Общественное место

Общественное место - здания, сооружения, территории, природные объекты или пространство потенциального местонахождения людей, которые могут свободно взаимодействовать. Не следует путать это понятие с понятием места общего пользования. Определяется в целях регулирования гражданских правоотношений, возникающих как в местах общего пользования так на частных пространствах, где правовое положение и сама возможность нахождения отдельных граждан ограничены в силу общего закона и основанных на законе частных норм.

Места общего пользования, так и частные владения обычно являются общественными местами. Например, помещение частного магазина является общественным местом, в котором должны соблюдаться общепринятые правила поведения в общественных местах.

Очень часто понятие "общественное место" смешивают с понятиями "место, открытое для посещений", "место, открытое для свободного посещения", "место, открытое для массовых посещений", которые безусловно являются общественными местами. Следует помнить, что места, открытые для посещения (свободного, массовых и проч.) должны быть кем-то открыты, т.е. должно быть решение государственных органов управления, местных властных структур или собственника об открытии места для посещения, свободного посещения или массовых посещений либо это должно быть в той или иной форме отражено в уставных документах или законодательстве. При этом следует помнить, что не всякое общественное место может быть открыто для посещений. Например, производственные помещения заводов могут быть открыты для посещений только в определённые дни (обычно с какой-то целью). Или святые места могут быть открыты для свободного (без оплаты или без ограничений на вероисповедание, национальность, гражданство - всегда следует уточнить!) посещения. Или водоём, площадь, пляж, парк могут быть открыты для массового посещения с учетом обеспечения требований безопасности в местах скопления людей.

Особенности национальных и локальных определений

В рамках одного и того же государства признаки общественного места не универсальны, и устанавливаются в контексте конкретных законодательных и нормативных актов. Эти уточнения, - как правило, в виде исчерпывающего перечисления, - определяются нормотворцем в пределах его компетенции, соответственно кругу задач, регулирование которых предполагает соответствующий акт. Юридическое значение признаков (перечней) общественных мест, определяемых в актах местной власти, ограничено пределами её территориальной и административной компетенции, при безусловном верховенстве законов государства над местными нормами.

Типология общественных мест в разных странах неодинакова уже в силу различий их местных законодательств. При этом в отношении одного и того же типа общественного места в разных странах могут действовать разные наборы требований, ограничений и запретов .

В составе общественных мест (англ. public space ) и в России, и за рубежом выделяются места общего пользования (англ. common space ) - замкнутые или отгороженные пространства или помещения, предназначенные для временного использования, причём иногда - частного (душевые, туалеты, пляжные кабинки и т. п.). Данное словосочетание в русском языке неоднозначно: здания, в контексте планировки которых оно обозначает помещения, совместно используемые гражданами с бытовыми целями (кухни, ванные, туалеты и т. п.), могут по своему назначению относиться как к общественными, так и к сугубо частным местам.

Также в составе общественных мест выделяются учреждения, где доступность для всех граждан ограничивается в силу распорядка дня или других технических либо естественных причин. В числе общедоступных учреждений особо выделяются органы власти и занимаемые ими помещения (до революции в России называвшиеся присутственными местами ). Есть прецедент использования этого «устаревшего» термина и в нормативном акте 2008 года (правда, не имеющем силы закона) .

В англоязычной литературе, посвящённой градостроительству и ландшафтному дизайну, термин public space используется в значении, приближающемся к административно-правовым формулировкам . Вместе с тем, некоторые учёные-политологи оперируют термином public space в отвлечённой, узкой коннотации с публичной сферой (англ. public sphere ) общественно-политической активности , подразумевая не только места массового скопления людей , но и в целом пространство (не исключая виртуальное), в котором есть возможность публичного высказывания и формирования общественного мнения .

Российская Федерация

Определения в законах, кодексах и постановлениях

Вместе с тем, применительно к объекту правонарушения «появление в общественном месте в пьяном виде» - а это «общественный порядок, человеческое достоинство и общественная нравственность» - комментарий к ст. 162 КоАП «Распитие спиртных напитков» даёт несколько иную трактовку. Не закрывая перечень типичных разновидностей общественных мест («улица, стадион, парк, общественный транспорт и т. д.» ), сборник добавляет к нему: «дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи». Особо оговорено добавление в этот перечень «территорий, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся ими во время отдыха там граждан» .

Оговаривая, что ответственность по этой статье наступает «не только тогда, когда спиртные напитки или часть их уже распиты, но и когда они подготовлены к употреблению (например, спиртное налито в стаканы)», российская юриспруденция делает исключение лишь для мест организованного принятия пищи - «предприятий торговли и общественного питания, в которых продажа спиртных напитков в розлив разрешена органом местного самоуправления» .

Учитывая известную неоднозначность, сохраняющуюся в законе относительно трактовки, какое именно место является общественным, администрации некоторых городов и регионов России составляют Перечни общественных мест, где, например, запрещается распитие пива и слабоалкогольных напитков .

Другие страны мира

В США понятие общественного места (англ. public space ) исторически сформировалось на основе понимания пространства, противопоставляемого частной территории (англ. private space ). Общественными местами здесь являются большинство улиц, в том числе тротуары, городские площади и парки. Как общественные места в США также рассматриваются государственные учреждения, открытые для посещения общественностью, включая не только органы власти и правопорядка, но и, например, общественные (публичные) библиотеки. Доступ в них может быть ограничен временем работы: на ночь могут закрываться не только общественные места в зданиях, но и парки, пляжи, отведённые для торговли зоны (англ. malls ) и залы (места) ожидания рейсового транспорта.

Право на свободный проход

Законодательство многих стран (например, Норвегии , Швеции и Финляндии) специально подчёркивает право свободного прохода граждан (норв. allemannsretten , швед. allemansrätten , фин. jokamiehenoikeus , англ. freedom to roam ) по природным участкам, в том числе и находящимся в частной собственности, особенно если последние выходят на берега водоёмов и рек. Аналогичные права закон предоставляет в Шотландии , Англии и Уэльсе и многих других странах.

См. также

Примечания

1. Goodsell, Charles T. «The Concept of Public Space and Its Democratic Manifestations ». The American Review of Public Administration 6 (1).
2. В «Положении о работе в представительстве Федеральной миграционной службы за рубежом», утверждённом приказом ФМС РФ от 19.09.2008 № 237 говорится: «Присутственные места должны соответствовать условиям, комфортным для посетителей и оптимальным для работы сотрудников». - см.
3. Maciocco, Giovanni (ed.) Urban Landscape Perspectives . Springer (2008).
4. Avritzer, Leonardo Democracy and the public space in Latin America . Princeton University Press (2002).
5. Walter van Gerven The European Union: a polity of states and peoples . Stanford University Press (2005).
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 // Собрание законодательства РФ . 07.01.2002. № 1 (ч. 1). ст. 1. (с послед. изм. и доп.)
7. Комментарии к КоАП под ред. Козлова М. Ю. - М. - Юристъ, 2002.
8. под ред. Козлова М.Ю. Комментарии к Кодексу РФ об административных правонарушениях . М .: Юристъ (2002). Архивировано
9. Перечень общественных мест в населённых пунктах Славянского района, где запрещается распитие пива и слабоалкогольных напитков . Постановление главы администрации Славянского муниципального района №1321 от 17.06.2010. Архивировано из первоисточника 9 августа 2012.
10. Foothills Park closed to non-residents
11. Первая поправка к Конституции США
12. Klaus Petersen, Allan C. Hutchinson Interpreting Censorship in Canada . University of Toronto Press (2005). . - P. 89
13. Fernandez, Manny Fighting for the Right to Drink Beer on His Stoop . The New York Times (September 7, 2008). Архивировано из первоисточника 6 июля 2012.
14. http://www.regjeringen.no/en/doc/Laws/Acts/Outdoor-Recreation-Act.html?id=172932 Outdoor Recreation Act, 1957
15. Regeringsformen. 2 kap, Grundläggande fri- och rättigheter § 18 , Regeringen «Alla skall ha tillgång till naturen enligt allemansrätten oberoende av vad som föreskrivits ovan».
16. Countryside and Rights of Way Act 2000: Fact Sheets . Department for Environment, Food and Rural Affairs (7 марта 2000).(недоступная ссылка - история ) Проверено 9 декабря 2006.
17. The Countryside and Rights of Way Act 2000 .

В нашей стране понятие – общественное место, используется в кодексе об административных правонарушениях. Упоминание данного названия есть в статье 20.1 КоАП РФ, где описывается мелкое хулиганство, которое формируется на основании неуважительного отношения к обществу и использования нецензурной брани в общественных местах. КоАП РФ, ст. 20.20 гласит о том, что под понятием «общественное место», следует понимать любые объекты нахождения физических лиц. В комментариях к данной статье указано, что к таким объектам можно относить скверы, парки, улицы, стадионы, то есть, те места, где гипотетически могут находиться люди в любое время суток.

Что по закону означает общественное место?

1. Место скопления людей;
2. Любое место, где в любое время суток могут находиться люди (включая увеселительные заведения).

Таким образом, сразу же можно сказать о том, что данное понятие считается весьма многогранным. Ведь изначально, общественным местом можно признать любое место, так как всеми территориями (исключая частные) могут пользоваться все граждане страны.

Законодательство дает весьма четкое определение общественным местам, в тоже время, данное понятие процессуально не является идеальным. Именно по этой причине, его трактовать можно по-разному. Места общего пользования могут быть различными. И в принципе, конституционным правом за каждым человеком закрепляется возможность посещать все места на территории страны. В тоже время, существует такое понятие, как собственность. И если речь идет о частной собственности, то она не может считаться общественным местом, так как доступ к таким территориям четко ограничен.

Зачем нужно понятие «общественное место»?

В принципе, в общественных местах наблюдается определенное скопление людей, именно по этой причине, существует своеобразная необходимость курировать и контролировать взаимоотношения граждан в таких условиях. Заметим, что сам по себе термин «общественное место» встречается во многих федеральных законах. Даже в уголовном кодексе присутствуют оговорки о совершении преступлений в общественных местах. Все же, основное понятие вводится в пользование именно КоАП РФ, где есть несколько статей, тесно соприкасающихся с понятием «общественное место».

В нашей стране существует своеобразный запрет на распитие спиртных напитков в общественных местах. В тоже время, законодательство определяющее данное понятие, считается весьма неоднозначным в сфере самой трактовки. Таким образом, определить с юридической точки зрения, какое место считается общественным, порой, бывает крайне трудно. Именно по этой причине, администрации некоторых регионов стараются выпустить дополнения в виде постановлений, в которых указываются те места, где запрещается распитие алкогольных напитков. Ведь трактовка закона определяет, что любое место, где появляются или же могут появиться посторонние люди, признается общественным. Исключение составляют только помещения движимого и недвижимого имущества, которое используется в личных целях и находится в частной собственности.

Государственная политика в области образования остается неизменной. Считается, что только в образованном государстве формируются неоспоримые аспекты интенсивного и прогрессивного...

В соответствии со статьёй 22 закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 О защите прав потребителей срок рассмотрения претензии составляет 10 дней. Претензия – официальный документ,...

ВЫЙДУ НА УЛИЦУ, СЯДУ НА КРЫЛЬЦО…

Заметки из рейда

Журналисты «А» отправляются в очередной рейд с сотрудниками милиции: нам предстоит выяснить, как соблюдают борисовчане и гости нашего города нормы поведения, оговоренные в Кодексе об административных правонарушениях, в который 23 февраля нынешнего года были внесены поправки, ужесточившие наказание за распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива в общественных местах и появление в нетрезвом виде.

Елена Владимировна, что означает понятие «общественное место»? - интересуюсь у старшего инспектора по связям с общественностью Борисовского РУВД Е.В. Соколовой, пока наш маленький «отряд» движется в микроавтобусе по вечернему Борисову.

Парк, сквер, улица, общественный транспорт. Словом, если говорить простым языком, то это место, где одновременно собирается более двух человек. Например, те же пляжи - с установлением теплой погоды народ все чаще будет предпочитать душным квартирам отдых у водоемов.

Еще один момент, на который хочется обратить внимание - для того, чтобы помочь нашим гражданам не нарушить закон (как известно, незнание закона не освобождает от ответственности в соответствии с этим законом). Итак, предположим, человек распивает спиртное или просто «потягивает» пиво на балконе своей квартиры. Балкон находится на 1-м этаже, и прохожие, идущие по улице, могут наблюдать за сидящим. В данном случае его действия также попадают под нормы указанной статьи - балкон рассматривается как общественное место! И, как следствие, сотрудники милиции имеют право составить на выпивающего протокол об административных правонарушениях.

Или еще пример. Компания собралась на дачном участке, который не огорожен (т.е. просматривается с участков соседей или с улицы). Участникам застолья на свежем воздухе следует знать: территория, на которой они находятся, - это также общественное место, а потому в отношении хозяев может быть составлен административный протокол со всеми вытекающими последствиями.

А если компания выехала на пикник в лес?

Если рядом никого нет, то к отдыхающим меры административного воздействия применяться не будут. Однако если компании находится в поле зрения другой группы отдыхающих, то в данном случае и лес будет считаться общественным местом!

Кстати, о последствиях составления административного протокола. Согласно статье 17.3 Кодекса об административных правонарушениях, распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива, кроме мест, предназначенных для употребления алкоголя, либо появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство или нравственность, влечет штраф в размере до 8 базовых величин (б.в.), т.е. до 280 тысяч рублей. К тем, кто свою вину признал, раскаялся, попросил прощение за неправильное поведение, законодательство более мягко - предусматривает минимальный штраф, составляющий 0,5 б.в.

А вот к злостным нарушителям он, напротив, более суров: за повторное нарушение статьи 17.3 КоАП в течение 1 года с момента наложения первого административного взыскания по той же статье штраф возрастает до 15 б.в., или же виновного ждет административный арест до 15 суток.

Стыдно за отца

Рейдовая группа, которую возглавляет ВРИОД заместителя начальника ООПП Борисовского РУВД А.А. Шутко, останавливается в сквере на улице Труда, который расположен вблизи площади железнодорожного вокзала. Место это довольно часто попадает в милицейские сводки: царящая в аллее у павильонов темнота, «чужаки», попавшие сюда случайно или приехавшие в наш город специально и отнюдь не с добрыми намерениями, шум проезжающих поездов - все это во многом способствует совершению правонарушений и преступлений.

Через несколько минут в микроавтобус милиционеры заводят мужчину лет сорока и совсем молоденькую девушку. У мужчины в руках большая бутылка пива, уже опустошенная наполовину. Оказывается: отец с дочерью ожидали электричку на Приямино, вот глава семейства и решил «расслабиться» в конце трудового дня. Пока сотрудники милиции по мобильному телефону выясняют, привлекался ли мужчина по статье 17.3 КоАП ранее, не имеет ли в целом проблем с законом, Е.В. Соколова беседует с девушкой. И она, и ее отец слышали о нововведениях в антиалкогольном законодательстве, но старший член семьи решил: «Пронесет». Не пронесло… Мужчина проклинает себя за бездумность, сожалеет о случившемся, потом звонит другу, чтобы тот предупредил жену: «Пусть не волнуется». Дочь-старшеклассница вот-вот расплачется - ей стыдно. Девушку отпускают на электричку - сегодня поездов больше не будет. Мужчине же, судя по всему, придется задержаться: его биография не так чиста, как хотелось бы.

А дома ждет беременная жена…

Мужа моего отпустите! - зло твердит милиционерам женщина лет 25-ти - одна из пятерых молодых людей, которых сотрудники милиции привели к микроавтобусу прямо от привокзального кафе «Медуха»: в этом заведении распитие алкогольных напитков запрещено, но, несмотря на предупреждение и протест продавца, на столике у компании все же появилась бутылка «беленькой». Скорее всего, она была не первой, ибо даже при появлении милиционеров и проведении ими открытой видеосъемки никто и не подумал отставить от себя стаканчик. Особо буйного парня стражи порядка приглашают зайти в машину. Он подчиняется не сразу, пытается выбросить недопитую бутылку водки, а увидев фотоаппарат и видеокамеру журналистов, проявляет открытую агрессию. Опять повторяется необходимая процедура: выяснение личности, составление протокола и других бумаг и т.д. Молодого человека решено доставить в отделение милиции - в таком состоянии его на улице оставлять не положено. Мало того, что и сам может «дел» наворотить, так и рискует стать жертвой преступления: известно, что пьяный человек и содержимое его карманов - легкая «добыча» для злоумышленников.

Меня дома жена ждет беременная, - шипит мужчина на милиционеров. - Я вот ей деньги вез, а тут - вы!

Так и хочется сказать: «Эх, милок, а чего же ты сразу к жене не ехал? Она ведь, и вправду, тебя ждет и, видно, уже не один час!».

Береги честь смолоду!

Продолжаем колесить по городу. Погода для отдыха великолепная - народ после совсем недавно отступившей зимы с удовольствием наслаждается весенним теплом. По улице Чапаева, по которой движется наш «микрик», прогуливаются влюбленные парочки. Сквер возле памятника жертвам фашизма. Здесь в машину попадают две 18-летние девушки - одна работает, другая устраивается на работу. Говорят, что подружки, давно не виделись, а тут вот встретились и решили просто посидеть, поболтать. А пиво взяли - ну, так это чтобы разговор легче шел.

Простите нас, пожалуйста, - просятся в один голос. - Стыдно так, честное слово!

А почему решили пить на улице, - спрашивает Е.В. Соколова. - Или о новом законе не слышали?

Слышали…

И?.. Не лучше ли было в кафе зайти - безопасно, комфортно?

Дорого…

Елена Владимировна беседует с девушками долго. Рассказывает о штрафных санкциях, приводит примеры из судебной практики - как вот таких, как они, выпивших девчонок обижали дурные люди, вспоминает народную мудрость о том, что честь надо беречь смолоду. Девушки краснеют и снова просят их отпустить, обещая, что больше такое не повторится. На сей раз милиционеры нарушительниц отпускают, записав предварительно их данные. Недопитое пиво девушки собственноручно выливают на землю. Сожаления нет - напротив, стало легче. Ведь все могло кончиться гораздо хуже.

Отказ запрещается

«Место встречи изменить нельзя» - так молодежь часто говорит о Центральной площади Борисова. По вечерам здесь бывает «яблоку негде упасть». Возле одной из припаркованных возле библиотеки легковых машин - группа девушек и юношей, в руках - пластмассовые стаканчики. Багажник открыт. Бар на колесах?

Сотрудники правоохранительных органов подходят к отдыхающим. К слову, они наделены правом не просто спросить: «Что вы пьете?», но и понюхать содержимое коробки. Если запах явно тянет на «алкогольный», милиционеры могут провести проверку. Понятно, что если в упаковке напиток не фруктовый, а «горячительный», а его владелец уже «подогрелся», то вряд ли захочет эту коробку отдать на проверку. Но в таком случае страж порядка имеет право доставить его в милицию и провести проверку уже там. Вся эта процедура законна, и отказ подчиниться требованиям сотрудника милиции не допустим.

Общественное место – это место (места), где могут появиться посторонние люди в любой момент. К общественным местам можно отнести все общественные и административные помещения, офисы, без ограничения доступа, а также парки, скверы, улицы и пр. понятие «общественное место», встречается в КоАП РФ, ст. 20.10 и 20.20. Так, в данных статьях речь идет о мелком хулиганстве. В тоже время, статьи задевают само понятие общественного места, определяя его как любое место, где могут находиться физические лица.

Что именно считается общественным местом по закону?

Сразу же следует заметить, что само по себе законодательство в данном вопросе является достаточно шатким. Так как «общественное место» - это понятие, которое лишь упоминается в определенных законодательных актах, формирование его полного осознания, является делом многогранным. То есть, умелый и опытный адвокат всегда сможет опровергнуть мнение прокурора о том, что то или же иное место попадает под понятие общественного.

Если внимательно изучить статью ст. 20.20 КоАП РФ и комментарии к ней, то становится понятно, что практически любое место, кроме мест частного пользования, можно назвать общественными. То есть, гипотетически, существует масса мест, которые попадают под данное понятие.

Давайте глубже осознаем особенности данного законодательства:

1. Общественным местом признаются те места, где есть возможность появления посторонних лиц в любое время суток;
2. Это места, где могут формироваться определенные скопления людей;
3. Места, которые не относятся к частной собственности или же местам индивидуального использования.

Определение понятие «общественное место»

Как мы уже сказали ранее, понятие существует, да только его толкование может быть весьма многогранным. Конституционным правом за каждым человеком закрепляются определенные права. Например, никто не может запретить вам находиться ночью в сквере, прогуливаться по ночной улице и пр. Но, к сожалению, именно в ночное время суток совершается весьма существенное количество преступлений. И понятие «общественное мнение» в системе наказаний играет отягощающую роль.

Также нужно учитывать понятие частной собственности. На нее не распространяется понятие общественного мнения. А все по той причине, что закон охраняет частные владения, которыми может пользоваться исключительно собственник и лица, с его разрешения. Также в нашей стране есть масса территорий, доступ к которым является ограниченным. Например, заводы и предприятия. Хотя на предприятиях находится существенное количество людей–работников, но такие места не считаются общественными.

Многие юристы считают, что понятие «общественное место» и «место общего пользования» нуждаются в доработке и создании весьма четкой и точной трактовки, обуславливающей все особенности данных понятий.

ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного...

В принципе, нарушение любых социальных норм можно отнести к асоциальному поведению. Что же касается законодательной базы нашей страны, то она формируется именно для защиты...

Действующее законодательство охватывает все стороны жизни человека, оговаривает нормы поведения и ответственность за их нарушение. Количество существующих законов, подзаконных и нормативных актов столь велико, что даже опытному специалисту бывает нелегко сориентироваться в них. Обычные же граждане в лучшем случае просто не будут знать, что предпринять в той или иной ситуации. В худшем случае возможно принятие неправильных решений , способных только усугубить ситуацию и существенно усложнить выход из затруднительного положения.

Традиционным способом получения помощи от специалистов в таких случаях является юридическая консультация. Юрист, как никто другой, разбирается в действующем законодательстве, его нюансах и актуальных изменениях. Кроме того, именно юрист способен разъяснить обычному человеку смысл той или иной статьи закона, области её применения и последствия этого. Развитие информационных технологий явилось причиной появления такой разновидности получения юридической помощи, как бесплатные онлайн консультации юриста по телефону. На сайте сайт любой человек может получить полноценную юридическую консультацию. Для этого достаточно позвонить по указанному номеру телефона. Преимущества этого способа консультирования очевидны: Доступность. В любое время дня и ночи, в любой день недели специалисты готовы ответить на все вопросы. Для получения консультации не нужно специально посещать офисы юридических компаний, терять время на ожидание. Мобильность. Чаще всего человеку необходима оперативная консультация по юридическим вопросам. В такой ситуации традиционная консультация невозможна, поскольку повлечёт за собой потери времени. Онлайн консультация по телефону лишена этого недостатка, поскольку доступна не только в любое время, но из любого места. Для этого достаточно выйти в сеть Интернет с любого устройства, поддерживающего эту возможность. Высокое качество консультаций. Квалификация юристов позволяет им оперативно отвечать на большинство поставленных вопросов. В тех случаях, когда рассматриваются ситуации повышенной сложности, специалисту может понадобиться дополнительное время для ознакомления с нюансами дела и соответствующими статьями законодательства. Отсутствие регистрации на сайте. Если по каким-то причинам человек не хочет представляться настоящим именем, он может выбрать для общения любое понравившееся ему имя или псевдоним. Настоящее имя и фамилия могут понадобиться при составлении официальных заявлений, исков и так далее.. Кроме непосредственных ответов на заданные вопросы юристы подскажут правильную линию поведения в той или иной ситуации. Специалисты ответят на вопросы в таких областях права, как: Семейное законодательство. Рассматриваются любые вопросы заключения и расторжения брака, раздела имущества, составления брачного контракта, исковых заявлений и так далее. Налоговое законодательство. Юрист ответит на любые вопросы, связанные с налогообложением, уплатой налогов и сборов, льготами по налогообложению. При необходимости он же поможет составить нужные документы (например, заполнить налоговую декларацию). Трудовое законодательство. Специалист ответит на любые вопросы, связанные с толкованием и применением статей Трудового Кодекса и других нормативных и законодательных актов (приём на работу, увольнение, предоставление отпуска и других). Уголовное и уголовно-процессуальное законодательство. Одна из самых сложных отраслей права, поэтому консультации по этим вопросам проводят самые опытные юристы. Кроме консультирования они помогут составить исковые заявления в надзорные, апелляционные и кассационные инстанции. Страховое и транспортное законодательство. В последнее время – это одна из самых востребованных для консультаций отраслей права. Опытные юристы ответят на любые вопросы, касающиеся использования автотранспорта, его страхования и ответственности за нарушения соответствующих статей законодательства. Жилищное законодательство. Рассмотрению подлежат все вопросы, связанные с приобретением, продажей, обменом, дарением недвижимости, а также любые спорные вопросы, связанные с этим. Кроме этого, бесплатная юридическая онлайн консультация может проводиться по вопросам, связанным с защитой прав потребителей, земельным законодательством и любым другим отраслям юриспруденции. В некоторых случаях на первое место по важности выходит оперативность получения грамотной юридической консультации. В таких ситуациях трудно переоценить значение тех услуг по круглосуточному онлайн консультированию юристами, которые предоставляет сайт сайт.

Общественное место – это место (места), где могут появиться посторонние люди в любой момент. К общественным местам можно отнести все общественные и административные помещения, офисы, без ограничения доступа, а также парки, скверы, улицы и пр. понятие «общественное место», встречается в КоАП РФ, ст. 20.10 и 20.20. Так, в данных статьях речь идет о мелком хулиганстве. В тоже время, статьи задевают само понятие общественного места, определяя его как любое место, где могут находиться физические лица.

Что именно считается общественным местом по закону?

Сразу же следует заметить, что само по себе законодательство в данном вопросе является достаточно шатким. Так как «общественное место» - это понятие, которое лишь упоминается в определенных законодательных актах, формирование его полного осознания, является делом многогранным. То есть, умелый и опытный адвокат всегда сможет опровергнуть мнение прокурора о том, что то или же иное место попадает под понятие общественного.

Если внимательно изучить статью ст. 20.20 КоАП РФ и комментарии к ней, то становится понятно, что практически любое место, кроме мест частного пользования, можно назвать общественными. То есть, гипотетически, существует масса мест, которые попадают под данное понятие.

Давайте глубже осознаем особенности данного законодательства:

1. Общественным местом признаются те места, где есть возможность появления посторонних лиц в любое время суток;
2. Это места, где могут формироваться определенные скопления людей;
3. Места, которые не относятся к частной собственности или же местам индивидуального использования.

Определение понятие «общественное место»

Как мы уже сказали ранее, понятие существует, да только его толкование может быть весьма многогранным. Конституционным правом за каждым человеком закрепляются определенные права. Например, никто не может запретить вам находиться ночью в сквере, прогуливаться по ночной улице и пр. Но, к сожалению, именно в ночное время суток совершается весьма существенное количество преступлений. И понятие «общественное мнение» в системе наказаний играет отягощающую роль.

Также нужно учитывать понятие частной собственности. На нее не распространяется понятие общественного мнения. А все по той причине, что закон охраняет частные владения, которыми может пользоваться исключительно собственник и лица, с его разрешения. Также в нашей стране есть масса территорий, доступ к которым является ограниченным. Например, заводы и предприятия. Хотя на предприятиях находится существенное количество людей–работников, но такие места не считаются общественными.

Многие юристы считают, что понятие «общественное место» и «место общего пользования» нуждаются в доработке и создании весьма четкой и точной трактовки, обуславливающей все особенности данных понятий.

P.S. Если Вам требуется провести вебинар для сотрудников своей компании - кликните по ссылке http://forsazh-online.ru/novosti/novost4/ . Профессиональный подход, приемлемые цены и высокое качество обслуживания - всё это ждёт Вас на предложенном сайте.

ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации , Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного...

В принципе, нарушение любых социальных норм можно отнести к асоциальному поведению. Что же касается законодательной базы нашей страны, то она формируется именно для защиты...

Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 N 588 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» базируются на техническом регламенте Евразийской экономической...

ФКЗ от 28.06.2004 N 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» в четвертой статье определяет все принципы проведения референдума. В четвертом пункте указывается, что голосование...

Официальная терминология

Места общего пользования Энциклопедия права

МЕСТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ - крытые и открытые склады, а также участки, специально выделенные на территории железнодорожной станции, принадлежащие владельцу инфраструктуры и используемые для выполнения операций по погрузке, выгрузке, сортировке, хранению грузов, в том числе… … Юридическая энциклопедия

Места общего пользования - (англ places of public using) в законодательстве РФ о железнодорожных перевозках крытые и открытые склады, а также участки, специально выделенные на территории железнодорожной станции, принадлежащие железной дороге и используемые для выполнения… … Большой юридический словарь

Места общего пользования - Крытые и открытые склады, а также участки, специально выделенные на территории железнодорожной станции, принадлежащие железной дороге и используемые для выполнения операций по погрузке, выгрузке, сортировке, хранению грузов, багажа, грузобагажа.… … Словарь: бухгалтерский учет, налоги, хозяйственное право

МЕСТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ - крытые и открытые склады, а также участки, специально выделенные на территории железнодорожной станции, принадлежащие железной дороге и используемые для выполнения операций по погрузке, выгрузке, сортировке, хранению грузов, багажа, грузобагажа … Словарь понятий и терминов, сформулированных в нормативных документах российского законодательства

места общего пользования - Бытовые помещения в коммунальной квартире, общежитии и т.п., которыми пользуются все жильцы … Словарь многих выражений

ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТА - МЕСТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ … Юридическая энциклопедия

ГОСТ Р 54115-2010: Глобальная навигационная спутниковая система. Приемник железнодорожный общего пользования. Технические требования - Терминология ГОСТ Р 54115 2010: Глобальная навигационная спутниковая система. Приемник железнодорожный общего пользования. Технические требования оригинал документа: 3.1 диапазон частот L1: Полоса радиочастот от 1,12 до 1,7 ГГц. Определения… …

ГОСТ Р 52455-2005: Глобальная навигационная спутниковая система и глобальная система позиционирования. Приемник морской общего пользования. Технические требования - Терминология ГОСТ Р 52455 2005: Глобальная навигационная спутниковая система и глобальная система позиционирования. Приемник морской общего пользования. Технические требования оригинал документа: 2.1 диапазон частот L1: Полоса радиочастот от 1,12 … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Книги

• Меня зовут Жаклин, Виолетта Лосева. Молодая женщина, бывшая школьная учительница, работает горничной в загородном доме и наблюдает за жизнью богатой сложной семьи. «Я буду служить им верой и правдой до тех пор, пока мне не…
• , Карписонова Римма Анатольевна. В настоящее время городские озеленители стали больше внимания уделять декоративным многолетникам. Поэтому цветоводы Главного ботанического сада и. Н. В. Цицина РАНразработали и предложили…
• Справочник ландшафтного дизайнера и озеленителя. Травянистые декоративные многолетники для городских цветников на объектах общего пользования, . В настоящее время городские озеленители стали больше внимания уделять декоративным многолетникам. Поэтому цветоводы Главного ботанического сада и. Н. В. Цицина РАНразработали и предложили…

Современное российское законодательство еще не совершенно. В нем есть некоторые пробелы, которые все же необходимо восполнить. Один из них - определение термина «общественное место». Именно об этом и хочется сейчас поговорить.

Терминология

Изначально надо отметить, что точного определения этого понятия в российском законодательстве нет. И это огромное упущение, ведь в таком случае термин «общественное место» можно трактовать совершенно по-разному. Но все же юристы и тут нашли выход из ситуации. Так, за основу в этом случае берутся две статьи Кодекса об административном правонарушении:

• Ст.20.1 «Мелкое хулиганство».
• Ст.20.20, которая рассказывает о распитии пива и других алкогольных напитков.

В данных статьях написано, где именно нельзя совершать подобные правонарушения. Вот их и принято сегодня считать общественными.

Из вышесказанного можно составить самостоятельное определение . Итак, общественное место - это:

• Детские, медицинские и образовательные организации.
• Различные виды транспорта общего пользования (т. е. общественного транспорта) - автобусы, троллейбусы, электрички и т. д.
• Различного рода организации культуры. Однако тут есть исключение: заведения которые в них расположены, даже если они и не являются частной собственностью, общественным местом не считаются (если принимать во внмание указанные выше статьи).
• Различные спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения.
• Парки, улицы, стадионы и скверы.

Однако все же нужно отметить, что это далеко не полный перечень.

Есть и несколько иная формулировка этого понятия. Согласно ей, общественным называют места регулярного, частого и единовременного посещения граждан. Именно этим определением термина нередко и руководствуются работники правоохранительных органов.

Принципы поведения

Существует также понятие «этикет в общественных местах». Что же это такое? Так, это некие негласные правила поведения, которыми должны руководствоваться люди.

1. Тактичность. Как говорится, к людям надо относиться так, как хочется, чтобы относились к тебе. Нужно иметь уважение ко всем окружающим, пусть это и незнакомые личности.
2. Безопасность. Любое поведение человека в общественном месте должно быть безопасным как для него самого, так и для окружающих.
3. Скромность. Сегодня это правило нередко не соблюдается. Однако его никто не отменял. Человек в общественном месте должен прилично выглядеть.
4. Личное пространство. Нужно помнить о том, что в общественном месте человек также имеет право на некоторое личное пространство. Так, согласно этому принципу, например, не следует есть или пить в тесном автобусе.
5. Вежливость. Ее также пока никто не отменял. Нужно помнить о том, что особо внимательно надо относиться к женщинам, старикам и детям. Это те категории населения, которые требуют особенного внимания, нередко - помощи.

Общие правила поведения

Надо также помнить, что каждый воспитанный и уважающий себя человек будет соблюдать различные поведенческие правила в общественных местах. Что же они предполагают:

• При входе в какое-либо помещение надо здороваться первым.
• Также в помещении надо снимать шапку и варежки. Однако перчатки и шляпу дамам снимать необязательно.
• Мужчина за женщиной может нести тяжелую хозяйственную сумку. Однако сумочку, зонтик или пальто парень за девушкой нести не должен. Это неправильно.
• Этикет в общественных местах гласит: надо здороваться со всеми людьми, с которыми здоровается спутник. Пусть это и незнакомцы.
• В общественном месте нужно иметь опрятный вид. Одежда должна быть чистой, обувь - начищенной.
• Реагировать на оскорбление в общественном месте не стоит. Лучше всего ничего не отвечать, а просто уйти от обидчика.
• В общественных местах нельзя повышать голос, громко смеяться или есть.

Правила поведения на улице

1. Ходить по улице надо с правой стороны , соблюдая принцип правостороннего движения.
2. Женщинам и мужчинам курить на улицах не позволительно. Делать это надо в специально отведенных для этого местах.
3. На ходу нельзя громко разговаривать или активно жестикулировать. Это может мешать окружающим.
4. Согласно правилам этикета, мужчина всегда должен идти слева от дамы. С правой стороны могут находиться только лишь военнослужащие. Это надо для того, чтобы они вовремя и без проблем могли ответить на воинское приветствие.
5. На улице нельзя пристально разглядывать незнакомых людей.
6. Нельзя оборачиваться на свист или некультурный отклик типа «Эй ты». Нужно сделать вид, что это обращение не было услышано.
7. На ходу нельзя есть. Это некрасиво.

Правила поведения в транспорте

Этикет в общественных местах может отличаться в зависимости от места пребывания человека. Так каких же правил поведения надо придерживаться в транспорте?

• Входят в общественный транспорт первыми дети, женщины, пожилые люди. Выходят же первыми мужчины. Ведь они должны подать вышеописанным категориям населения руку.
• В первую очередь занимают места в общественном транспорте пожилые люди, инвалиды, дети и женщины. И только потом - представители сильного пола.
• Всегда надо уступать места людям, которым это необходимо. Так, это могут быть старики, дети, беременные женщины.
• Перед тем как сесть на свободное место, надо спросить разрешения у окружающих. Может быть, оно уже кем-то занято.

Места культуры и отдыха

Какие еще есть поведенческие правила в общественных местах? Нужно знать, как себя правильно вести в различных заведениях отдыха и развлечений.

1. Нельзя опаздывать на начало кинокартины или спектакля.
2. По рядам с местами для сидения надо проходить так, чтобы оказаться лицом к сидящим.
3. Во время просмотра картины нельзя разговаривать, громко смеяться, есть. Также перед началом картины или спектакля надо отключить мобильный телефон.
4. Во время действия нельзя ходить по залу, выходить из него.
5. При входе в магазин сначала надо пропустить выходящих, а потом уже входить.

Несколько слов о запретах

Стоит сказать о том, что различные запреты в общественных местах прописаны в определенных законах. Так, сегодня выделяют два больших табу в этом направлении:

• Запрет курения.
• Запрет распития алкогольных, в том числе и слабоалкогольных напитков в общественных местах.

Курение

Наиболее актуальная современная проблема страны, которая касается мест общественного пользования - это курение. Тут стоит отметить, что на территории России уже с февраля 2013 года действует федеральный антитабачный закон , который предусматривает следующие важнейшие пункты:

1. Запрет на курение в различных общественных местах с 1 июня 2013 года. При этом в многоквартирных домах курить можно исключительно в специально отведенных для этого местах.
2. А с 1 июня 2014 года уже запрещено курить также в кафе, ресторанах, барах, отелях, и поездах дальнего следования (в том числе и на платформах).

Однако и это еще не все. На свое усмотрение городские власти могут расширять запреты в общественных местах, которые касаются курения.

Статья о запрете курения

Какие нормативные акты и законы запрещают курение в общественных местах?

• Статья 12, которая называется «Запрет курения табака на отдельных объектах, территориях и в помещениях». В таком случае идет о федеральном законе 15-ФЗ от 23 февраля 2012 года.
• Что еще запрещает курение в общественных местах? Статья 6.24 КоАП. Тут речь идет о различных нарушениях запрета курения в общественных местах.

Штрафы и наказание за нарушение закона

Каждое правонарушение несет за собой наказание. Об этом стоит помнить. И как говорится, незнание закона совершенно никого не освобождает от несения наказания, ответственности. Если рассматривать такую проблему, как курение в общественных местах, штраф и наказание за такие нарушения - вот о чем также надо рассказать. Сколько же придется отдать в таком случае? Диапазон наказания рублем весьма широк и колеблется от 500 рублей до 1,5 тысяч.

Особо строго будут наказывать тех, кто продает табачные изделия детям и подросткам. В таком случае граждане должны будут отдать от 3 до 5 тысяч рублей, а должностные лица еще больше - от 30 до 50 тысяч. Но все же максимально пострадают юридические лица. В таком случае им придется заплатить от 100 до 150 тысяч российских рублей.

Если же кто-то вовлекает несовершеннолетних в процесс курения, за это придется также поплатиться (отдать примерно 1-2 тысячи рублей). Если такие действия совершают родители или ближайшие родственники, наказание будет еще строже.

Что же делать курильщикам?

О чем еще можно узнать, просматривая соответствующий закон? Курение в общественных местах должно быть запрещено - это все уяснили. Но вот что же делать тем людям, которые не могут отказаться от этой вредной привычки ? Для них должны быть оборудованы специальные Штрафовать будут и тех должностных лиц, которые не сделали этого. Важно еще отметить, что курильщики могут защищать свои права в суде или иных соответственных государственных инстанциях.

Курение кальяна

Россия входит в число тех стран, которые запретили курение кальяна в общественных местах. Где же этого делать нельзя?

1. В учебных заведениях.
2. В медицинских заведениях.
3. На рабочих местах.
4. В органах власти.

В ближайшее время планируется также ввести запрет на бесконтрольное курение кальянов в кафе и барах. Для этого нужно будет делать специальные залы или отводить спецместа.

Несколько слов о запрете курения в разных странах

Нужно отметить, что введение и активное действие закона о запрете курения - это небыстрый и не такой уж легкий процесс . Ведь сегодня на территории страны очень мало специально отведенных для этого мест. Именно поэтому штрафовать всех курильщиков поголовно пока не получается. Однако государство не стоит на месте, делая шаги в правильном направлении . Немножко хочется рассказать о самых разных запретах на курение в общественных местах различных стран:

1. В Финляндии запрет введен давно, еще в 1977 году. Штраф сегодня составляет 50-150 евро. Несовершеннолетним же грозит тюремное заключение.
2. В Ирландии штраф составляет 3000 евро.
3. В Швеции запрет был введен в 2005 году, а штраф составляет 100 евро.
4. В Великобритании закон вводился на протяжении года (2006-2007 года). Штраф там сегодня составляет 2,5 тысячи фунтов стерлингов.
5. В Индии курить можно на открытом воздухе без опаски. В иных случаях придется заплатить штраф в размере почти 4,5 долларов. Запрет был введен в 2008 году.
6. Всем известно, что во Франции много курильщиков. Так, им разрешено курить на террасах кафе и на перронах. Штраф за нарушение небольшой - всего 68 евро.
7. В Японии в некоторых городах разрешается курить на открытом воздухе. Штраф колеблется от 13 до 500 долларов.
8. В США подобные запреты вступили в силу в 2010 году (в большинстве штатов). Штраф составляет 250-1000 долларов.

Алкоголь

Обязательно надо сказать и о том, что также запрещено распитие в общественных местах алкогольных и слабоалкогольных напитков. Это регулируется российским законодательством. Запрет действует с января 2014 года.

Более подробно об этом можно прочесть в федеральном законе №171-ФЗ, который рассказывает не только о производстве этилового спирта и его производных, но и том, когда и где данные напитки можно потреблять. Особое внимание надо уделить части 3 закона, статье 16. Именно тут сказано о том, что не допускается распитие спиртного в общественных местах, в том числе и в различных подъездах, в лифтах, на детских площадках, а также на лестницах и лестничных площадках. Более того, данным законом запрещается прием алкоголя в зоне рекреационного назначения, т. е. в лесах, парках, скверах, садах и т. д.

За несоблюдение закона, естественно, нарушителей будут карать. Для этого предусмотрена система штрафов. Отдать можно будет от 500 до полутора тысяч рублей.

Пиво

Рассматривая распитие напитков в общественных местах, нужно несколько слов также сказать и о пиве. Согласно российскому законодательству, оно тоже относится к категории «алкоголь». Так, за распитие пива в общественных местах будет грозить штраф в размере, описанном выше.

Места, в которых распитие пива будет караться согласно букве закона:

• Медицинские и образовательные учреждения.
• Детские площадки.
• Лестницы и лестничные клетки.
• Рынки.
• Дворы.
• Объекты спорта.
• Общественный транспорт.
• Пляжи и территории рекреационного назначения.

Государство ограничило количество мест, где пиво могут продавать. Так, этот напиток нельзя будет купить в метро, на вокзалах, в аэропорту, на заправочных станциях, розничных рынках и в иных местах предельно большого скопления людей.

Психотропные вещества

Запрещается прием в общественных местах и различных В этом случае человеку придется заплатить 4-5 тысяч рублей. А если такие действия совершил иностранец, то после уплаты штрафа ему придется покинуть страну.