаривание решений комиссий, измеряющих кадастровую стоимость.

Перечислены лишь некоторые дела, исключенные из компетенции районных и мировых судов.

Когда между людьми возникают споры, которые невозможно решить без участия третьих лиц, стороны обращаются в суд. Исковые заявления в данном учреждении можно рассматривать с двух позиций: гражданско-правовой и уголовной.

В последнем случае дело направляется в орган правосудия прокурором - по результатам предварительного расследования.

Если исковое заявление подано впервые по какому-либо делу, его рассматривает суд первой инстанции. Государственный орган начального этапа выносит решение, определение или приговор.

В судебной отрасли первая инстанция - это любой суд, который рассматривает дело первым. Это может быть:

• мировой суд;
• районный;
• арбитражный.

На судьях первого этапа лежит большая ответственность - они должны полно и всесторонне рассмотреть дело и вынести по нему решение с соблюдением всех правил судопроизводства.

Заявление

Для того чтобы обратиться в суд первой инстанции, заявитель должен приготовить все необходимые документы. Именно на этом этапе можно приводить доказательства, заявлять свидетелей и ходатайства.

После того как в орган правосудия поступило исковое заявление, судья должен определить правильность отнесения по подсудности и подведомственности. К примеру, если спор касается военной сферы, то судья обязан передать дело соответствующему суду для рассмотрения. По результатам анализа смысла искового заявления составляется определение суда первой инстанции.

Отказ

В том случае, если в принятии заявления отказано, должны быть указаны причины, согласно статье 134 ГПК РФ:

• иск должен быть рассмотрен в арбитражном или уголовном порядке;
• заявление подано на оспаривание актов, которые не затрагивают непосредственно интересы истца;
• лица, подавшие заявление в защиту законных прав других граждан, не имели на это права;
• имеется решение суда по основаниям и между сторонами, которые заявлены в иске;
• есть решение третейского суда по этому же делу (исключение составляет ситуация, когда необходимо получить исполнительный лист на выполнение решения третейского судьи)

Если суд вынес решение об отказе, заявитель не может обратиться повторно в этот же орган с таким же исковым требованием.

Возврат

Возвращение иска осуществляется только в тех случаях, когда основные требования соблюдены, но есть некоторые нарушения, определенные в статье 135 ГПК РФ:

1. Заявление подано недееспособным гражданином.
2. Дело неподсудно данному органу по территориальному, родовому, договорному или иному признаку.
3. Истец не использовал предусмотренный законом порядок досудебного урегулирования - в этом случае заявитель обязан отправить письменное требование ответчику с изложением своей позиции и предложением урегулировать спор без участия судебного органа.

Необходимо сохранять все уведомления и чеки, которые в дальнейшем будут являться доказательством того, что способы мирного решения проблемы исчерпаны.

При наличии таких документов истец имеет право отправить исковые требования, изложенные в заявлении, на рассмотрение в суде первой инстанции, приложив копии, свидетельствующие о попытке решить вопрос в досудебном порядке.

4. Документ не подписан или стоит подпись лица, которое не имело на это права.

Иск без движения

Иск остается в канцелярии суда без рассмотрения в следующих случаях, указанных в положении 136 ГПК РФ:

• если не была соблюдена форма подачи заявления;
• не приложены необходимые документы или их копии;
• отсутствует квитанция об уплате госпошлины (это не касается случаев, когда заявитель освобожден от внесения денег или ему представлена отсрочка).

При этом на любые действия суда, указанные выше, можно подать частную жалобу, если, по мнению заявителя или других лиц, участвующих в деле, определение вынесено несправедливо.

Подобных дел в суде первой инстанции больше всего. Суд не отказывает в принятии заявления и не возвращает его, а предоставляет возможность исправить недочеты в разумные сроки.

Как только порядок заявления будет соблюден, судья назначает дату первого судебного заседания.

Отличия

Рассмотрение дела в суде первой инстанции производится только по существу. Это значит, что только на этом этапе дело формируется, выясняются обстоятельства и доказательства, то есть происходит исследование.

На этой стадии также можно уточнять или изменять исковые требования. Любая ошибка может повлиять на исход дела.

В отличие от суда первой инстанции, вышестоящие органы не могут принимать во внимание новые заявления и ходатайства, если они не были представлены ранее.

В том случае, если заявлялось ходатайство о приобщении какого-либо элемента к материалам дела, но оно не было удовлетворено судьей, можно просить об этом судью вышестоящих инстанций - апелляционного и кассационного суда.

В отличие от указанного нами судебного органа, другие суды не могут рассматривать дела по существу, а выявляют возможные ошибки и недочеты в процессе рассмотрения иска. Таким образом, вышестоящие инстанции исследуют законность принятого решения предыдущим судом.

Сроки

Необходимо отметить, что решение суда первой инстанции можно обжаловать в течение определенного времени, подав жалобу в вышестоящий орган. Для этого заявителю необходимо написать документ, в котором кратко будет описана суть дела, результат рассмотрения его судом первой инстанции и ошибочные позиции судьи.

В том случае, если сроки подачи жалобы истекли, их необходимо восстановить. Заявление подается в канцелярию того суда, который изначально рассматривал иск. Как правило, срок обжалования составляет 30 дней, если в решении суда не указано иное.

Возможности в суде

Так как суд первой инстанции занимается исследованием по делу, здесь возможны также следующие действия:

• подача ходатайства об отложении судебного заседания по уважительным причинам;
• просьба о судебном поручении (делегирование полномочий суда такому же органу, находящемуся в другом субъекте РФ, на допрос свидетелей или истребование доказательств);
• ходатайство об особом порядке судопроизводства.

Также в первой инстанции возможно разделение или объединение однородных дел, привлечение третьих лиц или замена ответчика.

Экономические споры

Между юридическими лицами также бывают разногласия. Исковые заявления организаций рассматривает арбитражный суд первой инстанции. В этом случае, так же как и в отношении физических лиц, действуют такие же правила.

В арбитраже стороны обязаны предоставить исчерпывающие доказательства и документы. Если есть необходимость, проводятся экспертизы, о назначении которых заявляют ходатайством.

При наличии искового заявления ответчик должен направить в суд отзыв на иск или возражение, чаще всего в электронном виде. Документы отдаются в суд и истцу для ознакомления.

На практике почти в каждом рассматриваемом деле встречаются возражения истца на возражения ответчика, или наоборот, а также на ходатайства, поступившие от другой стороны.

В первой инстанции проводится предварительное заседание, которое необходимо для выяснения готовности участников к рассмотрению дела. В том случае, если судья решит, что представленных доказательств или документов недостаточно, или истец не совсем ясно изложил исковые требования, выносится определение на исправление данных недочетов.

Необходимо подчеркнуть, что это возможно только в суде первой инстанции.

Апелляционный суд первой инстанции

На втором этапе рассмотрения дела судья должен вынести решение по заявлению гражданина. В том случае, если не было выявлено нарушений и ошибок, которые мог допустить суд первой инстанции, в апелляции отказывают и оставляют решение начального этапа без изменений.

Ходатайства, доказательства и иные элементы дела, которые не были ранее заявлены в суде первой инстанции, в апелляционном суде недопустимы. Вышестоящие органы исправляют только ошибки трактовки и использования закона.

При наличии недочетов в решении первой инстанции заявление гражданина удовлетворяют. Судья может назначить меньший срок по уголовному делу, а по гражданскому - изменить меры ответственности.

В том случае, если дело сложное и требует дополнительного расследования, вышестоящие суды не отправляют материалы обратно. Согласно статье 330 ГПК РФ, орган правосудия рассматривает иск по правилам производства, действующим в суде первой инстанции.

Важный момент! Не может быть отменено решение или определение суда первой инстанции по критериям, не связанным с законностью проведения процесса и судебного расследования. К примеру, если ответчик или истец считают, что судья являлся заинтересованным лицом в деле (это может являться причиной рассмотрения иска другим специалистом), необходимо предъявить веские тому доказательства. Только тогда есть возможность обжаловать результаты, подав жалобу в вышестоящий орган.

Состав суда

Первая инстанция судебного разбирательства предусматривает несколько вариантов производства:

• единолично одним судьей;
• тремя судьями;
• судьей с участием присяжных.

В том случае, если дело подлежит рассмотрению по одному из вышеуказанных вариантов, но суд первой инстанции нарушил правила, можно подать апелляцию.

В судах второго этапа заседания проходят с участием одного судьи, а на следующих ступенях - с участием трех профессиональных судей.

Единство судебной системы

Законодательство о судебной системе

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации».

Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем:

· установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации»;

· соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;

· применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;

· признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;

· законодательного закрепления единства статуса судей;

· финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

Суд пе́рвой инста́нции - суд, управомоченный на непосредственное исследование и установление в судебном заседании обстоятельств дела и вынесение по нему соответственно решения или приговора.

Судебный акт суда первой инстанции, как правило, может быть обжалован в кассационном или апелляционном порядке в вышестоящий суд.

Кассационное производство , также кассация (лат. cassatio - «отмена, уничтожение») - процессуальная деятельность в праве, выражающаяся в проверке вышестоящими судами законности и обоснованности постановлений суда, как вступивших, так и не вступивших в законную силу. В России осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным и арбитражным процессуальным кодексами Российской Федерации.

В современной теории процессуального права выделяют два вида апелляции: полную и неполную.

При полной апелляции рассмотрение дела состоит в новом разбирательстве дела по существу. При этом апелляционный суд не только проверяет правильность решений суда первой инстанции, но и разрешает дело по существу. Такой вид апелляции присущ гражданскому процессу Франции, Италии, Англии, российскому дореволюционному гражданскому судопроизводству. Целями полной апелляции являются устранение ошибок суда и исправление упущений сторон. Стороны вправе предъявлять новые доказательства без ограничения, поскольку в апелляционной инстанции фактическая сторона дела исследуется в полном объеме. Суд апелляционной инстанции должен окончательно разрешить дело по существу . Возбуждение апелляционного производства невозможно без наличия решения суда первой инстанции, законность и обоснованность которого подвергается лицами, участвующими в деле, сомнению. Это сомнение выражается в доводах жалобы, основаниях, по которым решение суда считается данными лицами неправильным. В связи с этим лица, участвующие в деле, обращаются в вышестоящий суд с просьбой проверить не вступившее в законную силу решение суда. Суд апелляционной инстанции, возбудив на основании апелляционной жалобы апелляционное производство, осуществляет проверочную деятельность путем вторичного рассмотрения дела.

При неполной апелляции процесс доказывания сконцентрирован в суде первой инстанции. Апелляционный суд должен проверить решение суда на основании фактического материала, представленного сторонами в суд первой инстанции, и вынести решение по существу. Представление новых доказательств в суд апелляционной инстанции либо недопустимо (как правило), либо допускается в определенных законом (очень ограниченных) случаях. Неполная апелляция существует, например, в гражданском судопроизводстве Австрии и Германии . Вторичное рассмотрение дела судом апелляционной инстанции может иметь место только исключительно тогда, когда закон при строго определенных условиях допускает принятие и исследование доказательств, которые вследствие, например, судебной ошибки не были исследованы в суде первой инстанции, что повлекло за собой принятие незаконного и необоснованного решения. В данном случае вторичное рассмотрение дела осуществляется судом апелляционной инстанции не в полном объеме, а только в части исследования новых доказательств, что позволит установить наличие или отсутствие обстоятельства, имеющего значение для правильного разрешения дела .

Надзорная инстанция – это суд, рассматривающий в порядке надзора уголовные дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов (п. 16 ст. 5 УПК РФ). Таким образом, основным отличием надзорной инстанции от кассационной является то, что кассационная инстанция пересматривает судебные решения, не вступившие в законную силу, а надзорная, напротив, – вступившие.

Это судебная инстанция, проверяющая законность и обоснованность решений нижестоящих судов, вступивших в законную силу. Надзорное производство является исключительной стадией судопроизводства.

Кассационное и надзорное производство сходно в целях, задачах, основаниях для отмены или изменения приговора, в ряде общих правил для этих форм проверки законности и обоснованности приговоров (ревизионное начало, запрет «поворота к худшему» и т.д.). Однако, несмотря на наличие ряда общих положений у обеих стадий, институт рассмотрения дел в порядке надзора относится в силу указанных выше свойств к числу исключительных стадий уголовного процесса.

Для начала скажу о системе судов, без нее не разобраться жалобах

Конституционный суд РФ

Конституционные (Уставные) суды субъектов РФ

2группа: суды общей юрисдикции

Верховный суд РФ

Верховные суды субъектов РФ

Краевые и областные суды

Суды автономной области и автономных округов

Районные суды (+ городские суды г.Москва и г.Санкт-Петербург, которые действуют на правах областных + военные суды по месту дислокации войск и флотов: гарнизонные=районные, военных округов/флотов, военные комиссии в составе Верховного суда РФ)

Мировые судьи

Арбитражные суды

Высший Арбитражный суд РФ

Окружные кассационные суды

Окружные апелляционные суды

Арбитражные суды краев (республик)

Апелляционные – подаются на пересмотр решения мировых судей не вступивших в законную силу (дело рассматривается заново)

Кассационные – на пересмотр решения судов I инстанции (кроме мировых судей)

Надзорные – на пересмотр суд решений вступивших в законную силу

По вновь открывшимся обстоятельствам вступившим в законную силу.

Все зависит от того, с какого суда началось разбирательство. Например:

Если мировой судья рассматривает дело по существу, не устраивает решение => апелляция в районный

Районный – рассматривает дела по существу и пересматривает дела мировых судей, если была апелляция

Областной – рассматривает дела по существу и кассации на решения районных судов, и является судом надзорной инстанции

Верховный суд – рассматривает дела по существу и кассации на решения нижестоящих судов, является судом надзорной инстанции, и также по вновь открывшимся обстоятельствам.

т.е. зависит от того где дело рассматривалось впервы и уже оттуда будет понятно какая слудующая инстанция.

Примерно так:

Апелляция только на решения мировых

Кассация - на решения районных, областных(краевых, судов автономных республики и округов) не вступивших в законную силу.

Надзорная - на решения районных, областных(краевых, судов автономных республики и округов) вступивших в законную силу.

По вновь открывшимся обстаятельствам - вступивших в законную силу на решения районных, областных (краевых, судов автономных республики и округов)

PS: Кроме Арбитражного судопроизводства - в нем аппеляция подается на решение суда 1 инстанции, из-за отсутствия судопроизводства мирового судьи!

Единство судебной системы предусматривает многообразие внутренних отношений, которые определяются организационными и функциональными связями. Организационные связи регулируются законодательством о судоустройстве, функциональные – законодательством о судопроизводстве.С точки зрения организационных связей систему судов принято делить на звенья. Под звеном судебной системы понимаются суды, наделенные одинаковой компетенцией, включающей все многообразие функций судебной власти. С этих позиций всю систему судов можно разделить на три звена: основное, среднее и высшее. Применительно к территориальным судам общей юрисдикции:

основное звено – районные суды;

среднее звено – верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;

высшее звено – Верховный Суд РФ.

Военные суды:

основное звено – гарнизонные военные суды;

среднее звено – окружные (флотские) военные суды;

высшее звено – Верховный Суд РФ (Военная коллегия Верховного Суда).

Арбитражные суды:

основное звено – арбитражные суды субъектов РФ;

среднее звено – окружные арбитражные суды;

высшее звено – Высший Арбитражный Суд РФ.

Судебной инстанцией считается суд или его структурное подразделение, выполняющие ту или иную функцию правосудия исходя из целей разбирательства дела.Правосудие по первой инстанции – это рассмотрение дела по существу с целью осуждения или оправдания подсудимого по уголовному делу и удовлетворения в иске или отказе в нем по гражданскому и арбитражному делам. Дела по первой инстанции рассматривают все суды. Большинство уголовных и гражданских дел рассматривается по первой инстанции районными судами, а арбитражных – арбитражными судами в субъектах рФ. Наиболее сложные дела рассматривают по первой инстанции и суды второго звена, и очень небольшое число дел попадает на рассмотрение по первой инстанции в высшее звено судебной системы.

Кассационное разбирательство осуществляется, как правило, в судах второго звена. Проверка приговоров и решений суда первой инстанции производится по кассационной жалобе или кассационному протесту прокурора. По итогам проверки дела в кассационной инстанции судом выносится определение, в котором дается оценка законности и обоснованности приговора или решения суда первой инстанции и принимается одно из двух решений: оставить приговор (решение) в силе или отменить его и направить дело на новое рассмотрение в тот же или соответствующий ему другой суд.Апелляционная инстанция имеет особенность: отменив решение суда первой инстанции, этот же суд может заново рассмотреть дело с вынесением нового решения или приговора.Рассмотрение дел в порядке надзора возможно после того, как ранее вынесенный приговор или решение вошли в законную силу и не были опровергнуты в обычном (кассационном) порядке. Исключительный (надзорный) порядок имеет целью устранить ранее допущенные нарушения в связи с возникновением вновь открывшихся обстоятельств, ранее не известных суду. Пересмотр дел в порядке надзора осуществляется только по протесту ограниченного круга лиц, прямо перечисленных в законе, в структурных подразделениях судов среднего звена или в судах высшего звена.

Суд пе́рвой инста́нции - суд, управомоченный на непосредственное исследование и установление в судебном заседании обстоятельств дела и вынесение по нему соответственно решения или приговора.Судебный акт суда первой инстанции, как правило, может быть обжалован в кассационном или апелляционном порядке в вышестоящий суд.В Российской Федерации судами первой инстанции являются.

Суд первой инстанции -суд, управомоченный на непосредственное исследование и установление в судебном заседании обстоятельств дела и вынесение по нему соответственнорешенияилиприговора.

Судебный актсуда первой инстанции, как правило, может быть обжалован вкассационномилиапелляционномпорядке в вышестоящий суд.

Относится к: мировой суд районный суд

Военный суд

Арбитражный суд субъекта РФ

Суд общей юрисдикцииуровнясубъекта РФ (Верховный суд республики в составе РФ, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа)

Под судом второй инстанции в законодательстве РФ, как правило, понимается суд судебный орган) , непосредственно вышестоящий над судом, рассмотревшим дело по существу (судом 1 инстанции) . По гражданским делам и делам об адм. правонарушениях таким судом является: для мировых судей - районный суд (апелляционная инстанция) , для районного суда - суд субъекта РФ (кассационная инстанция) ; по уголовным делам для мировых судей - районный суд (апелляционная инстанция) И суд субъекта РФ (суд кассационной инстанции) ; для районных судов - суд субъекта РФ (кассационная инстанция) . По гражд. и уголовным делам для суда субъекта РФ - соответствующая Судебная коллегия Верховного Суда РФ, для коллегий Верховного Суда РФ - Кассационная коллегия Верховного Суда РФ

Билет №32

1.Форма государственного правления

Под формой правления понимается организация высших органов государственной власти (порядок их образования, взаимоотношений, степень участия народных масс в их формировании и деятельности). При одном и том же типе государства могут быть разнообразные формы правления.

Основными формами правления являются монархия и республика.

Монархия - форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу (монарху) и передаётся по наследству;

Республика - при которой источник власти - народное большинство; высшие органы власти избираются гражданами на определенный срок.

Монархия может быть:

абсолютная (всевластие главы государства);

конституционная (полномочия монарха ограничены конституцией).

Республика может быть:

парламентская (президент - глава государства; правительство ответственно только перед парламентом);

президентская (президент - глава государства; правительство ответственно перед президентом);

Форма государственного устройства - это элемент формы государства, который характеризует территориальную организацию государственной власти.

По форме государственного устройства государства делят на:

Унитарные

Федеративные

Конфедерации

Политический режим - система методов, приемов и средств, с помощью которых осуществляется политическая власть и характеризуется политическая система данного общества.

Политический режим может быть: демократическим и антидемократическим ; государство - правовым, авторитарным, тоталитарным

2.Прокурорский надзор

Прокурорский надзор - форма деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности, выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона

Прокурорский надзор - это самостоятельный, специфический вид государственной деятельности. В соответствии с разделом 3 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» , выделяют следующие отрасли прокурорского надзора:

Надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органамисубъектов РФ,органами местного самоуправления, военного управления, органами контроля, ихдолжностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых имиправовых актов, осуществляемый органами прокуратуры

Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти и местного самоуправления, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций

Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,дознаниеипредварительное следствие

Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу

Помимо осуществления вышеприведенных надзорных полномочий, прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных действующим процессуальным законодательством Российской Федерации рассматривает и разрешает жалобы и обращения граждан.

В случае выявления нарушений закона прокурором принимаются соответствующие меры прокурорского реагирования- протест, представление, предостережение. Кроме того, прокурор вправе обратиться с исковым заявлением в суд с целью защиты прав как неопределенного круга лиц, так и конкретного гражданина, который по тем или иным причинам не может самостоятельно защитить свои права.

Билет №33

Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с основами правового положения личности Основы правового положения личности - это наиболее существенные отношения между обществом, государством и личностью. Институт основ правового положения личности строится на принципах единства прав и обязанностей, равенства и гарантированности прав личности. Главными компонентами этого института являются: · гражданство; · основные права, свободы и обязанности личности. В данном случае речь пойдет только о втором компоненте данного правового института. На иностранцев и апатридов, проживающих в России, распространяются многие социально-экономические и культурные права, но эти лица ограничиваются в отдельных политических правах. Допускается признание двойного гражданства, т.е. возможности гражданина РФ одновременно иметь гражданство другого государства. Граждане, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании ограничиваться в правах и уклоняться от выполнения обязанностей. Как отмечалось, на территории России проживают не только ее граждане. Поэтому Конституция закрепляет понятие прав человека и гражданина, имея в виду, что статус граждан и неграждан различен. Права и обязанности гражданина России шире, чем права человека. В целом же, говоря об основных, т.е. закрепленных в Конституции, правах и свободах личности, необходимо учитывать их особую юридическую природу. Главные их отличия от прав, свобод и обязанностей, закрепляемых в текущем законодательстве, заключается в следующем: · конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности и лежат в основе прав, закрепляемых текущим законодательством, нормами других отраслей права; · они принадлежат личности независимо от ее индивидуальных особенностей; · они для всех равны; · они не приобретаются и не отчуждаются по волеизъявлению физического лица. Права человека принадлежат ему в силу самого факта его рождения; права гражданина - не только в силу его рождения, но и в силу его гражданства; · основные права, свободы и обязанности заключаются в Конституции, т.е. в правовом акте, имеющем высшую юридическую силу. В зависимости от интересов и физического лица, и его участия в жизни общества, и государства основные права и свободы делятся на личные, политические, социально-экономические и культурные (об обязанностях см. ниже). Личные права и свободы обеспечивают охрану его жизни, удовлетворение личных потребностей. К ним, в частности, относятся право на жизнь, на охрану личного достоинства, на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни. К политическим правам и свободам иностранных граждан и апатридов относятся также право на информацию, свобода собраний, уличных шествий и др. Социально-экономические права и свободы - это право частной собственности, свобода предпринимательской деятельности, право на труд, на забастовку, на отдых, на социальное обеспечение, на жилище, на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду и т.д. Культурные права - это свобода творчества, право на участие в культурной жизни, в пользовании достижениями культуры, право на доступ к культурным ценностям. Основные конституционные обязанности - это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются к поведению любых лиц, находящихся на территории государства, либо только к поведению собственных граждан, независимо от места их нахождения, в связи с необходимостью их участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан. Конституция РФ возлагает на всех обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы (п. 2 ст. 15). Согласно ст. 57 Конституции РФ «каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы». Ст. 58 Конституции РФ устанавливает обязанность
		каждого «сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам». Гарантии основных прав, свобод и обязанностей - это условия и средства, обеспечивающие их реализацию. Важнейшие из них - судебная защита и процессуальные гарантии, право жалобы, прокурорский надзор, правомерная деятельность органов государственной власти и управления, право политического убежища, парламентского уполномоченного по правам человека. Главные же условия эффективной реализации основных прав, свобод, обязанностей и их конституционных гарантий в целом определяется тем уровнем демократии, который достигнут обществом и государством, а также их экономическими возможностями 2.Система адвокатских формирований -адвокатский кабинет (это форма адвокатского образования, которая предус­мотрена для адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность индивидуально, т.е. не объединяясь с другими адвокатами. Данная форма адвокатского образования как нельзя ярче выражает столь важную гарантию независимости адвокатуры, поскольку адвокат, будучи пред­ставителем «свободной профессии», вправе оказывать юридическую помощь самостоятельно и ни от кого не зависеть.) - Коллегия адвокатов - это форма адвокатского объединения, созданная двумя и болееадвокатамии представляющая собой некоммерческую организацию. Действует образование на основанииучредительных документов [ , устава и договора, заключенных ее учредителями. Они обязательны для исполнения всех членов коллегии. Учредителями и членами Коллегии адвокатов могут быть только те адвокаты, сведения о которых внесены в один региональный реестр. Имущество и денежные средства, внесенные учредителями в качестве вкладов, принадлежит организации на праве собственности.Коллегия адвокатов - этоюридическое лицо, имеющее самостоятельный счет в банке, печать, штамп, бланки с адресом и наименованием фирмы. Коллегия адвокатов не может преобразовываться в какую-либо коммерческую или некоммерческую организацию, кроме как преобразования в адвокатское бюро. -адвокатское бюро Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро. Адвокатское бюро, так же, как и коллегия адвокатов является коллективной организационно-правовой формой осуществления адвокатской деятельности. Однако в отличие от коллегии адвокатов, адвокатское бюро предполагает более тесные взаимоотношения между адвокатами-партнерами и, соответственно, более ограниченный круг партнеров. Определяя правовое положение адвокатского бюро, законодатель в ст. 23 Закона об адвокатуре попытался соединить статус некоммерческой организации как юридического лица с правовыми чертами договора простого товарищества. В результате юридическая конструкция адвокатского бюро оказалась весьма сложной и не вполне логичной с точки зрения общих принципов гражданского права. -юридическая консультация это, как правило, беседа клиента с адвокатом, в ходе которой клиент описывает имеющуюся проблему, а адвокат предлагает имеющиеся правовые решения данной проблемы, объясняет клиенту возможные перспективы и юридические последствия. В рамках консультации по просьбе клиента адвокат может осуществить подборку законодательных актов, относящихся к проблематике вопроса, либо составить письменное правовое заключение.