Рабочее время и режим труда 

Правильно внести изменения коллективный договор. Внесение изменений в коллективный договор


"Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2009, N 1

Порядок внесения изменений в коллективный договор по инициативе работодателя

Для тех работодателей, у которых на предприятии существует представительный орган работников (профсоюз), основные положения корпоративной и кадровой политики закреплены, как правило, в коллективных договорах. В условиях финансового кризиса вариантом оптимизации расходов для работодателя может стать внесение изменений и дополнений в действующий коллективный договор организации. Какие из обязательств по договору для работодателя слишком финансово обременительны, необходимо решать исходя из конкретных обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 40 ТК РФ коллективный договор представляет собой правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Коллективный договор организации предусматривает обеспечение дополнительных прав и гарантий для работников. Заключается он обычно по инициативе работников с целью улучшения условий труда, повышения социальной защищенности и др.

Процедура заключения коллективного договора определяется нормами ТК РФ. Но ТК РФ устанавливает только основы социального партнерства, общий порядок ведения коллективных переговоров. Конкретные нормы по ведению переговоров, заключению коллективных договоров, внесению в него изменений и дополнений, а также по организации контроля за его выполнением могут устанавливаться в порядке, определенном сторонами в самом коллективном договоре либо в отдельно разработанном локальном нормативном акте организации (Положении), принимаемом в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического состояния работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными ТК РФ и иными законами.

Заключение коллективного договора базируется на следующих принципах:

Равноправие сторон;

Уважение и учет интересов сторон;

Соблюдение сторонами трудового законодательства;

Полномочность представителей сторон;

Свобода выбора при обсуждении вопросов, составляющих содержание коллективного договора;

Добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

Реальность обеспечения принимаемых обязательств;

Систематичность контроля и неотвратимость ответственности.

Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном действующим законодательством для его заключения, либо в порядке, установленном этим коллективным договором.

Основное отличие коллективного договора от других локальных нормативных актов состоит в том, что это двустороннее соглашение, в то время как основная масса внутренних документов принимается в одностороннем порядке - только работодателем. Подписав коллективный договор на определенный срок, составляющий не более трех лет, работодатель не может изменить его условия в одностороннем порядке (ст. 43 ТК РФ).

Обязательное создание комиссии

Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, заключения коллективных договоров, соглашений, а также для организации контроля за их выполнением на всех уровнях социального партнерства на равноправной основе по решению сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон. Перечень таких комиссий на различных уровнях социального партнерства устанавливает ст. 35 ТК РФ.

В организации (на локальном уровне) на равноправной основе образуется комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора (ч. 6 ст. 35 ТК РФ). Однако полномочия подобных комиссий не завершаются заключением коллективного договора, комиссии также осуществляют контроль за выполнением коллективного договора на период его действия. Исходя из подобных полномочий такой комиссии, она является постоянно действующей, по крайней мере, на период действия коллективного договора (исходя из ч. 1 и 2 ст. 43 ТК РФ - до 3 - 6 лет).

Поэтому при необходимости внесения изменений и дополнений в коллективный договор их проект разрабатывается той же комиссией. В случае необходимости (выбытия одного или нескольких членов комиссии, например в связи с увольнением) в установленном порядке в комиссию включаются другие представители сторон.

Состав комиссии, сроки, место проведения и повестка дня переговоров определяются решением сторон.

Допустимое количество представителей работников

Сторонами коллективного договора выступают работники в лице их представителей и работодатель, представляемый руководителем организации или другим полномочным лицом.

ТК РФ исходит из приоритетности первичной профсоюзной организации в представительстве интересов работников как при ведении коллективных переговоров и заключении коллективного договора, так и в случае внесения в него изменений и дополнений (ч. 2 ст. 29 ТК РФ). Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган профсоюза представлять их интересы в ходе коллективных переговоров, заключения, изменения, дополнения коллективного договора и контроля за его выполнением.

В современных условиях в организации возможны случаи, когда одновременно несколько представительных органов работников будут претендовать на заключение коллективного договора. Все зависит от численности первичных профсоюзных организаций. Различные случаи, которые могут возникнуть при этом в конкретной организации, приведены в ст. 37 ТК РФ.

Так, если первичная профсоюзная организация объединяет более половины работников организации, на коллективных переговорах она имеет право представлять всех работников без создания единого представительного органа (ч. 3 ст. 37 ТК РФ).

Две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора (далее - единый представительный орган). Формирование единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом в его состав должен быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган. Единый представительный орган имеет право направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора от имени всех работников (ч. 2 ст. 37 ТК РФ).

И только в том случае, когда ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя, окончательное решение о создании представительного органа работников принимает общее собрание (конференция) работников.

При этом также могут возникнуть два случая: либо тайным голосованием определяется первичная профсоюзная организация, которой при согласии ее выборного органа поручается направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников. В другом случае, когда такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями (ч. 4 ст. 37 ТК РФ).

Другой стороной коллективного договора является работодатель. Представителем работодателя обычно выступает руководитель организации. Но уполномоченным представителем работодателя могут быть и другие должностные лица из числа администрации организации, имеющие соответствующие полномочия, подкрепленные уставом предприятия, приказами или распоряжениями руководителя предприятия или доверенностью.

В чьих руках инициатива

Коллективные переговоры - это основанные на диалоге (обмене мнениями) представителей работников и работодателей взаимоотношения. В общем случае предметом таких переговоров являются подготовка и заключение коллективного договора, в таком же порядке ведутся переговоры по внесению в него изменений и дополнений.

Коллективные переговоры могут проводиться и при решении вопроса о сохранении действия коллективного договора на более длительный срок, при преобразовании организации или смене собственника имущества.

Порядок, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора, состав комиссии, место проведения и повестка дня переговоров определяются сторонами и оформляются приказом по организации и решением представительного органа работников.

Инициатором переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора могут выступать работники или работодатель, то есть любая сторона такого договора, которая направляет другой стороне письменное уведомление о начале переговоров.

Таким образом, если работодатель сочтет невозможным дальнейшее выполнение условий коллективного договора, он должен уведомить об этом другую сторону письменно с указанием причин расторжения коллективного договора или исключения из него отдельных положений. При этом другая сторона (в данном случае представители работников) обязана вступить в переговоры в течение 7 календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения переговоров ответ (ч. 2 ст. 36 ТК РФ).

Поскольку комиссия по ведению коллективных переговоров была создана ранее, при переговорах по заключению коллективного договора, в данном случае указывать в ответе перечень представителей от своей стороны нет необходимости (если не произошли изменения в их составе в связи с выбытием).

Согласно ч. 7 ст. 37 ТК РФ стороны должны предоставлять друг другу не позднее 2 недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров. Поэтому работодатель должен предоставлять другой стороне имеющуюся у него информацию, необходимую для ведения переговоров, в данном случае прежде всего о финансовом состоянии организации и перспективах на будущее.

Участники переговоров, другие лица, связанные с переговорами, не должны разглашать полученные сведения, если они являются служебной или коммерческой тайной. Лица, разглашающие эти сведения, привлекаются к ответственности в порядке, предусмотренном законодательством.

Созданная комиссия в действии

В дальнейшем работает комиссия, как это предусмотрено для заключения коллективного договора. На комиссию и ее членов распространяются полномочия, предусмотренные гл. 6 и 7 ТК РФ. Эта работа должна завершиться в течение 3 месяцев со дня начала коллективных переговоров подписанием принятых изменений и дополнений коллективного договора на согласованных сторонами условиях (ч. 2 ст. 40 ТК РФ).

Если в ходе переговоров стороны не смогли прийти к согласию по всем рассматриваемым вопросам или по части этих вопросов, ими составляется протокол разногласий, что является предметом дальнейших переговоров (ч. 3 ст. 40 ТК РФ).

Как установлено ст. 38 ТК РФ, урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по изменению коллективного договора, производится в порядке, установленном ТК РФ. В данном случае необходимо руководствоваться гл. 61 ТК РФ, поскольку неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу в том числе и внесения изменений в коллективный договор составляют предмет коллективного трудового спора.

Однако сама возможность работодателя урегулировать подобный спор представляется достаточно проблематичной, поскольку действующее законодательство в этой части ориентировано, прежде всего, на защиту интересов представителей работников.

Так, например, все нормы указанной главы ТК РФ устанавливают необходимость рассмотрения требований работников и их представителей (ст. ст. 398 - 400 ТК РФ). О необходимости рассмотрения представителями работников требований работодателя, например по рассматриваемым нами здесь предложениям об изменении коллективного договора, нигде не прописано.

Работники имеют право проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирование в поддержку своих требований в период рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора (ч. 8 ст. 401 ТК РФ). В порядке исключительной меры, если между сторонами не достигнуто согласие, в установленном порядке допускается организация и проведение забастовок.

Однако со стороны работодателя все это невозможно, поскольку согласно ч. 5 ст. 409 ТК РФ представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.

Неравноправие в вопросах ответственности

Несмотря на провозглашенную гл. 9 ТК РФ ответственность сторон социального партнерства, на деле ответственность предусматривается только для работодателя и лиц, его представляющих.

Так, например, КоАП РФ предусмотрена административная ответственность работодателя или лица, его представляющего, за:

Уклонение от участия в переговорах об изменении или о дополнении коллективного договора (ст. 5.28 КоАП РФ);

Непредоставление информации для проведения коллективных переговоров (ст. 5.29 КоАП РФ);

Уклонение от получения требований работников или от участия в примирительных процедурах (ст. 5.32 КоАП РФ).

Односторонний отказ от обязательств по коллективному договору со стороны работодателя расценивается как нарушение или невыполнение его обязательств, что также влечет административную ответственность (ст. 5.31 КоАП РФ).

Поэтому в случае, когда первичная профсоюзная организация либо иной представитель работников не согласны с ухудшением положения работников по сравнению с действующим коллективным договором, провести предложения по внесению изменений и дополнений в коллективный договор в сторону снижения льгот и компенсаций работникам работодателю в принципе невозможно.

Исходя из п. 3 ст. 401 ГК РФ, в предпринимательских отношениях действует принцип повышенной ответственности сторон. Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность даже при отсутствии вины. От ответственности оно может быть освобождено, только если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы (форс-мажорные обстоятельства), то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. На практике к числу обстоятельств непредвиденного характера относят аварии, стихийные бедствия, а также другие чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства.

В то же время п. 3 ст. 401 ГК РФ предусматривает перечень обстоятельств, которые нельзя относить к обстоятельствам непреодолимой силы: нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Таким образом, сложное финансовое положение нельзя отнести к обстоятельствам, не зависящим от работодателя, поскольку это относится к категории предпринимательского риска, за который отвечает работодатель. Такие обстоятельства следует рассматривать как вину работодателя. А следовательно, оплата времени простоя в подобных случаях должна производиться в соответствии с ч. 1 ст. 157 ТК РФ, то есть в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника.

Ю.Пелешенко

Заведующий правовым отделом

Федерации независимых профсоюзов России -

главный правовой инспектор

Подписано в печать

– один из важнейших документов в любой организации. Он регулирует деловые отношения, организует процесс работы. Как и в любой другой документ, в коллективный договор иногда приходится вносить поправки, и нужно знать, как сделать это правильно.

Коллективный договор — трудовой акт

Коллективный договор – это трудовой акт, он руководит социально-трудовыми отношениями между сотрудниками в организации или у . Он заключается служащими и работодателем.

Обычно переговоры ведутся между работодателем и профсоюзом сотрудников. При отсутствии профсоюза, у работников должен быть полномочный представитель.

Структура документа и его содержание формируется во время коллективных переговоров. В коллективном договоре могут быть прописаны обязательства сторон по таким вопросам:

  • , ее размер, форма выплаты
  • Финансовые вознаграждения
  • Различные надбавки: доплаты пособия и
  • Изменение заработной платы относительно определенных факторов, таких как рост цен, выполнение плана
  • Продолжительность рабочего дня, отпусков
  • Условия охраны труда несовершеннолетних сотрудников, молодежи, женщин, сотрудников пенсионного возраста
  • Соблюдение прав служащих в случае приватизации предприятия
  • Охрана здоровья работников производства
  • Льготы для работающих по совместительству с учебой
  • Контроль соблюдения коллективного договора
  • Ответственность сторон, заключающих договор
  • Обеспечение условий для нормального функционирования профсоюза

Коллективный договор является обоюдным соглашением, следовательно, одна сторона не может вносить изменения без согласования действий со второй стороной договора.

Документ действителен в течении трех лет с момента оформления. По истечении срока его можно продлить.

Процесс внесения поправок в документ

Без изменений Коллективного договора в жизни невозможно

Рано или поздно возникнет ситуация, когда придется изменять коллективный договор, дополнять новыми положениями и правилами. Прежде чем что-то менять в документе, необходимо проверить, не прописано ли уже то, что вы хотите внести, в коллективном договоре.

Убедившись, что этого в документе нет, переходите к действиям согласно Трудовому Кодексу РФ. Рассмотрим внесение изменений поэтапно. Одна из сторон должна начать переговоры с другой стороной о внесении поправок, отправив письменное предложение другой стороне о начале коллективных переговоров, к которому следует прикрепить план изменений.

Принимающая сторона обязана ответить в течении недели со дня получения. Ответ должен быть послан в письменном виде с указанием представителей и их должностей, так же, как и предложение. Переговоры считаются официально открытыми на следующий день после того, как согласие будет получено.

Регистрация изменений. Изменения, которые претерпевает договор, должны быть зарегистрированы в специальных органах по труду. Изменения документа должны быть отправлены работодателем на регистрацию в течении недели после подписания. Орган по труду выявляется условия, которые ухудшат положение служащих, и сообщает о них представителям сторон переговоров, а также в инспекцию труда.

Неприемлемые условия получают статус недействительных.

Без согласия сотрудников изменения вносить нельзя

Ввиду начала переговоров, руководитель обязан освободить сотрудников, принимающих участие в процессе, от работы. Средняя заработная плата должна сохраниться на тот срок, который определят стороны по обоюдному соглашению (1-3 месяца).

Если сам работодатель проявляется инициативу начать переговоры, то письменно предложение отправляется выборному органу полномочной профсоюзной организации.

Для правильной формировки изменений договора понадобится определенное количество сведений, также рекомендуется привлечь к процессу экспертов и специалистов этого дела. Благодаря их помощи вероятность ошибок будет минимальной.

Изменения коллективного договора необходимо подписать в течении 3 месяцев с даты начала переговоров. Если не все решения приняты по общему согласию, то должен быть составлен разногласий. После того, как проект изменений договора будет одобрен обеими сторонами, руководитель организации и председатель профсоюза должны подписать документ.

Пример предложения о начале переговоров

Утверждено общим собранием
трудового коллектива
14.03.2015
Протокол № 1
Руководителю ОАО «Пыльные гаражи»
Иванову И. И.

Предложение
о начале коллективных переговоров

Мы, представители сотрудников ОАО «Пыльные гаражи», предлагаем начать коллективные переговоры о внесении некоторых поправок в коллективный договор. Предлагаем рассмотреть и внести в документ поправки, связанные со следующими пунктами:

  • Заработная плата
  • Командировочные выплаты
  • во время увольнения
  • Отпускные выплаты
  • Экипировка
  • Пособия молодым семьям
  • Страхование здоровья

Просьба отправить ответ представителю охраны труда В. В. Орехину.

Фасовщик Полижайкин Р.Р.
Инспектор охраны труда Орехин В.В.
Бухгалтер Васькина Р.Ф.

Мнение юриста-экспера:

Коллективный договор заключается сроком не менее одного года и не более трех лет. По его окончании, договор можно продлить на тот же срок как без изменений, так и с внесением изменений. В статье описан порядок внесения таких изменений. Напрашивается вопрос, а зачем в него вносить изменения? Кому это нужно? Вообще, сам коллективный договор, нужен прежде всего работникам, а не руководству предприятия.

Потребность внесения изменений возникает тогда, когда его положения не работают, или не способствуют улучшению условий труда и отдыха трудящихся. Еще возникают ситуации, что при заключении коллективного договора, о чем-то забыли, недосмотрели. Или жизнь сама подсказывает, что нужны перемены. Как правило, все изменения стараются принимать накануне следующего года. Это обусловлено планированием затрат на реализацию условий коллективного договора. Ведь в нем содержится большое количество льгот, пособий и других мероприятий стимулирующего характера.

Есть достаточно большие предприятия, в которых коллективный договор вообще не заключается, а потребность в этом есть всегда. Получается, что работники наказывают сами себя, не используют полностью свои права. Конституция РФ гарантирует гражданам право на труд, вознаграждение за труд и безопасные условия труда. Это право реализуется и через участие граждан в заключении коллективного договора. Контроль за исполнением его условий администрацией предприятия является обязанностью самих работников. Значительную роль в этом процессе играют и профсоюзы. Это их прямая обязанность.

Обоснование:ст.37 Конституции РФ, глава 7 ТК РФ.

С информацией о коллективном договоре вы можете ознакомиться с помощью видео:

Существуют определенные правила, которые регламентируют деловой вопрос между работодателем и его сотрудниками. Такие правила подтверждаются документально и называются коллективным договором.

Необходим для решения трудовых споров.

Этот документ представляет собой дополнительные условия для самих работников и для работодателя. Каждая уважающая себя организация просто обязана составлять такой документ.

Поскольку в будущем он позволит не создавать конфликтные и спорные ситуации в трудовых, дисциплинарных или экономических вопросах. Коллективный договор на предприятии, как правило, составляется отделом кадров, но при тесном сотрудничестве с профсоюзными органами и директором.

Согласно закону в локальный документ не могут быть включены условия, ухудшающие сотрудников или работодателя. Это как бы своеобразные льготные условия, которые предоставляются сверх трудового законодательства.

Обязательных условий, необходимых в коллективном договоре, нет, но есть типовые, которые включает большинство организаций в связи с частыми вопросами и проблемами. Коллективный распространяется абсолютно на всех сотрудников, даже на тех, кто устроился после того, как договор был подписан.

В случае несоблюдение условий, прописанных в коллективном договоре руководство можно наказать по закону и привлечь к административной ответственности.

Содержит определенную информацию.

В коллективном договоре прописываются особые условия, касающиеся:

  1. Премиальных выплат;
  2. Дополнительных льготных дней;
  3. Трудовых отношений;
  4. Оплаты питания;
  5. Дополнительных дней и материальных выплат при потере близкого родственника, свадьбе или рождении ребенка;
  6. Переобучения работников.

После составления договора, необходимо заключение коллективного договора с каждым из сотрудников под роспись.

Коллективный договор считается действительным 3 года, после окончания срока коллективного договора, действие его можно продлить, а можно изменить.

Трансформации коллективного договора оговариваются с директором при участии выборных органов.

Процесс внесения поправок в коллективный договор

Изменения вносятся в несколько этапов.

Если работникам или руководству хочется изменить льготные условия для работников, то стоит действовать в рамках законодательства, придерживаясь абсолютно всех процессов и условий:

  • от работающего персонала избирается уполномоченный человек, который отвечает за их интересы. Как правило, таким лицом на предприятии является председатель профсоюзной организации.

Именно данный человек вправе выдвигать новые требования и просить изменить коллективный договор. Помимо него, сделать это вправе и сам работодатель. В обсуждении изменений могут участвовать и обычные сотрудники.

В таком случае, работников, которые являются одной из сторон переговоров, следует освободить от основной работы, при этом сохраняя их заработок. Максимальный срок составляет 3 месяца.

Для соблюдения данного пункта следует издать соответствующий приказ, который будет документально подтверждать, что сотрудник официально занят на переговорах. В приказе следует указать:

  1. Должность;
  2. Срок переговоров;
  3. Сохранение ;
  4. Сохранение рабочего места на срок переговоров.

Табулировать работника, который занят на переговорах, следует обозначением Г. Кроме того, никакие наказания к нему не могут быть применены. Этот человек на время переговоров будет привилегированным, его можно уволить лишь за серьезный проступок;

  • инициатор изменений направляет своему оппоненту, в роли которого выступает директор или профсоюзная организация, предложение об изменении коллективного договора. Согласно ст. 36 ч.2 Трудового Кодекса Российской Федерации сторона, получившая предложение, обязана в течение недели решить вопрос о собрании и организовать его.

Согласие на начало переговоров стоит отправить в произвольной форме и сообщить о том, кто будет приглашен на собрание. В этом же письме можно указать и дату самого собрания, как правило, это следующий за согласием день.

Если желание по изменению коллективного договора исходит от самих сотрудников предприятия, то им необходимо направить два письма. Одно – в профсоюзную организацию, другое – работодателю.

Если же одна из сторон не является на переговоры, то их можно начинать без неё. Неявка не означает отказ от беседы. В таком случае, у тех, кто не пришел, есть месяц, чтобы у их представителей была возможность явиться за стол переговоров;

  • прежде чем изменить правильно локальный документ, стоит создать специальную комиссию. Стороны коллективного договора не обязаны подписывать изменения в день переговоров.

Однако следует уложиться в 3 месяца. Комиссия создается из двух равноправных сторон: представитель работников и работодателя. Если есть необходимость, могут быть приглашены специалисты или эксперты из вне. Например, работники трудовой инспекции или юристы из частных фирм.

Оплата экспертам производится из денежных средств работодателя. Никто из работников или их представителей в материальном плане пострадать не должен.

Все убытки несет лишь работодатель, даже если он не хотел изначально вступать в переговоры и вносить поправки в существующий документ;

  • каждое собрание протоколируется. Выносимые вопросы выводятся на общее голосование и записывается количество проголосовавших за или же против. Однако голосование можно делать и анонимным. После протоколирования вносятся официальные изменения.

Оформление изменений

Необходима регистрация.

Поправки в коллективном договоре вносятся в виде дополнительного соглашения или же при необходимости составлен новый документ. Данный вопрос решается на собрании.

После того, как два уполномоченных (директор и представитель профсоюза) подписали договор, его отправляют для регистрации в надзорную инспекцию. После вступления в официальное право документа, у вас есть 7 дней, чтобы зарегистрировать договор.

Представитель надзорной организации будет лишь уведомлен об изменении в вашем коллективе. Изменять ваше решение он не имеет права, если все гарантии и условия труда работников соблюдены.

Впоследствии вам будет прислано письмо, в котором надзорная инстанция укажет, что все условия и льготы работников соблюдены.

Приказ о внесении изменений

В обязательном порядке издается приказ.

В обязательном порядке составляется приказ о том, как внести изменения в официальный документ. Приказ не имеет типовую форму и может быть составлен, опираясь на нормативные документы вашей организации.

Однако есть обязательные подпункты, которые стоит учесть в приказе:

  1. Не следует писать непосредственно сами изменения;
  2. Обязательно укажите, с какого числа изменения вступают в силу;
  3. Пропишите срок, на который заключается договор;
  4. При замене одного коллективного договора на другой, укажите: «договор №___ от «__»20____г. считать недействительным».

Приказ должен быть зарегистрирован, пронумерован и занесен в книгу приказов. Кроме того, сам приказ следует приложить и к договору.

Документ вступит в полную силу и будет действителен лишь при наличии приказа. К оригиналу приказа вы можете прикрепить протокол собрания, на котором решались непосредственно сами изменения.

Особые условия действия коллективного договора

Несколько условия расторжения договора.

Существует несколько обстоятельств, с их помощью официально расторгаются действия коллективного договора без проведения собрания с персоналом.

Реорганизацию – в случае если предприятие банкротится или его покупает более крупная корпорация, происходит процесс под названием реорганизация. Во время этого процесса действие коллективного договора сохраняется, а после — нет.

Смену прав собственности – когда организация становится убыточной, её могут передать в собственность другому предприятию. При таком юридическом переоформлении собственности коллективный договор сохраняет свое действие на ближайшие три месяца. Впоследствии он будет аннулирован.

Ликвидацию – официальная ликвидация организации проводится в несколько этапов. Достаточно длительное время, после которого со всеми сотрудниками расторгается трудовой договор в связи с ликвидацией организации. Все время, когда на предприятии происходит такой юридический процесс как ликвидация, действие коллективного договора сохраняется.

Ответственность работодателя

Несет административную ответственность.

Работодатель несет полную ответственность за составление и общий смысл такого локального документа как коллективный договор. В том случае если зафиксированы нарушения условий договора, законодательством может быть предписан штраф.

Его устанавливают в таких случаях:

  • если работодатель без должных обоснований отказывается участвовать в переговорах, собраниях и не желает составлять коллективный договор;
  • при полном несоблюдении документа.

В случае, если работающий персонал пожалуется в проверяющий орган, например, в по одному из вышеперечисленных пунктов, работодателю грозит административная ответственность.

Она назначается в виде штрафа и может достигать 50-кратной величины минимального размера оплаты труда. Штраф назначается лишь в судебном порядке при полном доказательстве вины.

Как правило, государственные органы в большинстве случаев встают на сторону работников.

Поэтому работодателям лучше изначально стараться мирно урегулировать вопрос без вынесения решения в судебном порядке.

Изначально, для отсутствия споров в дальнейшем, следует определить, кто будет регулировать отсутствие споров и следить за соблюдением всех пунктов коллективного договора. При грамотном и правильном подходе работодатель и работники будут сохранять правильные взаимоотношения.

Из этого видео вы узнаете об изменении условий трудового договора.

Форма для приема вопроса, напишите свой

С изменением некоторых обязательств, закрепленных в коллективном договоре, возникает необходимости внести в него корректировки. Такими изменениями могут стать новая система оплаты труда, режима работы и др. В статье подробно разберем что собой представляет коллективный договор и поэтапный порядок внесения изменений в коллективный договор в 2018 году.

Коллективный договор

Обычно трудовые отношения работника и работодателя фиксируются трудовым договором (Читайте также статью ⇒ ). Однако, если существуют права и обязанности, которые распространяются на всех сотрудников, то заключить можно коллективный договор. Такой договор очень удобен при большой численности коллектива, так как надобность подписывать несколько документов с каждым сотрудником отпадает.

Таким образом, коллективный договор является тем документом, который регламентирует трудовые отношения между сотрудниками и работодателем. Со стороны работников подписывается такой договор одновременно несколькими сотрудниками.

Важно! В одностороннем порядке вносить изменения в коллективный договор нельзя. Все изменения вносятся при одновременном согласии двух сторон.

Переговоры сторон

Если в компании существует профсоюзная организация, то инициатором любых изменений может выступать она. Это очень удобно, особенно если в профсоюз входит большее число сотрудников. При переговорах он может выступать от имени работников. Но если профсоюз включает в себя менее половины всего количества сотрудников предприятия, то для представления интересов работников нужно будет создать отдельный орган. Со стороны работодателя в качестве второй стороны может выступить сам руководитель, либо назначенное для переговоров лицо.

Важно! Если в срок не более 3 месяцев от начала переговоров стороны коллективного договора не пришли к общему решению, то проект подписывают без спорных вопросов. Все спорные вопросы нужно зафиксировать с целью рассмотрения на будущих переговорах.

Внесение изменений в коллективный договор

Рассмотрим поэтапно как внести изменения в коллективный договор:

  1. Перед тем, как непосредственно вносить изменения в колдоговор, руководитель или работники должны проявить инициативу. С этой целью направляется в письменном виде предложение о переговорах, содержащее проект изменений. Получившая предложение сторона должна в срок до 7 дней направить ответ, в котором будут указаны его представители. Если у организации более одного профсоюза, а инициаторами изменений выступают сотрудники, то оповестить нужно каждый из них (Читайте также статью ⇒ ). Если профсоюзы проигнорируют оповещение или откажутся участвовать в переговорах, то проводить их можно из без них. Однако, весь месяц после уведомления они вправе принять участие и направить своего представителя. Такую длительную процедуру соблюдать необязательно, но это нужно предусмотреть в коллективном договоре, например, сократив срок переговоров. При достижении согласия между двумя сторонами вносятся изменения в договор, таким образом формируется новая его редакция. Действует договор в такой редакции до 3 лет.
  2. Создание комиссии. Для того, чтобы вести переговоры между двумя сторонами создается специальная комиссия. Создать ее можно и до переговоров, еще во время заключения колдоговора. При этом, при каждых переговорах необходимо уточнять состав комиссии в численном выражении, а также проверить полномочия всех ее членов. В комиссию должны входить представители двух сторон, как работодателя, так и работников. От работников членов комиссии избирают профсоюзом, а от работодателя – назначаются его приказом. Задачей комиссии является определение места проведения переговоров, сроков и порядка.
  3. Возникновение споров. Не всегда переговоры проходят без возникновения разногласий между сторонами. Для их обсуждения лучше составить протокол разногласий, к котором отражаются те выдвинутые на обсуждение изменения в договоре, по котором стороны не могут договориться. Кроме этого, указывается обоснование каждой стороны по каждому изменению.
  4. Подписание изменений. Все изменения, которые были согласованы на переговорах подписываются представителями двух сторон. От работодателя документ может подписать сам руководитель, а от работников – председатель профсоюза. Если в организации нет профсоюза, то подписать документ об изменениях может лицо, выбранное собранием коллектива. Даже если разногласия урегулированы не были, стороны обязаны подписать проект не позднее 3 месяцев с того дня, как обсуждения были начаты. Те изменения, на которые согласились обе стороны можно вносить в текст колдоговора. А по тем пунктам, по которым согласия стороны не достигли следует зафиксировать в протоколе разногласий. Эти пункты будут являться поводом для проведения следующих переговоров.
  5. Зарегистрировать изменения. После того, как представители сторон подпишут проект изменений он направляется в государственные органы по труду для регистрации. Сделать это нужно в срок до 7 дней с даты подписания проекта. В качестве такого органа может выступать местное самоуправление или органы исполнительной власти субъекта РФ. Такая регистрация носить только уведомительный характер. То есть изменения вступают в силу уже с момента подписания проекта, а не после того, как договор пройдет регистрацию. Органы по труду уведомляются только с целью анализа изменений, а также проверки внесенных изменений на противоречие трудовому законодательству. Если такие противоречия выяснятся и они будут ухудшать положение сотрудников компании, то об этом будет сообщено в госинспекцию труда. Такие изменения будут признаны недействительными и применяться не должны. Однако вновь вносить изменения в договор в этом случае не потребуется. Договор можно оставить без изменений и просто не применять такие положения.

Важно! Орган по труду не может отказать в регистрации коллективного договора или вносимых в него изменений.

Ответственность работодателя за несообщение об изменениях в договоре

Прямо предусмотренной ответственности в законодательстве за не направление в органы труда колдоговора с изменениями нет. Но при проверке и выявлении такого факта, трудинспеция может расценить этот факт как нарушение законодательства по труду. В этом случае могут применяться штрафные санкции:

  • 30 000 – 50 000 рублей – на организацию;
  • 1 000 – 5 000 рублей – на руководителя.

Исполнение положений договора

После подписания договора и внесенных в него изменений, в организации должен осуществляться контроль по исполнению его положения. Для этого стороны договора могут сформировать такой орган, который будет следить за этим. Чтобы такой контроль был эффективным, обе стороны в случае запроса другой должны предоставить информацию, которая непосредственно связана с исполнением положений колдоговора.

Срок действия договора и вносимых изменений

После подписания колдоговора всеми сторонами он признается вступившим в действие. Если вступление в силу договора нужно немного отложить, то в нем можно предусмотреть конкретную дату, с которой начнется действие договора.

Если в самой организации происходят какие-либо изменения, например смена наименования, изменение типа или смена руководителя это не прекращает действие договора. При изменении формы собственности действие договора продолжается еще 3 месяца. При реорганизации компании при слиянии с другой, либо разделении и ликвидации – продолжительность действия колдоговора равна весь период таких процедур. Но в общем случае действовать колдоговор не может более 3 лет. По истечении срока действия договор можно продлить на прежних или новых условиях.

Причинами внесения изменений в коллективный договор могут стать поправки законодательства, утверждение нового отраслевого соглашения, инициатива работников или работодателя. В любом случае необходимо соблюдать определенную процедуру, которая не так уж сложна, если строго следовать правилам.

Читайте также Составляем и заключаем коллективный договор

Коллективный договор - это внутренний правовой документ, регулирующий социальные и трудовые отношения членов одного коллектива (ст. 40 ТК РФ). Такой договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. Коллективный договор составляется сроком от одного до трех лет. Затем документ нужно переутвердить по всем имеющимся пунктам с дополнениями, изменениями и с рассмотрением новых предложений. Изменения не должны ущемлять права сотрудников. Все пункты коллективного договора должны соответствовать Трудовому кодексу и общегражданским нормам, указанным по данному поводу в Гражданском кодексе РФ. Иначе они будут недействительными, даже если приняты представителями работников.

Важно: составляется и согласуется коллективный договор с участием руководства и представителей работников в лице профсоюза. И любые изменения в него можно вносить тем же составом. То есть изменять его положения в одностороннем порядке работодатель не может.

Читайте также Коллективный договор: содержание и структура

Пошаговая инструкция

Шаг 1. Порядок внесения изменений и дополнений в коллективный договор установливается в самом договоре, либо можно следовать правилам ТК РФ для его заключения (ст. 44 ТК РФ).

Обычно инициатор внесения изменений в коллективный договор (им может быть как работодатель, так и работники) направляет представителям другой стороны письменное предложение в произвольной форме о начале коллективных переговоров с приложением проекта изменений. Получившая такое предложение сторона в течение семи календарных дней должна направить письменное согласие на начало переговоров с указанием представителей и их полномочий (ч. 2 ст. 36 ТК РФ). Следующий день после получения инициатором ответа и будет началом переговоров (ч. 2 ст. 36 ТК РФ).

А если такие переговоры начали представители работников, одновременно с работодателем они должны известить и иные первичные профорганизации и в течение последующих пяти рабочих дней создать единый представительный орган либо включить их представителей в состав уже имеющегося. Но если не сообщили вовремя о своем решении или отказались направить представителей, то коллективные переговоры начинаются без них. Правда, в течение месяца со дня начала переговоров они еще вправе передумать и прислать своих представителей.

Работников, участвующих в коллективных переговорах, придется освободить от основной работы с сохранением среднего заработка, но максимум на три месяца (ч. 1 ст. 39 ТК РФ). Их нельзя увольнять по инициативе работодателя, привлекать к дисциплинарной ответственности и переводить на другую работу без согласия на то профсоюза. Исключение - совершение работником проступков, за которые ТК РФ предусмотрено увольнение.

Если инициатором изменений является работодатель, предложение о начале переговоров направляется в адрес профсоюза. А если его нет, нужно обратиться к работникам, чтобы они выбрали своих представителей. Для этого работодатель сам организует общее собрание персонала, на котором работники могут сделать выбор.

Шаг 2. Далее создается комиссия из представителей обеих сторон, которая и будет определять сроки, место, порядок проведения переговоров и разработки проекта изменений договора (ч. 7 ст. 35 ТК РФ). Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров (ст. 37 ТК РФ). Сведения, которые относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной), участники коллективных переговоров не должны разглашать, иначе их можно привлечь к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

Шаг 3. Проведите собрание комиссии. Объявите повестку дня с занесением в письменный протокол. Весь ход собрания, выдвинутые предложения об изменениях или дополнениях с аргументацией тех или иных поднятых вопросов, вносите в протокол. Проведите голосование по каждому пункту изменений или дополнений. Число голосов «за», «против», «воздержался» внесите в протокол заседания. Изменения и дополнения в коллективный договор, нбравшие более 50% голосов, войдут в проект изменений.

Шаг 4. После согласования проекта изменений коллективного договора сторонами он подписывается представителями работодателя и работников. Со стороны работодателя его подписывает руководитель организации или уполномоченное лицо, а со стороны работников - председатель профсоюзной организации или иной представитель, избранный на общем собрании тайным голосованием.

Шаг 5. В течение семи дней с момента подписания сторонами изменений в коллективный договор нужно направить на регистрацию в соответствующий орган по труду. Например, в Москве это комитет общественных связей Правительства г. Москвы, а в Санкт-Петербурге - комитет по труду и занятости населения. Почти в каждом субъекте установлены регламенты по предоставлению госуслуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров», которыми определены перечень документов и количество их экземпляров, необходимых для регистрации договора и его изменений. Если орган по труду выявит условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, об этом сообщают представителям сторон, подписавшим договор, и в соответствующую госинспекцию труда (ч. 3 ст. 50 ТК РФ). Подобные условия признаются недействующими. Вместо них сторонам придется руководствоваться положениями трудового законодательства.

О чем важно помнить:

1. При любых изменениях договора или при утверждении нового документа проводите общее собрание, голосование и сбор подписей руководства и профсоюзных лидеров под перечнем измененных или утвержденных вопросов.

2. Обычно все расходы, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством, коллективным договором. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не предусмотрено коллективным договором (ч. 2 ст. 39 ТК РФ). Чаще всего эти расходы возлагаются на работодателя.

3. Стороны должны подписать изменения коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала переговоров (ч. 2 ст. 40 ТК РФ). Если в ходе переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, производится в порядке, установленном гл. 61 ТК РФ. Поскольку порядок разрешения трудовых споров довольно сложный, сторонам лучше постараться разрешить все возникшие разногласия путем переговоров.