Лекция по географии "Функции городов" (9 класс). Урбанизация в России
Функции городов
Функции города – это его роль, его назначение в обществе.
Каждый город выполняет определённые хозяйственные функции, которые могут быть поделены на экономические и неэкономические . К экономическим функциям относят деятельность в сфере производства и обращения: промышленность, транспорт, финансовую деятельность, торгово-распределительные, заготовительные и снабженческие функции. Промышленный город представляет собой своеобразный производственный комплекс предприятий, подчинённых общим закономерностям территориальной организации производительных сил. Наибольший хозяйственный эффект дают те города, в которых сконцентрированы предприятия, взаимосвязанные друг с другом, в которых сконцентрированы предприятия, взаимосвязанные друг с другом путём комбинирования и кооперирования производства.
Транспортные и торгово-распределительные функции, хотя и в меньшей степени, присущи и многим сельским населённым пунктам – центрам небольших сельскохозяйственных районов. Экономическое значение транспорта, обслуживающего межрайонные связи, в жизни любого города очень велико, особенно тех городов, в которых он – основной градообразующий фактор.
Города осуществляют экономические, административно-политические, культурные, научные и организационные функции, и тем шире и многообразнее, чем больше город как экономический центр. Взаимосвязь экономических и неэкономических функций – характерная особенность городов. В некоторых странах (США, Канаде, Австралии, ЮАР и др.) административно-политические функции стремятся придать городам, лишённым промышленности и специализирующимся на роли столиц.
Любая функция города – и экономическая, и неэкономическая – имеет градообразующее и градообслуживающее значение . Экономическая, культурная, административная деятельность города, распространяющаяся за его пределы, – градообразующая (отрасли и производства, продукция и услуги которых идут за пределы города). Удовлетворение потребностей самого города, в том числе промышленных и транспортных, относится к градообслуживанию (отрасли производства, обслуживающие население города). Практически трудно определить значение функций в чистом виде, так как все они взаимосвязаны.
Градообразующие функции делятся на центральные (разнообразное обслуживание окружающей город территории) и специальные (специализирующие на какой-либо отрасли в масштабах всей страны или ее крупной части).
Соотношение различных сторон деятельности городов определяется их функциональную структуру. Города делятся на полифункциональные и монофункциональные . Полифункциональные , как правило, крупные города, выполняют сразу несколько функций (хотя и среди этих функций обычно можно выделить преобладающую). Монофункциональные выполняют только одну функцию (например, административный центр, курортный посёлок, специализированный промышленный посёлок – рудничный, шахтный или фабричный). Города такого типа встречаются сравнительно редко, преимущественно среди мелких городских поселений.
Под функциональными назначениями городов подразумеваются основные направления деятельности их жителей. Ж. Боже-Гарнье, Ж. Шабо и П. Мерлен выделили следующие функции городских поселений :
промышленная,
аграрная (сельскохозяйственная),
торговая,
транспортная,
религиозная,
научная,
образовательная,
литературно-художественная,
административно-политическая,
военная,
рекреационная.
Исходя из вышесказанного, можно выделить следующие функции городских поселений России в условиях процесса ускоренной модернизации второй половины XIX – начала ХХ вв.:
промышленная,
сельскохозяйственная,
транспортная,
торговая,
административно-военная,
культурная,
сфера услуг (третичная).
Типы городов России : центральные места и специализированные (отраслевые) центры .
Центральные места: - столица (например, Москва ),
Центры экономических районов (напр., Воронеж ),
Центры субъектов (Майкоп ),
Межрайонные центры (Орск ),
Районные центры (Козельск ),
Внутрирайонные центры (Апрелевка ).
Специализированные: - промышленные центры (Тольятти ),
Транспортные ( Новороссийск ),
Научные ( Пущино ),
Туристические центры (Суздаль ),
Курортные города (Сочи ).
В России на 1 января 2010 года 1099 населённых пунктов имеют статус города. По итогам переписи 2002 года их было 1098.
В 2007 году городское население распределено следующим образом:
Группа городов
Население, тыс. чел.
Количество городов в группе
Суммарное население, тыс. чел.
Процент городского населения
Города-миллионники
свыше 1 000
25 568
Крупнейшие города
500 – 1 000
14 903
Крупные города
250 – 500
13 953
Большие города
100 – 250
14 061
Средние города
50 – 100
160
11 143
Малые города
Менее 50
732
15 563
Закрытые города возникли и стали развиваться в послевоенное время, с началом «холодной войны» между СССР и западными странами. Они не имели имён и скрывались под кодовыми обозначениями: Свердловск-45, Челябинск-70, Красноярск-26 и др. В 1994 году специальным постановлением Совета Министров Российской Федерации были утверждены их официальные географические названия. Жителей этих населённых пунктов официально не существовало, и только в 1995 году впервые рассекретили численность населения 19 закрытых городов и 18 закрытых посёлков городского типа.
Подобные города и посёлки составляют официальную категорию закрытых административно-территориальных образований ( ЗАТО ) со строгим режимом деятельности расположенных в них предприятий и учреждений и жизни их обитателей. О том, что означает закрытость, сказано в соответствующих президентских указах, предусматривающих ограничения на въезд и постоянное проживание граждан, на полёты летательных аппаратов над территорией ЗАТО, наличие контролируемой и запретной зон. ЗАТО обнесены ограждением, проход и проезд осуществляются только через контрольно-пропускные пункты. Они напоминают острова, изолированные от своего окружения.
Закрытые города созданы для выполнения особо важных государственных программ, связанных с укреплением обороноспособности страны. О характере выполняемой работы нельзя было ни писать, ни говорить. Статус города они получали на основе секретных указов. Достижения трудовых коллективов и работников отмечались высокими наградами, но в секретных постановлениях.
Закрытые города (сейчас их известно 21) делятся на две почти равные группы: « атомные » города , находящиеся в ведении Министерства атомной энергетики (10 городов), и « военные » города – Министерства обороны: морские и космические базы (11 городов).
Литература :
- Боже-Гарнье Ж., Шабо Ж. Очерки по географии городов. – М.: Прогресс, 1967.
- Лаппо Г.М. География городских поселений в СССР (Состояние и задачи исследований) // Теоретические и прикладные вопросы экономической географии. – М., 1975.
- Перцик Е.П. География городов (геоурбанистика). – М., 1991.
Экономическая и социальная география России: Учебник для вузов / Под ред. проф. А.Т. Хрущёва. – 2-е изд. стереотип. – М.: Дрофа, 2002. – 672 с.
Городом называется сконцентрировавшая в одном месте, постоянная и относительная крупная общность людей, не производящих для себя продуктов питания. Как правило, город – это промышленный узел и крупный культурный центр. Он динамичен, так как в нем происходит обмен информацией и материальными ценностями; он статичен, поскольку в нем отводятся специальные места для религиозных, административных, коммерческих и т.п. зданий.
Крупный город выступает в жизни общества как чрезвычайно многоплановый социальный организм, сложный экономикогеографический, архитектурный и инженерно-строительный, а также культурный комплекс. Город представляет собой:
- в экономическом смысле – населенный пункт, не связанный но преобладающему роду занятий жителей с сельским хозяйством, концентрирующий финансовую мощь страны, торговлю, промышленность и обслуживание;
- в социальном смысле – вид территориальной общности людей, отличающийся чрезмерной плотностью расселения, интенсивными социальными контактами, гетерогенностью состава и высоким комфортом проживания;
- в культурном смысле – очаг духовной жизни общества, постоянно создающий и потребляющий произведения искусства и литературы, научные теории и разработки, образовательные проекты, религиозные ценности и ритуалы, а также повседневные нормы, традиции и обычаи;
- в политическом смысле – место сосредоточения государственной власти и административных учреждений, концентрации политических партий, организации заговоров, переворотов и революций.
Основными критериями отнесения населенного пункта к категории "город" служат численность населения и функции, которые он выполняет (одну или несколько – в различных сочетаниях): промышленного производства, организационно-хозяйственные, культурно-политические и административные, функции организации отдыха и лечения.
Так, если в городе нет резиденции для областного начальства, то его статус ниже того, где эта администрация располагается. Если в данном городе есть предприятия, но они относятся к местной промышленности, то и статус его ниже.
Город – это всегда или обычно административный центр окружающего района, но какого именно: районного, областного, регионального или всероссийского значения, – определяет его функциональный статус. Установление статуса города, а следовательно, вытекающих из него круга прав и полномочий, размера отчисляемых в центр и выделяемых из центра городам доли финансовых ресурсов, больший или меньший штат городских чиновников – важный элемент социальной политики государства.
В советские времена отнесение города к числу городов-миллионеров сулило качественно более высокий уровень снабжения горожан продуктами питания и промышленными изделиями, а местным чиновникам гарантировало повышение по службе и возможности переместиться в Москву.
Понятие города неразрывно связано с представлением о центре в сети расселения – функциональном, населенном, жилом. Возникновение и развитие городов неотделимо от углубления территориального разделения труда, что и определяет производственные функции города: в сфере промышленности, транспорта, обмена, а также производства услуг для тяготеющих к городу ареалов.
Макс Вебер в работе "Город" (1922) дал развернутую классификацию типов, моделей происхождения городов, их функций и социального статуса. Он показал, что город должен содержать пять элементов:
- 1) крепость;
- 2) рынок;
- 3) собственное право и суд;
- 4) объединение городских жителей в корпорацию, создающее у них чувство общности;
- 5) наличие существенной политической автономии, позволяющей организовывать городское самоуправление при помощи специального аппарата, к организации которого причастны граждане.
Ученые выделяют множество критериев, на основании которых производится дальнейшая классификация городов, в том числе:
- исторические функции – города-крепости, морские порты, речные пристани, железнодорожные узлы, перекрестки торговых (прежде всего караванных) путей, центры административной власти округа и т.д.;
- численность населения, или величина города, – большие, средние, малые; крупные и сверхкрупные; агломерации и мегаполисы;
- функциональный профиль – промышленные центры, портовые города, наукограды; монопрофильные (монофункциональные) и многопрофильные (полифункциональные) города.
Исторически город служил основным защитником людей. С древнейших времен города возводились как крепости, главной функцией которых была оборона. Наличие каменных стен выступало одним из факторов кристаллизации городов как новых типов поселений, особенно важным в периоды многочисленных междоусобных войн, сопровождавшихся грабежами и разбоем, нападениями на неприятельские поселения.
Город притягивает лучшие силы страны, ее ресурсы, таланты и богатства. В столичный город переносят административные и правительственные учреждения, сюда приезжает чиновный люд в надежде сделать головокружительную карьеру, а представители средних слоев – получить хорошо оплачиваемую и престижную специальность. Здесь всегда концентрировалась финансовая мощь страны. Города наподобие денежных мешков привлекают воров, мошенников, разбойников и захватчиков. Вокруг городов, как и вокруг банков, приходится воздвигать каменные препятствия.
Город выполняет важную мультикультурную роль, объединяя представителей разных, а зачастую противоположных социально-классовых (рабочих и буржуазию, бедных и богатых), экономических (производителей и потребителей), политических (республиканцев и демократов, консерваторов и лейбористов, правых и левых), культурных (протестантов и католиков, православных и мусульман, артистическую богему и рядовую публику) групп общим культурноцивилизационным ландшафтом, единым типом общения. Город выполняет также функцию социального сплочения и солидаризации.
Города сыграли важнейшую роль в укреплении международных отношений. Страны, державы и культуры общались между собой не деревнями, а городами, где сосредоточены базовые культурные ценности, исторические памятники, органы политической власти, современные средства коммуникации. С началом урбанизации в той или иной стране заканчивается ее политическая, экономическая и культурная изоляции.
Список функций городов постоянно расширяется. Сегодня его пополнили функции, связанные с концентрацией коммуникаций, путей сообщения, информации. В будущем, возможно, добавятся новые функции. Предназначение города пытаются искать в культуре, способах сохранения и воспроизводства ценностей и стереотипов, в поддержании социальности, создании и распространении особой интеллектуальной и духовной атмосферы, традиций поведения, объединенных общим термином "городская культура". В городе с большей вероятностью, чем в сельской местности, можно получить хорошее образование и полноценно отдохнуть, приобщиться к культурным ценностям.
Урбанизация. Типы городов, их функции и проблемы
1. Понятие урбанизации………………………………………………….……….3
2. Типы городов, их функции…………………………………………………….6
3. Проблемы городов…………………………………………………………….10
Список литературы…………………………………............................................15
1. Понятие урбанизации
Расселение - распределение жителей по населенным пунктам. В процессе развития человеческого общества образовалось две формы расселения - городское и сельское. Проявляется это и в нашей стране.
Урбанизация - глобальный социально-экономический процесс, выражающийся в концентрации человеческой деятельности на немногих территориях (городских), неуклонном повышении роли городских поселений во всех сторонах жизни общества, постепенном распространении городского образа жизни на всю совокупность населенных пунктов. При этом города (и другие городские населенные пункты) становятся преобладающей формой расселения людей на Земле, а значение сельского расселения постепенно уменьшается. Главным отличием городов от сельских поселений являются, во-первых, относительно более крупные размеры, и, во-вторых, преобладание в основном несельско-хозяйственной деятельности: торговли, ремесла, административного управления, обороны и других видов деятельности, отличных от сельского хозяйства, а затем и промышленности, сферы обслуживания, науки, профессионального образования.
Процессы урбанизации во всемирном масштабе особенно интенсифицировались во второй половине ХХ в. К началу третьего тысячелетия в городских поселениях проживает около половины жителей планеты. Но в наиболее развитых странах мира (прежде всего на северо-западе Европы) интенсивная урбанизация наблюдалась уже в конце ХVIII в. и начале XIX в. - вместе с индустриализацией и массовым переселением сельских жителей в города. До XVIII в. города развивались, как правило, довольно медленно, хотя столицы отдельных крупных государств достигали больших размеров уже в далеком прошлом (начиная с Рима - столицы огромной империи, насчитывавшей в начале нашей эры более 1 млн. жителей).
Процессы урбанизации могут идти экстенсивно (вширь) и интенсивно (вглубь). Наиболее общим выражением экстенсивной урбанизации являются:
Постоянное увеличение количества городских поселений;
Рост численности городского населения;
Увеличение доли городского населения в суммарном населении той или иной территории.
Самым важным считается последний показатель, так как он говорит об изменении соотношения городского и сельского населения в стране или ее отдельных частях. (2, 110).
Именно по этому показателю обычно судят об уровне развития урбанизации в той или иной стране. Но экстенсивная урбанизация с течением времени достигает своего «потолка», после чего значение соответствующих показателей могут даже уменьшиться. В частности, для доли городского населения таким максимальным показателем обычно является 90 %.
Интенсивная урбанизация проявляется в формировании все новых разновидностей городского расселении. Так, первоначально развиваются отдельные города, но крупнейшие из них достигают все большей численности населения, концентрируют все более значительную часть городского населения. В начале XIX в. на Земле был лишь один город с населением более 1 млн. жителей (город-миллионер). В начале ХХ в. таких городов было уже 10. а к концу века на планете насчитывается около 4000 городов-миллионеров и появились города сверх-миллионеры (с населением более 10 млн. жителей). Соответственно, если в начале ХХ в. в городах-миллионерах насчитывалось менее 10 % городских жителей Земли, то в конце века - более 20 %. В наиболее отсталых развивающихся государствах в настоящее время существует лишь отдельные города, хотя иногда и довольно крупные. Они, как правило, резко выделяются по экономической структуре и образу жизни среди окружающей сельской местности.
С течением времени города в своих административных границах перестают вмещать все население и функции, которые в них разместиться. В результате этого вокруг городов (начиная с крупнейших) формируются тесно связанные с ними трудовыми, инфраструктурными, культурно-бытовыми и другими видами связей пригородные зоны. Города вместе со своими пригородными зонами образуют городские агломерации.
Постепенно пригородные зоны начинают развиваться быстрее своих центральных городов, так как все большие масштабы набирают переезд жителей и перенос деятельности в пригороды. Данный процесс получил название субурбанизации. При нем численность и доля городского населения могут даже сокращаться, но городской образ жизни распространяется на сельские поселения внутри агломераций. Городские агломерации являются в настоящее время преобладающей разновидностью городского расселения в развитых государствах мира. Сформировались они вокруг крупнейших городов и во многих развивающихся странах.
В результате развития субурбанизации границы городских агломераций все больше раздвигаются. И в тех районах, где крупные агломерации расположены сравнительно близко друг от друга, они сливаются в большие скопления, которые называются мегаполисами. Одновременно городской образ жизни распространяется на все большее число сельских населенных пунктов, не только в границах агломераций и мегаполисов, но и на внеагломерационных территориях. Мегаполисы на данный момент являются наиболее масштабной разновидностью городского расселения. Они сформировались в наиболее развитых странах мира - в США, Японии, Западной Европе. (2, 112).
Урбанизация в России наложила свой отпечаток не только на соотношение городского и сельского населения в территориальном разрезе, но и на структуру городских поселений.
Городом в Российской Федерации считается населенный пункт, в котором проживает не менее 12 тыс чел, при условии, что 85 % жителей являются рабочими и служащими, включая членов их семей. (3, 63).
Значение расселения определяется не только тем, что в населенных пунктах размещается наиболее активная часть производительных сил общества - человек, но и организующей ролью, экономическим и социальным значением. Расселение в значительной степени влияет на развитие и размещение хозяйственного комплекса страны и регионов. Это влияние реализуется через исторически сложившиеся и современные тенденции развития населенных мест, через особенности размещения поселений, их количество, функции, людность, социальные, экономические, демографические, транспортные и другие взаимосвязи, через концентрацию производства и уровни социального развития населенных пунктов.
На основании заселенности выделяют городское и сельское население. В качестве критериев определения городских поселений положены два основных признака:
Численность населения данного населенного пункта;
Род занятий населения (процент рабочих и служащих и членов их семей в общем составе населения).
Городское население и городские населенные пункты. Город рассматривается как населенный пункт, большая часть жителей которого занята в промышленном производстве, транспорте, связи, торговле и социальной сфере. Численность населения городов должна быть не менее 10 тыс. чел., а других городских образований (поселков городского типа) - не менее 2 тыс. чел.
По удельному весу городского населения России стоит в одном ряду с высокоразвитыми государствами мира - 73% от общей численности населения страны. (4, 80).
2.Типы городов, их функции
Классификация городских поселений может быть проведена по многим основаниям, главным из которых являются размер (численность населения) и функции. При этом в каждом городском поселении есть функции градообслуживающие (виды деятельности и отрасли, продукция которых предназначена для населения города, - внутренний транспорт, хлебопекарная промышленность и т.п.) и градообразующие, которые имеют внешнее относительно поселения значение. Возникают новые города и ПГТ из-за потребности страны или ее отдельных частей в тех или иных градообразующих видах деятельности. И классифицируются городские поселения по градообразующим функциям.
Градообразующие функции можно разделить на две группы - центральные и специальные. Центральные функции заключаются в разнообразном обслуживании населения и хозяйства прилегающих территорий. Городские поселения - центральные места образуют довольно строгую иерархию в пределах страны. На верхнем уровне этой иерархии находится столица Москва, обслуживающая всю территорию страны. Следующий уровень образуют города - крупнейшие центры экономических районов (Новосибирск, Екатеринбург и др.). обслуживание территорий субъектов Российской Федерации осуществляют региональные центры (Псков, Орел, Астрахань и др.). внутри каждого региона обычно можно выделить уровень межрайонных центров, обслуживающих несколько низовых административных районов (например, Орск и Бузулук в Оренбургской области). Следующий уровень образуют поселения - райцентры (например, Выборг, Приозерск и другие в Ленинградской области). Низший уровень иерархии образуют поселения - внутрирайонные центры, которые обслуживают часть административного района (Апрелевка и Верея в Наро-Фоминском районе Московской области). (2, 117).
Специальные функции, часто в масштабах всей страны выполняют отраслевые центры. В России наибольшее количество городских поселений - промышленных центров (Магнитогорск, Новокузнецк, Комсомольск-на-Амуре и др.). наиболее яркими представителями транспортных центров являются крупные морские порты (Новороссийск, Находка). Относительно редко встречаются в нашей стране научные центры (Обнинск в Калужской области, Дубна в Московской области и др.), туристические центры (Суздаль во Владимирской области) и курортные центры (Сочи в Краснодарском крае, Пятигорск в Ставропольском крае и др.). (2, 117).
По степени урбанизации регионы Российской федерации существенно различаются как на уровне крупных экономических районов, так и на уровне административно-территориальных образований.
Урбанизация рассматривается как процесс повышения роли городов в развитии общества, вызывающий изменения в социальной и демографической структуре общества, культуре, образе жизни и концентрации форм общения людей. Современная урбанизация значительно изменила ход развития поселений. Усиливается процесс укрупнения городов, который сопровождается их стремительным пространственным расширением и рассредоточением производства и населения на смежные территории. Возрастает значение укрупненных городов как центров экономического и культурного влияния на прилегающие поселения. Большой город превращается в обширную урбанизированную зону, в которой он стал играть роль главного центра. Образуется городская агломерация - одна из качественно новых форм современного городского расселения. (4, 82)
Среди поселков городского типа встречаются также несколько особых функциональных типов. Во-первых, это строительные центры, связанные с сооружением крупных промышленных объектов, как правило, атомных и гидравлических электростанций (Шилово в воронежской области, Чистые Боры в Костромской области и др.). Во-вторых, это пригородные (дачные) поселки, имеющие исключительно жилые функции (Фирсановка, Семхоз, Родники в Московской области и др.). В-третьих, это поселки городского типа, уже лишившиеся каких-либо городских функций, поскольку все крупные несельскохозяйственные предприятия в них закрыты, а трудовых связей с другими городскими поселениями они не имеют. Такие поселки довольно часто встречаются в северных и восточных районах страны около выработанных месторождений полезных ископаемых или закрывшихся из-за исчерпания ресурсов лесоразработок, но некоторое время (иногда на протяжении десятилетий) они еще продолжают числиться городскими поселениями. Причем некоторые из них полностью лишились населения. Сочетание различных функций в одном поселении приводит, как правило, к его быстрому развитию. Поэтому большие города являются многофункциональными. И наоборот, небольшие города и ПГТ, как правило, являются монофункциональными.
По размеру городские поселения делятся следующим образом:
Самые малые (до 5 тыс.жителей);
Малые (от 5 до 20 тыс. жителей);
Полусредние (от 20 до 50 тыс. жителей);
Средние (от 50 до 100 тыс. жителей);
Крупные (от 100 до 500 тыс. жителей);
Крупнейшие (от 500 тыс. до 1 млн жителей);
Города-миллионеры (свыше 1 млн жителей).
Наиболее важны и интересны города-миллионеры, которых всего 13, но в них концентрируется около ¼ всего городского населения страны. Это города Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, нижний Новгород, Екатеринбург, Самара, Омск, Казань, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь. Кроме того, более 1 млн. жителей насчитывают городские агломерации - Воронежская, Саратовская, Красноярская. Поскольку строгих статистических критериев выделения агломераций в России не существует, назвать точную численность их населения нельзя. (2, 118).
В функционировании региона определяющую роль играет население, трудовые коллективы. Структуру региона можно рассматривать с различных точек зрения: экономической, социальной, духовной. Природно-ресурсной, институциональной и пр. как социально-экономическая система, регион может быть представлен совокупностью пяти основных подсистем, к которым относятся: системообразующая база; системообслуживающий комплекс; экология; население; инфраструктура рынка. (1, 44).
Главным фактором, обеспечивающим взаимосвязь и взаимодействие указанных подсистем, интегрирующим их в единую социально-экономическую систему, является деятельность людей. Человек - органическая часть каждой из подсистем. Он представляет собой часть природы, основной компонент производственных сил национального хозяйства и, наконец, часть населения, так как через связи и отношения с другими людьми образует собственно социально-территориальную общность. (1, 45).
3. Проблемы городов
В целом развитие городского расселения в стране можно считать недостаточным для такого огромного по масштабам государства, как Россия. Достаточно густая сеть городских поселений сформировалась лишь примерно на 1/3 территории страны - в Главной полосе расселения. Развитию городского расселения на остальной площади страны препятствуют суровые природные условия и недостаточный демографический потенциал. В последнее десятилетие эта проблема обострилась, так как сотни небольших городских поселений исчезли, а образование новых городских населенных пунктов практически прекратилось. (2, 121).
С 1991 г. Впервые за много десятилетий в России началось сокращение численности городского населения. В 1991 г. Оно уменьшилось на 126 тыс чел., в 1992 г. - на 752, в 1993 г. - на 549, в 1994 г. - на 125, в 1995 г. - на 200 тыс чел. Таким образом, за 1991 - 1995 гг. сокращение составило 1662 тыс чел. В итоге доля городского населения снизилась с 73,9 до 73,0 %. (3, 62).
Наибольшее абсолютное сокращение городского населения произошло в центральном (387 тыс чел.), Дальновосточном (368 тыс чел.) и Западно-Сибирским (359 тыс чел.) районах. По темпам интенсивности сокращения лидируют Дальновосточный (6,0 %), Северный (5,0 %), Западно-Сибирский (3,2 %) районы.
В азиатской части страны абсолютные потери городского населения в целом больше, чем в европейской (836 тыс чел., или 3,5 %, по сравнению с 626 тыс чел., или 0,7 %).
Тенденция роста доли городского населения сохранилась вплоть до 1995 г. лишь в Поволжском, Центрально-Черноземном, Уральском, Северо-Кавказском и Волго-Вятском районах, причем в двух последних районах прирост городского населения за 1991 - 1994 гг. были минимальными.
Основными причинами сокращения городского населения стали:
Изменившиеся соотношение миграционных потоков прибывающих в городские поселения и выбывающих из них;
Сокращение в последние годы числа поселков городского типа. В 1991 г. их число составило 2204, а к началу 1995 г. - 2070;
Отрицательный естественный прирост населения.
Начиная с 1990 г. в России началось сокращение населения в крупных и крупнейших городах. По интенсивности убыли за последние годы выделяются Санкт-Петербург (3,3 % за 1991 - 1994 гг.), Самара (2,8 %), Москва (2,6 %), около 2 % составила убыль населения Перми, Новосибирска, Екатеринбурга, Владивостока и Томска, примерно 1,5 % - Кемерово, Новокузнецка и Тулы. Характерной чертой демографического развития России последних лет стало снижение численности населения городов-миллионеров (на 1557 тыс чел.). Отметим, что численность постоянных жителей Волгограда опустилась ниже отметки 1 млн чел., но наличное население превышает 1 млн, поэтому Волгограда включен в число 13 городов-миллионеров. Население Томска стало меньше 500 тыс чел. (3, 63).
Заметно сократилась численность населения ряда шахтерских городов и поселков городского типа Урала и Кузбасса (Киселевск, Прокопьевск, Копейск, Анжеро-Судженск) и др.
Крупные города России, будучи важными промышленными, научными и культурными центрами, создают вместе с тем немало трудностей для своих жителей и ухудшают экологическую обстановку. Несмотря на преимущества крупных городов, их рост не может быть беспредельным, так как возникают трудности в обеспечении людей водой, продуктами питания, в сохранении зеленых массивов, чистого воздуха, усиливаются социальные проблемы: растет преступность, осложняется работа транспорта и т.п. Примерно 35 городов России имеют совершенно недопустимые показатели загрязнения воздушной среды. Острая экологическая ситуация сложилась в Новокузнецке, нижнем Новгороде, Самаре, Омске, Никеле и др. В этой связи необходимы срочные меры для ограничения роста крупных и развития малых и средних городов России. (3, 64).
На основе ресурсосберегающего подхода к развитию экономики обоснована эффективность использования инструментов государственного регулирования в модели адаптивного управления устойчивым развитием эколого-экономических систем. Не маловажную роль здесь играет и социально-демографическая подсистема, которая включает в себя подсистемы изменения количества и качества жизни сельского населения. Темп миграции населения сельских регионов в города, темп гражданского строительства приводит к росту качества жизни, а через него - к росту населения региона и, соответственно, к изменению плотности населения. (5, 83).
Каждый из типов заселений имеет свои проблемы, обострившиеся в период становления рыночной экономики. В городских агломерациях, больших городах с высокой концентрацией промышленного производства и населения негативные процессы связаны с ухудшением санитарно-гигиенических условий проживания, возрастанием затрат времени на передвижение к месту работы ли учебы от места жительства, перегрузками пассажирского транспорта, ухудшением социальной сферы обслуживания, жилищных условий и состояния здоровья населения. Для средних и малых городов проблемой является занятость населения, в зависимости от профиля их развития. В городах и поселках городского типа, ориентирующихся на развитие отдельных отраслей машиностроения, легкой и пищевой промышленности (европейский центр, южные регионы страны), возрастает степень сложности трудоустройства мужской части населения. В городских поселениях с преоблдан6ием добывающих и перерабатывающих отраслей хозяйства (европейский Север, Сибирь и Дальний восток) остро стоит проблема трудоустройства женщин. Развитие рыночных отношений требует значительных изменений в социальной направленности трансформации общества и более комплексного развития хозяйства городских поселений различного типа. (4, 82).
В отличие от городского населения, размещение которого находится в большей зависимости от уровня экономического развития и технической оснащенности государства, на размещение сельских населенных пунктов большое влияние оказывают природно-географические факторы.
Население представляет собой сложную совокупность людей, проживающих в пределах определенных территорий и действующих в существующих общественных формациях. Она характеризуется системой взаимосвязанных показателей, таких, как численность и плотность населения, его состав по полу и возрасту, национальности, языку, семейному положению, образованию, принадлежности к социальным группам и ряду других. Изучение динамики этих показателей во взаимосвязи с особенностями социально-экономической организации общества позволяет проследить изменения в условиях и характере воспроизводства населения. Эти изменения определяются законами развития общественных формаций.
Численность населения является одним из важных условий материальной и социальной жизни общества.
В условиях постсоциалистического общества люди с их производственным опытом и трудовыми навыками рассматривались только в качестве главной производительной силы, создателей материальных и духовных благ общества. Переход экономики Российской Федерации на рыночные отношения заставляет рассматривать население не только как активного участника производства и основную производительную силу общества, но и как главного потребителя, завершающего процесс производства и воспроизводителя самого населения. (4, 73).
Список использованной литературы
1.Коваленко Е.Г. Региональная экономика и управление: учебное пособие. - СПб.: Питер, 205. - 288 с.: ил. ISBN 5-469-00711-1
2.Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства / Под общ. ред. д-ра геогр. наук, проф. В.Г. Глушковой. - М.: КНОРУС, 2006. - 384 с. ISBN 5-85971-031-3
3.Экономическая география России: учебник / Под общей ред. акад. В.И. Видяпина, ИНФРА-М, Российская экономическая академия, 2001. - 533 с. ISBN 5-86225-914-7
4.Региональная экономика: учебник для вузов/ Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; Под. ред. проф. Т.Г. Морозовой. - 2-е изд., и доп. - М.: ЮНИТИ, 2002. - 472 с. ISBN 5-238-00027-8
5.А.В. Баранов Управление развитием региональных эколого-экономических систем. // Экологический вестник Республики Татарстан. - 2008. - № 3. - С. 82-84
Город не возникает сам по себе. С момента своего рождения он неразрывно связан с каким-либо родом деятельности, который и является его функцией.
Факты из прошлого
Многовековая история человечества свидетельствует о том, что функции городов могут неоднократно меняться. Так, в средние века населенные пункты возникали для военно-оборонительных и торгово-ремесленных целей. Причем вначале строилось укрепленное поселение. Городом же оно становилось лишь после того, как обрастало торговым и ремесленным посадом (окольным градом). В тот период больше всего были развиты административно-политические функции городов. С примерами таких населенных пунктов затруднений не будет. Это многие города России, такие как Псков, Великие Луки, Изборск и т.д.
В конце 18 в. за всеми городами, являющимися центрами уездов, была закреплена административная функция. Но ею они не ограничились. Такие города наделили торгово-распределительной и организационно-хозяйственной функциями. Подобный расклад сохранился и до нашего времени. Все эти функции присущи центрам административных районов.
В начале 20 в. крупные населенные пункты стали играть транспортно-промышленную роль. Особенно ярко это проявилось в городах, через которые прошла железная дорога. Развитие транспортных связей способствовало быстрому росту промышленных предприятий. Примерами таких городов могут служить Новосокольники и Порхов, Великие Луки и Псков и др.
Функции городов второй половины 20 в. больше сместились в сторону административных. При этом они стали сочетаться с культурно-просветительской деятельностью.
Основные функции городов
Каждый населенный пункт играет определенную роль в жизни региона. Функции городов являются их социально-экономической характеристикой. Рассмотрим их перечень.
Основные функции городов:
- демографическо-расселенческие;
- административно-управленческие;
- производственные (создание материальных благ);
- социально-бытовые;
- образовательно-культурные;
- инновационные и научно-технические;
- внешнеэкономические;
- торгово-распределительные;
- информационные;
- транспортно-коммуникационные;
- рекреационно-туристические;
- спортивно-оздоровительные;
- социально-экологические и природоохранные.
Как видите, перечень внушительный. Это основные функции городов, которые выделяют их из списка небольших населенных пунктов.
Типология
Какими бывают населенные пункты? Существует определенная классификация городов по функциям, которые им присущи. Среди них такие:
1. Многофункциональные. Эти города играют культурную, административно-политическую, а также экономическую роль. К ним относятся важнейшие районообразующие центры. Здесь наблюдается сложная территориальная организация, имеются разнообразные широкие связи.
2. Города межрайонного значения, в которых преобладающими являются транспортные и промышленные функции. В общем такие населенные пункты делятся на несколько типов. Это транспортные, промышленные и промышленно-транспортные.
3. Города, в которых преобладают иные функции. Их транспортное и промышленное значение выражено не так ярко. Это маленькие города, местные центры. Они играют организационную и административную роль для низовых районов.
4. Курортные города, имеющие специфические особенности.
5. Научно-экспериментальные и научные центры.
Функции, присущие всем населенным пунктам
Город представляет собой особый тип поселения. Он порожден разделением труда. Какие функции выполняют города все без исключения? Их называют градообслуживающими. Такая деятельность обращена внутрь и имеет значение лишь для самого населенного пункта.
Еще какие функции выполняют города? Градообразующие. Такая деятельность позволяет рассматривать поселение в качестве одного из элементов системы населенных пунктов, находящихся в определенном регионе или государстве.
В современном мире градообразующие функции городов являются их жизненной основой. Они позволяют решать политические и административно-управленческие, промышленные и жилые, культурные и торговые, научные и образовательные, а также коммунальные и инженерные задачи. При этом все перечисленные функции городов тесно связаны между собой и не могут существовать по отдельности. Новые населенные пункты возникают для того, чтобы удовлетворить потребность всей страны или отдельных ее регионов. При этом классификация городов по функциям осуществляется в зависимости от той роли, которая им отведена.
Типология градообразующей деятельности
Функции городов, являющиеся его жизненной основой, подразделяются на центральные и специальные. К первой группе относят ту деятельность, которая заключается в различных видах обслуживания населения, а также хозяйств, расположенных на прилегающих территориях.
Центральная функция
Типология городов в пределах страны имеет свою классификацию со строгой иерархией. На верней ступеньке находится Москва. Столица РФ обслуживает все государство. Следующий уровень отведен для центров крупных экономических районов. Функции городов России этой категории (Екатеринбург, Новосибирск) заключаются в обслуживании областей, центрами которых они являются. Следующий уровень - региональный. На данной ступеньке иерархии находятся центры, задачей которых является обслуживание нескольких административных районов. К таким городам можно отнести, к примеру, Орск и Бузулук.
Следующую ступеньку иерархии занимают районные центры. К ним относят в том числе Приозерск и Выборг (Ленинградская область). На низшей ступеньке находятся внутрирайонные центры. Функции городов России этого уровня состоят в обслуживании определенной территориальной части административного района. К таким городам относятся Верея и Апрелевка (Московская область, Наро-Фоминский район).
Специальная функция
Такая роль в масштабах всей страны отводится отраслевым центрам. Основная масса российских городов является крупными промышленными образованиями (Новокузнецк, Магнитогорск и т.д.), а также транспортными узлами (Находка, Новороссийск). Значительно реже встречаются в нашей стране города науки (Дубна, Обнинск), туристические и курортные центры (Суздаль, Пятигорск, Сочи).
Урбанизация
Процесс, способствующий повышению роли городских поселений в развитии всей страны, вызван изменениями в демографической и социальной структуре общества, его образе жизни, культуре и т.д.
Многочисленные регионы нашей страны имеют существенные различия по степени урбанизации. Причем это очевидно не только на том уровне, который занимают крупные экономические районы, но и на том, где находятся маленькие города, выполняющие административно-территориальные функции.
Процесс укрупнения городов в последнее время значительно усилился. Территория многих населенных пунктов стремительно расширяется. При этом промышленность и население рассредоточиваются в смежных районах. В связи с этим усиливаются такие функции городов, как экономическая и культурная. Большое поселение превращается в единую урбанизированную зону, где оно играет роль основного центра.
Различия в функциональном предназначении встречаются и в перечне поселков городского типа. Это могут быть строительные центры, рождение которых связано с возведением крупных объектов промышленности. Кроме того, исключительно жилыми функциями обладают пригородные поселки. В Московской области таковыми являются Родники, Семхоз и др. Существуют также поселки, не обладающие функциями города. Это наблюдается в тех населенных пунктах, где уже закрыты промышленные предприятия, а внешних трудовых связей не имеется. Поселки такого типа наиболее часто можно встретить в восточных и северных районах страны, где в прежние времена существовали разработки по добыче полезных ископаемых.
Классификация городов по численности населения
В том случае, когда в одном поселении сконцентрировано много различных функций, оно будет быстро расти и развиваться. Именно поэтому все крупные города призваны обеспечивать деятельность различных сфер существования общества, и наоборот.
Маленькие города, как правило, монофункциональны. Все населенные пункты подразделяются на следующие типы:
- самые малые, численность населения в них не превышает пяти тыс. чел.;
- малые - 5-20 тыс. чел.;
- полусредние - 20-50 тыс. чел.;
- средние - 50-100 тыс. чел.;
- крупные - 100-500 тыс. чел.;
- крупнейшие - 500 тыс. - 1 млн. чел.;
- города-миллионеры - более 1 млн. чел.
Количество жителей любого населенного пункта напрямую зависит от разнообразия возложенных на него задач.
Монофункциональные города
К населенным пунктам, играющим специфическую роль в жизни общества, можно отнести научные и курортные центры. Каковы их функции?
Города науки образованы для осуществления научной, научно-технической, а также инновационной деятельности. В этих населенных пунктах производят испытания, экспериментальные разработки, осуществляют подготовку кадров согласно государственным приоритетам развития научно-технических отраслей.
В функции курортных городов входят следующие:
Проведение медицинской реабилитации пациентов;
- санаторно-курортное лечение;
- оздоровительный отдых;
- принятие мер профилактики заболеваний;
- культурно-развлекательная и познавательная деятельность.
Для осуществления первых трех функций используются природные физические факторы.
Функции Северной столицы России
Какова роль Санкт-Петербурга в жизни его населения и всей страны? В настоящее время основной набор функций города достаточно широк.
Он является:
Историко-культурным центром мирового уровня;
- инновационным, научным и образовательным центром;
- деловым городом;
- туристическим центром;
- транспортно-транзитным узлом.
Перспектива развития
Функции любого города не остаются неизменными. С течением времени одни из них несколько модифицируются, а другие - исчезают, сменяясь новыми. Такие же процессы характерны и для Санкт-Петербурга. Наиболее перспективные функции Северной столицы можно определить на основе анализа внешней среды города, его конкурентных позиций и возрастания роли человеческого капитала. Этим стратегическим планированием занимаются власти Санкт-Петербурга.
Классификация функций Северной столицы
Вся та деятельность города, которая направлена на выполнение поставленных перед ним задач, делится на две группы. К первой из них относятся такие функции, которые практически неизменны в течение длительного периода времени. Они являются базовыми. Во вторую группу включают более изменчивые отраслевые функции.
Какую миссию Северной столицы относят к первой группе? Это функция города Санкт-Петербурга как места для комфортного проживания. Данная роль, несмотря на свою очевидность, не всегда была определяющей и ведущей. Сегодня все изменилось. Успешный город стал местом, где свободно, насыщенно и комфортно живут талантливые, предприимчивые и креативные люди. По этой функции Санкт-Петербург успешно соревнуется с такими городами, как Москва, Париж, Лондон и т.д.
Северной столице также присуща функция научного центра. Этому способствуют многочисленные образовательные учреждения. К тому же в городе на поприще науки работают высококвалифицированные специалисты.
В последнее время значительно возросло геополитическое влияние Санкт-Петербурга на уровень развития других регионов. В этом выражается столичная функция города. В нем проходят различные международные конференции, саммиты, форумы и выставки. Таким образом, город с успехом реализовал стратегию второй столицы.
Неизменной функцией Санкт-Петербурга является его роль историко-культурного центра не только России, но и всего мира. Это способствует развитию туризма и привлечению для проживания образованных людей.
Функции Санкт-Петербурга как промышленного центра постепенно модифицируются. В городе открываются новые предприятия, формирующие новейшие отрасли современного производства. Здесь изготавливают автомобильные компоненты, развернут сектор автосборки. Северная столица может гордиться и созданной на новейшем технологическом уровне фармацевтической промышленностью. На территории города открыты и работают филиалы многих ведущих мировых компаний. Другими словами, у Санкт-Петербурга существует огромный потенциал для становления в качестве центра современной высокотехнологической промышленности.
Первые города появились в III-I тыс. до н.э. в Египте, Месопотамии, Китае, Индокитае, а также в некоторых районах Европы и Африки, прилегающих к Средиземному морю. В греко-римском мире такие города, как Афины, Рим, Карфаген, играли огромную роль. С развитием индустриального общества объективная необходимость концентрации и интеграции разнообразных форм и видов материальной и духовной деятельности явилась причиной усиления процесса урбанизации, возрастания концентрации населения в городах. На современном этапе урбанизации в экономически развитых странах мира отмечается преобладание крупногородских форм поселений.
В условиях научно-технической революции урбанизированность неуклонно росла. В начале XX в. в городах жило немногим более 10% населения мира, в 1940 г. - 25, в 1950 - 29, а в 1983 г. - 40,5 %, а на пороге XXI в. уже почти 50%. В среднем доля городского населения ежегодно увеличивалась на 0,4-0,5 %.
С 1950 по 1983 г. число жителей в городах увеличилось с 730 до 1895 млн. человек, т.е. в 2,6 раза. За это же время сельское население возросло с 1797 до 2749 млн. человек, или всего на 53 %, а во многих развитых странах, в том числе и в СССР, даже уменьшилось.
Рост численности городских жителей происходил благодаря естественному приросту самого городского населения и вследствие притока части сельского населения в города, возникновения новых городов, включения в городскую черту пригородных территорий и преобразования сельских населенных пунктов в городские.
Роль миграций сельских жителей в росте городского населения обычно особенно велика на ранних этапах урбанизации. Так, в бывшем СССР на долю этих миграций в 1927-1938 гг. приходилось 63% всего прироста городского населения, в 1959-1969 гг. - 46%; доля же естественного прироста в увеличении городского населения соответственно была равна 18 и 40% (в 1969-1978 гг. -43%).
В 1900 г. в мире насчитывалось примерно 360 городов с населением свыше 100 тыс. жителей, в 1950 г. - уже 950, а в начале 1980-х гг. - 2368. После второй мировой войны доля жителей таких городов в общем населении Земли увеличилась на одну треть. Для послевоенного периода характерен опережающий рост именно больших городов; в 1950 г. в таких городах было сосредоточено 50% городского населения мира (в 1900 г. - только 15%), а в начале 1980-х гг. - 59%. В начале 1980-х гг. в больших городах мира жила почти четверть всего человечества.
Среди больших городов быстрее всего растут города-«миллионеры» (т.е. города с населением свыше 1 млн. человек); увеличивается доля их жителей, как во всем населении, так и в городском. В 1900 г. было всего 10 таких городов, в 1950 г. -81, в I960 г. - 102, а в начале 1980-х гг. - 209. С 1950 по 1983 г. число миллионных городов и численность жителей в них почти утроилась. Сейчас в таких городах сосредоточена восьмая часть всего человечества. Обращает, однако, внимание некоторое замедление роста больших городов в последние годы. Оно особенно касается Европы и Северной Америки, где в целом доля горожан в населении почти не растет (несмотря на быстрый рост городов в социалистических странах Европы).
В 80-90-е гг. ежегодно горожан становилось больше на 50 млн. человек (сельских жителей - лишь на 25 млн.). Наиболее высокими темпами урбанизации отличались развивающиеся страны, на долю которых приходилось 80% ежегодного прироста городского населения. В 1950-1983 гг. число горожан в этих странах возросло в 3,7 раза, а их доля в населении увеличилась с 17 до 30%. В ряде развивающихся стран численность мигрирующего сельского населения в города (особенно в крупные, и в первую очередь - в столицы) превышала их потребности в рабочей силе, что увеличило армию безработных и полубезработных. Но сама степень урбанизированности в Азии и Африке была меньше, чем в других странах света. Тем не менее, и здесь имелись высокоурбанизированные страны: в Японии горожане составляют 80% населения, в Ливане - 78, в Ираке - 74, в Саудовской Аравии - 70, в Алжире - 64, в Сирии - 52.
Функции любого города подразделяются на градообслуживающие и градообразующие.
Градообразующие отрасли характеризуют его специализацию, место в общественном разделении труда, работу города для удовлетворения потребностей страны, региона, окружения самого города. Градообразующие отрасли, или градообразующая база, - именно та основа, которая способствует активной жизни города.
Градообслуживающие отрасли, как отмечают урбанисты, существуют для самого города, его населения. Они производят продукцию, потребляемую на месте. Однако надо отметить нечеткость деления отраслей на градообразующие и градообслуживающие. Это вызвано тем, что одни и те же предприятия могут выпускать продукцию как предназначенную для вывоза за пределы города, так и рассчитанную на местного потребителя. В городах, привлекающих большие массы людей на временное жительство (в первую очередь в городах-курортах, где часто временное население превышает по численности постоянное), типично обслуживающие отрасли выпускают продукцию, потребляемую не только постоянными жителями, т.е. частично приобретают значение градообразующих.
К числу градообслуживающих функции относятся: внутригородской транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, большая часть сферы услуг (обслуживающая население самого города), определенная часть промышленности (например, хлебозаводы, кондитерские фабрики, молкомбинаты и другие предприятия, продукция которых потребляется населением города).
Градообразующая база города может создаваться целенаправленно как взаимообусловленное сочетание производств в соответствии с теорией территориально-производственных комплексов (ТПК) и энергопроизводственных циклов (ЭПЦ) Н.Н. Колосовского.
Здесь уместно напомнить, что Н.Н. Колосовский - автор таких крупных работ, как «Теория экономического районирования» и «Основы экономического районирования». Он участвовал в разработке проекта «Урало-Кузнецкий комбинат», работал в Управлении по исследованию Ангары, в СОПСе (Совет по развитию производительных сил). Н.Н. Колосовский занимался изучением процесса формирования пространственных экономических систем, включая и развития городов; цель изучения этих систем - достижение максимальной эффективности территориальной организации производительных сил страны.
Стремление разных отраслей и ведомств использовать город как интегральную градостроительную инфраструктуру, располагающую комплексом условий для развития многих производств, приводит к решениям, далеко не всегда учитывающим интересы города как целого, как среды для жизни людей. Это создает основу для столкновения интересов города и отрасли, территории и ведомства. В городе появляются плохо совместимые производства и виды деятельности, что осложняет его планировочную организацию.
Градообразующая база вместе со всем городом находится в процессе постоянного развития. Наиболее распространенный вариант эволюции градообразующей базы, ее основные направления можно представить следующим образом:
Курс на многофункциональность, в промышленной сфере - на многоотраслевое производство;
Усиление комплексности, «обрастание» стержневой функции (или производства) дополнительными, вспомогательными и сопутствующими;
Возрастание доли нематериальной сферы (наука, культура, образование, управление) при сокращении доли материальной (промышленность, транспорт, стройиндустрия);
Совершенствование технологии (переход на новые технологии), повышение технического уровня;
Освобождение функциональной структуры от звеньев, ставших для города неуместными или даже противопоказанными ему.
Градообразующие отрасли (в которых занята большая часть работающих в городе - обычно более 2/3-3/4) - это те виды деятельности, продукция (или услуги) которых идет «на сторону»: промышленность, внешний транспорт, строительство за пределами города, оказание услуг населению окружающей территории и т.д. В свою очередь градообразующие отрасли можно разделить на:
1) специальные - «профессию» города, обслуживание «дальних связей» (например, Сочи - курорт, Тольятти - автомобилестроение, Новороссийск - морской порт, Суздаль - туристский центр);
2) центральные - обслуживание окружающей территории. Это переработка сельскохозяйственного и другого сырья, материально-техническое снабжение, производственное обслуживание тяготеющей территории (ремонт, наладка оборудования, эксплуатация транспортных путей, строительство, мелиорация и др.), обслуживание населения, подготовка кадров, научно-технические услуги (проектно-конструкторские работы) и т.д.
Подавляющее большинство городов выполняет множество центральных функций .
Специализация города, определяемая отраслями градообразующей базы, особенности функциональной структуры служат основанием для функциональной типологии городов. Важный показатель при этом - степень развитости функциональной структуры. По этому признаку города делятся на две большие группы - однофункциональные и многофункциональные.
Как правило, к первой группе относятся малые и средние города. К одной-двум функциям можно отнести промышленность, транспорт, науку, НИОКР (научные исследования, опытно-конструкторские разработки), отдых, лечение, туризм. Иной раз это административные, военно-стратегические или религиозные функции. Наиболее распространенные промышленные однофункциональные города нередко имеют градообразующую базу в виде одного крупного предприятия.
Если ведущая функция стимулирует появление дополняющих ее отраслей и видов деятельности, полностью на нее ориентированных, и продолжает сохранять преобладание, то возникает функциональный тип, который урбанисты называют специализированным комплексом. Примером может служить город-курорт, в котором наряду с основными функциями - лечение, отдых, туризм - получают развитие наука (курортологическая), подготовка кадров (медиков, экскурсоводов, переводчиков), транспорт (экскурсионный), стройиндустрия, пищевая и сувенирная отрасли промышленности.
Типология же - расположение городов по типу - основывается на сочетании признаков . Ее можно назвать классификацией по типу, т.е. высшей ступенью классификации.
Ряд ученых выделяет генетическую типологию . При этом обращают внимание на тот факт, что существующие генетические типологии не раскрывают в достаточной степени современную роль городов, так как за точку отсчета в них принимается время возникновения города, а связать с ним особенности дальнейшего развития весьма трудно. На протяжении жизни города в действие вступают такие факторы, которые коренным образом меняют условия развития. Так произошло, например, когда наступила эпоха железных дорог, города-ровесники приобрели очень разное транспортно-географическое положение, и пути их развития сильно разошлись.
Чаще всего в научной литературе дается детальная характеристика функциональной типологии . Причем ключевая роль в функциональной типологии отдается градообразующим функциям. Учитывая, что градообразующие функции не всегда (и полно) учитываются, демографы, социологи и экономисты-географы используют данные о распределении работающего населения по отраслям хозяйства без разделения их на градообразующие и градообслуживающие. В построении функциональных типологий приобретают значение следующие признаки: степень развитости функциональной структуры, территориальное содержание функций, экономико-географическое положение.
Французский урбанист Жорж Шабо, рассматривая функции городов, выделил семь основных , по его мнению, функций.
Военная функция . По мнению автора, эту функцию часто обходят молчанием, хотя именно она была первопричиной возникновения большинства современных городов. Ведь многие города были созданы в военных целях. «Убежище (у римлян: oppidum) - это еще не город, но оно становится зародышем города».
К числу городов, выполняющих военную функцию, относятся поселения, в которых размещаются воинские гарнизоны, города-крепости, военные порты. Ж. Шабо военные порты делит на две категории: к первой относятся те порты, которые созданы для обороны (охраны) морских границ; ко второй - порты, служившие базами для флота.
Торговую функцию урбанисты нередко называют основной, ибо она создала многие города. «Нет такого города, - отмечает Ж. Шабо, - который не вел бы какой-нибудь торговли с внешним миром». Простейшими формами, выражающими торговую функцию, являются местный рынок, местные ярмарки, фактории.
Предпосылкой для появления крупной торговли стало развитие наземного и морского транспорта. Важную роль в становлении крупной континентальной торговли на всех этапах урбанизации играли ярмарки. Хотя ярмарки проходили нерегулярно, они в период их действия превращали местные рынки в крупные торговые центры, а места» где они происходили, определялись скрещиванием больших дорог. Можно назвать такие всемирно известные ярмарки, как Лейпцигская (началась в ХШ в.), Лионская (год зарождения 1420), Нижегородская и др.
Промышленную функцию в развитии городов практически выделяют все демографы, ибо именно развитие промышленности приводит к образованию городов. Но если промышленность порождает города, то города в свою очередь способствуют развитию промышленности. Промышленные города, по мнению Ж. Шабо, значительно отличаются от торговых; для них не характерно медленное развитие в соответствии с возрастающими потребностями прилегающих районов; они зачастую как бы навязываются извне окружающим им районам. Они не могут развиваться без притока извне рабочей силы. Промышленные города более неустойчивы н уязвимы, чем торговые; они всегда находятся в стадии развития.
Среди промышленных городов ЭК. Шабо выделяет две категории: горнодобывающие центры и центры обрабатывающей, промышленности.
Культурная функция . Французский урбанист, выделяя эту функцию, подчеркивает, что не все функции, выполняемые родами, носят экономический характер. «Существуют и таки функции, которые оказывают духовное влияние...». Ж. включает в города, выполняющие культурные функции, религиозные центры (Иерусалим, Мекка и др.), университетские города, культурные и художественные центры, города-музеи, города фестивалей и конгрессов.
Функция «гостеприимства» по мнению Ж. Шабо, выполняется отдельными городами, которые располагают соответствующими рекреационными ресурсами и средствами для оздоровления, отдыха и развлечения. Отличительной особенностью таких городов и поселков городского типа является то, что подавляющая часть населений приезжает сюда на время считает своим постоянным местом жительства другие поселения. Речь идет, в первую очередь, о городах-курортах, морских, горных, городах на целебных источниках.
Административную и политическую функцию выполняют многие крупные города мира. Вышеназванные функции» как подчеркивают урбанисты, возникли и развиваются в определенной степени спонтанно.
Иным образом, города наделяются административными функциями. «Государственные власти, вверяя эту функцию какому-либо городу, тем самым признают за ним определенное превосходство, с которым вынуждены считаться другие населенные пункты. Административный центр оснащает аппаратом для выполнения своей функции. Таким образом, административная функция поддерживается Ipso facto (в силу очевидиц факта), каковы бы ни были при этом остальные обстоятельства» .Можно огласиться с утверждением Ж. Шабо, считающего, что административная городская функция достигает полного развития только тогда, когда она подкрепляется политической функцией.
К числу таких городов можно отнести столицы, города-государства, центры субъектов федераций, административных районов и т.д.
Здесь уместно напомнить, что Жорж Шабо по праву считается крупнейшим представителем классического этапа развития французской географической школы. Он долгие годы возглавлял в Сорбонне кафедру географии, на которой его сменила Жаклин Воже-Гарвье. Размышлениям Ж. Шабо уже более полувека, и, естественно, некоторые положения ученого нуждаются в углубленном осмыслении, некоторые - не совсем полно отражают реалии развития городов в начале XXI в.
Урбанисты нередко выделяют синтетическую (интегральную функциональную типологию городов . Очевидно, что такая типология может быть построена на сочетании следующие основных признаков, каждый из которых характеризует сущность города с позиций экономической географии:
Величина города, характеризуемая с помощью показателя людности;
Сочетание функций, среди которых важно выделить ведущую, стержневую и показать ее связи с другими;
Территориальное содержание функций, т.е. территориальная сфера проявления деятельности города, ее пространственная ориентация;
Экономико-географическое положение, указывающее и на реализацию этого специфического ресурса и на еще не использованные возможности развития города.
Выделяют и социально-географическую типологию городов . Чаще всего это следующие показатели, характеризующие наиболее существенные признаки города как социального организма и среды жизнедеятельности людей:
Относящиеся к населению и раскрывающие особенности его структуры динамики, территориального распределения, например, качество населения, (здоровье, образование, квалификация); относящиеся к городской среде, оценивающие состояние природной среды, наличие и ценность историко-культурного наследия, развитость сферы обслуживания, само население, как компонент среды;.
Характеризующие город как своеобразную форму бытия и позволяющие представить особенности ритма городской жизни, мобильность жителей города, роль центра и особенности функционирования разных функциональных зон. В ООДЮ гг. прошлого века получило развитие новое научное направление - патология урбанизации . Понятие «патология», как отмечает Г.М. Лаппо, может интерпретироваться в двух значениях, В разговорной речи - это способ поведения, являющийся отклонением от существующих норм права и морали. Термину «социальная патология» придается более широкий смысл. По этой проблеме можно представить целый перечень патологий: экономически мотивированные конфликты, такие как забастовка; преступность другие отклонения от морали; алкоголизм, наркомания, азартные игры, проституция, самоубийства, психические заболевания, распад семьи, коррупция и т.д.
Собственно, городская патология включает только те явления, которые порождены данным способом организации пространства. Так, городская патология включает жилищные проблемы, загрязнение окружающей среды, неудовлетворительную работу транспорта, плохо функционирование технической инфраструктуры, плохое качество обслуживания и т.д.
В России, как и в других странах, города подразделяются по административному значению. Это центры субъектов РФ, федеральных округов, центры административных районов.
Возможна классификация городов по их возрасту (об этом мы уже говорили), происхождению, по выполняемым основным функциям (помимо административных). Города делятся на промышленные центры, транспортные узлы, курортные центры, «наукограды»; организационно-хозяйственные центры сельских районов. Вокруг крупных городов возникают «города-спальни», основная часть занятого населения которых ездит на работу в эти крупные города, которые имеют широкий круг выполняемых ими функций. Крупный город - это обычно и промышленный, и транспортный, и торгово-финансовый центр, и центр культуры, науки, высшего образования, и административный центр субъекта РФ.
Наиболее проста и удобна классификация городов по числу жителей (людности) в них.
При людности до 50 тыс. города считаются малыми.
Иногда города с числом жителей от 20 до 50 тыс. относят к полусредним.
К средним относят города с населением от 50 до 100 тыс.,
к большим - от 100 до 500 тыс.,
к крупным - от 500 тыс. до 1 млн.,
свыше 1 млн. - города-миллионеры.
Крупнейшие города Азии (с населением более 3 млн. человек), без городов Российской Федерации: Чунцин (15,3 млн., Китай), Калькутта (15 млн., Индия), Мумбан (Бомбей - 14 млн., Индия), Шанхай (14,5 млн., Китай), Токио (12 млн., Япония), Тегеран (12 млн. с пригородами, Иран), Сеул (11 млн., Республика Корея), Дели (свыше 10 млн., Индонезия), Стамбул (свыше 10 млн., Турция), Тяньцзинь (9,5 млн., Китай), Дакка (9,5 млн., Бангладеш), Чэнду (9,8 млн., Китай), Карачи (9,5 млн., Пакистан), Бангкок (9 млн., Таиланд), Чиннаи (Мадрас, 6 мл, Индия), Анкара (4 млн., Турция), Лахор (5,5 млн., Пакистан), Шэньян (5,1 млн., Китай), Хошимин (5 млн., Вьетнам), Бангалор (4,5 млн., Индия), Ахмедабад (4 млн., Индия), Хайдарабад (4 млн., Индия), Янгон (4 млн., Мьянма), Дамаск (3 млн., Сирия), Сингапур (3,5 млн.), Багдад (3,2 млн., Ирак), Баку (3,2 млн., Азербайджан).
К числу крупнейших городов Америки (свыше 2 млн.) относятся: Мехико (20 млн.), Буэнос-Айрес (с пригородом 12,5 млн., Аргентина), Рио-де-Жанейро (9 млн., Бразилия), Нью-Йорк (св. 7 млн., США), Сан-Паула (8 млн., Бразилия), Санта-Фе-де-Бого-та (7 млн., Колумбия), Лима (7 млн., Перу), Сантьяго (6 млн., Чили), Каракас (4,5 млн., Венесуэла), Лос-Анджелес (3,5 млн., США), Гавана (2,5 млн., Куба), Санто-Доминго (2,2 млн., Доминиканская Республика), Ла-Пас (2,2 млн., Боливия), Гватемала
(2,2 млн., Гватемала).
Крупнейшие города Африки (свыше 1 млн.): Каир (13 млн., Египет), Лагос (6 млн., Нигерия), Киншаса (4,5 млн., Демократическая Республика Конго), Касабланка (4 млн., Марокко), Алжир (3,5 млн.), Луанда (3 млн., Ангола), Абиджан (2,5 млн., Кот-д"Ивуар), Хартум (2 млн., Судан), Аддис-Абеба (2,4 млн., Эфиопия), Дуала (2 млн., Камерун), Лусака (1,6 млн., Замбия), Найроби (2 млн., Кения), Дакар (2 млн., Сенегал), Триполи (1,5 млн., Ливия), Аккра (1,5 млн., Гана), Хараре (1,4 млн., Зимбабве), Дар-эс-Салам (1,5 млн., Танзания), Тунис (1,8 млн.), Мапуту (1,2 млн., Мозамбик), Яунде (св. 1 млн., Камерун), Антананариву (свыше 1 млн., Мадагаскар).
Крупнейшие города Австралии и Океании: Сидней (4 млн.), Мельбурн (3,1 млн.), Брисбен (1,3 млн.), Перт (1,2 млн.), Аделаида (1 млн.) - все Австралия; Окленд (около 1 млн., Новая Зеландия); Порт-Мореби (200 тыс., Папуа - Новая Гвинея). Выделим также ряд мегаполисов.
В США находятся три мегаполиса: «Бостуош», или «Бостваш» (от Бостона до Вашингтона), в нем проживает около 50 млн. человек; Приозерский (между Чикаго и Кливлендом), с числом жителей 35 млн.; Калифорнийский (между Сан-Диего и Сан-Франциско), получивший название «Сан-Сан» с числом жителей 25 млн.
В Японии выделяется мегаполис «Токайдо», включающий три крупные агломерации - Токио, Осака и Нагоя, он протянулся вдоль побережья «солнечной стороны» на 600 км, в нем проживает около 70 млн. человек, т.е. более половины всех жителей страны. В Западной Европе расположен Пиренейский мегаполис с числом жителей около 40 млн. человек. Он фактически расположен на территории Германии, Франции и стран Бенилюкса. По мнению географов, идет формирование мегаполиса в Великобритании по оси Лондон - Ливерпуль.
Однако в 90-е гг. и начале XXI в. отмечается снижение доли городских жителей во всем населении в ряде высокоурбанизированных стран Европы. Более того, уменьшается и абсолютная численность населения некоторых больших городов. Так, в ФРГ, Великобритании, Бельгии, Нидерландах, Швеции, Швейцарии и некоторых других странах с 1970 г. уменьшилось число жителей более чем в половине больших городов, а в отдельных европейских государствах снижается даже процент городского населения.
В половине городов-«миллионеров» зарубежной Европы, в том числе Лондоне, Глазго, Бирмингеме, Гамбурге, Вене, Неаполе, Милане, горожан стало меньше. В городах-«миллионерах» США число жителей в целом ежегодно сокращается почти на 1 млн. Уменьшается и население Токио.
Объяснить это явление можно несколькими причинами. Во-первых, все сильно урбанизированные страны отличаются весьма низким естественным приростом населения. Еще ниже он в городах, а в некоторых из них, особенно крупных, он даже отрицателен (т.е. смертность превышает рождаемость). Во-вторых, для многих жителей городов стало характерно желание изменить образ жизни - быть ближе к природе, а широкое развитие транспортных связей дает возможность работающим в городах жить в сельской местности. Стремление к переселению на периферию стимулируется также и загрязненностью городской среды, более низкой платой за жилье в окрестностях городов и близлежащих селах. Можно предполагать, что отмеченные выше тенденции коснутся в ближайшем будущем и других стран со сравнительно высокой долей городского населения.
Иная ситуация характерна для Китая. В 1949 г. Китай занимал одно из первых мест среди стран мира, хотя уровень урбанизации был весьма низко: только 10,6% населения проживало в городах. Однако во второй половине XX в. урбанизация шла, что называется, гигантскими шагами. В 1979 г. в городах проживало уже 185 млн. чел. (19% в общей численности населения), а годовой прирост составил 12,5%. В 1989 г. в городах проживало 575 млн. (51,7%), а годовой прирост равнялся в 1986 г. - 56,5%; в 1987 г. - 62,6%; в 1989 г. - 31,2%. В 1987 г. число городов в Китае достигло 381, из них 73 города-миллионера.
Город - чрезвычайно многоплановый, социальный организм, сложный экономико-географический, архитектурный и инженерно-строительный, культурный комплекс. В самом общем виде город - это крупный населенный пункт, преобладающее большинство жителей которого занято вне сельского хозяйства: в промышленности, торговле, сфере обслуживания, науке, культуре.
Есть и другие определения города. Анализируя разные понятия «город», Ж. Боже-Гарнье и Ж. Шабо отмечают, что, по Ф. Ратцелю, город - это долговременное скопление людей и их жилищ, занимающих значительное пространство, и расположенное в центре крупных коммуникаций, по X. Вагнеру - «пункты концентрации торговли», по Фр. Рахтгоферу - «группировка, где обычные средства к существованию обеспечиваются концентрацией таких видов деятельности, которые не связаны с земледелием, и в первую очередь торговлей или промышленностью», а по Бабеку, кроме непрерывности агломерации и значительности размеров, в понятие «город» включается в качестве решающего признака критерий «образ жизни». А какова позиция самих французских исследователей географии городов? «Не отрицая ценности других определений, - пишут Ж. Боже-Гарнье и Ж. Шабо, - мы примем в качестве решающего признака города критерий «образ жизни». В этом случае наше определение будет близко к тому, которое дает Бабек» 110|.
В географии городов и градостроительстве принята следующая классификация городов по их величине: малые города - до 50 тыс. жителей, средние - 50-100, большие - 100-250, крупные -250-500, крупнейшие - 500-1 млн., города-миллионеры - свыше 1 млн. |11|.
Города сосредотачивают значительные культурные ценности. Сама городская планировка является нередко историческим памятником.
Задача градостроителей сделать города гармоничными и удобными, обладающими полноценной городской средой - необычайно сложна. Ее решение требует надежных научных оснований 112|.
Со структурной сложностью и сложностью динамики города, по мнению урбанистов, связаны такие его свойства, как противоречивость и парадоксальность, как отмечает Г. М. Лаппо |13|. Противоречия заложены в нем изначально, заключены в самой его сущности. Ресурсы города используются разными функциями, между которыми и возникают противоречия - своего рода конкуренция функций. Проявляется конфронтация между старыми и новыми производствами. Разные слои населения предъявляют разные требования к организации городской среды, стремятся сформировать ее в соответствии со своими потребностями, вкусами и представлениями. Город, увеличиваясь в размерах, как бы вырастает из ставшей ему тесной старой одежды. Становятся слишком узкими улицы, не способные пропускать возросшие потоки транспорта. Центр не справляется с обслуживанием и города, и агломерации. Мощность систем коммунального хозяйства оказывается исчерпанной. Это не трудно проследить на судьбе многих российских городов. Даже столичные города, к примеру, Москва, испытывают эти противоречия.
Особенности города как среды и многокомпонентного сочетания разных видов деятельности при ограниченности ресурсов подводят к необходимости определить пропорции градообразующей базы, масштабы развития отдельных ее звеньев на основе принципа субоптимизации. При этом приоритет отдается интересам целого, а не отдельного элемента, той или иной отрасли. Только при таком подходе интересы частей согласуются на основе учета интересов целого.
Особая проблема, требующая большого внимания, - это взаимоотношение города и окружающей среды. Урбанизация, с одной стороны, улучшает условия жизни населения, с другой - приводит к вытеснению природных систем искусственными, загрязнению окружающей среды, повышению химической и психологической нагрузки на организм человека.
Крупный город изменяет почти все компоненты природной среды - атмосферу, растительность, почву, рельеф, гидрографическую сеть, подземные воды, грунт и даже климат. Процесс урбанизации, обусловленный в целом развитием общественного производства и характером социальных отношений, сам оказывает все более разностороннее влияние на развитие и размещение производства другой сферы, деятельности общества, изменяя его социальную и экономическую структуру, демографические показатели, условия развития личности.
Появление мегаполисов привело к стихийной реконструкции больших территорий Земли. При этом страдают воздушный и водный бассейны, зеленые массивы, нарушаются транспортные связи.
Проблема соотношения природных ресурсов и населения, естественно, связана не только с ростом производства, но и с увеличением численности населения. Основная часть этого увеличения приходится на развивающиеся страны, испытывающие острый недостаток в продовольствии, средствах производства, финансовых ресурсах.
Наряду с общим ростом населения все более серьезные проблемы природопользования выдвигаются концентрацией населения в крупных городах. Кризис городов стал одним из ярких проявлений общего мирового кризиса. Проблемы урбанизации по сути своей носят социальный характер. Должны централизованно осуществляться государственные меры по борьбе с загрязнением городов. Добровольные перемещения (миграции) населения стимулируются в направлениях, соответствующих потребностям экономического развития и экологического равновесия. Общая перспектива состоит в формировании единой системы расселения, построенной на оптимальном учете требований экономики, необходимости сохранения чистоты среды обитания, создания для людей самых благоприятных условий труда и отдыха.