Многие компании не готовы привлекать подрядчиков на этап написания технического задания, полагая, что каждый подрядчик будет писать понятный только его сотрудникам документ, фактически гарантируя себе привилегированное положение на конкурсе\тендере.

Отчасти это действительно так, но связано подобное явление во многих случаях не столько с меркантильными интересами подрядчиков, сколько с различиями в подходе к реализации данного документа.

В определении технического задания на Википедии, в частности, говорится, что это «документ, содержащий требования заказчика к объекту закупки, определяющие условия и порядок ее проведения для обеспечения государственных или муниципальных нужд, в соответствии с которым осуществляются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг и их приемка».

Кроме того, есть ряд ГОСТов, например, 19.201-78, в которых прописано, что и в каком виде должно содержаться в подобном документе.

Однако, как показывает практика, под заветной аббревиатурой «ТЗ» понимаются совершенно разные по сути, содержанию, оформлению и детализации документы. К сожалению, многие заказчики уверены, что, написав пару страниц требований к будущей системе, они получат от нас точную (максимум с дельтой в 10-20%) оценку с календарным планом работ. Получая в очередной раз на почту «ТЗ, по которому к завтрашнему дню надо дать оценку и выслать КП», я всегда морально готовлюсь увидеть очередное творение в стиле «система должна обмениваться с сайтом всей необходимой информацией».

Одно время в отделе, где я работал, было принято следующее разделение: Техническим заданием назывался документ, описывающий требования к системе на понятном для бизнес-пользователей языке, а Техническим проектом – документ, составленный на основании Технического задания, более подробный, детально описывающий все функции, но уже на языке, понятном в основном разработчикам .

Мне данная характеристика, пусть и не являющаяся верной с формальной точки зрения, видится весьма справедливой для небольших компаний, у которых нет сверх бюджетов, но есть задачи, требующие срочного решения. Основным для них становится составление ТЗ силами своих сотрудников и его рассылка, к примеру, в несколько фирм-франчайзи. И естественно, что писать огромную простыню, содержащую неимоверное количество технической информации никто не будет.

Так как же составить ТЗ, по которому в итоге получится именно то, что было заложено его автором(-ами), а не то, что «умеет типовой функционал конфигурации»?

Я не буду описывать основополагающие требования к структуре документа, такие как: в ТЗ должны быть описаны цели проекта, содержаться функциональные требования, должен присутствовать список сокращений и оглавление, написано все должно быть максимально простыми и короткими фразами и т.д. Считаю, это известно всем, кто хоть несколько раз читал технические задания.

Документы, с которыми мне приходилось сталкиваться, и на основании которых были получены максимально близкие к задумке результаты, обладали следующими свойствами:

1. ТЗ как инструкция . Документ по своей структуре напоминает инструкцию пользователя, где пошагово написано, в каком случае какие действия нужно выполнить пользователю, чтобы получить требуемый результат. Т.е. это были документы без сплошного перечня требуемых функций, но с логической разбивкой на отдельные процессы с описанием их специфики

2. Больше визуализации . Чем больше в документе содержится макетов\скриншотов\мокапов\блок-схем, тем меньше вероятность получить выполняющую вроде бы нужные функции, но обладающую совершенно иной логикой\оформлением\интерфейсом систему

3. Usability. Из двух предыдущих пунктов есть простое следствие – понятная логика работы и максимальная визуализация будущей системы помогут в итоге заложить в ТЗ нужное количество примечаний\пунктов, касающихся удобства использования системы. Для систем, с которыми работают низкоквалифицированные сотрудники, это может стать решающим фактором успешности проекта (впрочем, этот параметр также крайне важен и для топ-менеджмента, не желающего иметь дела с «этими бухгалтерскими программами»). Например, в ТЗ на систему для розничных продаж не указали, что поиск артикула должен занимать не более трех секунд. Если бы систему реализовали через типовой поиск конфигурации, то это могло привести к критическим ситуациям в реальной эксплуатации, т.к. с учетом количества номенклатуры этот поиск занимал до 30 секунд, что недопустимо при работе с розничными покупателями, где каждая секунда на счету.

4. Ссылки на популярные решения . Зачастую, для всех, к примеру, менеджеров по продажам компании, фраза «функционал ведения сделок» означает примерно одно и то же, но для сотрудников подрядчика эта фраза не значит ровным счетом ничего. Но добавьте пару слов в эту фразу, и из варианта «карточка сделки, аналогичная таковой в Битрикс24(или 1С:CRM)» уже понятно, чего примерно ожидает от этой самой карточки Заказчик.

5. Первичная обратная связь . Еще раз повторюсь - для успешной реализации ТЗ его не обязательно писать по ГОСТу. Не нужно писать документ, предназначенный только техническим специалистам. Техническое задание в первую очередь должно быть понятно коллегам его составителя, а потом и тем, кто будет его реализовывать. Крайне важно получить положительную обратную связь от коллег бизнес-пользователей, прежде чем направлять документ потенциальным подрядчикам или внутреннему отделу разработки. Документ, предельно ясный одному человеку, но не понятный даже ближайшему окружению не имеет шансов на успешную реализацию.

Безусловно, есть различные точки зрения на требования к составлению ТЗ. Однако в ситуации отсутствия должного количества времени, ресурсов и компетенций, именно написанное на максимально понятном для бизнес-пользователей языке техническое задание, обладающее указанными выше свойствами, будет иметь максимальные шансы на успешную реализацию.

Техническое задание – основной документ, описывающий требования заказчика к исполнителю. В нем изложено полное описание проекта, цели, характеристики, исходные данные, сроки выполнения, требования к результату. Наличие ТЗ (технического задания) не является обязательным, но его отсутствие в большинстве случаев создает проблемы и недопонимание между заказчиком и исполнителем, которые в свою очередь приводят к постоянному откладыванию сроков сдачи, увеличению стоимости проекта и другим непредвиденным затратам. Порой выгоднее потратить несколько дней на разработку техзадания, нежели потерять несколько месяцев в постоянных доработках и правках.

В данной статье будет рассмотрено техническое задание, целью которого является разработка продукта. Но материалы могут быть полезными и общим случаях.

Кто должен составлять техзадание

Иногда приходится слышать мнение, что ТЗ должен составлять непосредственно исполнитель. Не понятно, где вообще зародилось такое заблуждение, но его автором был человек далекий от понимания процесса разработки. Людям придерживающимся данного мнения необходимо задать вопрос “как вы ищете разработчика и какие требования вы к нему выдвигаете, если не знаете, что должно в конце концов получится?” .

Чтобы кто не говорил, но технического задание должно создаваться заказчиком или наемным менеджером по управлению проектами (проект-менеджер), который знает все этапы разработки продукта, специализируется на подборе исполнителей, знает реальные рыночные цены на предоставление того или иного вида услуг, может реально оценить сроки разработки. В большинстве случаев, проекты небольшие и нанимать проект-менеджера является коммерчески невыгодно, поэтому заказчики либо сами пишут ТЗ, либо, более-менее, разбираясь в технологиях, ищут исполнителя и просят его помочь в подготовке документа.

Структура технического задания

Каких-либо четко обозначенных, общих правил для техзадания не существует. Обычно каждая компания создает свою структуру, удобную и более подходящую под собственную деятельность. Но существуют негласные рекомендации.

Структура документа ТЗ:

1. Оглавление
2. История изменений
3. Терминология
4. Общие сведения о проекте (назначение, цели и задачи проекта)
5. Требования к проекту (функциональные, пользовательские, общие и другие требования)
6. Требования к видам обеспечения
7. Требования к документированию
8. Стадии и этапы разработки
9. Порядок контроля и приемки проекта
10. Дополнительные материалы

Рассмотрим подробнее каждый пункт структуры.

Понятно из названия, перечень всех частей технического задания.

2. История изменений

В данный пункт вносятся все изменения которые коснулись документа от его начальной версии.

3. Терминология

Описывается вся нестандартная терминология, используемая в описании проекта.

4. Общие сведения о проекте

Описывается общая информация о проекте, его назначение. Цели и задачи которые должны быть реализованы проектом.

5. Требования к проекту

Один из самых объемных и также основной пункт в техзадании. В нем описываются абсолютно все требования к проекту, такие как:

• требования к функционированию проекта;
• требования к надежности;
• требования к исполнительному персоналу;
• требования к патентной чистоте;
• требования к стандартизации;
• требования к конфиденциальности;
• требование к безопасности;
• и другие …

6. Требования к видам обеспечения

В данном разделе описываются требования ко всем необходимым видам обеспечения, к техническому, программному, лингвистическому, математическому и другим.

7. Требования к документированию

Перечень документов, которые должны быть предоставлены заказчику проекта. Минимальный пакет должен включать в себя:

• руководство пользователя;
• руководство администратора;
• данные по проведенным тестам;
• акт выполненных работ.

8. Стадии и этапы разработки

В данном разделе должны быть полностью описаны все этапы разработки, сроки на выполнение каждого этапа и конечный результат.

9. Порядок контроля и приемки проекта

В этом разделе описывается порядок приема проекта, система тестов.

10. Дополнительные материалы

В дополнительные материалы могут входить разного рода документы, которые могут быть использованы в процессе разработки. Это могут быть ссылки на ресурсы, материалы, которые могут быть полезны исполнителю.

В процессе разработки технического задания все вышеперечисленные пункты не являются обязательными, они лишь предложены как пример. Каждый проект, в какой-то степени, является уникальным и может требовать дополнительной документации, тем самым список разделов будет расширен, или же наоборот является простым и описывать каждый раздел будет нецелесообразно. Но в любом случае, каждое техзадание обязательно должно содержать минимум 3 раздела: описание функциональных требований, требований к документированию и порядок приема проекта .

1. Желательно по максимуму использовать графические материалы. Часто бывает так, что одна схема или диаграмма может заменить несколько страниц текста.
2. Не использовать расплывчатых, двусмысленных описаний. Все должно быть описано четко и понятно.
3. Описание проекта должно быть логически связным и не иметь противоречий.
4. Необходимо указывать абсолютно все данные и требования, даже те, которые на первый взгляд могут показаться абсурдными. Такими данными могут быть поля в форме регистрации, формат даты в статье и прочее.
5. При указании сроков, необходимо учитывать, что неотъемлемой частью разработки является тестирование и исправление ошибок, поэтому в очень короткие сроки можно не вложится.
6. После выбора исполнителя необходимо совместно просмотреть ТЗ, возможно появятся новые вопросы или дополнения.

В большинстве крупных организаций внутрифирменные отношения «пользователь-отдел IT» неизбежны, особенно при создании рабочих приложений, необходимых пользователю на постоянной основе. Сложность этих отношений может быть обусловлена многими факторами, но чаще всего это непонимание, возникающее из-за того, что стороны говорят на разных «языках» с различной терминологией. Пользователь понимает, что он хочет, но не может это сформулировать, IT-специалист понимает пользователя, но опасается, что результат выйдет иным, чем видит это первый. Чаще всего проблема начинается с того, что именно пользователь не готов к диалогу: он требует «чтобы работало», «отчет одной кнопкой», «чтобы за минуту выводилось», «чтобы даты в Excel не вылезали» и прочее. При этом его совершенно не интересует, каким образом это делается и какие механизмы работают. На заявления о нагрузке на сервер, просьбы нарисовать схему желаемого результата, обсудить пути решения пользователь не реагирует, полагая, что настоящий профессионал со всем справится. Результаты такого непонимания вредят всему производственному процессу: затягиваются сроки решения задач, возникают ошибки и пробелы в системах, которые нужны пользователю, страдает перегруженный неверными действиями сервер, скорость работы снижается.

Одним из способов разрешения такого конфликта является написание задания на проект – технического задания, которое предполагает полное и точно изложение требований внутрифирменного заказчика и является своеобразной инструкцией для IT -специалиста. Однако не каждый пользователь способен изложить свои мысли грамотно и доходчиво.
Приведу несколько советов для написания корректного задания пользователем, по которому можно работать и которое ложится в основу отношения между заказчиком решения и специалистом.

1. Прежде, чем составлять техническое задание, пользователь должен понять, что именно он хочет получить . Следует определить цель задания, ключевые особенности желаемого результата, нарисовать (написать, создать таблицу) для себя желаемый выход работы.

2. Собрать документацию , согласно которой вы выполняете работу, для которой необходимо приложение (программа). Прочитать ее внимательно, с карандашом, отмечая особенности и тонкости.

3. Следует понять, какие параметры следует задавать на входе , какова периодичность работы с желаемой программой (отчетом, приложением, утилитой), сколько данных примерно будет получаться на выходе и все ли они нужны (к примеру, если вам нужна сумма выручки от продаж пяти категорий изделий по категориям без наименований, не стоит требовать создания отчета в миллион строк с указанием каждой продажи с детальными характеристиками). Далеко не каждому специалисту необходима максимально детализированная информация, обработка которой создает значительную нагрузку для вычислительных систем.

4. Подробно описать необходимую информацию , указать ее особенности, исключения, необходимый уровень детализации. Следует продумать все мелочи: формат чисел, округление, доли, ставки и проч.

6. Обсудить написанное задание с непосредственным исполнителем , попытаться разрешить все вопросы, внимательно прислушиваясь к мнению собеседника. Не стоит забывать, что вы свою сферу деятельности знаете лучше и только вы можете точно объяснить, какой инструмент вам необходим для эффективно работы. IT-специалист знает свое дело и не обязан знать нюансы работы каждого отдела в организации.

7. Передать задание в работу за разумный срок до окончательной реализации, чтобы была возможность протестировать результат и исправить возможные ошибки.

8. Если ваши подчиненные также будут пользоваться созданным приложением, постарайтесь им самостоятельно объяснить особенности работы с приложением – это избавит IT-специалиста от необходимости сто раз объяснять одно и то же.

9. Помните, что ваше задание будет служить справочником для вас - в нем всегда можно посмотреть описание информации, вспомнить забытое требование.

Конечно, только лишь умение писать техническое задание не избавит от всех проблем, но оно позволит отношениям с IT-отделом перейти в серьезную плоскость сотрудничества, позволит пользователю повысить свою техническую грамотность и получить требуемое, а специалиста по IT избавит от ряда проблем и ненужных вопросов.

Как закупить то, что нужно именно вам, не нарушая антимонопольное законодательство? Залог успеха в этом деле - грамотно составленное техническое задание. Читайте в статье, какие неявные нарушения совершают заказчики.

В общем случае при составлении закупочного ТЗ заказчик должен следить за полной безликостью описываемого объекта, то есть в нем не должно быть никаких требований и даже намеков на конкретные товарные знаки, производителей или даже страну происхождения товара.

На самом деле, грамотно подготовить описание объекта закупки, техническое задание по 44-ФЗ, без наличия специальных знаний в конкретной области довольно непросто. Некоторые заказчики даже создают закупку на оказание услуг по подготовке техзаданий. Но и самостоятельно это сделать вполне реально, если внимательно изучить требования к объектам закупки, сопоставить со своими потребностями и точно следовать правилам описания объекта закупки по 44-ФЗ.

Нужно иметь в виду, что в маркировке изделий зашифрованы некоторые характеристики. К примеру, техническим заданием предусмотрен материал «плитка тротуарная» с маркировкой «Классико 1КО.4», техзаданием никаких требований к толщине плитки не предъявлено. Согласно расшифровке маркировки, её толщина составляет 4 см. (последняя цифра маркировки указывает на толщину в смантиметрах). Однако, при исполнении контакта выяснилось, что требовалась плитка толщиной 6 см. От толщины плитки зависит нагрузка, которую она может выдержать. Неграмотно составленное техзадание привело к закупке материала, который не удовлетворяет необходимым требованиям. Поэтому нужно тщательно проверить маркировку всех материалов в техническом задании и указать все основные, важные требования к материалам.

Желательно не копировать описание товаров с различных сайтов . Информация в описании может не быть достоверной и окажется, что заявленным требованиям не соответствует ни один товар. Существует большая вероятность, что под данное описание подходит единственный товар. Это может расцениваться как ограничение конкуренции.

Все требования к характеристикам не должны иметь двусмысленное толкование. Иначе будет очень много запросов на разъяснение. Зачастую бывает так, что при множестве запросов, заказчик не может успеть в установленные сроки ответить на них по существу и времени на корректировку технического задания может не оказаться. На основании этого, иногда заказчик в разъяснении указывает, что достаточно подачи одного лишь согласия, без указания на материалы. В свою очередь, это снижает шансы закупить именно то, что необходимо, так из заявки не видно какие материалы будут использованы при исполнении работ.


Инструкцию по подготовке заявки лучше составлять уже после описания требований к техническим характеристикам. Инструкция должна не запутывать участника, а конкретизировать требования технического задания, во избежание множества запросов от участников. Несоответствие технического задания инструкции, создающее препятствие для подготовки заявки, может спровоцировать направление жалоб в УФАС потенциальными участниками закупки.

Какие ещё требования важно указать в техзадании:

• К гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества. Заказчик в техническом задании должен установить гарантийный срок не менее, гарантийного срока производителя.
• К гарантийному обслуживанию товара.
• К расходам на эксплуатацию товара.
• К обязательности осуществления монтажа и наладки товара.
• К обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.

Главные правила

1. При подготовке документации о закупке обратите внимание на коды Общероссийского классификатора продукции (ОКПД2), относящиеся к объекту закупки. Необходимо чтобы использованный код совпадал с конкретным объектом закупки.
2. Помимо положений 44-ФЗ, разрабатывая техзадание следует иметь в виду также требования иных правовых актов, антимонопольных органов, технических норм и стандартов (ГОСТ, ТУ, СНиП и т.д.).
3. Товары и материалы, запрашиваемые заказчиком в техническом задании, должны соответствовать объекту закупки и сметной документации (если такая имеется).
4. При закупке на строительный подряд необходимо также приложить дефектную ведомость, смету, а в случае капитального строительства (реконструкции, капитального ремонта) также необходимо приложить и проектную документацию.
5. Указывайте, что хотите закупить новые товары и материалы (т.е. они не использовались, не находились в ремонте, реставрации, не были восстановлены). Иначе, заказчик может получить б/у товары.

Распространенные вопросы

Вопрос: Можно ли прописывать на поставку запасных частей указание «оригинальных»?
Ответ: Можно, если речь идет о продукте, стоящем на гарантии, либо присутствует необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также в случае закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию.

Вопрос: Обязательно ли прописывать идентификационный код закупки в техническое задание?
Ответ: Идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В ТЗ его указывать не обязательно.

Вопрос: Нужно приобрести прибор для научных исследований к уже имеющейся системе из 3-х приборов одного производителя. Необходимо полное совмещение всего в работе. Эквивалент не желателен. Можно не писать эквивалент и указать производителя? Система тонко настраиваемая и дорогая.
Ответ: Если Ваш случай подходит под «…за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком…) - можно, в других случаях — нельзя.

Вопрос: Можно ли в техзадании по капремонту указать узкие показатели, например, цвет стен с конкретным колером, приложить пример композиции из гипсокартона на потолке, конкретную коллекцию плитку без эквивалента, ссылаясь на эстетические предпочтения?
Ответ: При формировании технического задания заказчики должны руководствоваться требованиями статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Цвет стен — это выбор заказчика, это его потребность, не ограничивающая число поставщиков. Макет, эскиз композиции из гипсокартона на потолке — это также потребность заказчика, все исполнители смогут повторить приведённый в документации макет. Коллекция плитки без эквивалента — это нарушение пункта 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ: «Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент».