Материнский капитал в Якутске и Республике Саха — Якутия. Республиканский материнский капитал "Семья" на третьего ребенка в Саха (Якутия) и Якутске Направления по использованию республиканского материнского капитала «Семья»
Республиканский материнский капитал "Семья" в Саха (Якутия) принят Законом Республики Саха (Якутия) от 16.06.2011 г. N 803-IV "О республиканском материнском капитале "Семья", в дальнейшем по тексту - Закон N 803-IV.
- Размер республиканского материнского капитала "Семья" установлен в сумме 100 000 рублей и ежегодно индексируется с учетом инфляции. В 2020 году его размер составляет 139716,68 рублей.
Материнский капитал лицам, получившим единовременную компенсационную выплату при рождении третьего ребенка, предусмотренную Законом Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 года 643-З N 147-IV "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)", в период начиная с 1 января 2011 года до дня вступления в силу настоящего Закона, устанавливается в размере 70 850 рублей.
Право на республиканский материнский капитал "Семья" возникает при рождении или усыновлении 3-го ребенка или последующих детей, начиная с 01 января 2011 года, в соответствии с положениями статьи 2 Закона N 803-IV.
Право на республиканский материнский капитал подтверждается сертификатом, форма бланка и Правила выдачи которого утверждены Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2011 г. N 443.
Варианты использования маткапитала "Семья" в Саха (Якутия) и Якутске
Распоряжаться средствами республиканского материнского капитала "Семья" владельцу сертификата можно в любое время независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения предыдущего ребенка, и может быть реализовано со дня вступления в силу Закона N 803-IV по следующим направлениям:
- Улучшение жилищных условий, а также ремонт жилья.
- Получение образования ребенком (детьми).
- Оказание детям высокотехнологичной медицинской помощи, медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение детей, в том числе за пределами республики.
- Приобретение транспортного средства.
- Развитие личного подсобного хозяйства, в том числе приобретение сельскохозяйственной техники.
Направление средств республиканского материнского капитала "Семья" может осуществляться в полном объеме либо по частям, а также по одному или нескольким направлениям одновременно.
Порядок распоряжения средствами республиканского материнского капитала "Семья" утвержден Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2011 г. N 443 "О мерах по реализации Закона Республики Саха (Якутия) "О республиканском материнском капитале "Семья".
В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 15.06.2016 1659-З N 951-V "О единовременной выплате за счет средств республиканского материнского капитала "Семья" лица, получившие сертификат на республиканский материнский капитал "Семья" и постоянно проживающие на территории Республики Саха (Якутия), имеют право на единовременную выплату в размере 15 000 рублей в случае, если право на республиканский материнский капитал "Семья" возникло по 31 декабря 2016 года включительно.
На основании закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей » действует федеральная программа по выдаче государственных сертификатов на материнский капитал . Каждая семья, где с 2007 года родился или был усыновлен второй ребенок, имеет право на такой вид социальной поддержки. Родители смогут на третьего или последующего ребенка , если по каким-либо причинам не сделали это ранее. Программа действительна до 31 декабря 2018 года , однако не исключено, что последует ее .
На 2017 год сумма материнского капитала пока остается неизменной - 453026 рублей , при этом за 10 лет его размер увеличился на 81% от первоначальной цифры.
Реализация программы федерального материнского капитала
Согласно данным отдела социальных выплат Отделения ПФР по Республике Саха (Якутия) , со дня материнского капитала и по настоящее время было выдано 73368 сертификатов . Из общего количества получателей 57% уже смогли полностью или частично распорядиться средствами маткапитала.
- Лидером среди остается - на эти цели было направлено 39692 заявления на распоряжение средствами.
- было реализовано 2361 сертификат .
- матери - только 33 .
В общей сумме на реализацию сертификатов было направлено 14 миллиардов 781,3 миллиона рублей .
Региональный материнский капитал в Якутии
Несмотря на то, что закон о региональном материнском капитале был принят в середине 2011 года, его действие применяется с 1 января 2011 года . Таким образом, выплата назначается семьям, где третий или следующий ребенок был рожден или усыновлен после этой даты.
Материнский капитал в Якутии является единовременной выплатой и не может выдаваться повторно. Распорядиться средствами можно полностью или частично, причем размер остатка будет индексироваться ежегодно в связи с инфляцией.
Первоначальная сумма регионального материнского капитала была установлена в размере 100 тысяч рублей , а затем выросла благодаря индексации.
| Год | Сумма, руб. |
|---|---|
| 2011 | 100 000 |
| 2012 | 106 200 |
| 2013 | 112 784 |
| 2014 | 119 326 |
| 2015 | 125 889 |
| 2016 | 133 190,35 |
| 2017 | 139 716,68 |
Следует отметить тот факт, что если семья уже получала компенсационную выплату с 1 января 2011 года , согласно действующему закону Республики Саха (Якутия) от 17.12.2008 №643-З №147-IV «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия) », то сумма республиканского маткапитала будет начислена в уменьшенном размере .
Порядок назначения и выплаты, а также условия реализации средств Якутского семейного капитала изложены в следующих нормативно-правовых актах:
- закон Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2011 года №952-З №803-IV «О республиканском материнском капитале «Семья» »;
- постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2011 года №443 «О мерах по реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О республиканском материнском капитале «Семья» ».
В какой форме выплачивается
Для оформления сертификата, заявитель должен обратиться в уполномоченный орган социальной защиты населения. Право на назначение республиканского семейного капитала возникает сразу после рождения/усыновления третьего или следующего ребенка.
Денежные средства перечисляются на банковский счет получателя - организации или физического лица, оказавшего услугу заявителю. Однако для этого необходимо обратиться в Соцзащиту повторно с заявлением о распоряжении денежных средств материнского капитала.
Контактные данные территориальных Управлений социальной защиты населения и труда (УСЗН) можно узнать на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия).
Кто имеет право на региональный маткапитал
Правом на оформление республиканского семейного капитала обладает женщина, родившая или усыновившая после 1 января 2011 года третьего или следующего после него ребенка. Однако, если мать (усыновительница) по каким-либо причинам утратила право на назначение выплаты, оформить сертификат могут следующие лица:
- единственный усыновитель третьего ребенка, если решение суда вступило в силу после 1 января 2011 года;
- отец детей , если мать умерла, пропала без вести или была лишена родительских прав;
- сами дети , если оба родителя утратили права на материнский капитал.
Если денежные средства маткапитала не использовались до совершеннолетия ребенка, опекун обязан передать ему сертификат.
Важными условиями для оформления права на маткапитал, является гражданство Российской Федерации и постоянное проживание заявителя и ребенка на территории Республики Саха (Якутия).
Необходимые для оформления документы
Чтобы оформить сертификат на материнский капитал из бюджета Якутии можно обратиться с заявлением лично, по почте или с помощью официального представителя в уполномоченный орган УСЗН . Совместно с заявлением необходимо представить оригиналы документов (в случае обращения по почте-нотариально заверенные копии):
- паспорт заявителя или законного представителя совместно с доверенностью на оформление;
- СНИЛС;
- документы, подтверждающие право отца на оформление сертификата (в случае, если мать утратила права на маткапитал).
В течение месяца после обращения за сертификатом, принимается решение о его выдаче, после чего в пятидневный срок направляется уведомление об отказе или удовлетворении заявления.
Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала
Распорядиться средствами маткапитала полностью или частично можно только при повторной подаче заявления, после получения сертификата. При этом временные рамки обращения отсутствуют. Направить средства республиканского материнского капитала можно на следующие цели:
- Улучшение условий проживания : покупка, участие в долевом строительстве, выплата ипотеки и процентов по ней, ремонт и реконструкция.
- Образовательные услуги для ребенка (детей) в возрасте до 23 лет.
- Медицинские услуги для несовершеннолетнего ребенка (детей): в том числе заграничное лечение, высокотехнологическая медпомощь, реабилитация или санаторно-курортное лечение.
- Приобретение транспортного средства : автомобиля, снегохода, моторной лодки или мотора для нее.
- Приобретение сельскохозяйственных животных и техники для формирования и ведения личного подсобного хозяйства.
Для распоряжения денежными средствами по сертификату необходимо с заявлением представить следующие документы:
- паспорт заявителя/законного представителя и доверенность на оформление;
- полученный республиканский сертификат;
- СНИЛС;
- свидетельства о рождении или усыновлении всех детей;
- разрешение органов опеки на расходование средств;
- свидетельство о заключении брака (в случае заключения договоров, необходимых для возмещения оформлены на супруга);
- банковские реквизиты счета для перечисления средств получателю;
- документы, подтверждающие целевое направление денежных средств по сертификату, перечисленные в ч. 2-6 Приложения №4 к Постановлению от 15 сентября 2011 года №443.
Заявления на распоряжение средствами маткапитала формируются каждый месяц 1-го и 16-го числа , а деньги перечисляются на счет в течение 15 дней после регистрации обращения.
Программа «материнский капитал» стала одной из самых действенных мер по государственной поддержке семей с детьми. Установленная в 2007 году сумма 250 тыс. рублей по сертификату на маткапитал благодаря предусмотренной законом ежегодной индексации выросла более чем на 80%, и в 2019 году составляет 453026 рублей .
В последний раз размер мат капитала индексировался с 1 января 2015 года на 5.5% (тогда сумма сертификата повысилась с 429 до 453 тыс. рублей). В 2016 году впервые за все время действия программы Правительством было принято решение не проводить индексацию материнского капитала из-за сложной «финансово-экономической ситуации в стране». К сожалению, аналогичное решение уже одобрено руководством страны до 2020 года, что зафиксировано в том числе в .
Индексируется ли остаток материнского капитала после получения единовременных выплат?
Большое количество россиян (более 50%) до сих пор не реализовало свое право на маткапитал в полном объеме. Многие их них просто не спешат с подачей заявления о распоряжения, другие испытывают объективные трудности с использованием сертификата в связи с непростой , установленной законом.
Однако на этом фоне большой популярностью у населения пользуются единовременные выплаты из средств материнского капитала, право на которые неоднократно предоставлялось владельцам сертификата в рамках правительственных антикризисных программ, в частности:
- дважды в 2009 и 2010 годах - в ;
- в 2015 году - в виде ;
- в 2016 году - единовременная выплата .
В связи с большим количеством граждан, обратившихся с заявлениями в ПФР за получением единовременных выплат в 2009, 2010 и 2015-2016 годах, все чаще возникают вопросы:
- сколько сейчас составляет материнский капитал, если в указанные годы мы снимали по 12, 20 и (или) 25 тыс. рублей?
- будет ли он индексироваться, если снять единовременную выплату?
Остаток средств по сертификату, как и устанавливаемый на каждый год размер его номинала, после получения единовременных выплат и других видов частичного расходования продолжает ежегодно индексироваться на установленный в законе о федеральном бюджете повышающий коэффициент (см. ), пока не будет израсходован полностью.
Индексация остатка средств маткапитала после его частичного расходования осуществляется в соответствии с п. 2 ст. 6 закона о материнском капитале от 29.12.2006 № 256-ФЗ - он индексируется , в каком на каждый год устанавливается размер новых выдаваемых сертификатов.
| Год | Индексация | Сумма на начало года | Единовременная выплата | Остаток |
| 2007 | - | 250000 | - | 250000 |
| 2008 | 1,105 | 276250 | - | 276250 |
| 2009 | 1,13 | 312163 | – 12000 | 300163 |
| 2010 | 1,1 | 330179 | – 12000 | 318179 |
| 2011 | 1,065 | 338860 | - | 338860 |
| 2012 | 1,06 | 359192 | - | 359192 |
| 2013 | 1,055 | 378948 | - | 378948 |
| 2014 | 1,05 | 397895 | - | 397895 |
| 2015 | 1,055 | 419779 | – 20000 | 399779 |
| 2016 | 1,0 | 399779 | – 25000 | 374779 |
| 2017-2019 | 1,0 | 374779 | - | 374779 |
Таким образом, с учетом приведенных расходов остаток средств по сертификату на материнский капитал в 2019 году составит:
- если сняли только - 419779 рублей ;
- если сняли дважды по 12 тысяч, а также и
Программа поддержки семьи действует не только на федеральном уровне. Правовыми актами нескольких субъектов РФ, в дополнение к общероссийским стандартам, предусмотрен Республиканский материнский капитал. Из представленного материала можно узнать особенности мер дополнительной социальной поддержки гражданам, которые гарантирует республиканский материнский капитал в Якутии.
Программа маткапитала Республики Саха и Якутска в 2020 году: описание и условия
Действие системы федерального маткапитала в Республике Саха дает свои результаты, показатели регионального демографического роста характеризуются высоким уровнем рождаемости по сравнению со средним по стране. Это способствует и механизм регионального материнского капитала республики Саха, который введен в действие с 2011 года.
Помимо федеральных нормативов МК, которые дают возможность на предоставление средств после рождения в семье второго или последующего ребенка, республиканский материнский капитал в Якутии имеет характерные особенности:
- республиканский капитал доступен жителям, в семьях которых был усыновлен или появился на свет третий ребенок, начиная с 2011 года;
- право на оформление регионального материнского капитала обусловлено не только фактом гражданства РФ, но и проживанием на территории данного субъекта;
- возможные способы использования средств маткапитала в Саха (Якутия) и Якутске дополнены новыми направлениями, не предусмотренными условиями федеральной системы.
На 2018 год утвержденный размер средств МК составил - 139 716,68 рублей. С 2014 года указанная сумма выросла почти и может использоваться сразу после оформления гражданами сертификата.
Как оформить республиканский капитал
Республиканский материнский капитал в Якутии реализуется не через органы ПФР, а путем обращения в местные учреждения соцзащиты граждан.
Право на обращение для получения средств за счет регионального материнского капитала могут реализовать:
- мама после подтвержденного усыновления или рождения в семье третьего или последующего ребенка;
- папа несовершеннолетних детей, если его супруга потеряла право на оформление средств МК или умерла;
- несовершеннолетние граждане в лице опекуна, если родные родители потеряли право на оформление МК.
Для изготовления именного сертификата нужно предъявить в территориальное учреждение соцзащиты следующий пакет документов:
- заполненный бланк заявления;
- свидетельство СНИЛС;
- документы, удостоверяющие факт усыновления или рождения каждого ребенка заявителя;
- общегражданский паспорт мамы или отца.
Непосредственно с момента выдачи сертификата граждане могут распорядиться указанными средствами на цели, указанные в Законе Республика Саха № 952-3 № 803-IV.
Основания и цели пользования региональным материнским капиталом
Перечень возможных целей направления средств регионального материнского капитала отличается от условий федеральной программы и включает:
- жилищные интересы семьи (приобретение, возведение или работы по реконструкции жилья);
- выплата задолженности и процентов по кредитным обязательствам, направленным на решение проблем с жильем;
- ремонт собственного жилья семьи, в том числе путем найма подрядных компаний;
- получение образования;
- специальные направления помощи медицинского характера и санаторно-курортное лечение несовершеннолетних граждан;
- приобретение автомобилей и иных видов транспортных средств;
- использование республиканского маткапитала на развитие подсобного хозяйства.
Таким образом, несмотря на относительно небольшую сумму МК в рамках региональной программы, обладателям сертификата доступен более широкий список вариантов его реализации.
Кроме того, для якутчан, получивших такие правомочия до 31.12.2016 г., есть возможность оформить единовременную выплату в сумме 15 000 рублей. В частности, если остаток средств МСК на личном счете владельца сертификата 15 000 рублей или меньше - он может получить его наличными - путем перевода на его банковский счет.
Внимание! Утвержденный республиканский капитал предоставляется однократно. После оформления документов даже появление на свет последующих детей не дает возможность обратиться в учреждения соцзащиты.
Необходимые документы
Чтобы направить денежные средства регионального материнского капитала на одно из указанных направлений, владельцы сертификата должны еще раз обратиться в территориальный отдел соцзащиты и представить следующий пакет документов:
- установленный бланк заявления;
- личные документы членов семьи;
- договор на приобретение жилья;
- официальный акт о вводе в эксплуатацию частного здания;
- сметы на реконструкцию или ремонт собственного жилья;
- договоры на обучение несовершеннолетних граждан;
- документы на покупку автомобиля либо иного механического транспортного средства, указанного в Законе Республика Саха № 952-3 № 803-IV.
Проверка представленных документов осуществляется в срок, не превышающий двух месяцев с момента обращения в отдел соцзащиты. Выделение МК в наличной форме не допускается, они зачисляются на счет продавца недвижимости, учебного заведения и т.д. Аналогичным способом осуществляется погашение задолженности или процентов по кредитам, оформленным на покупку жилых помещений.
Внимание! Для распоряжения средств МК на улучшение жилья потребуется доказать, что приобретенная квартира не входит в состав аварийных домов и отвечает стандартам благоустройства, перечисленным в ЖК РФ.
Маткапитал для подсобного хозяйства
Особое внимание в Законе № 952-3 № 803-IV уделено возможности направить средства на ведение подсобного хозяйства.
К национальным традициям Республики Саха (Якутия) относится оленеводство и сельское хозяйство.
Она имеет собственное название - «Семья» , и предусматривает дополнительные меры поддержки семей с детьми для создания достойного уровня их жизни и укрепления в Республике института многодетности.
Демографическая ситуация в регионе
В целом регион и так отличается высокой рождаемостью , которая на протяжении последних 15 лет преимущественно растет (с 13,0 до 17,6 чел. на 1000 в 1999-2012 гг.). Лишь в 2013-2015 гг. наметился небольшой спад до 16,9 рождений на 1000, однако даже эта цифра значительно превышает среднюю по стране (8,7-13,3 на 1000 населения за те же годы).
За счет умеренного показателя смертности (10,0-8,6 умерших в 2001-2014 гг.) повышается и естественный прирост населения (с 3,4 до 9,2 человек на 1000 населения в 1999-2014 гг.).
Этот демографический показатель - один из самых высоких по России. Однако из-за миграции за 1999-2015 гг. численность населения Республики снизилась с 977,1 млн. до 956,9 млн. человек.
Документы для получения сертификата
Заявитель или его законный представитель лично либо по почте подают заявление установленной форм в уполномоченный орган. В первом случае предоставляются оригиналы документов, во втором - нотариально заверенные копии.
В УСЗН необходимо предоставить :
- гражданский паспорт заявителя;
- индивидуальный страховой номер (СНИЛС);
- документы о рождении (усыновлении) каждого ребенка;
- удостоверение личности и документ, разрешающий представлять интересы заявителя (если в УСЗН обращается представитель);
- основания для обращения отца детей (если документы подает он).
Решение о выдаче сертификата принимается в течение месяца после обращения, и еще 5 дней дается на отправку уведомления об отказе или удовлетворении. Причины отказа сообщаются, и его можно обжаловать в суде.
Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала
Распорядиться деньгами можно полностью или по частям сразу после получения сертификата , подав заявление. Конечный срок обращения за маткапиталом не ограничивается временными сроками.
Возможные направления расходования средств , предусмотренные республиканским законом:
- Улучшение условий проживания семьи на территории Якутии:
- оплату покупаемого или строящегося жилья;
- выплату жилищного кредита и процентов по нему;
- ремонт.
- Приобретение любым ребенком из семьи, возрастом до 23 лет, образования.
- Высокотехнологичная медпомощь, реабилитация или курортное лечение любого из детей возрастом до 18 лет (не обязательно на территории республики Саха).
- Покупка транспортного средства (автомобиля, снегохода, моторной лодки или лодочного мотора).
- Формирование и ведение подсобного хозяйства, включая покупку сельскохозяйственных животных, оленей, техники.
Документы для распоряжения средствами
С заявлением на распоряжение средствами подаются такие документы:
- паспорт;
- сертификат на местный маткапитал;
- СНИЛС;
- паспорт представителя и документы, подтверждающие его полномочия (если владелец сертификата обращается в УСЗН не лично);
- свидетельства о рождении или усыновлении детей;
- разрешение опеки на расходование средств;
- свидетельство о браке (если договор, по которому будет происходить возмещение, заключен на супруга);
- реквизиты счета для перечисления средств.
В дополнение к этому необходимо представить документы, подтверждающие целевое расходование средств. Перечислены в чч. 2-6 Приложения №4 к Постановлению.
Заявки на перечисление денег формируются ежемесячно 1-го и 16-го числа, выплата перечисляется в течение 15 дней после получения заявления.
Заключение
Якутия - один из , рождаемость в котором растет очень быстрыми темпами. Вероятно, высокие показатели рождаемости убедили руководство региона остановиться на довольно скромной по сибирским меркам сумме (126 тыс. рублей в 2015 г.).
Однако эти средства довольно легко получить и потратить из-за широкого спектра возможностей. Их можно использовать не только на улучшение жилищных условий (часто это недоступно рядовой семье), но и на хозяйственные нужды семьи, лечение детей .