Что такое классный чин муниципальной службы. Классный чин муниципальной службы
) Принят Курганской областной Думой31 мая 2011 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона Настоящий закон в соответствиисФедеральнымзакономот2 марта 2007 годаN25-ФЗ"Омуниципальнойслужбев Российской Федерации"устанавливаетпорядокприсвоения классныхчинов муниципальных служащих в Курганской области (далее - классные чины) и порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должностимуниципальнойслужбывКурганскойобласти(далее- должности муниципальной службы) и приувольнениис муниципальной службы в Курганской области. Статья 2. Общие положения 1. Для муниципальных служащих установлены следующиеклассные чины, соответствующие группам должностей муниципальной службы: 1)муниципальнымслужащим,замещающимвысшиедолжности муниципальной службы, присваивается классный чин-действительный муниципальный советник в Курганской области 1, 2 или 3 класса; 2)муниципальнымслужащим,замещающимглавныедолжности муниципальной службы, присваивается классныйчин-муниципальный советник в Курганской области 1, 2 или 3 класса; 3)муниципальнымслужащим,замещающимведущиедолжности муниципальнойслужбы,присваиваетсяклассныйчин-советник муниципальной службы в Курганской области 1, 2 или 3 класса; 4)муниципальнымслужащим,замещающимстаршиедолжности муниципальнойслужбы,присваиваетсяклассныйчин-референт муниципальной службы в Курганской области 1, 2 или 3 класса; 5)муниципальнымслужащим,замещающиммладшиедолжности муниципальнойслужбы,присваиваетсяклассныйчин-секретарь муниципальной службы в Курганской области 1, 2 или 3 класса. 2. Старшинство классных чинов определяется последовательностью их перечисления в пункте 1 настоящей статьи. 3.Классныечиныприсваиваютсямуниципальнымслужащим персонально, с соблюдениемпоследовательности,всоответствиис замещаемойдолжностьюмуниципальнойслужбывпределахгруппы должностей муниципальной службы, с учетомуровняпрофессиональной подготовки, срока прохождениямуниципальнойслужбыв Курганской областивпредыдущемклассномчинеивзамещаемойдолжности муниципальной службы. 4.Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службынаоснованиисрочноготрудового договора (контракта), за исключениеммуниципальныхслужащих,замещающихвысшие и главные должностимуниципальнойслужбы,атакже должности муниципальной службы,учреждаемыедлянепосредственного обеспечения исполнения полномочийлица, замещающего муниципальную должность, и замещаемые муниципальнымислужащимипутемзаключениятрудового договора на срокполномочийуказанноголица,классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена. (ВредакцииЗакона Курганской области от 01.11.2011 г. N 68) 5. от 01.11.2011 г. N 68) Статья 3. Первый и очередной классные чины 1. Классный чин может быть первым или очередным. 2. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина. 3. Первым классным чином (в зависимости отгруппыдолжностей муниципальной службы, к которой относитсядолжностьмуниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим) является: 1) для младших должностеймуниципальнойслужбы-секретарь муниципальной службы в Курганской области 3 класса; 2) для старшихдолжностеймуниципальнойслужбы-референт муниципальной службы в Курганской области 3 класса; 3) для ведущихдолжностеймуниципальнойслужбы-советник муниципальной службы в Курганской области 3 класса; 4) для главных должностей муниципальной службы - муниципальный советник в Курганской области 3 класса; 5) для высших должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник в Курганской области 3 класса. 4.Первый классный чин присваивается муниципальному служащему поокончании установленного срока испытания, но не ранее чем через 3месяцапосленазначениямуниципального служащего на должность муниципальной службы. от 01.11.2011 г. N 68) 5.Очереднойклассныйчинприсваиваетсямуниципальному служащемупоистечениисрока,установленногодляпрохождения муниципальной службы в Курганскойобластивпредыдущемклассном чине, иприусловии,чтоонзамещаетдолжностьмуниципальной службы, для которой предусмотрен классныйчин,равныйилиболее высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему. Статья 4. Сроки прохождения муниципальной службы в Курганской области в классных чинах 1. Для прохождения муниципальной службы в Курганской области в классных чинах устанавливаются следующие сроки: 1)вклассныхчинахсекретарямуниципальнойслужбыв Курганской области 3 и 2 класса, референта муниципальнойслужбыв Курганской области 3 и 2 класса - не менее одного года; 2)вклассныхчинахсоветникамуниципальнойслужбыв Курганскойобласти3и2класса,муниципальногосоветникав Курганской области 3 и 2 класса - не менее двух лет; 3) в классных чинах действительного муниципального советника в Курганской области 3 и 2 класса - не менее одного года. Для прохождения муниципальной службы вКурганскойобластив классных чинах секретаря муниципальной службы в Курганскойобласти 1 класса, референта муниципальной службывКурганскойобласти1 класса, советникамуниципальнойслужбывКурганскойобласти1 класса, муниципального советника вКурганскойобласти1класса, действительного муниципального советникавКурганскойобласти1 класса сроки не устанавливаются. 2. Днем присвоенияклассногочинасчитаетсяденьпринятия представителемнанимателя(работодателем)решенияоприсвоении муниципальномуслужащемуклассногочина,котороеоформляется соответствующим правовым актом. 3. Срок прохождения муниципальной службы в Курганскойобласти в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина. Статья 5. Порядок присвоения классных чинов 1.Классныйчинмуниципальномуслужащемуприсваивается представителем нанимателя (работодателем). Классные чины присваиваются муниципальным служащим: 1)ваппаратахпредставительныхоргановмуниципальных образований - руководителем органа местного самоуправления; 2)вместныхадминистрациях(исполнительнораспорядительных органах муниципальных образований): главе (руководителю) местнойадминистрации,назначаемомуна должность по контракту, - главой муниципального образования; замещающим иные должности муниципальной службы - руководителем органа местного самоуправления; 3)вконтрольно-счетныхорганахмуниципальных образований: председателю- главой муниципального образования; замещающим иные должности муниципальной службы - председателем контрольно-счетногооргана муниципального образования; (Подпункт в редакции Закона Курганской области от 27.02.2015 № 7) 4) (Исключен - Закон Курганской области от 27.02.2015 № 7) 5) виных(невыборных)органахместногосамоуправления, предусмотренных уставамимуниципальныхобразованийиобладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения: руководителю - главой муниципального образования; замещающим иные должности муниципальной службы - руководителем органа местного самоуправления; 6)ваппаратахизбирательныхкомиссиймуниципальных образований - председателем избирательнойкомиссиимуниципального образования. 2. При назначении муниципального служащегонаболеевысокую должность муниципальной службы ему можетбытьприсвоен очередной классный чин, если истек срок, установленный подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 4 настоящего закона для прохождения муниципальной службы в Курганской области в предыдущем классном чине, и приусловии,что для этой должности муниципальной службы предусмотрен классныйчин, равныйилиболеевысокий,чемклассныйчин,присваиваемый муниципальному служащему. 3.Приназначениимуниципальногослужащегонадолжность муниципальной службы, котораяотноситсякболеевысокойгруппе должностеймуниципальнойслужбы,чемзамещаемая имранее, указанному муниципальному служащему можетбытьприсвоен классный чин, являющийся в соответствии спунктом3статьи3настоящего закона первым для этой группы должностей муниципальной службы, если этот классный чин выше классного чина, который имеетмуниципальный служащий.Вуказанномслучаеклассныйчинприсваиваетсябез соблюденияпоследовательностии безучетасрокапрохождения муниципальной службы в Курганскойобластивпредыдущемклассном чине. 3-1.Классныйчинприсваиваетсямуниципальному служащему в соответствии спунктами2и3настоящейстатьипо окончании установленногосрокаиспытания,нонеранее чем через 3 месяца после его назначения на должность муниципальной службы. (Дополнен - Закон Курганской области от 01.11.2011 г. N 68) 4.Классныйчиннеприсваиваетсямуниципальнымслужащим, имеющим дисциплинарные взыскания. 5. (Исключен - Закон Курганской области от 01.11.2011 г. N 68) 6. Запись о присвоенииклассногочинавноситсяв трудовую книжку. Статья 6. Квалификационный экзамен 1. Квалификационный экзамен проводится: 1) при решении вопроса о присвоении муниципальномуслужащему, не имеющему классного чина, первого классногочинапозамещаемой должности муниципальной службы; 2) при решении вопроса о присвоениимуниципальномуслужащему очередного классного чинапозамещаемойдолжностимуниципальной службыпоистечениисрока,установленногодляпрохождения муниципальной службы в Курганскойобластивпредыдущемклассном чине, иприусловии,чтоонзамещаетдолжностьмуниципальной службы, для которой предусмотрен классныйчин,равныйилиболее высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему; 3) при решении вопроса о присвоениимуниципальномуслужащему классного чина после назначенияегонаболеевысокуюдолжность муниципальной службы, на должностьмуниципальнойслужбы,которая относится к более высокой группе должностеймуниципальнойслужбы, чем замещаемая им ранее, если для этой должности предусмотрен более высокийклассныйчин,чемтот,которыйимеетмуниципальный служащий. 2.Врешениипредставителянанимателя(работодателя)о проведении квалификационного экзамена указываются: 1) дата, время и место проведения квалификационного экзамена; 2)списокмуниципальныхслужащих,которыедолжнысдавать квалификационный экзамен; 3)переченьдокументов,необходимыхдляпроведения квалификационного экзамена. 3.Квалификационныйэкзаменпроводитсяаттестационной комиссией,сформированнойвсоответствиисЗакономКурганской области от6июня2007годаN259 "Обутверждении Типового положенияопроведенииаттестациимуниципальныхслужащихв Курганской области". Статья 7. Порядок проведения квалификационного экзамена 1.Квалификационныйэкзаменпроводитсяпорешению представителя нанимателя (работодателя), которое онпринимаетпо собственной инициативе или по инициативе муниципального служащего. Квалификационный экзамен проводится по мере необходимости,но нечащеодногоразавгод,заисключениемслучая,когда муниципальныйслужащий,несдавшийквалификационныйэкзамен, выступает с инициативой о проведенииповторного квалификационного экзамена, и не реже одного раза в три года. Квалификационныйэкзамен,проводимыйпоинициативе муниципального служащего, считается внеочереднымипроводитсяне позднее чем через 3 месяца после дня подачи муниципальнымслужащим представителю нанимателя(работодателю)письменногозаявленияо присвоении классного чина (далее - заявление). 2. Решениеопредстоящейсдачеквалификационногоэкзамена доводится до сведения муниципального служащего непозднее чемза месяц до его проведения. Непозднее чемзамесяцдопроведенияквалификационного экзаменанепосредственныйруководительмуниципальногослужащего направляетваттестационнуюкомиссиюотзывобуровнезнаний, умений, навыков (уровне профессиональной подготовки) муниципального служащего и о возможности присвоения ему классногочина(далее- отзыв).Формаотзываустанавливаетсясогласноприложению1к настоящему закону. 3. Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с отзывомне менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена. Муниципальный служащийвправепредставитьваттестационную комиссию заявление о своем несогласии с указанным отзывом. 4. При проведенииквалификационногоэкзаменааттестационная комиссияоцениваетзнания,уменияинавыки(уровень профессиональной подготовки) муниципальных служащих всоответствии стребованиямидолжностныхинструкциймуниципальныхслужащих, сложностью иответственностьюработы,выполняемоймуниципальным служащим, на основе экзаменационных процедурсиспользованиемне противоречащих федеральнымзаконам,законамКурганскойобласти, иным нормативным правовым актам Российской ФедерациииКурганской областиметодовоценкипрофессиональныхкачествмуниципальных служащих, включая индивидуальное собеседованиеитестированиепо вопросам,связаннымсвыполнениемдолжностныхобязанностейпо замещаемой должности муниципальной службы. 5. Заседание аттестационнойкомиссиисчитаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. 6. Решение аттестационной комиссиипринимаетсявотсутствие экзаменуемогоиегонепосредственногоруководителяоткрытым голосованием простым большинством голосов отчислаприсутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.При равенстве голосов муниципальный служащий признается сдавшим квалификационный экзамен. 7.Порезультатамквалификационногоэкзаменавотношении муниципального служащего аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений: 1) признать, что муниципальный служащий сдалквалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина; 2)признать,чтомуниципальныйслужащийнесдал квалификационный экзамен. 8.Результатквалификационногоэкзаменазаноситсяв экзаменационныйлист,подписываемыйпредседателем,заместителем председателя,секретаремичленамиаттестационнойкомиссии, присутствующиминазаседании.Формаэкзаменационноголиста устанавливается согласно приложению 2 к настоящему закону. Муниципальныйслужащийзнакомитсясрезультатами квалификационного экзамена под роспись. 9. Экзаменационный лист направляется представителюнанимателя (работодателю)непозднеечемчерез7днейпослепроведения квалификационного экзамена. 10.Наоснованиирезультатовквалификационногоэкзамена представительнанимателя(работодатель)принимаетрешениео присвоении классногочинамуниципальномуслужащему,сдавшему квалификационный экзамен.Решение принимается не позднее чем через 10 дней после получения экзаменационного листа. 11.Муниципальныйслужащий,несдавшийквалификационный экзамен, может выступитьсинициативойопроведенииповторного квалификационного экзамена неранеечемчерез6месяцевпосле проведения данного экзамена. 12.Муниципальныйслужащийвправеобжаловатьрезультаты квалификационного экзамена в судебном порядке. Статья 8. Порядок присвоения классных чинов без сдачи квалификационного экзамена 1.Классныйчинприсваиваетсямуниципальномуслужащему, имеющему правонаприсвоениеклассногочинабезсдачи квалификационного экзамена, не позднее чем через 3 месяца после дня подачи им представителю нанимателя (работодателю) заявления. Наоснованиизаявленияпорешению представителя нанимателя (работодателя)непосредственныйруководительмуниципального служащегоготовитпредставление на классный чин, которое вместе с заявлениемнаправляетсянепосредственнымруководителем муниципальногослужащегодлярассмотренияваттестационную комиссию.Формапредставлениянаклассныйчинустанавливается согласно приложению 3 к настоящему закону. (ВредакцииЗакона Курганской области от 01.11.2011 г. N 68) 2.Муниципальныйслужащийдолженбытьознакомленс представлениемнаклассныйчин неменеечемза две недели до направления его в аттестационную комиссию.(ВредакцииЗакона Курганской области от 01.11.2011 г. N 68) Муниципальныйслужащийвправепредставитьв аттестационную комиссию заявление о своем несогласии с указанным представлением на классный чин .(ВредакцииЗаконаКурганскойобласти от 01.11.2011 г. N 68) 3.Наоснованиипредставленияна классный чин , заявления и результатових рассмотрения аттестационной комиссией представитель нанимателя(работодатель) принимает решение о присвоении классного чинамуниципальномуслужащемулибооботказев присвоении ему классного чина.(ВредакцииЗаконаКурганскойобласти от 01.11.2011 г. N 68) 4. Вслучаеотказамуниципальномуслужащемувприсвоении классного чина, он может выступить с инициативой оприсвоенииему классного чина не ранее чем через 6 месяцев после данного отказа. 5.Муниципальныйслужащийвправеобжаловатьрешение представителя нанимателя (работодателя) об отказе в присвоенииему классного чина в судебном порядке. Статья 9. Сохранение классного чина, присвоенного муниципальному служащему 1. При переводе муниципальногослужащегонаинуюдолжность муниципальной службы за ним сохраняетсяприсвоенный емуклассный чин. 2.Присвоенныйклассныйчинсохраняетсязамуниципальным служащим при освобожденииотзамещаемойдолжностимуниципальной службы и увольнении с муниципальной службы в Курганской области(в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлениина муниципальную службу в Курганской области вновь. 3. При наличииумуниципальногослужащегоклассногочина, соответствующего болеевысокойгруппедолжностеймуниципальной службы, чем замещаемаядолжность,сохраняетсяранееприсвоенный классный чин. Статья 10. Переходные положения Муниципальнымслужащим,замещающимдолжностимуниципальной службы на день вступления в силу настоящего закона, первый классный чин присваивается решением представителя нанимателя(работодателя) без сдачи квалификационного экзамена всоответствиис замещаемой должностьюмуниципальнойслужбывпределахгруппыдолжностей муниципальнойслужбыивсоответствииспунктом3статьи3 настоящего закона.Классный чинприсваиваетсянеранеечемпо окончании установленного срока испытания. Статья 11. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу через десятьднейпослеего официального опубликования ираспространяетсянаправоотношения, возникшие с 1 июня 2011 года. Губернатор Курганской областиО.А.Богомолов город Курган 07 июня 2011 года N 26 Приложение 1 к Закону Курганской области от 07 июня 2011 года N 26 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальных служащих в Курганской области" Отзыв непосредственного руководителя об уровне знаний, умений, навыков (уровне профессиональной подготовки) муниципального служащего и о возможности присвоения ему классного чина ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (Ф.И.О. непосредственного руководителя, замещаемая должность) обуровнепрофессиональнойподготовкимуниципальногослужащего ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (Ф.И.О. муниципального служащего, замещаемая должность и дата назначения на должность, классный чин и дата его присвоения (при наличии)) Муниципальныйслужащийработаетподмоим непосредственным руководством ______________________________________________________ (срок) Перечень основных вопросов(документов),врешении(разработке) которых принимал участие муниципальный служащий ___________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Мотивированнаяоценкапрофессиональных,личностныхкачестви результатов деятельности муниципального служащего _________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Замечания и пожелания муниципальному служащему ____________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Вывод о возможности присвоения классного чина _____________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ______________________________________________________________ (наименование должности(подпись, дата)(расшифровка непосредственного руководителяподписи) муниципального служащего) С отзывом ознакомлен ______________________________________________ (подпись муниципального служащего, дата) Приложение 2 к Закону Курганской области от 07 июня 2011 года N 26 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальных служащих в Курганской области" Экзаменационный лист 1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________ ___________________________________________________________________ 2. Год, число и месяц рождения ____________________________________ ___________________________________________________________________ 3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания ____________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (когда и какую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, окончил, профессия, специальность, направление подготовки и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание ) от 05.11.2013 г. N 80) 4.Сведенияодополнительном профессиональномобразовании ______________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (документы о профессиональной переподготовке, повышении квалификации) (В редакции Закона Курганской области от 05.11.2013 г. N 80) 5. Замещаемая должность муниципальнойслужбынаденьпроведения квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность _____ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 6. Стаж муниципальной службы ______________________________________ 7. Общий трудовой стаж ____________________________________________ 8. Классный чин муниципального служащего (при наличии) ____________ ___________________________________________________________________ (наименование классного чина и дата его присвоения) 9. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 10. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 11. Решение аттестационной комиссии _______________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина; признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен) 12. Количественный состав аттестационной комиссии _________________ На заседании присутствовало _______ членов аттестационной комиссии Количество голосов за _______ , против ________ 13. Примечания ____________________________________________________ ___________________________________________________________________ Председатель аттестационной комиссии________________________________ (подпись)(расшифровка подписи) Заместитель председателя аттестационной комиссии________________________________ (подпись)(расшифровка подписи) Секретарь аттестационной комиссии________________________________ (подпись)(расшифровка подписи) Члены аттестационной комиссии________________________________ (подпись)(расшифровка подписи) ________________________________ (подпись)(расшифровка подписи) ________________________________ (подпись)(расшифровка подписи) Дата проведения квалификационного экзамена ________________________ С экзаменационным листом ознакомился ______________________________ ___________________________________________________________________ (подпись муниципального служащего, дата) (место для печати) Приложение 3 к Закону Курганской области от 07 июня 2011 года N 26 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальных служащих в Курганской области" _____________________________ (указывается лицо, наделенное _________________________________ правомприсваивать классный чин) Представление на классный чин муниципального служащего (Приложение дополнено - Закон Курганской области ___________________________________________________________________ (наименование классного чина, дата присвоения) Общий стаж муниципальной службы __________________ лет, в том числе попоследнейдолжностимуниципальнойслужбы ___________________________________________________________________ Образование _______________________________________________________ (какую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, окончил, профессия, ___________________________________________________________________ специальность, направление подготовки, квалификация по образованию) (В редакции Закона Курганской области от 05.11.2013 г. N 80) Дополнительноепрофессиональноеобразование _________________________ ___________________________________________________________________ (наименованиеорганизации,осуществляющейобразовательную деятельность, дата, объем часов) (ВредакцииЗаконаКурганской области от 05.11.2013 г. N 80) Краткая характеристика муниципального служащего, представляемого на классный чин, _____________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Наименование должности лица, представляющего муниципального служащего к присвоению классного чина____________________________ (подпись)(инициалы, фамилия)
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ И СОХРАНЕНИЯ КЛАССНЫХ ЧИНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
Настоящий Закон в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяет порядок присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим в Республике Мордовия (далее - классные чины).
С т а т ь я 1. Старшинство и последовательность классных чинов
1. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.
2. Классные чины, присваиваемые муниципальным служащим, соответствуют группам должностей муниципальной службы, старшинство которых определяется в следующей последовательности:
младшая группа:
;
;
;
старшая группа:
;
;
;
ведущая группа:
;
;
;
главная группа:
;
;
;
высшая группа:
;
;
.
3. Классный чин может быть первым или очередным.
4. Первый классный чин зависит от группы должностей муниципальной службы, к которой относится должность муниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим.
Первыми классными чинами являются:
для младшей группы должностей муниципальной службы - секретарь муниципальной службы 3 класса;
для старшей группы должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 3 класса;
для ведущей группы должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 3 класса;
для главной группы должностей муниципальной службы - муниципальный советник 3 класса;
для высшей группы должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник 3 класса.
С т а т ь я 2. Условия присвоения классных чинов
1. Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы.
2. Первый классный чин муниципальной службы присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина муниципальной службы, после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.
3. Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему.
4. Очередной классный чин не присваивается муниципальным служащим, имеющим дисциплинарное взыскание, а также муниципальным служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.
С т а т ь я 3. Сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах
1. Для прохождения муниципальной службы в классных чинах:
действительного муниципального советника 3 и 2 класса устанавливается срок не менее одного года;
муниципального советника 3 и 2 класса, советника муниципальной службы 3 и 2 класса устанавливается срок не менее двух лет;
референта муниципальной службы 3 и 2 класса, секретаря муниципальной службы 3 и 2 класса устанавливается срок не менее одного года.
2. Для прохождения муниципальной службы в классных чинах действительного муниципального советника 1 класса, муниципального советника 1 класса, советника муниципальной службы 1 класса, референта муниципальной службы 1 класса и секретаря муниципальной службы 1 класса сроки не устанавливаются.
3. Срок муниципальной службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина. Днем присвоения классного чина считается день сдачи муниципальным служащим квалификационного экзамена.
4. В установленных настоящим Законом случаях присвоения классного чина без проведения квалификационного экзамена днем присвоения классного чина считается день истечения срока, установленного для прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине.
С т а т ь я 4. Порядок присвоения классных чинов
1. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы, относящиеся к главной, ведущей, старшей и младшей группам должностей муниципальной службы, классные чины присваиваются представителем нанимателя (работодателем) по результатам квалификационного экзамена.
2. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы, классные чины присваиваются без сдачи ими квалификационного экзамена либо после сдачи квалификационного экзамена, если решение о сдаче квалификационного экзамена этим муниципальным служащим принято представителем нанимателя (работодателем).
3. Муниципальным служащим, с которыми заключен срочный трудовой договор, классные чины присваиваются в порядке, установленном настоящим Законом, без проведения квалификационного экзамена.
4. При назначении муниципального служащего на более высокую должность муниципальной службы в пределах одной группы должностей муниципальной службы ему может быть присвоен очередной классный чин без проведения квалификационного экзамена, если истек срок, установленный для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине.
При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая отнесена к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному муниципальному служащему может быть присвоен классный чин без проведения квалификационного экзамена, являющийся в соответствии с пунктом 4 статьи 1 настоящего Закона первым для этой группы должностей муниципальной службы, если этот классный чин выше или равен классному чину, который имеет муниципальный служащий. В указанном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине.
5. Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и трудовую книжку муниципального служащего.
6. Со дня присвоения муниципальному служащему классного чина ему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин в соответствии с присвоенным классным чином.
С т а т ь я 5. Квалификационный экзамен
1. Квалификационный экзамен проводится:
1) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему, не имеющему классного чина муниципальной службы, первого классного чина по замещаемой должности муниципальной службы;
2) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему очередного классного чина по замещаемой должности муниципальной службы, который присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему;
3) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему классного чина после назначения его на более высокую должность муниципальной службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет муниципальный служащий.
2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 3 пункта 1 настоящей статьи, квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если испытание муниципальному служащему не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.
3. Квалификационный экзамен проводится по решению представителя нанимателя (работодателя), которое он принимает по собственной инициативе или по инициативе муниципального служащего.
4. Квалификационный экзамен проводится по решению представителя нанимателя (работодателя) по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
5. Ранее срока, указанного в пункте 4 настоящей статьи, внеочередной квалификационный экзамен может проводиться по инициативе муниципального служащего не позднее чем через три месяца со дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина.
6. В решении представителя нанимателя (работодателя) о проведении квалификационного экзамена указываются:
1) дата и время проведения квалификационного экзамена;
2) форма проведения квалификационного экзамена;
3) список муниципальных служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;
4) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.
7. Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзамена доводится до сведения муниципального служащего не позднее чем за месяц до его проведения.
8. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией, образованной представителем нанимателя (работодателем).
С т а т ь я 6. Документы, представляемые в аттестационную комиссию
1. Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель муниципального служащего направляет в аттестационную комиссию отзыв об уровне знаний, навыков, умений (профессиональном уровне) муниципального служащего и о возможности присвоения ему классного чина.
2. Отзыв должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
1) фамилия, имя, отчество муниципального служащего;
2) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность;
3) должность, на которую муниципальный служащий претендует, в случае, если муниципальный служащий сдает квалификационный экзамен при переводе его на другую муниципальную должность муниципальной службы;
4) классный чин, на присвоение которого муниципальный служащий претендует;
5) стаж муниципальной службы;
6) общий трудовой стаж;
7) сведения об образовании, о дополнительной профессиональной подготовке, о повышении квалификации или переподготовке муниципального служащего;
8) перечень основных вопросов, в решении которых муниципальный служащий принимал участие;
9) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств муниципального служащего и результатов его деятельности;
10) сведения о поощрениях, применяемых к муниципальному служащему со дня последнего присвоения ему классного чина.
3. Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с отзывом не позднее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена. Муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию мотивированное заявление о своем несогласии с указанным отзывом.
С т а т ь я 7. Формы проведения квалификационного экзамена
Квалификационный экзамен на присвоение классного чина может проводиться:
1) по экзаменационным билетам, которые разрабатывает и утверждает аттестационная комиссия;
2) в форме тестирования муниципального служащего;
3) в форме собеседования с ним, разбора конкретных ситуаций, связанных с профессиональной деятельностью муниципального служащего;
4) в форме защиты муниципальным служащим реферата на заданную тему.
С т а т ь я 8. Решения, принимаемые аттестационной комиссией по результатам квалификационного экзамена
1. По результатам квалификационного экзамена в отношении муниципального служащего аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:
признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен;
признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен.
2. Решение о результате квалификационного экзамена выносится аттестационной комиссией в отсутствие муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
3. Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом, в котором отражается информация о ее работе и принятых решениях. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на ее заседании с приложением всех материалов, представленных в аттестационную комиссию для проведения квалификационного экзамена.
С т а т ь я 9. Оформление результатов квалификационного экзамена
1. Результаты квалификационного экзамена муниципального служащего заносятся в экзаменационный лист, оформленный согласно приложению 1.
2. Экзаменационный лист оформляется в одном экземпляре и подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на ее заседании. С экзаменационным листом муниципальный служащий знакомится под подпись не позднее чем через пять дней после проведения квалификационного экзамена.
3. Аттестационная комиссия не позднее чем через семь дней после проведения квалификационного экзамена представляет документально оформленные результаты квалификационного экзамена представителю нанимателя (работодателю) для вынесения решения о присвоении классного чина.
С т а т ь я 10. Последствия неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена
1. Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, и которому на момент сдачи квалификационного экзамена классный чин не был присвоен, замещает должность муниципальной службы без присвоения классного чина.
2. Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, и которому на момент сдачи квалификационного экзамена уже был присвоен классный чин, сохраняет ранее присвоенный классный чин.
3. Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.
С т а т ь я 11. Правовые акты о присвоении классных чинов
1. Классные чины присваиваются муниципальным служащим соответствующим правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
2. Кадровая служба органа местного самоуправления готовит проект правового акта представителя нанимателя (работодателя) о присвоении классного чина муниципальному служащему, сдавшему квалификационный экзамен.
3. Правовой акт о присвоении муниципальному служащему классного чина должен быть принят в срок не позднее 14 дней со дня проведения квалификационного экзамена, а в случаях присвоения классного чина без квалификационного экзамена - не позднее 14 дней по истечении срока прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине.
4. Официально заверенные копии правовых актов о присвоении классных чинов, а также прилагаемые к ним копии экзаменационных листов в семидневный срок со дня их принятия направляются в кадровую службу органа местного самоуправления.
С т а т ь я 12. Учет имеющегося у муниципального служащего классного чина при присвоении первого классного чина
(в ред. Закона РМ от 18.10.2011 г. N 59-З)
1. При поступлении на муниципальную службу лица, имеющего классный чин государственной гражданской службы Республики Мордовия, первый классный чин присваивается ему в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, исходя из установленного соотношения классных чинов муниципальной службы и классных чинов государственной гражданской службы Республики Мордовия согласно приложению 2.
2. Если указанный классный чин ниже имеющегося у муниципального служащего классного чина государственной гражданской службы Республики Мордовия, муниципальному служащему может быть присвоен классный чин на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой им должности муниципальной службы, но в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая им должность.
С т а т ь я 13. Сохранение классных чинов
1. Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при освобождении от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на муниципальную службу вновь.
2. Соотношение квалификационных разрядов, присвоенных муниципальным служащим в соответствии с ранее действовавшим , и классных чинов, присваиваемых в соответствии с настоящим Законом, устанавливается в соответствии с приложением 3.
С т а т ь я 14. Заключительные положения
1. За совершение тяжкого или особо тяжкого преступления муниципальный служащий может быть лишен классного чина в соответствии с федеральным законодательством.
2. Индивидуальные служебные споры по вопросам, связанным с присвоением классных чинов, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С т а т ь я 15. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Республики Мордовия
Н.И. МЕРКУШКИН
г. Саранск
Приложение 1
к Закону Республики Мордовия
в Республике Мордовия"
Экзаменационный лист муниципального служащего
1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Дата рождения
___________________________________________________________________________
3. Сведения об образовании, дополнительной профессиональной подготовке,
повышении квалификации или переподготовке
___________________________________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил, квалификация
___________________________________________________________________________
(степень) по специальности, документы о повышении
___________________________________________________________________________
квалификации, переподготовке, ученая степень, ученое звание,
___________________________________________________________________________
классный чин (квалификационный разряд), дата их присвоения)
4. Должность, замещаемая на день проведения квалификационного
экзамена, и дата назначения на эту должность
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Стаж муниципальной службы _____________________________________________
6. Общий трудовой стаж ___________________________________________________
7. Классный чин, на присвоение которого муниципальный служащий претендует
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Форма проведения квалификационного экзамена
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
11. Предложения, высказанные муниципальным служащим
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
12. Решение, принятое по результатам квалификационного экзамена
___________________________________________________________________________
(квалификационный экзамен на присвоение классного чина сдан,
___________________________________________________________________________
квалификационный экзамен на присвоение классного чина не сдан)
___________________________________________________________________________
13. Количественный состав аттестационной комиссии __________.
На заседании присутствовало ___________членов аттестационной
комиссии.
14. Примечания
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель
Заместитель председателя
аттестационной комиссии ___________________________________________________
Секретарь
аттестационной комиссии ___________________________________________________
аттестационной комиссии ___________________________________________________
Дата проведения квалификационного экзамена ________________________________
С экзаменационным листом ознакомлен _______________________________________
(подпись муниципального служащего и
___________________________________________________________________________
(Место печати)
Приложение 2. СООТНОШЕНИЕ классных чинов муниципальной службы и классных чинов государственной гражданской службы Республики Мордовия
Приложение 2
к Закону Республики Мордовия
"О порядке присвоения и сохранения
классных чинов муниципальных служащих
в Республике Мордовия"
СООТНОШЕНИЕ классных чинов муниципальной службы и классных чинов государственной гражданской службы Республики Мордовия
Классные чины муниципальной службы | Классные чины государственной гражданской службы Республики Мордовия |
Действительный муниципальный советник 1 класса | Действительный государственный советник Республики Мордовия 1 класса |
Действительный муниципальный советник 2 класса | Действительный государственный советник Республики Мордовия 2 класса |
Действительный муниципальный советник 3 класса | Действительный государственный советник Республики Мордовия 3 класса |
Муниципальный советник 1 класса | Государственный советник Республики Мордовия 1 класса |
Муниципальный советник 2 класса | Государственный советник Республики Мордовия 2 класса |
Муниципальный советник 3 класса | Государственный советник Республики Мордовия 3 класса |
Советник муниципальной службы 1 класса | Советник государственной гражданской службы Республики Мордовия 1 класса |
Советник муниципальной службы 2 класса | Советник государственной гражданской службы Республики Мордовия 2 класса |
Советник муниципальной службы 3 класса | Советник государственной гражданской службы Республики Мордовия 3 класса |
Референт муниципальной службы 1 класса | Референт государственной гражданской службы Республики Мордовия 1 класса |
Референт муниципальной службы 2 класса | Референт государственной гражданской службы Республики Мордовия 2 класса |
Референт муниципальной службы 3 класса | Референт государственной гражданской службы Республики Мордовия 3 класса |
Секретарь муниципальной службы 1 класса | Секретарь государственной гражданской службы Республики Мордовия 1 класса |
Секретарь муниципальной службы 2 класса | Секретарь государственной гражданской службы Республики Мордовия 2 класса |
Секретарь муниципальной службы 3 класса | Секретарь государственной гражданской службы Республики Мордовия 3 класса |
Приложение 3. СООТНОШЕНИЕ квалификационных разрядов, присвоенных муниципальным служащим в соответствии с ранее действовавшим Законом Республики Мордовия от 8 июня 1999 года N 30-З "О муниципальной службе в Республике Мордовия" и классных чинов, ...
Приложение 3
к закону Республики Мордовия
"О порядке присвоения и сохранения
классных чинов муниципальных служащих
в Республике Мордовия"
СООТНОШЕНИЕ квалификационных разрядов, присвоенных муниципальным служащим в соответствии с ранее действовавшим Законом Республики Мордовия от 8 июня 1999 года N 30-З "О муниципальной службе в Республике Мордовия" и классных чинов, присваиваемых в соответствии с настоящим Законом
Квалификационные разряды, присвоенные муниципальным служащим в соответствии с ранее действовавшим Законом Республики Мордовия от 8 июня 1999 года N 30-З "О муниципальной службе в Республике Мордовия" | Классные чины, присваиваемые в соответствии с настоящим Законом |
Действительный муниципальный советник 1 класса | Действительный муниципальный советник 1 класса |
Действительный муниципальный советник 2 класса | Действительный муниципальный советник 2 класса |
Действительный муниципальный советник 3 класса | Действительный муниципальный советник 3 класса |
Муниципальный советник 1 класса | Муниципальный советник 1 класса |
Муниципальный советник 2 класса | Муниципальный советник 2 класса |
Муниципальный советник 3 класса | Муниципальный советник 3 класса |
Старший советник муниципальной службы 1 класса | Советник муниципальной службы 1 класса |
Старший советник муниципальной службы 2 класса | Советник муниципальной службы 2 класса |
Старший советник муниципальной службы 3 класса | Советник муниципальной службы 3 класса |
Советник муниципальной службы 1 класса | Референт муниципальной службы 1 класса |
Советник муниципальной службы 2 класса | Референт муниципальной службы 2 класса |
Советник муниципальной службы 3 класса | Референт муниципальной службы 3 класса |
Референт муниципальной службы 1 класса | Секретарь муниципальной службы 1 класса |
Референт муниципальной службы 2 класса | Секретарь муниципальной службы 2 класса |
Референт муниципальной службы 3 класса | Секретарь муниципальной службы 3 класса |
Статья 2. Присвоение классных чинов
1. Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально с соблюдением последовательности от 3 до 1-го класса, в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, с учетом продолжительности замещения должности муниципальной службы или срока пребывания в предыдущем классном чине.
2. Первыми классными чинами являются:
1) для высшей группы должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник Московской области 3-го класса;
2) для главной группы должностей муниципальной службы - муниципальный советник Московской области 3-го класса;
3) для ведущей группы должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы Московской области 3-го класса;
4) для старшей группы должностей муниципальной службы - старший референт муниципальной службы Московской области 3-го класса;
5) для младшей группы должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы Московской области 3-го класса.
3. Муниципальному служащему, не имеющему классного чина или назначенному на более высокую должность муниципальной службы другой группы должностей муниципальной службы, по результатам квалификационного экзамена присваивается первый классный чин.
4. Муниципальному служащему, замещающему на определенный срок полномочий должность категории "руководители" высшей группы должностей, должность категории "помощники (советники)", первый классный чин присваивается после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы без проведения квалификационного экзамена.
5. Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении установленного срока пребывания в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему.
6. В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе очередной классный чин муниципальному служащему может быть присвоен:
1) до истечения срока пребывания в соответствующем классном чине, установленного статьей 5 настоящего Закона, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы, - не выше классного чина, соответствующего этой должности муниципальной службы;
2) по истечении срока, установленного для пребывания в соответствующем классном чине, - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность.
Статья 3. Классные чины, присваиваемые лицам, замещающим муниципальные должности
1. Лицам, замещающим муниципальные должности, с учетом срока пребывания на муниципальных должностях Московской области без сдачи квалификационного экзамена присваиваются следующие классные чины:
действительный муниципальный советник Московской области 3-го класса - при замещении муниципальной должности от одного года до двух лет;
действительный муниципальный советник Московской области 2-го класса - при замещении муниципальной должности от двух лет до трех лет;
действительный муниципальный советник Московской области 1-го класса - при замещении муниципальной должности свыше трех лет.
2. Классный чин лицам, замещающим муниципальные должности, присваивается решением Совета депутатов муниципального образования Московской области в течение одного месяца по истечении соответствующего срока замещения муниципальной должности.
Статья 4. Сохранение классных чинов
1. Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при его переводе на другую должность муниципальной службы, при увольнении с муниципальной службы, а также при поступлении на муниципальную службу вновь.
В случае избрания на муниципальную должность лица, имеющего классный чин, ранее присвоенный классный чин сохраняется на время замещения муниципальной должности до присвоения соответствующего классного чина в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.
2. Если классный чин, присвоенный ранее, ниже классного чина, соответствующего должности, на которую назначен муниципальный служащий, классный чин сохраняется до присвоения классного чина, соответствующего новой замещаемой должности.
Статья 5. Сроки пребывания в классных чинах
1. Для присвоения очередного классного чина устанавливаются следующие сроки пребывания в классных чинах:
для действительного муниципального советника Московской области 3 и 2-го класса - не менее двух лет муниципальной службы в каждом классе;
для муниципального советника Московской области 3 и 2-го класса - не менее двух лет муниципальной службы в каждом классе;
для советника муниципальной службы Московской области 3 и 2-го класса - не менее двух лет муниципальной службы в каждом классе;
для старшего референта муниципальной службы Московской области 3 и 2-го класса - не менее одного года муниципальной службы в каждом классе;
для референта муниципальной службы Московской области 3 и 2-го класса - не менее одного года муниципальной службы в каждом классе.
Сроки пребывания в классных чинах действительного муниципального советника Московской области 1-го класса, муниципального советника Московской области 1-го класса, советника муниципальной службы Московской области 1-го класса, старшего референта муниципальной службы Московской области 1-го класса, референта муниципальной службы Московской области 1-го класса не устанавливаются.
2. Срок пребывания в классном чине исчисляется со дня присвоения соответствующего классного чина. Днем присвоения классного чина считается день сдачи муниципальным служащим квалификационного экзамена.
В срок пребывания в классном чине не включаются:
период отпуска без сохранения денежного содержания, продолжительность которого превышает семь дней, за исключением периода отпуска по беременности и родам;
время, когда гражданин не замещал должность муниципальной службы Московской области и муниципальную должность.
В установленных настоящим Законом случаях присвоения классного чина без проведения квалификационного экзамена днем присвоения классного чина считается день, следующий за днем истечения срока, установленного для пребывания в соответствующем классном чине.
Статья 6. Срок проведения квалификационного экзамена
1. Квалификационный экзамен проводится в течение одного месяца со дня:
успешного завершения испытания;
истечения трех месяцев после назначения на должность муниципальной службы, если испытание не устанавливалось.
Квалификационный экзамен не проводится муниципальному служащему, имеющему неснятое дисциплинарное взыскание .
2. Дата, время и место проведения квалификационного экзамена устанавливаются председателем аттестационной комиссии и доводятся до сведения экзаменуемого муниципального служащего не позднее чем за один месяц до квалификационного экзамена.
3. Дата проведения квалификационного экзамена переносится в случае неявки экзаменуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине на ближайшее заседание аттестационной комиссии, но не более чем на один месяц после изменения обстоятельств, послуживших причиной неявки.
Статья 7. Документы, представляемые в аттестационную комиссию
1. Не позднее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена муниципального служащего в аттестационную комиссию кадровой службой направляется представление на муниципального служащего.
2. В представлении должны содержаться следующие сведения:
фамилия, имя, отчество муниципального служащего;
замещаемая должность муниципальной службы на дату проведения квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность;
сведения о стаже работы на должностях муниципальной службы;
сведения о дополнительной профессиональной подготовке, о повышении квалификации или переподготовке муниципального служащего;
перечень основных вопросов, в решении которых муниципальный служащий принимал участие;
оценка уровня знаний, навыков и умений (профессионального уровня) муниципального служащего и возможность присвоения ему соответствующего классного чина;
о поощрениях, применяемых к муниципальному служащему со дня последнего присвоения ему классного чина;
сведения о ранее присвоенном классном чине.
Представление подписывается непосредственным руководителем муниципального служащего и руководителем кадровой службы.
Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с представлением не менее чем за 10 рабочих дней до дня проведения квалификационного экзамена.
3. Форму представления на муниципального служащего и экзаменационного листа устанавливает Управление государственной и муниципальной службы Московской области.
Квалификационный экзамен на присвоение классного чина проводится по экзаменационным билетам, утвержденным главой муниципального образования Московской области.
Статья 9. Проведение квалификационного экзамена
1. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией, формируемой в соответствии с законодательством главой муниципального образования Московской области и действующей в соответствии с Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным муниципальным правовым актом.
2. Проведение квалификационного экзамена в отсутствие экзаменуемого муниципального служащего не допускается.
3. Муниципальный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, сдает квалификационный экзамен на общих основаниях, и в связи с этим на время проведения квалификационного экзамена приостанавливаются его полномочия как члена аттестационной комиссии.
4. По результатам квалификационного экзамена в отношении муниципального служащего может быть принято одно из следующих решений:
1) квалификационный экзамен на присвоение соответствующего классного чина сдан;
2) квалификационный экзамен на присвоение соответствующего классного чина не сдан;
3) квалификационный экзамен перенесен ввиду неявки муниципального служащего на квалификационный экзамен по уважительной причине.
5. Решения аттестационной комиссии принимаются в отсутствие экзаменуемого муниципального служащего открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равном количестве голосов "за" и "против" муниципальный служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
6. Результаты квалификационного экзамена оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствовавшими членами аттестационной комиссии, и доводятся до сведения экзаменуемого муниципального служащего в устной форме непосредственно после окончания голосования по данному муниципальному служащему.
Форма протокола устанавливается Управлением государственной и муниципальной службы Московской области.
7. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист. Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на квалификационном экзамене.
Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с экзаменационным листом под расписку в течение пяти рабочих дней после сдачи квалификационного экзамена.
Экзаменационный лист хранится в личном деле муниципального служащего.
Статья 10. Присвоение классного чина
1. Распоряжение главы муниципального образования Московской области о присвоении муниципальному служащему классного чина принимается в срок не позднее 10 рабочих дней со дня проведения квалификационного экзамена, а в случаях присвоения классного чина без проведения квалификационного экзамена - не позднее 10 рабочих дней по истечении установленного срока пребывания в предыдущем классном чине.
2. Копия решения Совета депутатов муниципального образования Московской области о присвоении классного чина лицу, замещающему муниципальную должность, или копия распоряжения главы муниципального образования Московской области о присвоении муниципальному служащему классного чина хранится в личном деле.
3. Запись о присвоении классного чина вносится в трудовую книжку.
Чин - служебный разряд военных и гражданских служащих, с которым связаны определенные права и обязанности, характеризующие степень, уровень их квалификации. Петром I были введены чины 1-14 классов, которые присваивались согласно Табели о рангах.
В российском законодательстве о государственной и муниципальной службе в постсоветский период использовались различные по звучанию, но схожие по смыслу и назначению термины «классный чин» и «квалификационный разряд». Термин «квалификационный » происходит от латинских слов quails - какого качества и facere - делать. Их общее значение можно определить как определение чьей-либо пригодности в рамках той или иной деятельности и соответствие необходимым знаниям, навыкам и умениям.
Федеральным законом от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы в Российской Федерации» была введена практика присвоения квалификационных разрядов на государственной службе. Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» также предполагалось существование на муниципальной службе квалификационных разрядов, которые должны были определяться законодательством субъектов РФ.
Реформа государственной службы Российской Федерации и выделение такого вида государственной службы, как гражданская, привели к возвращению российской традиции на государственную службу. Законом № 79-ФЗ было введено понятие классных чинов. Вместе с тем Закон № 25-ФЗ достаточно долго никаким образом не регламентировал существование на муниципальной службе классных чинов или квалификационных разрядов в законодательстве субъектов РФ. На практике в связи с этим сложились разные подходы к процедуре присвоения классных чинов (квалификационных разрядов) на муниципальной службе. В некоторых субъектах Федерации, согласно законам этих субъектов РФ, муниципальным служащим стали присваиваться квалификационные разряды (Амурская, Смоленская области и др.). В частности, Законом Амурской области от 31 августа 2007 г. № 364-03 «О муниципальной службе в Амурской области» было утверждено Типовое положение
0 присвоении квалификационных разрядов в целях установления единого подхода к условиям прохождения государственной и муниципальной службы в области, определения статуса муниципальных служащих, стимулирования муниципальных служащих к повышению уровня их профессиональной подготовки. А в некоторых субъектах РФ, например в Саратовской области, квалификационные разряды были вообще упразднены.
Статьей 9.1 Закона 25-ФЗ (введена Федеральным законом от 25 ноября 2008 г. № 219-ФЗ) установлено, что законом субъекта РФ могут быть предусмотрены и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.
Порядок присвоения классных чинов муниципальным служащим устанавливается в связи с этим законом соответствующего субъекта РФ. При этом в субъектах РФ имеют место различные подходы к решению вопросов правового регулирования порядка присвоения и сохранения классных чинов на муниципальной службе. В частности, Законом Смоленской области от 29 ноября 2007 г. № 109-з «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области» установлен порядок присвоения и сохранения классных чинов на муниципальной службе Смоленской области, который определяется приложением к этому Закону. Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим и порядке оценки его знаний, навыков и умений (профессионального уровня) утверждается указом губернатора Смоленской области".
В настоящее время классные чины присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы. Соответствие классных чинов группам должностей муниципальной службы устанавливается законами субъектов РФ. Старшинство классных чинов определяется последовательностью их перечисления. Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, с учетом профессионального уровня, продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы.
Классный чин может быть первым или очередным. Первый классный чин муниципальной службы присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина муниципальной службы. При этом учитываются классный чин (квалификационный разряд) государственной гражданской службы, классный чин (квалификационный разряд) муниципальной службы, присвоенные муниципальному служащему на прежнем месте службы.
Первый классный чин присваивается муниципальному служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.
Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащем)". В частности, частями 1-5 ст. 2.1 Закона Ульяновской области от 7 ноября 2007 г. № 163-30 «О муниципальной службе в Ульяновской области» классные чины дифференцированы по группам должностей муниципальной службы, а ч. 12 определены сроки прохождения муниципальной службы в соответствующих им классных чинах, которые в общем виде представлены в табл. 11.2.
Для прохождения муниципальной службы в классных чинах секретаря муниципальной службы 1 класса, референта муниципальной службы 1 класса, советника муниципальной службы 1 класса, муниципального советника 1 класса сроки не устанавливаются.
Первые и очередные классные чины присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена, который в Ульяновской области проводится по мере необходимости при присвоении классного чина по замещаемой должности муниципальной службы не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
Положение о порядке проведения квалификационного экзамена муниципального служащего и формах оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) утверждается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Квалификационный экзамен муниципального служащего проводится в установленных формах оценки его знаний, навыков и умений (профессионального уровня) конкурсной или аттестационной комиссией.
Таблица 11.2
Классные чины муниципальной службы по группам должностей муниципальной службы и сроки прохождения муниципальной службы в присвоенном классном чине (ст. 2.1 Закона Ульяновской области
|
Группа должностей муниципальной службы |
Классные чины муниципальной службы |
Сроки прохождения муниципальной службы в классном чине (лет) |
|
Высшая группа |
|
|
|
Главная группа |
|
|
|
Ведущая группа |
|
|
|
Старшая группа |
|
|
|
Младшая группа |
|
|
Для рассмотрения вопроса о присвоении классного чина муниципальный служащий подает представителю нанимателя заявление о допуске его к сдаче квалификационного экзамена, который после рассмотрения передает заявление в конкурсную (аттестационную) комиссию. Процедура подготовки и проведения квалификационного экзамена аналогична порядку, определенному для государственной гражданской службы Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 (ред. от 1 июля 2014 г.). Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в порядке, установленном законодательством. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы с ограничением срока полномочий, классные чины, как правило, присваиваются без проведения квалификационного экзамена. При решении вопроса о присвоении классного чина муниципальному служащему важное значение имеет учет соотношения ранее присвоенных им классных чинов (квалификационных разрядов) муниципальной или государственной гражданской службы, которое устанавливается законом субъекта РФ. В Ульяновской области такое соотношение классных чинов определено ч. 21 ст. 2.1 этого Закона (Приложение 9 к Закону), что в общем виде представлено в табл. 11.3.
Таблица 11.3
Соотношение классных чинов муниципальных служащих, классных чинов государственной гражданской службы Ульяновской области, квалификационных разрядов государственных служащих Ульяновской области (введено законом Ульяновской области от 4 мая 2011 г. № 64-30)
|
Классные чины муниципальных служащих |
||
|
Секретарь муниципальной службы 3 класса |
Секретарь государственной гражданской службы Ульяновской области 3 класса |
Референт |
|
Секретарь муниципальной службы 2 класса |
Секретарь государственной гражданской службы Ульяновской области 2 класса |
Референт |
|
Секретарь муниципальной службы 1 класса |
Секретарь государственной гражданской службы Ульяновской области 1 класса |
Референт |
|
Классные чины муниципальных служащих |
Классные чины государственной гражданской службы Ульяновской области |
Квалификационные разряды государственных служащих Ульяновской области |
|
Референт муниципальной службы 3 класса |
Референт государственной гражданской службы Ульяновской области 3 класса |
Советник государственной службы 3 класса |
|
Референт муниципальной службы 2 класса |
Референт государственной гражданской службы Ульяновской области 2 класса |
Советник государственной службы 2 класса |
|
Референт муниципальной службы 1 класса |
Референт государственной гражданской службы Ульяновской области 1 класса |
Советник государственной службы 1 класса |
|
Советник муниципальной службы 3 класса, муниципальный советник 3 класса |
Советник государственной гражданской службы Ульяновской области 3 класса |
Советник 3 класса |
|
Советник муниципальной службы 2 класса, муниципальный советник 2 класса |
Советник государственной гражданской службы Ульяновской области 2 класса |
Советник 2 класса |
|
Советник муниципальной службы 1 класса, муниципальный советник 1 класса |
Советник государственной гражданской службы Ульяновской области 1 класса |
Советник 1 класса |
|
Действительный муниципальный советник 3 класса |
Государственный советник Ульяновской области 3 класса |
Г осу дарственный советник 3 класса |
|
Действительный муниципальный советник 2 класса |
Государственный советник Ульяновской области 2 класса |
Г осу дарственный советник 2 класса |
|
Действительный муниципальный советник 1 класса |
Государственный советник Ульяновской области 1 класса |
Г осу дарственный советник 1 класса |
Установление соотношения классных чинов гражданской службы и классных чинов муниципальной службы имеет смысл как с точки зрения организации государственной и муниципальной службы, так и с точки зрения защиты социального статуса государственных и муниципальных служащих. Присвоение классных чинов муниципальным служащим производится правовым актом руководителя органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования. Соответствующая запись о присвоении муниципальному служащему классного чина вносится в его трудовую книжку и личное дело.
- Амурская правда. 2007.14 сент.
- Вестник Смоленской областной думы и администрации Смоленской области. 2007.№11.ч. II. Стр. 6.
- Ульяновская правда. 2007.9 нояб.