Поделится в соц. сетях:

Обновленный список регионов на 2019 год .

Для жителей бывшего СССР с 01.01.2007 внедрена Государственная программа переселения соотечественников.

Интерес к программе стал увеличиваться после того, как в действующий документ были внесены поправки.Процесс возвращения на родину заметно упростился.

Категории участников

Категории участников

В программе переселения соотечественников принимают участие:

1. граждане, которые живут в странах бывшего СССР
2. эмигранты, которые имели российское гражданство
3. потомки граждан, обозначенных выше, кроме потомков других иностранных государств
4. лица, имеющие российское гражданство, которые постоянно проживают за пределами РФ
5. проживают постоянно или временно на территории России и принимают участие в данной программе

Статус участника Государственной программы переселения соотечественников подтверждается свидетельством.

Необходимые документы

Необходимые документы

• Удостоверение личности участника программы переселения соотечественников и членов его семьи:
  — национальный паспорт
  — свидетельства о рождении детей
  — для лиц без гражданства — вид на жительство
• Документ о семейном положении участника переселения соотечественников и членов его семьи
• Документ, подтверждающий право соотечественника на проживание в России. Предоставляется иностранными гражданами и лицами без гражданства
• Свидетельство о предоставлении на территории России. Документ предоставляют временно прибывшие в Россию иностранные граждане и лица без гражданства, которые получили временное убежище

Внимание

Документы должны быть действительны не менее шести месяцев. Свидетельство участника программы переселения выдается в течение двух месяцев. В некоторых случаях этот срок увеличивается до трех месяцев. Документы на иностранном языке должны быть переведены на русский язык и заверены нотариально.

К документам прилагается

К документам прилагается

1. Заявление по установленной форме ()!
2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя и копии документов членов семьи, которые указаны в заявлении (копия паспорта, копия свидетельства о рождении, копия вида на жительство для лиц без гражданства)
3. Копии документов о семейном положении участника и членов семьи
4. Копии документов об образовании, трудовом стаже и характере деятельности, профессиональной подготовке
5. Фотографии заявителя (35Х45 мм) в двух экземплярах
6. Копии документов, которые подтверждают разрешение на постоянное или временное проживание в России
7. Копия свидетельства о предоставлении временного убежища (при наличии)

Если копии документов выданы не в России, они должны быть легализованы в российском консульском учреждении. После приема необходимых документов выдается справка, в которой указан срок рассмотрения заявления на программу переселения соотечественников. Оригиналы документов возвращаются заявителю.

Процедура получения гражданства

Необходимо написать заявление об участии в программе переселения соотечественников.

После прохождения регламента, гражданину выдается свидетельство участника Государственной программы переселения.

Это важно

Срок действия документа со дня выдачи истекает по окончании трех лет. По истечении срока действия документа статус теряет свою силу. Если выдача свидетельства происходит за пределами России, иностранный гражданин или лицо без гражданства оформляет визу для переезда в Россию.

Заявление в упрощенном варианте для переселения соотечественников подается в Федеральную миграционную службу. Это распространяется на граждан, которые имеют или постоянное проживание в России. Заявление подается в регионе, который занимается региональной программой переселения.

• Прибытие участников программы переселения соотечественников и членов семей в Россию, в тот регион, который был выбран для постоянного места проживания
• После прибытия в регион гражданин подает документы в органы ФМС. Можно обращаться в дипломатическое представительство или консульское учреждение в стране своего проживания

Полезный совет!

Возможен другой порядок действий. Гражданин после получения свидетельства участника Государственной программы переселения заполняет заявление на разрешении временного проживания в РФ. Это можно сделать за пределами России. Тогда обращение с заявлением будет шагом №2, а прибытие в Россию – шаг №3.

Регионы вселения

Регионы вселения

В 2016 году утверждено 60 программ по добровольному переселению соотечественников. Общее количество человек по каждому региону приведены ниже:

1. Алтайский край — 5170
2. Амурская область — 1700
3. Архангельская область — 900
4. Астраханская область — 2210
5. Брянская область — 1270
6. Бурятия — 300
7. Волгоградская область — 5400
8. Вологодская область — 900
9. Воронежская область — 6000
10. Еврейская автономная область — 2220
11. Забайкальский край — 1797
12. Иркутская область — 879
13. Калининградская область — около 4000
14. Калужская область — 16910
15. Камчатский край — 1450
16. Карелия — 1820
17. Кемеровская область – 3325
18. Костромская область — 1980
19. Краснодарский край — 3000
20. Красноярский край — 6811
21. Курганская область — 1480
22. Курская область — 6090
23. Ленинградская область — 3000
24. Липецкая область — 36720
25. Магаданская область — 1650
26. Марий Эл — 1200
27. Мордовия — 990
28. Мурманская область — 420
29. НАО — 40
30. Нижегородская область — 1640
31. Новгородская область – 1092
32. Новосибирская область — 13440
33. Омская область — 6800
34. Оренбургская область – 4600
35. Орловская область — 1425
36. Пензенская область — 2003
37. Пермский край – 1833
38. Приморский край — 6092
39. Псковская область — 1425
40. Ростовская область — 5830
41. Рязанская область — 537
42. Самарская область — 1800
43. Саратовская область — 7500
44. Сахалинская область — 1200
45. Свердловская область — 17100
46. Смоленская область — 2245
47. Ставропольский край — 4000
48. Тамбовская область — 5600
49. Тверская область — 4500
50. Тульская область — 9125
51. Тюменская область — 1680
52. Ульяновская область — 1485
53. Удмуртия – 260
54. Хабаровский край — 8550
55. Хакасия — 300
56. ХМАО — 630
57. Челябинская область — 1350
58. Чувашия — 104
59. ЯНАО — 990
60. Ярославская область — 3200

В список регионов входят районы, в которые нужна новая сила. Возвращение бывших граждан СССР на историческую родину усилит экономическое развитие областей и решит проблемы людей, которые оказались после распада за территорией Российской Федерации или вынуждены были уехать по доброй воле.

Развал СССР и тяжелая экономическая ситуация в начале 90-х стали причинами того, что многие русскоговорящие семьи остались за пределами границ России. Некоторые люди добровольно покидали родные пенаты, а кто-то стал заложником обстоятельств. Для последней категории иностранных граждан, которые по ряду причин вынуждены проживать в другом государстве, была разработана специальная программа, позволяющая соотечественникам вернуться на родину.

Программа переселения соотечественников начала действовать с 2006 года и планировалось, что за шесть лет люди, которые стремились вернуться в РФ, воспользуются возможностью и переедут на ПМЖ в Россию. Но специалисты не рассчитали, что поток мигрантов, желающих стать россиянами, будет огромен. Поэтому указом президента в 2012 году Госпрограмму продлили без указания конкретного срока окончания.

Команда выяснила об изменениях в госпрограмме «Соотечественник» в 2017 году, о необходимых условиях для участия в ней и о преимуществах для переселенцев. Также наши специалисты произвели пошаговый разбор алгоритма вступления в гражданство по Госпрограмме.

Законом РФ четко определены группы иностранцев, имеющие отношение к определению «соотечественник»:

• Лица, имеющие российский паспорт, но живущие в другой стране;
• Иностранцы, подданные другого государства, имеющие тесную связь с культурой, историей нашей страны, свободно изъясняющиеся на русском языке и имеющие родственников, которые жили или живут в России;
• Иностранцы, бывшие граждане СССР, получившие после развала Союза паспорт государства, отделившегося от России, или не имеющие правовых взаимоотношений ни с одной из стран (апатриды);
• Люди, эмигрировавшие за рубеж из России и живущие на территории другой страны;
• Потомки всех перечисленных выше категорий.

Требования к переселенцам

Для лиц, претендующих на статус «соотечественник», предъявляются определенные требования. Люди, желающие вступить в ряды граждан РФ по Госпрограмме, должны:

• быть не младше 18 лет;
• быть дееспособными;
• уметь хорошо изъясняться на русском языке, понимать речь, грамотно писать;
• иметь трудовую квалификацию, позволяющую работать в России;
• иметь отметку о законном проживании на территории России (РВП);
• быть законопослушным гражданином;
• не быть ранее высланным с территории РФ;
• не быть членом террористических организаций;
• соответствовать требованиям регионов, куда собирается переселяться мигрант.

Важно! Любой дееспособный совершеннолетний член семьи переселенца, кроме мужа или жены, может стать кандидатом, претендующим на переселение по Госпрограмме.

Перечень документов для «соотечественника»

Прежде чем уполномоченная структура одобрила кандидатуру переселенца для участия в программе переселения соотечественников, мигрант должен собрать определенный перечень документов:

• Документ, удостоверяющий личность самого мигранта и членов его семьи;
• Документы, подтверждающие регистрацию на территории РФ;
• Документы, которые подтверждают семейное положение мигранта;
• Документы, в которых отражена информация о членах семьи, планирующих вместе с переселенцем пересечь границу РФ.

Проведя ряд проверок на правильность заполнения и правдивость указанных данных, работники подразделения, занимающегося вопросом переселения соотечественников, выносят вердикт об отказе или о включении мигранта в список участников Госпрограммы. При положительном исходе следующим шагом иностранного гражданина стает написание заявления на получения свидетельства участника Государственной программы.

Для прохождения этого этапа переселенец должен подготовить ещё один пакет документов:

• Заявление, заполненное понятным почерком или с помощью компьютера, в котором перечислены все родственники, планирующие пересечь границу РФ по программе;
• Документы, удостоверяющий личность кандидата и его родственников;
• Документы, содержащие информацию о семейном положении мигранта и его родственников;
• Официальные бумаги, подтверждающий законность временного или постоянного проживания мигранта и его родственников в Российской Федерации;
• Свидетельство, подтверждающее рождение мигранта на территории СССР, РСФСР (для подтверждения статуса соотечественник);
• Документы, подтверждающие образовательный уровень мигранта (средний, высший), профессиональную квалификацию, трудовой стаж кандидата и его родственников;
• Фотоснимки строго определенного формата – 2 штуки;

Важно! Документы, предъявляемые в полномочное представительство, должны быть откопированы, при необходимости переведены на русский язык и заверены нотариусом. При посещении ведомства мигрант должен иметь при себе оригиналы и дубликаты всех справок и корочек.

После проверки полномочными органами сведений, указанных в заявлении, на достоверность, соответствия предъявленных справок, корочек и иных официальных бумаг обязательному списку, мигрант получает свидетельство участка Государственной программы по переселению соотечественников. Наличие этой бумаги на руках у мигранта позволяет ему пройти этапы натурализации в Российской Федерации по упрощенной схеме.

Важно! Свидетельство участника госпрограммы имеет ограниченный срок действия — 3 года.

Этапы натурализации для «соотечественников»

Чтобы мигрант получил гражданство РФ, пользуясь льготными условиями, как участник госпрограммы, необходимо действовать, придерживаясь следующего алгоритма:

• Первым шагом, который приблизит мигранта к цели, станет подготовка обязательных документов, которые потребуются для регистрации переселенца в Госпрограмме и для оформления свидетельства участника. При прохождении первого этапа на территории иного государства через консульства или подразделения ГУВМ МВД иностранец дополнительно оформляет визы для себя и своих родственников (если это требуется) для пересечения границы РФ. Если мигрант официально живет в Российской Федерации по РВП или ВНЖ, то он имеет право сразу подавать анкету на вступление в гражданство РФ;
• Этот этап касается только тех иностранцев, которые оформили свидетельство за пределами Российского государства. Пересечение границы РФ, имея на руках необходимы бумаги, которые позволят законно пребыть в нашу страну: паспорт или иной официальная бумага, подтверждающая личность, свидетельство участника Госпрограммы, визы (если требуется), заполненная на пограничном контроле миграционная карта.
• Регистрация по прибытии в миграционном подразделении региона, где планирует жить иностранец;
• Постановка иностранца и членов его семьи на миграционный учет в соответствующем ведомстве. Для этого этапа потребуются следующие бумаги: паспорта, свидетельство участника, миграционная карта.
• Получение мигрантом официальной бумаги, позволяющей временно проживать и работать на территории РФ. Некоторые иностранцы, еще находясь на территории иного государства, могут подать прошение в консульство России для выдачи РВП;
• Обязательная отметка в документе, подтверждающем личность, о наличии места жительства и о законной регистрации в нем;
• Подача анкеты на вступление в гражданство РФ.

Важно! Для людей, переезжающих в России на ПМЖ по программе «Соотечественник», проходить этап получения ВНЖ не требуется. Имея на руках РВП, иностранец вправе сразу обращаться в соответствующий орган для получения статуса гражданина РФ.

Что дает статус «соотечественника»?

Обладая официальной бумагой, подтверждающей статус переселенца по Госпрограмме, иностранец обладает рядом преимуществ:

• «Соотечественник» может получить разрешение на временное проживание в нашей стране независимо от количества квот, которые ежегодно выделяются каждому региону для легализации временного проживания мигрантов на их территории;
• Разрешение на временное проживание переселенец и его родственники получат в течение 60 дней;
• Участник Госпрограммы вправе пропустить этап получения ВНЖ;
• «Соотечественник» вправе не предъявлять документальное свидетельство о знании официального языка страны и справке о доходах;
• Запрос на вступление в гражданство рассматривается ведомством в не более трех месяцев;
• Правительство РФ компенсирует расходы «соотечественника» на переезд в Россию и оформление необходимых бумаг;
Двойное гражданство в России: быть или не быть

Российская Федерация осуществляет мероприятия по содействию переселению соотечественников в страну. Таковые утверждены Указом Президента РФ № 637 22.06.06. Основная цель программы – это увеличение народонаселения государства. Люди необходимы для роста экономики и создания нормальных условий жизни для всех граждан. А реализовать цель, как считает правительство, лучше за счет лиц:

• являющихся носителями русского языка;
• ценящих культурные традиции России;
• более всего способных к быстрой адаптации в современное общество РФ.

Законодательное урегулирование

В нормативных актах отражены такие положения:

• критерии отбора лиц, относящихся к соотечественникам;
• условия предоставления гражданства;
• меры поддержки на этапах адаптации в стране.

Мероприятия по переселению соотечественников разработаны с учетом норм следующих актов:

• законов:
  • № 99-ФЗ от 24.05.1999;
  • № 62-ФЗ от 31.05.02;
  • № 115-ФЗ от 25.07.02;
• Указов Президента РФ:
  • № 1325 от 14.11.02;
  • № 637 от 22.06.06;
• актов Правительства РФ, отдельных Министерств и ведомств;
• региональных нормативных документов.

Скачать для просмотра и печати:

Логика построения нормативной базы:

• Указ Президента РФ содержит принципиальные основы программы;
• законы определяют правила работы госорганов;
• Министерства и ведомства, участвующие в реализации, разрабатывают инструктивные документы для работников;
• субъекты федерации самостоятельно определяют участие в программе, а также планируют показатели по приему иностранцев на свою территорию.

Важно: не все регионы России участвуют в мероприятиях по переселению соотечественников. Например, с 2018 году прием документов прекратили Еврейская автономная область и Камчатский край. Перечень регионов публикуется на официальных ресурсах Министерства иностранных дел РФ.

Кто может принять участие

Программа направлена на привлечение в страну людей, подпадающих под определение соотечественников . К таковым законодательство относит следующих лиц:

• принадлежащих к народам, которые проживали РФ в исторической ретроспективе;
• родных и близких тех, кто указан выше;
• граждан постсоветских государств, ранее имевших паспорт СССР;
• выходцев из населенных пунктов, когда-либо территориально принадлежавших:
  • РСФСР;
  • Российскому государству в иных исторических формах.

Не запрещено претендовать на участие в госпрограмме по переселению иностранным подданным, официально проживающим в России:

• на основании разрешения на временное проживание;
• по виду на жительство;
• ввиду предоставления временного убежища.

Подсказка: претендовать на участие в программе могут иностранные граждане и лица без гражданства, подпадающие под критерии.

Требования к участникам госпрограммы

Власти разработали довольно жесткий реестр требований к иностранцам и лицам без гражданства, претендующим на проживание в пределах Российской Федерации. Это связано с необходимостью принимать меры защиты общества от недостойных и опасных элементов.

Основные критерии таковы:

• совершеннолетие (достижение 18-летнего возраста);
• полная дееспособность (отсутствие судебного вердикта о ее ограничении или лишении таковой);
• владение устной и письменной русской речью;
• отсутствие:
  • судимостей за тяжкие и особо тяжкие преступления (по меркам Уголовного кодекса РФ):
    • в стране проживания;
    • в России;
  • решения российских властей:
    • о депортации из страны в пределах предшествующих пяти лет;
    • о нежелательности пребывания на территории;
    • о не разрешении въезда в пределы границ РФ;
• претендент не должен :
  • пропагандировать насильственную смену конституционного уклада;
  • вести террористическую или экстремистскую деятельность.

Важно: субъект федерации, участвующий в программе, вырабатывает собственные критерии к участникам. Таковые отражены в местных нормативных актах.

Кого признают членом семейства претендента на участие в госпрограмме

Законодательство РФ принципиально нацелено на сохранение каждого семейства. Поэтому в число претендентов на участие в госпрограмме включают близких основного кандидата. Таковые определяются на основании параграфов Семейного кодекса. В число членов семейства включают:

• супругов;
• несовершеннолетних отпрысков обоих, в том числе опекаемых;
• родителей;
• дедушек и бабушек пары;
• внуков обоих;
• родных братьев и сестер кандидата и его супруга;
• родных племянников обоих.

Внимание: отпрыски, достигшие совершеннолетия, получают возможность самостоятельно претендовать на место в госпрограмме.

Пошаговый алгоритм оформления участия

Программа для соотечественников предполагает упрощение метода получения российского паспорта. Однако и она имеет ряд строгих пунктов, обязательных для исполнения. Нужно будет собирать бумаги, сдавать экзамен, сотрудничать с Федеральной миграционной службой (ФМС). Весь алгоритм действий разложим на отдельные шаги.

Подсказка: при оформлении гражданства не обойтись без затрат. Деньги потребуются на оплату услуг по приему экзамена, к примеру.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Шаг 1: выбор региона для проживания

Потенциальным претендентам нужно определиться с субъектом федерации, в котором они желают жить. Дело в том, что каждый регион устанавливает собственные нормы и квоты для участников. И обращаться с заявлением и пакетом документов следует в отделение ФМС региона.

Приоритетными в 2018 году считались такие субъекты:

• Республика Бурятия;
• Забайкальский край;
• Иркутская, Мурманская и Магаданская области.

Внимание: регионы регулярно вносят изменения в правила приема соотечественников. Все данные обнародуются на официальном портале МИД РФ.

Следует учитывать, что въезд в субъекты федерации, не подключившиеся к мероприятиям для соотечественников, в рамках программы невозможен. То есть город придется выбирать из тех, что предлагают власти.

Шаг 2: подача заявления на участие в госпрограмме

На данном этапе необходимо сформировать пакет документов. К обязательным относятся:

1. Анкета претендента.
2. Копия паспорта или иного удостоверения личности (все страницы нужно перевести на русский язык и заверить у нотариуса).
3. Документ, подтверждающий право на проживание в стране (если таковой имеется).
4. Удостоверения личности членов семейства, также снабженные переводом.
5. Две личные фотографии.
6. Копии:
   • диплома о получении образования;
   • трудовой книжки;
   • аттестата и иные документы (по требованию).

Скачать для просмотра и печати:

Подавать заявление можно такими способами:

• путем личного визита:
  • в отделение ФМС по месту нахождения;
  • в дипломатическое представительство РФ на территории иного государства;
• через портал Госуслуги.

Подсказка: на рассмотрение заявления госслужащим отводится два месяца. В случае принятия положительного решения заявитель получает удостоверение участника. Последнее действительно три года.

Шаг 3: приезд на территорию субъекта федерации

Данный этап предстоит выполнить только лицам, проживающим за рубежом. Варианта два:

1. Въехать в РФ. На границе нужно будет предъявить национальный паспорт (свидетельство о рождении ребенка), визу и удостоверение соотечественника. Каждый въезжающий лично заполняет миграционную карту. В населенном пункте необходимо встать на миграционный учет (в отделении ФМС).
2. Можно подать заявку на получение разрешения на временное проживание в России в консульстве РФ по месту нынешнего проживания.

Шаг 4: регистрация в ФМС

Каждый участник должен состоять на миграционном учете. Для этого документы нужно отнести в отделение ФМС в городе будущего проживания. В удостоверении поставят отметку и разъяснят дальнейшие действия.

При себе нужно иметь:

• национальный паспорт;
• миграционную карту;
• удостоверение соотечественника.

Для справки: процедура носит уведомительный характер. Человек только приносит документы, более от него ничего не требуется.

Шаг 5: оформление РВП

После переезда на улаживание всех вопросов с государством у соотечественника есть всего три года . Нужно незамедлительно подать заявку на получение РВП. Таковая рассматривается по упрощенной схеме. Сотрудникам ФМС отводится 50 дней на принятие решения.

Совет: в заявлении на РВП следует отметить статус соотечественника. Это даст возможность обойти квоты для иностранцев.

Шаг 6: прописка

После получения РВП нужно оформить временную регистрацию. Таковая возможна:

• в собственном жилье;
• в квартире близких родственников;
• в наемном помещении, арендованном по договору (необходимо разрешение собственника).

Совет: желательно сразу подыскать работу. РВП дает полное право на трудоустройство.

Шаг 7: подача заявления на гражданство

Госпрограмма для соотечественников позволяет обращаться за российским паспортом, минуя этап оформления вида на жительство. Условия приема заявки таковы:

1. Наличие РВП и свидетельства участника программы.
2. Регистрация по месту нынешнего пребывания (прописка).
3. Отказ от имеющегося гражданства (оформляется письменно по закону страны, из которой прибыл претендент).

Кроме того, претендент на российское гражданство должен сдать экзамен по русскому языку. Он проводится платно. По результатам выдается свидетельство. Его копию нужно вложить в пакет бумаг.

Еще потребуются следующие документы:

• национальный паспорт, сопровожденный нотариальным переводом всех страниц;
• три фотографии (как на паспорт);
• справка об отказе от прежнего гражданства;
• РВП или ВНЖ (если последний оформлялся);
• подтверждение внесения в бюджет госпошлины в размере 3 500,0 р .

Совет: удостоверение соотечественника не обязывает получать российское гражданство. Можно оформить ВНЖ и на этом остановиться.

Некоторые особенности госпрограммы

Законодательство постоянно совершенствуется. Например, в 2014 году значительно упростили участие для соотечественников, являющихся гражданами Украины. Чтобы поменять паспорт, украинцам необходимо получить временное убежище в РФ. Таковое предоставляется жителям регионов, в которых проводятся военные действия. В остальном порядок тот же.

Жители Казахстана также часто обращаются за российским гражданством. Им удобно общаться с работниками дипмиссий РФ, которые функционируют в четырех города. Но нужно учитывать, что некоторые дипломы об образовании на территории России придется подтверждать дополнительно. Это касается дипломированных медработников. Остальные документы об образовании признаются наравне с российскими.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Госпрограмма переселения соотечественников из зарубежья претерпела в марте 2018 г. некоторые изменения.

Так, в частности:

• ее участники теперь не могут самостоятельно выбирать территорию вселения на основе анализа предоставляемых федеральной и региональными программами переселения соцгарантий, помощи, условий проживания;
• региональные программы переселения Москвы, МО, Санкт-Петербурга будут теперь разрабатываться исключительно при наличии экономических потребностей этих субъектов РФ в переселенцах и реальных возможностей по их приему/обустройству;
• при прекращении брачных отношений между супругами, 1 из которых участвует в программе, за лицом, зафиксированным в свидетельстве участника, будет сохранен статус члена семьи участника программы;
• если соотечественник добровольно отказывается от статуса участника программы либо от статуса члена его семьи, то он сможет участвовать в программе еще раз, но при условии компенсации им госзатрат, связанных с предоставлением ему необходимых социальных гарантий и содействия.

В апреле 2019 г. состоялся знаменательный судебный процесс по делу Т. Котляр (калужской правозащитницы), которая удачно обжаловала в ВС РФ отказ Калужского областного суда признать недействительным установленное в регионе возрастное ограничение для переселенцев (женщины старше 55 и мужчины старше 60 лет не могли принимать участие в госпрограмме на территории Калужской области). ВС РФ признал такое ограничение дискриминационным, а следовательно — незаконным.

Путь к российскому паспорту занимает несколько лет. Общий порядок предусматривает необходимость проживания на территории Российской Федерации вначале 3 года со статусом , затем — ещё 5 лет со статусом . Лишь спустя 8 лет иностранные граждане смогут получить российское гражданство. Но наряду с общим порядком существуют варианты упрощённого пути, основные из которых предусматривают участие в специальных государственных программах. Одной из основных и популярных является « по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

Данная программа не первый год активно популяризируется, но наибольшее число участников появилось лишь с началом активной фазы вооружённого конфликта в восточной части Украины, когда в Россию массово потянулись беженцы. Для того, чтобы дать возможность легализоваться десяткам тысяч иностранных граждан, ежемесячно прибывавших в Россию, были изменены условия участия в госпрограмме «Соотечественники» для выходцев из Украины.

Госрпограмма «Соотечественники» значительно сокращает срок получения российского гражданства — до 9 месяцев! По этой причине появилось множество желающих принять участие в программе и получить паспорт за короткий срок. Но далеко не всё нюансы данного процесса были заранее разъяснены потенциальным участникам госпрограммы. Многие из мигрантов обнаружили «подводные камни», о которых не говорили на консультациях ни работники уже бывшего ФМС, ни юристы, предоставляющие услуги потенциальным участникам госпрограммы. Отчасти эти «подводные камни» возникали из-за частых и многократных изменений в законодательстве, отчасти — из-за недостаточности квалификации и опыта упомянутых «специалистов».

Один из первых сложных моментов, с которыми сталкиваются потенциальные участники программы переселения, — это различия в требованиях и условиях в зависимости от региона. Несмотря на то, что программа реализуется в целом по стране, в каждом из регионов издаётся отдельный подзаконный акт, уточняющий положения основного. Например, если территория одного региона целиком и полностью является территорией вселения, то территория другого — лишь частично. Кроме того, в большинстве случаев потенциальный участник обязан быть трудоустроенным именно на территории вселения, а об этом нюансе информируют крайне редко.

Программа «Соотечественники» реализуется и контролируется несколькими ведомствами, а не только МВД. По этой причине решение о возможности участия каждого конкретного заявителя принимается множеством сотрудников различных министерств и ведомств.

Следующий немаловажный момент, о котором нечасто вспоминают или которому ошибочно не придают веса, — это необходимость проживать и трудиться на территории вселения. Потенциальные участники госпрограммы полагают, что спустя 9 месяцев, получив на руки паспорт гражданина РФ, они смогут покинуть территорию вселения и переехать в любой другой регион (чаще всего желают переселиться в Москву или Московскую область). По этой причине участники госпрограммы выбирают в качестве территории вселения какой-нибудь отдалённый регион, где выплачиваются большие средства на обустройство и где меньше переселенцев. Но участникам следует знать, что они, став гражданами, продолжают оставаться участниками программы переселения, а потому обязаны прожить на территории вселения 3 года с даты получения статуса участника (ранее это срок составлял 2 года). Если же участник покидает территорию вселения ранее установленного срока. он обязан вернуть государству все денежные средства, выплаченные ему на обустройство, а также средства, полученные в качестве компенсации госпошлин.

Участникам следует знать о том, что все документы на каждой стадии гражданства подаются по месту постановки на миграционный учёт. Бывает, что в каком-то регионе переселенцами занимается отдел, расположенный в специальном здании. Бывает, что функции возлагаются на работников областного управления МВД, бывает, что в каждом районе города выделяют специалистов для работы с переселенцами. Этот момент важен, если потенциальные участники решают в качестве места постоянного проживания выбрать какой-либо посёлок или деревню, а затем обнаруживают, что для подачи документов им необходимо преодолевать сотни километров, и делать это приходится не единожды, а по многу раз в течение года. Те, кто решают воспользоваться услугами лиц, предлагающих фиктивную регистрацию, в конечном счёт сталкиваются с невозможностью своевременно получать почтовые уведомления о миграционной службы, но, главное, рискуют потерять статус участника из-за предоставления заведомо ложных сведений о месте пребывания. Подобные нарушения процедур получения гражданства в будущем могут привести к его аннулированию.

С 2013 года люди, которые желают переехать на территорию Российской Федерации с целью постоянного проживания и получения гражданства, могут принять участие в государственной программе переселения соотечественников.

Такая программа позволяет сделать процедуру переселения более комфортной для определенных категорий граждан, тем более что государство само заинтересовано в переезде соотечественников и привлечении потока трудоспособного населения.

Законодательное регулирование вопроса: последние изменения и нововведения на 2019 год

Вопросы переселения соотечественников регулируются Законом «О гражданстве Российской Федерации», Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Программа) и другими подзаконными нормативно-правовыми актами.

Программа была введена в 2006 году со сроком действия до 2012 года и сразу показала свою эффективность. В сфере законодательных актов, регулирующих вопросы переселения, за эти годы было сделано много изменений. Позже срок Программы был продлен: в 2013 году она получила новую редакцию, а ее действие стало бессрочным.

В 2018 году реализация Программы продолжалась, как и в прошлые годы, но с некоторыми изменениями.

Кто может участвовать в данной государственной программе

Принять участие в Программе могут как граждане других стран и лица без гражданства, так и граждане РФ, которые постоянно проживают за рубежом и имеют российское гражданство.

Целью Программы изначально является переселение определенного круга лиц:

Критерии отбора и требования к кандидатам

Кроме отношения к определенной категории граждан, потенциальный участник Программы должен также соответствовать таким требованиям :

1. Кандидат должен быть совершеннолетним и дееспособным, чтобы работать в Российской Федерации;
2. Уровень владения устным и письменным русским языком должен быть таким, который обеспечит участнику скорую адаптацию в стране;
3. Иметь опыт трудовой деятельности и квалифицированное образование, которые обеспечат участника рабочим местом в России.
4. Потенциальный переселенец не ранее, не в момент обращения не должен состоять в террористических, экстремистских и прочих организациях, деятельность которых запрещена на территории Российской Федерации.

Если в рамках Программы кандидату нужно будет оформлять вид на жительство, он заранее должен соответствовать всем условиям, которые позволят его получить. Переселенец не должен быть судимым или подлежать депортации с территории РФ. К тому же, необходимо соответствие кандидата условиям региональных программ переселения, поэтому нужно заранее с ними ознакомиться.

Требования и условия предъявляются для того, чтобы в наибольшей мере способствовать переселению тех людей, которые воспитывались в традициях русской культуры и готовы в силу этого быстро включиться в социальные связи общества.

Какие документы необходимо собрать

Потенциальному участнику нужно подать заполненную анкету и собрать пакет документов , включающий в себя:

Если соотечественник проживает в Российской Федерации, то ему необходимо дополнительно предоставить оригиналы документов, в которых закреплено их право на временное или постоянное проживание, документы о семейном состоянии (о заключении или расторжении брака) и документы, удостоверяющие личность.

При смене в прошлых годах фамилии, имени или отчества участника или родственников, которые переселяются с ним, нужно подать соответствующие справки из органов регистрации актов гражданского состояния. Нужно учитывать, что написание таких анкетных данных человека должно быть одинаковым во всех документах.

Перечень преимуществ

Соотечественники, принимающие участие в программе и их родственники, переезжающие вместе с ним, наделены правами на получение социальной помощи и государственной поддержки в соответствии с регионом переселения.

Участникам предоставляется возмещение расходов за счет бюджетных средств на переезд в выбранный для жительства регион. Компенсируются сборы, взимаемые консульством, визовые сборы и средства, потраченные на перевозку собственного имущества и уплату различных госпошлин. Для последующего возмещения следует сохранить договор с перевозчиком и бумаги с подтверждением уплаты за его услуги. Если услуги предоставляются международной компанией, потребуется транспортная накладная с отметками таможенной службы и декларация на груз.

Если участник стал на учет в органе по вопросам миграции и в его владении на протяжении полугода или более находится автотранспорт , он вправе в течение 18 месяцев после переселения перевезти данное средство без уплаты сборов и платежей на таможне. Эта льгота распространяется на тех лиц, которые получили свидетельство участника в иностранных государствах.

Участник Программы и прибывшие в ее рамках родственники переселенца вправе получить РВП вне квот, ВНЖ и гражданство в упрощенном порядке. Также, из плюсов следует отметить, что переселенцу не потребуется сдавать комплексные экзамены для их получения – это существенно экономит время и деньги.

В рамках Программы участнику предоставляются в поддержку выплаты в размере до 240 тысяч рублей , которые можно потратить на решения жизненных и бытовых вопросов, вклад в свой бизнес, приобретение или аренду жилья. Их размер зависит напрямую от региона переселения, подробную информацию по этому поводу можно найти на сайтах регионов.

Из минусов программы переселения следует отметить, что участник обязан до получения гражданства проживать и работать только на территории своего региона.

Стоит отметить, что денежные средства выплачиваются также и членам семьи переселенца, по 120 000 рублей на каждого родственника, переехавшего в РФ. Подъемные выдаются в два этапа . Первая часть средств выплачивается сразу после переселения, а вторая — спустя полтора года после обоснования на новом месте.

В том случае если переехавшая на территорию Российской Федерации семья не имеет источника дохода, то ей положена отдельная денежная выплата в размере одного прожиточного минимума .

В какие регионы РФ возможно переселение

Соотечественник в рамках Программы может выбрать территорию переселения в РФ – субъект федерации или его часть. При этом существует две их категории: приоритетного заселения и такие, которые не относятся к приоритетным территориям. Многие регионы России на сегодняшний день имеют нехватку квалифицированных работников и нуждаются в новых кадрах. Приоритетными считаются стратегически значимые для государства территории, они определяются и изменяются Правительством РФ.

С 2016 года принять участников Программы могли 47 регионов, но больше всего ждут переселенцев в регионах Забайкалья, Камчатки, Алтая, Хабаровского и Приморского краев, Амурской, Магаданской и Иркутской областей, а также на Сахалине и в Еврейском округе.

В 2019 году количество регионов, готовых принять новых жителей, составляет 57 субъектов .

Переселенцы в первую очередь стремятся к переезду в крупные города, Санкт-Петербург и Москву. Однако стоит учитывать, что ожидать максимального уровня государственной поддержки можно только при переселении в приоритетные регионы. Со списком всех регионов можно ознакомиться на официальных сайтах по реализации Программы.

Пошаговая инструкция процедуры переселения

Если кандидат, проживающий за рубежом, собрал готовый пакет документов и оформил заявление в соответствии с утвержденной формой, он может его подать лично в уполномоченный орган РФ на территории своей страны. Такими органами могут быть представительства управления по вопросам миграции МВД РФ или группы по реализации Программы при консульствах и отделах диппредставительств России в зарубежных странах.

Проживая на территории российского государства, для участия в Программе необходимо подать документы по территориальному принципу в отделения Главного управления по вопросам МВД РФ .

Перед подачей заявления нужно учесть, что документы, оформленные на иностранном языке, должны быть переведены на русский язык. При этом перевод и отметки переводчика нужно заверить в нотариальном порядке. Если подаются копии документов, выданных в зарубежных странах, оригиналы нужно легализовать в установленном порядке, если эти вопросы не регулируются международным договором.

После того как заявление подано, следует ждать пока оно будет согласовано с органами исполнительной власти того региона, в который планируется переселение и государственными органами.

Различные ведомства должны проверить отсутствие у потенциального участника обстоятельств, которые могут препятствовать его въезду в Россию. Если лицо проживает в РФ – проверяется отсутствие причин для прекращения действия временного или постоянного проживания (РВП, ВНЖ).

После рассмотрения заявления территориальный орган по вопросам миграции того субъекта РФ, который участвует в региональной программе, принимает решение и выдает или отказывает в выдаче кандидату свидетельства участника Программы.

Следует помнить, что выданное решение может быть аннулировано в случаях, если соотечественник нарушает нормы миграционного законодательства или будет установлено, что его пребывание в РФ нежелательно, принято решение о выдворении из страны, въезд в РФ запрещен или участник перестал соответствовать условиям региональной программы.

Свидетельство предоставляется в 60-дневный срок после приема от соотечественника заявления с полным пакетом документов. Для его получения нужно лично явиться в уполномоченный орган. Документ действует на протяжении трех лет после предоставления. Если этот период истек, то участник теряет свой статус, а его родственники – статус членов семьи. То есть, участнику нужно за это время успеть оформить гражданство РФ.

Перед переездом заранее следует сделать достаточное количество копий документов и фотографий для получения РВП и гражданства, чтобы в последующем не терять много времени.

При въезде на территорию РФ следует внимательно отнестись к заполнению миграционной карты . При пересечении границы по загранпаспорту отчество вносить в карту не нужно, если оно отсутствует в паспорте, цель визита необходимо поставить частную.

В отделе по вопросам миграции МВД можно получить памятку со списком необходимых на РВП документов . Нужно отметить для себя необходимые: заявление, фото, заверенный в нотариальном порядке перевод паспорта, копия свидетельства участника Программы, бумаги об уплате пошлины в размере 1600 рублей (за нее можно получить возмещение), миграционная карта и данные о регистрации по месту пребывания. Кроме того, нужно пройти в медучреждениях комиссию для получения сертификатов и справок об отсутствии ВИЧ, наркомании и других инфекционных заболеваний согласно перечню. Эти справки можно предоставить как при подаче документов на РВП, так и в месячный срок после нее.

После предоставления РВП получать ВНЖ не обязательно: участник может сразу же подавать на гражданство, вопрос о его предоставлении будет рассмотрен в трехмесячный срок. Это существенный плюс, ведь в общем порядке пришлось бы еще получать ВНЖ и обращаться за гражданством только через определенный законом промежуток времени.

Особенности переселения из Украины, Казахстана, Молдовы, Белоруссии и других государств

Следует помнить, что граждане некоторых стран (например – Украины, Казахстана), которые прибыли в РФ в безвизовом режиме, могут находиться на территории до 30 или 90 дней без постановки на учет по месту пребывания в местный орган по вопросам миграции. Но следует знать, что для получения РВП такой учет необходим даже для такой категории граждан.

Нужно учитывать особенности для переселения соотечественников из визовых и безвизовых стран , ведь в сфере миграционной политики между иностранными государствами и РФ могут быть различные отношения. Например, для граждан Беларуси не нужно заполнять миграционную карту, соответственно она не потребуется для предоставления в орган миграции, а гражданам государств, с которыми РФ поддерживается визовый режим, необходима будет виза.

Для уточнения всех вопросов можно обращаться в консульские учреждения РФ в иностранных государствах и иные уполномоченные органы.

Решение вопроса трудоустройства и предоставления жилья

Согласно нормативно-правовым актам, переселенцы после переезда вправе работать и получать образование на территории РФ.

Если переселенец не имеет родственников в месте переселения, ему следует заранее узнать о наличии в регионе центров временного размещения , где можно за умеренную плату остановиться и даже получить регистрацию по месту на время пребывания. Она понадобится для последующей подачи документов на РВП.

Имея на руках свидетельство участника Программы, переселенец и член его семьи согласно трудовому законодательству вправе трудоустроиться на тех же условиях, что и гражданин РФ. Это существенный плюс, ведь получить рабочее место можно без разрешения на работу и регистрации временного проживания, а работодателю при этом не нужно обращаться в органы по вопросам миграции за разрешительным документом на трудоустройство иностранной рабочей силы.

Однако на сегодняшний день некоторые работодатели не слышали о такой Программе, поэтому перед обращением следует донести им всю информацию о своих правах.

Также, на официальных сайтах регионов можно найти список вакансий в рамках Программы, на которые можно устроиться самостоятельно, и требования к работнику. Но нужно помнить, что вопрос переезда может занять продолжительное время, за которое вакансии могут потерять актуальность.

Кроме того, всегда следует помнить, что вопросы жилья, быта, трудоустройства всех членов семьи и обучения детей следует по максимуму выяснять заранее, собирая всю информацию для запасных вариантов их решения.

О программе переселения смотрите в следующем видеосюжете: