Подготовка аттестация руководителей специалистов. Обучение и аттестация персонала в областях промышленной безопасности


а) в центральной аттестационной комиссии и территориальных аттестационных комиссиях - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;

б) в ведомственных аттестационных комиссиях - Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации;

в) в аттестационных комиссиях организаций - организации, их сформировавшие.

Аттестация проводится в форме тестирования в электронной форме. При проведении аттестации аттестационная комиссия:

а) устанавливает личность аттестуемого лица;

б) принимает решение об аттестации или об отказе в аттестации аттестуемого лица по результатам тестирования.

Аттестационные комиссии организаций проводят аттестацию с применением средств Единого портала тестирования. Локальным нормативным актом организации могут быть установлены дополнительные формы проведения аттестации в аттестационной комиссии организации.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору ведет реестр лиц, аттестованных центральной аттестационной комиссией, территориальными аттестационными комиссиями и аттестационными комиссиями организаций (за исключением организаций, обеспечивающих безопасность государства) (далее - реестр), в порядке, установленном указанной Службой.

Сотрудникам предприятий, работающим или эксплуатирующим объекты отнесенные по признакам опасности в категорию ОПО (опасные производственные объекты), требуется аттестация на основании ФЗ №116. Аттестация по промышленной безопасности производится с периодичностью 1 раз в 5 лет (если иное не продиктовано спецификой области). Допуск к выполнению работ связанных с ОПО без протокола РОСТЕХНАДЗОР запрещен!

Аттестация согласно правил промышленной безопасности формально производится в два этапа:
ЭТАП 1 - обучение и предаттестационная подготовка по промышленной безопасности (в форме самоподготовки, онлайн, дистанционно, очно, заочно, без отрыва от производства, а также на мощностях производства - на выбор заказчика). Обучение производится по специально разработанным и утвержденным программам Федеральной службой экологического, технологического и атомного надзора.
ЭТАП 2 - сдача экзамена и получение протокола аттестационной комиссии Ростехнадзора.

Производим обучение рабочих и руководителей ОПО с последующей гарантированной аттестацией и выдачей протокола РОСТЕХНАДЗОРа о проверке знаний.

Этапы нашего взаимодействия:

  • Наш консультант согласовывает совместно с вами условия договора и помогает составить заявку на включение в график специалистов по форме РОСТЕХНАДЗОРа. Готовятся все сопроводительные документы.
  • По результату зачисления финансовых средств на р/сч ваши сотрудники будут являются зачисленными на предаттестационную подготовку в области промбезопасности. Заявки будут переданы в этот же день в РОСТЕХНАДЗОР. Параллельно вы получите официальное приглашение РОСТЕХНАДЗОРа с датой аттестации.
  • В назначенный РОСТЕХНАДЗОРом в уведомлении день ваши сотрудники гарантированно сдают экзамен и получают протокол об аттестации ПБ.
Доставка производится БЕСПЛАТНО .

В пределах Москвы курьером, в пределах РФ курьерской службой.

ВАЖНО ЗНАТЬ:

  1. Предприятие самостоятельно оплачивает и предоставляет нам скан копию документов об уплате госпошлины на каждого каждого аттестуемого специалиста в отдельности. Скачать реквизиты на уплату госпошлины РОСТЕХНАДЗОР (платежное поручение и квитанция).
  2. По каждому аттестуемому сотруднику предоставление ксерокопии диплома, трудовой книжки и фотографии формата 3х4 (1 шт) обязательно.
  3. Получение копий протоколов аттестации специалистов возможно по доверенности, которая подается в комплекте документов вместе с заявкой.
  4. Обучение и аттестация специалистов производится с минимальным отрывом от производственного процесса.
  5. Если у вас остались вопросы - звоните! Консультанты с удовольствием ответят на все вопросы и ознакомят с полным регламентом процедуры!

Внимание! Уважаемые клиенты и посетители сайта, доводим до вашего сведения, что с 8 октября 2015 года Роспотребнадзор опубликовал обновленный перечень наименований областей аттестации по промышленной безопасности. Данный список со всеми изменениями и нововведениями вы можете найти на нашем сайте.

Внимание! Уполномоченная служба Ростехнадзора сообщает о том, что с 12 мая 2015 года, в связи с принятием новых норм и правил в области промышленной безопасности восстанавливается прохождение аттестации по надзорам Б.З

Внимание! Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору информирует, что в связи с вступлением в силу с приказа Ростехнадзора от 30.12.2013 № 656 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов», зарегистрированного в Минюсте России 15 мая 2014 года, регистрационный № 32271 с 23 марта 2015 года приостанавливается аттестация по областям аттестации .
Аттестация по областям аттестации Б.3.1 - Б.3.10 и Б.3.13 - Б.3.16 будет возобновлена после утверждения и размещения на официальном интернет-сайте Ростехнадзора экзаменационных билетов (тестов) по данным областям аттестации.

О дате возобновления аттестации будет сообщено дополнительно.

Внимание! С 22 декабря 2014 на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от от 22.12.2014 № 589 года "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. N 233 "Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" прекращается аттестация по областям аттестации Б.8.1 - Б.8.19 по следующим основаниям:

Б.8.1 - Б.8.19 - в связи с вступлением в силу с приказа Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением», зарегистрированного в Минюсте России 19.05.2014 рег. № 32326.

Прохождение аттестации про промышленной безопасности по введенным областям аттестации Б.8.21 - Б.8.26 начинается с 22 декабря 2014г .

Внимание! С 22 августа 2014 года на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 августа 2014 г. № 371 “О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. № 233 “Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору” внесены изменения в область аттестации Б.7 «Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления»
Согласно данному приказу отменены пункты Б.7.4 Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих системы газораспределения и газопотребления и Б.7. 5 Аттестация руководителей и специалистов организаций, ответственных за ведение технического надзора по проектированию и строительству систем газораспределения и газопотребления.
Внесен дополнительный пункт Б.7.8 Технический надзор, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов газораспределения и газопотребления.
Так же изменены названия и программы тестовых заданий по всем остальным программам области аттестации Б7 .

Согласно приказу № 392 от 24 августа 2014 года О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. № 233 “Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору” Области Аттестации: Б1.20, Б3.11, Б8.20, Признаны утратившими силу.

Внимание! С 7 марта 2014 года прекращается аттестация по областям аттестации Б.9.1 - Б.9.21, Б.9.24 - Б.9.26, Б.9.29 и Б.9.30 по следующим основаниям:
Б.9.1 - Б.9.21, Б.9.29 и Б.9.30 - в связи с вступлением в силу с приказа Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», зарегистрированного в Минюсте России 31.12.2013 рег.№ 30992;
Б.9.24 - Б.9.26 - в связи с исключением платформ подъёмных для инвалидов из числа оборудования, наличие которого являлось признаком отнесения объекта к категории опасных производственных объектов, и отнесением их к объектам, являющимся опасными, на которые не распространяются положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Области аттестации Б.9.22, Б.9.23 были изменены. С 07.03.2014 данные области аттестации применимы только для руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих эскалаторы в метрополитенах.
Ранее выданные документы, подтверждающие аттестацию по областям Б.9.1 - Б.9.21, Б.9.29 и Б.9.30, действительны на всей территории Российской Федерации в течении всего срока, указанного в них, строго в рамках области аттестации.
При наличии указанных документов внеочередная аттестация работников опасных производственных объектов по Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» не требуется.
Прохождение аттестации про промышленной безопасности по введенным областям аттестации Б.9.31 - Б.9.33 начинается с 7 марта 2014 г.

Области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору:

А Общие требования промышленной безопасности
А.1. Основы промышленнной безопасности
Б Специальные требования промышленной безопасности
Б.1 . Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности
  • Б.1.1. Эксплуатация химически опасных производственных объектов
  • Б.1.2. Эксплуатация объектов нефтепереработки
  • Б.1.3. Эксплуатация объектов химии и нефтехимии
  • Б.1.5. Эксплуатация хлорных объектов
  • Б.1.6. Эксплуатация производств минеральных удобрений
  • Б.1.7. Эксплуатация аммиачных холодильных установок
  • Б.1.9. Эксплуатация газоперерабатывающих заводов и производств
  • Б.1.10. Эксплуатациях объектов нефтехимии в электроэнергетике
  • Б.1.11. Проектирование объектов химической промышленности
  • Б.1.12. Проектирование объектов химической и нефтехимической промышленности
  • Б.1.13. Проектирование объектов нефтеперерабатывающей промышленности
  • Б.1.14. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация химически опасных производственных объектов
  • Б.1.15. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов химической и нефтехимической промышленности
  • Б.1.16. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов нефтеперерабатывающей промышленности
  • Б.1.17. Безопасное проведение ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах
  • Б.1.19. Организация безопасного проведения газоопасных работ
  • Б.1.22. Эксплуатация компрессорных установок с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах
  • Б.1.23. Эксплуатация стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов
  • Б.1.25. Производство водорода методом электролиза воды
Б.2. Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности
  • Б.2.1. Эксплуатация объектов нефтяной и газовой промышленности
  • Б.2.2. Ремонт нефтяных и газовых скважин
  • Б.2.3. Проектирование объектов нефтегазодобычи
  • Б.2.4. Ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи
  • Б.2.5. Разработка нефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе
  • Б.2.6. Бурение нефтяных и газовых скважин
  • Б.2.7. Магистральные нефтепроводы и нефтепродуктопроводы
  • Б.2.8. Магистральные газопроводы
  • Б.2.9. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих магистральные трубопроводы для транспортировки жидкого аммиака
  • Б.2.10. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих нефтепромысловые трубопроводы для транспорта нефти и газа
  • Б.2.11. Производство, хранение и выдача сжиженного природного газа на ГРС МГ и АГНКС
  • Б.2.12. Подземные хранилища газа в пористых пластах
  • Б.2.13. Проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов нефтяной и газовой промышленности
  • Б.2.15. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих компрессорные установки с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах
  • Б.2.16. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих стационарные компрессорные установки, воздухопроводы и газопроводы
Б.3. Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности
  • Б.3.1. Литейное производство черных и цветных металлов
  • Б.3.2. Медно-никелевое производство
  • Б.3.3. Коксохимическое производство
  • Б.3.4. Производство первичного алюминия
  • Б.3.5. Производство редких, благородных и других цветных металлов
  • Б.3.6. Сталеплавильное производство
  • Б.3.7. Производство ферросплавов
  • Б.3.8. Производство с полным металлургическим циклом
  • Б.3.9. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов металлургической промышленности
  • Б.3.19. Энергетические службы металлургических предприятий
Б.4. Требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности
  • Б.4.1. Обогащение полезных ископаемых
  • Б.4.2. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт подземных сооружений
  • Б.4.3. Разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом
  • Б.4.4. Разработка месторождений полезных ископаемых подземным способом
  • Б.4.5. Проектирование опасных производственных объектов горной промышленности
  • Б.4.6. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов горной промышленности
Б.5. Требования промышленной безопасности в угольной промышленности
  • Б.5.1. Разработка угольных месторождений открытым способом
  • Б.5.2. Обогащение и брикетирование углей (сланцев)
  • Б.5.3. Разработка угольных месторождений подземным способом
Б.6. Требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ
  • Б.6.1. Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами и их проектированием
  • Б.6.2. Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений
  • Б.6.3. Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки рудных и нерудных месторождений полезных ископаемых
  • Б.6.4. Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки пластовых месторождений полезных ископаемых
  • Б.6.5. Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений углеводородного сырья и гидроминеральных ресурсов
Б.7. Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления
  • Б.7.1. Эксплуатация систем газораспределения и газопотребления
  • Б.7.2. Эксплуатация объектов, использующих сжиженные углеводородные газы
  • Б.7.6. Проектирование сетей газораспределения и газопотребления
  • Б.7.8. Технический надзор, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов газораспределения и газопотребления
  • Б.7.9. Эксплуатация автогазозаправочных станций газомоторного топлива
Б.8. Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением
  • Б.8.21. Эксплуатация котлов (паровых, водогрейных, с органическими и нерганическими теплоносителями) на опасных производственных объектах
  • Б.8.22. Эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды на опасных производственных объектах
  • Б.8.23. Эксплуатация сосудов, работающих под давлением, на опасных производственных объектах
  • Б.8.24. Эксплуатация медицинских и водолазных барокамер на опасных производственных объектах
  • Б.8.25. Наполнение, техническое освидетельствование и ремонт баллонов для хранения и транспортирования сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов, применяемых на опасных производственных объектах
  • Б.8.26. Деятельность, связанная с проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и техническим перевооружением опасных производственных объектов, монтажом (демонтажем), наладкой, обслуживанием и ремонтом (реконструкцией) оборудования, работающего под избыточным давлением, применяемого на опасных производственных объектах
Б.9. Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям
  • Б.9.22. Аттестация специалистов организаций по надзору за безопасной эксплуатацией эскалаторов в метрополитенах
  • Б.9.23. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих эскалаторы в метрополитенах
  • Б.9.31. Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов
  • Б.9.32. Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и транспортировки людей
  • Б.9.33. Монтаж, наладка, ремонт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений в процессе эксплуатации опасных производственных объектов
  • Б.9.34. Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются пассажирские канатные дороги и фуникулеры
  • Б.9.35. Монтаж, наладка, ремонт, реконструкция или модернизация пассажирских канатных дорог и фуникулеров в процессе эксплуатации опасных производственных объектов
  • Б.9.36. Деятельность в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых используются грузовые подвесные канатные дороги
Б.10. Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ
Б.11. Требования промышленной безопасности на взрывооопасных объектах хранения и переработки растительного сырья
  • Б.11.1 Строительство, эксплуатация, консервация и ликвидация объектов хранения и переработки растительного сырья
  • Б.11.2 Разработка проектной, конструкторской и иной документации для опасных объектов хранения и переработки растительного сырья
  • Б.11.3 Изготовление, монтаж, наладка, ремонт, техническое освидетельствование, руконструкция и эксплуатация технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах хранения и перерабтки растительного сырья
Б.12. Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам
  • Б.12.1. Взрывные работы в подземных выработках и на поверхности рудников (объектах горнорудной и нерудной промышленности), угольных и сланцевых шахт, опасных (не опасных) по газу или пыли, и специальные взрывные работы
  • Б.12.2. Взрывные работы на открытых горных разработках и специальные взрывные работы
Г Требования по энергетической безопасности
Г.1 . Г 1.1. Эксплуатация электроустановок
Г.2. Г.2.1. Эксплуатация тепловых энергоустановок и тепловых сетей
Г.3. Требования к эксплуатации электрических станций и сетей
  • Г.3.1. Эксплуатация тепловых электрических станций
  • Г.3.2. Эксплуатация электрических сетей
  • Г.3.3 Эксплуатация гидроэлектростанций
Д Требования безопасности гидротехнических сооружений
Д.1. Гидротехнические сооружения объектов промышленности
Д.2. Гидротехнические сооружения объектов энергетики
Д.3. Гидротехнические сооружения объектов водохозяйственного комплекса
Д.4. Экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений

Промышленная безопасность (ПБ) - это современное направление в обеспечении безопасности людей, территорий, объектов в РФ. В РФ она связана также с международными системами ПБ и соответствует им. Поэтому законодательство РФ предъявляет повышенные требования к Промышленной безопасности.

ПБ для многих предприятий - основа безопасности. ПБ - не часть охраны труда (ОТ), пожарной безопасности или охраны окружающей среды (ООС), хотя некоторые понятия у них и совпадают. Поэтому обучение и аттестация по промбезопасности - это совершенно иной вид обучения.

Предприятия обязаны иметь обученный персонал, если:

  • имеют в своем составе опасные производственные объекты (ОПО),
  • работают с такими объектами.

Как проводится обучение?

Обучение проводится, как правило, в специализированных организациях и заканчивается аттестацией с участием работников Ростехнадзора (РТН). Также, обучение может проводиться и в подразделениях (образовательных) предприятия. Конечно, подразделения предприятий, проводящие обучение, должны иметь лицензию на проведение деятельности в этой области.

Обучение производится по программам, разработанным с учетом типовых программ Ростехнадзора. Этих программ, как и ОПО (и соответствующих курсов обучения), довольно много. Часть программ относится к общим направлениям производства. Например, работа с оборудованием, работающим под давлением, грузоподъемными механизмами и подъемными сооружениями. Другая - к более специальным направлениям: работа по проектированию, строительству и т.п. объектов нефтяной и газовой промышленности.

Во время подготовки по ПБ работники изучают мероприятия, обеспечивающие совместимость предприятия законодательным нормативным актам, безопасность эксплуатации, технического обслуживания и ремонта технических устройств (ТУ), подготовку персонала и другие вопросы.

Сроки и стоимость обучения.

Сроки и стоимость обучения и аттестации по промбезопасности зависят от количества слушателей. Поэтому предприятию необходимо заранее выяснять программу и расписание соответствующих курсов. В первом случае слушателей всегда вполне достаточно, а во втором - группы обучения будут организовываться по мере комплектации групп. Для обучения персонала предприятию необходимо подать заявку в специализированную организацию на проведение соответствующих курсов.

Зачастую руководители выбирают проведение аттестации дистанционно. Такой формат стоит дороже, однако не требует отвлечения сотрудников от основных обязанностей.

Кто должен проходить обучение по ПБ?

ПБ предусматривает предупреждение и сведение к минимуму последствий от аварийных и чрезвычайный ситуаций на ОПО. В связи с этим, предприятия, эксплуатирующие ОПО, обязаны выполнять требования законодательных нормативных актов РФ.

Аттестацию по ПБ должны проходить работники предприятий (организаций), которые работают по следующим основным направлениям:

  • проектирование, строительство, эксплуатация, техническое перевооружение, реконструкция, консервация или ликвидация ОПО;
  • изготовление, установка, наладка, обслуживание технических приборов на ОПО;
  • энергетика, электроустановки и тепловые сети;
  • негативное воздействие на окружающую среду;
  • эксплуатация гидротехнических сооружений;
  • выполнения экспертизы ПБ;
  • транспортировка опасных веществ (ОВ);
  • подготовка (переподготовка) работников в вышеперечисленных направлениях ПБ.

Обучение и следующая за ним аттестация подразумевают, что работники должны обучаться по тем специальностям, по которым они работают на предприятии, в том числе опосредовано. К примеру, работники, связанные с эксплуатацией электроснабжения угольной шахты помимо наличия допуска по электробезопасности должны иметь еще и удостоверения об аттестации в РТН по подземным работам, угольным шахтам и т.п.

Обучение проводится, в том числе и для того, чтобы отладить работу по ПБ на предприятии. Обученные работники способствуют:

  • повышению безопасности и культуры производства;
  • повышению квалификации и дисциплины персонала;
  • снижению риска аварий и чрезвычайных ситуаций;
  • увеличению сроков наработки оборудования на отказ (аварию) и межремонтного пробега оборудования;
  • снижению затрат на техническое обслуживание, ремонт оборудования, ликвидацию последствий аварий и чрезвычайных ситуаций.

Где проводится обучение по ПБ?

Обучение работников основам ПБ проводится после начала работы на предприятии, в течение первого месяца, а также периодически.

Заведения, проводящие повышение квалификации и аттестацию по ПБ, должны обладать достаточными:

  • учебно-материальной базой, в т.ч. современным оборудованием, в том числе техническим, достаточным для проведения обучения ПБ;
  • программами повышения квалификации по ПБ;
  • преподавателями, имеющими соответствующую квалификацию;
  • учебно-методической базой, обеспечивающей проведение учебного процесса.

После окончания обучения работники получают удостоверение соответствующего образца.

Кроме того, необходимо отметить тот факт, что государство постоянно ужесточает ответственность за нарушения норм и правил ПБ. Это связано, конечно, с повышением рисков аварий, чрезвычайных происшествий на предприятиях, работающих с ОПО, а также рисков гибели людей при этих авариях. Надзорные органы обращают особенное внимание на аттестацию персонала предприятий.

Организация работы по аттестации по промышленной безопасности.

Аттестация по ПБ проводится для работников следующих предприятий:

  • выполняющих работу по строительству (в т.ч. строительный контроль), эксплуатации, консервации и ликвидации ОПО, транспортировку ОВ, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на ОПО;
  • разрабатывающих проектно-исследовательскую, опытно-конструкторскую, и другую документацию, по эксплуатации ОПО;
  • выполняющих экспертизу ПБ;
  • выполняющих подготовку по ПБ, в том числе, предаттестационную и т.п.

Аттестацией по ПБ завершается подготовка работников по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых РТН.

При аттестации проводится проверка знаний по следующим разделам ПБ:

А - общие требования ПБ, установленных федеральными законами (ФЗ) и иными нормативными правовыми актами (НПА) РФ;
Б - требования ПБ по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого, установленным в НПА и нормативно-технических документах (НТД);
Г - требования энергетической ПБ, установленных ФЗ и другими НПА РФ и НТД;
Д - требования ПБ гидротехнических сооружений, установленных ФЗ и другими НПА РФ и НТД.

Аттестация работников проводится в следующих аттестационных комиссиях (АК):

в АК предприятий, в которых работают обучающиеся;

в Центральной аттестационной комиссии (ЦАК) РТН:

  • руководители (их заместители) предприятий, численность работников которых выше 5 тыс. чел.;
  • руководители АК предприятий, работающих в области атомной энергии;
  • члены АК предприятий, численность работников которых превышает 5 тыс. чел.;
  • другие лица по решению председателя (его заместителя) ЦАК;
  • в территориальных аттестационных комиссиях (ТАК) РТН по месту нахождения ОПО предприятий, в которых работают обучающиеся:
  • руководители (члены) комиссий предприятий, численность работников которых меньше 5 тыс. чел.;
  • руководители (специалисты) экспертных организаций, выполняющих работы для поднадзорных РТН предприятий;
  • работники учебных заведений, осуществляющих подготовку и обучение по ПБ;
  • другие лица по решению председателя (его заместителя) ЦАК.

Подготовка и аттестация работников по ПБ проводится в объеме, соответствующем их должностным обязанностям, причем должностные обязанности (инструкции) работников разрабатываются на самих предприятиях, эксплуатирующих ОПО, при учете специфики их производства.

Аттестация может проводиться по следующим причинам:

  1. Первичная аттестация - проводится не позднее одного месяца:
    • после приема на работу;
    • после перевода на другую работу, если на этой работе необходимо проведение аттестации по другим областям ПБ;
    • после перехода из одного предприятия на другое, если при работе на новом предприятии требуется аттестация по другим областям ПБ.
  2. В случае изменения учредительных документов, штатного расписания и т.п. документов, аттестованные работники, обязанности и ответственность которых не изменились, аттестации не подлежат.
  3. Периодическая аттестация - проводится не реже чем один раз в пять лет.

Внутренний порядок аттестации.

Аттестация руководителей и специалистов может проводиться собственными силами на самом предприятии. Для этого необходимо выполнить следующие мероприятия:

  • приказом создать аттестационную комиссию в составе не менее 5 человек, каждый из которых должен пройти предварительную аттестацию в комиссии РТН;
  • разработать программы обучения персонала и согласовать их в местном органе РТН;
  • разработать график прохождения аттестации и пригласить в комиссию инспектора РТН (при наличии такого требования РТН).

Для аттестации работников рабочих профессий достаточно создать АК из работников, прошедших аттестацию в аналогичной комиссии от предприятия.

Сроки аттестации в комиссии предприятия те же, что и в комиссии РТН: первичная - в течение месяца после приема на работу, периодическая - один раз в 5 лет (для рабочих - ежегодно).

Проводится также и внеочередная аттестация по следующим причинам:

  • после аварий, несчастных случаев и т.п.;
  • при введении новых норм и правил ПБ;
  • по требованию органов РТН.

Порядок прохождения аттестации

Для аттестации необходимо составить обращение (подписывается руководителем предприятия и заверяется печатью) об аттестации сотрудников предприятия по форме, рекомендуемой НТД РТН, и направить его в соответствующую АКРТН (по месту нахождения предприятия). Обращение составляется отдельно на каждого работника.

За выдачу документов по ПБ (внесение изменений, выдачу дубликатов документов и т.п.) ФЗ предусмотрена уплата госпошлины в следующих размерах:

Госпошлина за аттестацию подлежит уплате до подачи обращения об аттестации. Отсутствие уплаты госпошлины является основанием для отказа в проведении аттестации. В случае прохождения аттестации с отрицательным результатом госпошлина возврату не подлежит.

После подачи обращения и уплаты пошлины работнику назначается время проведения аттестации. Аттестация, как правило, проходит в компьютерном классе по специальным компьютерным программам. Работнику предлагается ответить на ряд вопросов, согласно выбранной специальности. При правильных ответах на вопросы (большую их часть, например, на 8-10 вопросов из 10-ти) работник считается прошедшим аттестацию и ему выдаются соответствующие документы (протоколы, удостоверения).

Ответственность за отсутствие аттестации.

Отсутствие аттестации у работников предприятия является нарушением законодательства о ПБ.

За нарушения требований ПБ предусмотрена административная и даже уголовная ответственность.

Административная ответственность регулируется КоАП, раздел 9. В этом разделе предусмотрены следующие штрафы (в зависимости от степени нарушения):

  • от 2-х до 5-ти тыс. руб. (для граждан);
  • от 15-ти до 50-ти тыс. руб. (для должностных лиц);
  • от 200 до 700 тыс. руб. (для организаций). Кроме того, возможно приостановление деятельности предприятия на срок до 90 сут.

Уголовная ответственность регулируется УК РФ, ст. 215, 216, 217. Согласно УК, наказание применяется к конкретному работнику, совершившему правонарушение. Наказание предусматривает (в зависимости от степени нарушения):

  • штрафы до 200 тыс. руб., или в размере заработка (дохода) за 18 мес.;
  • принудительные работы (лишение свободы) до 7ми лет с лишением прав занимать определенные должности.

Согласно следующим законодательным актам:

  • Постановлению Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
  • ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;
  • Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 29.01.2007 № 37, —

каждое предприятие, располагающее опасными объектами, должно проводить периодическую аттестацию своих сотрудников по нормам и требованиям промбезопасности. Для этого перед очередной проверкой работники направляются на обучение или переобучение.

Также необходимость прохождения проверки указывается в должностных инструкциях сотрудников. В них же прописывается обязанность руководителей осуществлять контроль за промбезопасностью, овладевая с этой целью необходимыми знаниями.

Работодатель, не отправивший своих сотрудников на обучение и аттестацию, рискует получить штраф по в сумме до 1 миллиона рублей.

Сферы, в которых необходима аттестация

Перечень сфер, в которых необходимы специальные знания, следующий:

  • капитальное строительство;
  • строительство, реконструкция, ремонт, консервация и эксплуатация опасных объектов;
  • промышленное производство, сопряженное с высокой степенью опасности для жизни и здоровья человека;
  • возведение и обслуживание объектов тепловых сетей, энергетического и гидротехнического предназначения;
  • перевозка опасных веществ;
  • горнорудная и угольная промышленность;
  • коксохимическое производство;
  • производство и хранение взрывчатых веществ;
  • нефтеперерабатывающая промышленность;
  • газодобыча, переработка газа, газораспределение;
  • металлургическая промышленность;
  • обучение и переобучение рабочих для вышеперечисленных видов деятельности.

Виды проверок

Аттестация специалистов бывает 3 видов (Приказ 37 Ростехнадзора с изменениями 2020 года, области аттестации описаны ниже).

Первичная

Она проводится в течение 30 дней с того дня, когда:

  • сотрудник трудоустроился или начал работать на новой должности (вне зависимости от того, когда была прошлая проверка), эксплуатировать опасное оборудование;
  • был переведен из одной компании в другую;
  • был переведен на другой вид работ;
  • командирован на промышленное предприятие для осуществления опасных работ.

Периодическая

Срок действия аттестации по промышленной безопасности составляет 5 лет. Поэтому периодичность аттестации по промышленной безопасности, проходящей в плановом порядке, — 5 лет после предыдущей.

Внеочередная

Проводится:

  • при внедрении в технологический процесс новой техники, при изменении технологического процесса, при внесении поправок в нормативную документацию, при наличии у трудящегося перерыва в работе на данном рабочем месте в течение 1 года, для лиц, занятых в атомной отрасли, этот период составляет 6 месяцев;
  • после возникновения ЧС вследствие аварии или несчастного случая;
  • при выявившейся в ходе проверки недостаточности знаний по промбезопасности у работников.

Где пройти проверку

Ее можно пройти в Ростехнадзоре, где занимаются экспертизой при осуществлении контроля на предприятиях, либо в самой организации (если в ней для этого сформирована комиссия). Выбор места прохождения определяется занимаемой должностью сотрудника и численностью коллектива организации.

Как работает Ростехнадзор? Аттестация специалистов по промышленной безопасности на территориальном уровне проводится для:

  • глав и членов комиссий предприятий, на которых трудятся не менее 5000 человек;
  • глав и мастеров из экспертных учреждений, которые занимаются выполнением работ для подчиненных Ростехнадзору компаний;
  • сотрудников организаций, деятельность которых связана с профподготовкой и образованием в сфере промбезопасности;
  • других работников, согласно постановлению главы ЦАК или его помощника.

Центральная комиссия Ростехнадзора оценивает квалификацию:

  • управляющих предприятиями и их помощников, в чьи обязанности входит обеспечение безопасного уровня работ, а количество рабочих в штате не выше 5000;
  • членов комиссии предприятий, количество рабочих в которых выше 5000;
  • других лиц, подпадающих под постановление главы ЦАК, которое выдано из-за обращения контролирующей организации.

Какие документы нужны

Для аттестации в Ростехнадзоре необходимо предоставить следующие бумаги:

  • заявку;
  • копию платежного документа, подтверждающего уплату госпошлины.

Если перед прохождением тестирования предполагается предварительное обучение, дополнительно направляется заявление в учебный центр.

Этапы

Аттестация специалистов по промышленной безопасности в Ростехнадзоре проходит в три этапа:

  1. Проводится обучение сотрудников по программам, одобренным Ростехнадзором. Обучение в организации может проводиться как специалистами Ростехнадзора, так и сотрудниками предприятия, прошедшими подготовку в ведомстве.
  2. Проводится проверка усвоенных знаний. Экзамен принимает комиссия из сотрудников предприятия, предварительно прошедших аттестацию в Ростехнадзоре, и специалиста из Ростехнадзора. Мероприятие осуществляется в форме теста. Работник будет считаться прошедшим испытание, если правильно ответит на большинство вопросов.
  3. Выдача удостоверения в случае успешного прохождения проверки.

Уровни аттестации

Уровни различаются в зависимости от степени опасности объекта, на котором трудится аттестуемый:

  • 1 — общая проверка знаний;
  • 2 — на этом уровне определяется, насколько сотрудник осведомлен об особенностях в конкретной отрасли, использует ли знания на практике;
  • 3 — проводится срез знаний по требованиям экобезопасности;
  • 4 — определяется, как хорошо работник усвоил правила энергобезопасности;
  • 5 — проверка осведомленности по гидротехнической безопасности;
  • 6 — проверяется знание правил, предъявляемым к объектам атомной энергетики.

Перечень областей аттестации по промышленной безопасности 2020

Поговорим про области аттестации по промышленной безопасности с изменениями 2020 г. Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 определены 4 основные категории аттестации по промышленной безопасности (2020): А1, Б, Г и Д — в зависимости от рассматриваемой сферы деятельности:

  • аттестация А1 по промышленной безопасности — проверка руководителей и специалистов по общим требованиям;
  • Б и ее подкатегории (Б1-Б11) — это тесты на знание правил в конкретных отраслях;
  • Г и подкатегории — тестирование на знание основ энергобезопасности;
  • Д и подкатегории — проверка познаний требований к гидротехническим сооружениям.

Подробнее области аттестации экспертов по промышленной безопасности (2020) представлены в таблице.

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

А. Общие требования

А1. Основы промышленной безопасности

Б. Специальные требования

Б1. В химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей сферах

Б2. В нефтяной и газовой сферах

Б3. В металлургии

Б4. В горной промышленности

Б5. В угольной промышленности

Б6. По маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ

Б7. На объектах газораспределения и газопотребления

Б8. К оборудованию, работающему под давлением

Б9. К подъемным сооружениям

Б10. При транспортировании опасных веществ

Б11. На объектах хранения и переработки растительного сырья

Б12. К взрывным работам

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Г1. Требования к порядку работы в электроустановках потребителей

Г2. Требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях

Г3. Требования к эксплуатации электрических станций и сетей

БЕЗОПАСНОСТЬ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

Д. Требования безопасности гидротехнических сооружений

Если тест не пройден

Лица, не прошедшие оценку, должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией. В случае неудовлетворительного результата можно обжаловать решение аттестационной комиссии в судебном порядке. Но до тех пор, пока работник не аттестуется, работать он не будет (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 29.07.2018 № 271-ФЗ, абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ ). Либо будет, но не по должности, которая подразумевает аттестацию.