Кампанию по привлечению молодых педагогов в сельскую местность было решено продолжить, а потому и льготы сельским учителям в 2016 году сохранятся почти в том же составе – об этом еще в сентябре 2015 года заявила руководитель Минздрава Т. Голикова. Однако полный перечень льгот учителям в сельской местности, а также размер материальных компенсаций молодым педагогам зависят не только от государственных директив, но и от регионального законодательства – это значит, что фактически специалист может получить за свою работу в селе вовсе не то вознаграждение, о котором так красноречиво рассказывают представители Правительства.

На какие трудовые льготы могут рассчитывать сельские учителя?

Молодым сельским преподавателям предоставляются такие трудовые льготы:

• Увеличенный оплачиваемый отпуск (предоставляется раз в год). Длительность такого отпуска составляет от 42 до 56 дней и зависит от местных законов. Кроме того, учитель, отработавший в селе 10 лет, может уйти в отпуск на год, сохранить за собой рабочее место и даже ежемесячно получать часть заработной платы – от 30 до 50% (ст. 335 Трудового Кодекса).
• Сокращенная рабочая неделя. Тогда как коллегам придется отрабатывать по 36 часов в сутки, учителям льготникам достаточно и 18 часов – такая рабочая неделя не будет считаться нарушением трудового законодательства.
• Возможность работать по совместительству.
• Досрочная пенсия. Учителям-льготникам можно выходить на пенсию после 25 лет работы в селе независимо от возраста (согласно ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Важный момент: педагогическая деятельность должна быть непрерывной.

Денежные компенсации сельским учителям

Педагогам-льготникам в полной мере компенсируются:

• Затраты на отопление помещения, где педагог проживает (если дом отапливается природным газом). Размер компенсации определяется по показаниям счетчика, если счетчика нет – то по актуальной норме потребления.
• Расходы на электроэнергию – согласно нормативу потребления на 1 кв. м.
• Затраты на покупку дров или угля – если дом отапливается таким способом.

Эти привилегии предоставляют и как льготы сельским учителям-пенсионерам в 2016 году.

Другие привилегии для молодых преподавателей

Завлекать молодых специалистов в деревни будут и другими «пряниками»:

• Единовременная крупная выплата размером в 5-10 окладов. Полагается, что эти деньги молодой специалист должен израсходовать на обустройство своего нового жилья.
• «Подъемная» зарплата. Если молодой учитель проявляет себя отлично, его ежемесячный доход может быть увеличен на 5-10% в течение первых трех лет работы.
• Другие «бонусы». Льготники могут получать компенсации также за классное руководство, работу в спецклассах,внеклассные занятия (например, при подготовке к олимпиадам) и даже за работу во вредных условиях (это актуально для учителей химии).

Оплачивает ли государство жилье льготника?

Ранее законодательство обязывало местные муниципалитеты каждому молодому специалисту выделять жилье по договору социального найма с полной компенсацией арендной платы. В 2016 году, увы, такой привилегии нет: по той причине, что не каждый муниципалитет способен позволить себе полностью компенсировать расходы на содержание помещения педагога, пакет льгот был пересмотрен.

Согласно новой программе, молодой специалист может взять жилье в деревне в ипотеку по льготной ставке в 8.5% . Несмотря на всю сомнительность такой альтернативы, к потенциальным заемщикам предъявляются довольно жесткие требования: заемщики должны быть моложе 35 лет, иметь стаж работы в селе не менее 3 лет, да еще и зарплату получать высокую – чтобы ипотечная выплата не превышала 45% от ежемесячного дохода.

Достаточно ли действующего пакета льгот сельским учителям в 2016 году, чтобы заманить молодых специалистов в деревню? Лишив учителей возможности получить жилье по договору социального найма, Правительство серьезно ослабило пакет льгот.

Ипотека не является равнозначной альтернативой: купить жилье в сельской местности в кредит – поступок, мягко говоря, странный, учитывая, с каким трудом его потом придется продавать. Компенсация коммунальных услуг тоже не выглядит солидной помощью из-за единственной оговорки – «в рамках нормативов потребления»; насколько разумными окажутся эти нормативы, установленные местными властями, молодой специалист поймет только по факту. Так и получается, что вместо реальной помощи молодого учителя ожидают только видимость поддержки и «якорь» в кредите.

– предоставляются также и льготы учителям-пенсионерам. Перечень послаблений для преподавателей, вышедших на пенсию, невелик и ограничивается частичной компенсацией коммунальных услуг.

Когда сельский учитель выходит на пенсию?

Государство определяет педагогическую деятельность как особую категорию тяжелой работы, а потому позволяет учителям выходить на пенсию ранее положенного срока. Педагогам достаточно отработать 25 лет в сельской школе, чтобы уйти на пенсию – то есть теоретически пенсионером может стать гражданин 45-47 лет при условии, что он начал трудовую деятельность сразу по окончании учебного заведения и не допускал простоев в работе.

Действующим сельским преподавателям стоит обратить внимание, какая формулировка прописана в их трудовой книжке – рассчитывать на привилегии (в том числе на досрочный выход на пенсию) могут только следующие категории педагогических работников:

• Учителя.
• Воспитатели.
• Заведующие учебной частью.
• Директора школ.

Кроме того, нужно уточнить, достаточно ли качественным является учебное заведение, чтобы его работники могли претендовать на государственные привилегии – особенно актуально это для частных школ и детсадов. Практика показывает, что в суде у педагога, который жалуется на неверную формулировку в трудовой книжке, очень мало шансов.

Важен и правильный расчет – в «заветные» 25 лет не входят периоды, когда:

• Преподавателя отстраняли от работы по его вине.
• По вине работодателя или работника образовался простой в работе.
• Преподаватель уходил в декретный отпуск или отпуск по уходу за ребенком.

Периоды ежегодного оплачиваемого отпуска, временной нетрудоспособности, а также обучения и повышения квалификацииучитываются в стаж.

Обратите внимание: даже после 25 лет работы никто не имеет права лишать преподавателя рабочего места – если он желает заниматься педагогической деятельностью и дальше, он будет получать помимо зарплаты еще и пенсию. Льготы неработающим учителям-пенсионерам предоставляются те же, что и работающим.

Какие привилегии получает сельский учитель-пенсионер?

Конкретные виды услуг, которые возмещаются учителям-пенсионерам бюджетом, определяются на региональном уровне. Полный перечень услуг, которые могут быть компенсированы, приведен в ст. 154 Жилищного Кодекса:

• Централизованное отопление или отопление жилого помещения при помощи природного газа – компенсируется в полном объеме.
• Освещение – размер компенсации определяется исходя из норматива на 1 кв. м. Важно понимать, что о полной компенсации затрат на электричество речи не идет.
• Затраты на покупку твердого топлива (угля, дров) и его транспортировку – в случае, если дом, где проживает сельский педагог, не подключен в системе центрального отопления. Закупать топливо в целях спекуляции не удастся – здесь тоже действуют предельные нормы, при превышении которых льготник тратит уже свои «кровно заработанные».

Все нормативы потребления устанавливаются местными властями и зачастую – на очень низком уровне. Поэтому Правительство рассматривает возможность заменить региональные компенсации коммунальных услуг «всероссийской» выплатой, единой для всех субъектов РФ – размер такой льготы учителям-пенсионерам может составить 1200 рублей в месяц.

Куда обращаться?

Для оформления льготы сельским учителям-пенсионерам в 2016 году нужно обращаться по последнему месту работы с такими документами:

• Справка о площади жилого помещения.
• Паспорт и его копия.
• Справка о составе семьи.
• Трудовая книжка.

Если в семье есть несколько человек, обладающих правом на получение мер социальной поддержки, они должны решить, в какое учреждение обращаться, самостоятельно.

Образовательное учреждение на основании заявления пенсионера заключает договор с организацией, оказывающей коммунальные услуги. Эта организация ежемесячно присылает образовательному учреждению счета к оплате, которые само учреждение должно погашать.

Несмотря на то, что льготы учителям-пенсионерам по выслуге лет были закреплены в российском и советском законодательстве на протяжение десятилетий, в ближайшем будущем нынешнее положение вещей будет изменено. В 2015 году был принят закон, согласно которому к 2030 году все учителя-пенсионеры будут уходить на заслуженный отдых на общих основаниях.

Многих интересует, какие льготы у учителей на сегодняшний день, и почему именно учителям они предоставляются. Профессия педагога очень ответственная и требующая большого количества затрат – как временных, так и физических, и конечно же, моральных. Работа учителя является социально важной – именно от этих людей зависит будущее страны. Для того чтобы сохранить в профессии опытных и квалифицированных специалистов, а также привлечь желающую работать молодежь, старается поддерживать педагогов не только зарплатой, но и предоставлением различных льгот.

Льготы учителям, связанные с трудовой деятельностью

Во-первых, законодательно установлена меньшая норма рабочего времени для одной ставки – не 36 часов в неделю, как для остальных специальностей (имеются в виду женщины), а от 18-и часов. При этом учителям можно работать по совместительству.

Во-вторых, учителя имеют право на удлиненный по сравнению с другими специальностями ежегодный оплачиваемый отпуск – от 42 до 56 дней. Кроме того раз в десять лет педагог, непрерывно осуществляющий свою деятельность, может уйти в отпуск на целый год (это право закреплено статьей 335 Трудового кодекса). В течение такого отпуска сохраняется за педагогом его рабочее место, а вот условия оплаты устанавливаются Уставом учреждения или актами регионального законодательства.

Профессия педагога дает право на досрочное назначение пенсии – после 25 лет педагогической деятельности.

Льготы сельским учителям

Особо выделяются льготы учителям, работающим в сельской местности. Это компенсации за оплату ЖКУ, а именно жилого помещения, отопления и освещения.

Закон «Об образовании» указывает, что регулирование и определение размера компенсации за жилищно-коммунальные услуги для сельских учителей относятся к полномочиям регионов. Однако в большинстве случаев учителям компенсируется:

• оплата найма жилого помещения или услуги по содержанию и ремонту жилья – в полном объеме;
• оплата централизованного отопления (или отопления при помощи газа) – в полном объеме согласно показаниям счетчиков или по утвержденной норме потребления;
• оплата отопления твердыми видами топлива (дрова, уголь) – по нормативам;
• оплата освещения исходя из норматива, определенного на 1 кв. метр площади в месяц.

Эти льготы учителям предоставляются и после выхода на пенсию, если они имеют стаж работы учителем в сельской местности не менее десяти лет и в момент выхода на пенсию им такие льготы предоставлялись.

Льготы молодым педагогам

Большинство регионов устанавливает выплаты молодым специалистам, которые после окончания высшего учебного заведения решили работать в сельской местности. Это может быть пособие для хозяйственного обзаведения, кратное 5-10 окладам. Также могут выделяться и более существенные суммы для покупки или возведения жилья.

Кроме того, молодым учителям (проживающим в городе или на селе) могут предоставляться субсидии для приобретения жилья в размере до 30 процентов стоимости жилья.

В первые три года работы молодым специалистам могут устанавливаться стимулирующие выплаты, а тарифная сетка для молодых учителей может быть выше на 5-10%.

Выплаты учителям

Помимо собственно зарплаты учителя могут получать следующие выплаты:

• доплата за работу в специализированных классах (компенсационных) или на дому;
• учителям химии полагается доплата за работу во вредных условиях;
• за сложность и напряженность, а также за особый режим работы;
• за классное руководство;
• компенсация на приобретение книгоиздательской продукции (учебных пособий);
• материальная помощь.

Каждый регион или населенный пункт, а также каждое учебное заведение могут устанавливать дополнительные льготы учителям. Главное, чтобы они были прописаны в документах и имели ссылку на источник финансирования.

Согласно Федерального Закона от 29.12.2012 года граждане РФ, которые работают в сфере образования и осуществляющие свою деятельность в сельской местности, могут претендовать на денежную компенсацию. Возмещение предоставляется на оплату коммунальных услуг, включая расчеты за жилую площадь, свет и отопление.

Соответствующим постановлением Правительства определяется, какой размер компенсации будут назначен, а так же как начисляется и какие условия ее получения. Для поучения компенсации за коммунальные услуги необходимо написать заявления. Только после этого назначенный размер компенсации будет каждый месяц перечисляться на счет заявителя. В случае отказа заявителем получать компенсацию, то ему необходимо написать заявление на отказ, и только после этого со следующего 1 числа месяца будет отменена компенсация.

Какие льготы могут получить педагогические работники

Размер данной льготы устанавливается в каждом регионе отдельно, поэтому в каждом регионе он разный, а так же зависит от категории работника и педагогического стажа.

• Городские работники;
• Сельские работники;
• Молодые специалисты

Условия, при которых молодой педагог может получить надбавку к заработной плате, которая сможет покрыть расходы по коммунальным услугам, это:

• Если молодой специалист окончил ВУЗ на отлично и сразу приступил к трудовой деятельности по специальности;
• Молодой специалист приступил к работе не позже 3 месяцев после окончания обучения;
• Молодой специалист обязан отработать не меньше 3 лет в учебном заведении, при этом заключить необходимо договор.

Пример расчета размера льготы педагогическому работнику в городской местности

Педагогический работник работает в городе и проживает один в квартире.

Ему пришел счет на оплату отопления в размере 1000 рублей.

Но мы уже знаем, что в городской местности льгота на ЖКХ для педагогических работников составляет до 50%.

Допустим, скидка у него составляет 30% на услуги ЖКХ.

И так рассчитываем: 1000*0,3=300рублей.

И того скидка на отопление составила 300рублей, и так аналогично рассчитывается на каждую коммунальную услугу.

Алгоритм действий заявителя

Для того, что бы педагогическому работнику получать льготы по коммунальным услугам, необходимо сделать ряд определенных действий, а именно:

• Написать заявление;
• Собрать определенный пакет документов, который предусмотрен законодательством;
• Обратиться с заявлением и пакетом документов в учреждение социальной защиты;
• Дождаться ответ от государственного учреждения, которое будет направленно по почте заказным письмом;
• Заявитель получает копию документа, которое подтверждает принятое решение учреждения социальной защиты;
• Заявитель после этого всего в установленные сроки по постановлению начинает получать компенсацию на свой банковский расчетный счет. Сроки выплаты устанавливаются в каждом регионе свои.

Заявление на получение льготы по коммунальным услугам

Для того, что получать льготы по коммунальным услуга, необходимо написать заявление, в котором должна содержаться следующая информация:

1. Фамилия, имя и отчество заявителя;
2. Реквизиты открытого банковского счета на имя заявителя;
3. Наименование банке, где заявитель открыл счет;
4. Полный адрес проживания;
5. Контактная информация, например, домашний номер телефона, мобильный номер телефона;
6. Тип жилья: приватизированное, арендованное, приобретенное и т.д.;
7. Общая площадь квартиры или дома

Необходимые документы для оформления компенсации по коммунальным услугам

Для того, что бы оформить компенсацию по коммунальным услугам работникам образование необходимо предоставить определенный пакет документов, а именно:

• Документ, удостоверяющий личность, т.е. паспорт;
• СНИЛС;
• Документ, который подтверждает, что жилое помещение принадлежит заявителю с указанием площади помещения;
• Трудовая книжка или заверенная из нее выписка;
• Для трудоустроенных работников нужно предоставить справку с места работы, в которой содержится информация о занимаемой должности;
• Для работников-пенсионеров только трудовая книжка или ее заверенная копия;
• Платежные документы по коммунальным услугам на жилье, предшествующие месяцу обращения;
• Для граждан, у кого печное отопление, нужно предоставить документ факт закупки твердого топлива;
• Справка из банка с реквизитами банковского счета на имя заявителя.

К каждому оригиналу, кроме документа, подтверждающего факт оплаты твердого топлива прикрепляется копия.

Куда обращаться за оформлением компенсации по коммунальным услугам педагогическим работникам

Для того, что бы оформить компенсацию по коммунальным услугам заявителя необходимо обратиться в следующие государственные заведения:

1. В городе – Городской Центр Жилищных Субсидий или в отделение социальной защиты населения;
2. В сельской местности – это в местный ЖЭК;

Причины отказа в предоставлении компенсации по коммунальным услугам педагогическим работникам

Бывают, случае, что при оформлении льготы на коммунальные платежи заявитель получает отказ. Отказ может поступить по нескольким причинам, а именно:

• Заявитель предоставил не полный пакет документов;
• Не соблюдались условия для получения компенсации – регионы имеют право вносить изменения в условия по выплате, а так же в перечень необходимых документов для получения компенсации;
• Нет законного основания – на закон о льготах учителям на коммунальные услуги в сельской местности ссылается только тот работник, который трудоустроен официально.

Как сохранить льготу на коммунальные услуги работникам образования

Бывают случае, что педагогические работники, которые получили льготу на коммунальные услуги могут ее лишиться. Что необходимо делать для того, что бы это не произошло:

• Один раз в полгода предоставлять в органы социальной защиты населения оригиналы квитанций по оплате водоснабжения, электричества, отопления и т.д.;
• Не допускать задолженности по коммунальным услугам;
• Если изменился статус у педагогического работника необходимо об это сообщить в управление.

Часто задаваемы вопросы

Вопрос №1 На какой размер компенсации по коммунальным платежам могут рассчитывать работники образования?

Ответ: Если педагогический работник работает в городской местности то ему размер льготы предоставляется в размере до 50%, но может и не предоставлять, это на усмотрение местной власти. Для педагогических работников в сельской местности предоставляется скидка в размере 100% на водоснабжение, электричество, отопление и топливо.

Вопрос №2 Куда необходимо обращаться за оформлением льготы по коммунальным услугам?

Ответ: Для получения льготы по коммунальным платежам нужно в городе обратиться в Городской Центр Жилищных Субсидий или в отделение социальной защиты населения, а в сельской местности – в местный ЖЭК.

Вопрос №3 Каким образом заявитель может узнать о принятом решения по предоставлению льготы по коммунальным услугам?

Ответ: После принятия решения органы социальной защиты направляют заказное письмо заявителю, которое содержит копию документа подтверждающее принятое решение.

Не так давно стало известно о том, что государственное управление, ввиду экономического кризиса 2015 г., планирует сократить часть льгот для некоторых категорий граждан. Хотя на данный момент это еще решается, многие уже задаются вопросом - кого коснутся эти изменения, в частности, изменится ли форма социальной помощи для педагогов?

Действующее российское законодательство предусматривает ряд льгот для работников образовательных учреждений социального и стимулирующего характера, с целью возрождения интереса к профессии молодого поколения.

Основные льготы для педагогов

1. Материальная помощь. Важнейшей учительской льготой, которая способствует привлечению молодых специалистов к данной профессии, несомненно, является материальная поддержка от государства: педагогам выплачивается единоразовая помощь, а также ежегодные премиальная выплата в конце учебного года в течении первых трех лет работы. Важно, что данные льготы являются региональными, и, в основном, применяются в сельской местности.
2. Сокращение рабочего дня. В соответствии с нормами Трудового кодекса РФ количество рабочего времени педагогическим работникам не должно превышать 36 часов в неделю. При имеющихся часах, отработанных сверхурочно, педагогу они должны оплачиваться дополнительно согласно ставке конкретного работника. В случае совмещения работ продолжительность деятельности педагога не должна превышать половины месячной нормы рабочих часов.
3. Ипотека для педагогов. Для молодых специалистов государством предусмотрены льготные условия получения ипотеки с небольшим первоначальным взносом, заниженной процентной ставкой и довольно длительным сроком выплат. Важно, что для этой льготы есть ограничение - педагог, желающий получить ипотеку, должен быть не старше 35 лет.
4. Время отпуска. Еще одной существенной льготой является увеличение времени оплачиваемого отпуска. Так, в стандартном варианте срок отпуска для учителя составляет 28 дней, при этом возможно предоставление и удлиненного оплачиваемого отпуска - от 42 до 56 дней. Кроме того, каждые 10 лет педагог имеет право на отпуск сроком до 1 года с сохранением за собой места работы, такой отпуск оплачивается за счет внебюджетных средств.
5. Досрочный выход на пенсию. Для педагогов сегодня существует возможность раннего выхода на пенсию - при наличии педагогического стажа 25 лет, при этом в рабочий стаж включаются все очередные оплачиваемые отпуска.
6. Бесплатное жилье. Педагоги сельской местности имеют право на предоставление им бесплатного жилья с освещением и отоплением либо заменой его компенсацией затрат на топливо, если работник живет в помещении без отопления. Важно, что все расходы должны быть подтверждены официально, чтобы денежная компенсация не облагалась налогом по НДФЛ.
7. Компенсация за литературу. Государством предусмотрены льготы в виде материальной компенсации педагогу при покупке им специализированной литературы и периодики. Размер выплат напрямую зависит от решения местных органов самоуправления.

Льготы учителям сельской местности: премии, ипотека, компенсации

Нельзя не отметить, что федеральное законодательство предусматривает получение учителями, работающими в сельской местности, бесплатного жилья, если они в этом нуждаются. Жилье, которое предоставляется учителю, должно быть оборудовано газом и отоплением и находится на удаленности не более 3-х километров. Бесплатное жилье может получить учитель даже после выхода на пенсию, но только, если его стаж составляет не менее 10 лет и своего жилья у него нет. Однако, обязанность по предоставлению бесплатного жилья возложена на руководителей отдельных регионов, что зачастую представляет собой проблему ввиду отсутствия финансирования для исполнения этой обязанности. Поэтому государственными органами относительно недавно был разработан новый вид льгот, благодаря которым молодые педагоги могли бы приобрести собственное жилье в рамках ипотечной программы с пониженной ставкой. При этом, учителям предоставляются компенсации оплаты первого взноса, который составляет не более 10% от стоимости объекта недвижимости.

Важно! Для получения ипотеки преподаватель должен отработать не менее 3-х лет и уровень его заработной платы должен быть таким, чтобы взнос за ипотеку не превышал 45% дохода заемщика в месяц. Ипотека предоставляется лицам не старше 35 лет.

Однако стоит отметить, что действует эта льгота не во всех регионах России. Следовательно, прежде чем соглашаться на работу в сельскую местность соискателю следует узнать, предоставляется ли льгота в конкретной области. Получение льготных условий ипотечного кредитования для учителей не составляет большой сложности, к привычному пакету документов следует лишь добавить: справку о наличии педагогического стажа не менее 3-х лет и справку о том, что педагог не имеет своего жилья.

Дополнительные льготы учителям сельской местности

Предоставление бесплатного жилья и льготной ипотеки - не единственные льготы для тех, кто решился поехать работать в сельскую местность. Для поддержки педагогов и привлечения молодежи в отдельных регионах России местные органы управления предоставляют различные дополнительные льготы, вот некоторые из них:

• повышенные оклады при получении зарплаты по штатно-окладной системе в течении первых 1-3 лет работы;
• единовременное пособие при оформлении на работу, так называемые «подъемные»;
• льготный проезд в транспорте междугороднего сообщения;
• ежегодные или ежеквартальные премии по итогам первых трех лет;
• дотация на коммунальные услуги, так называемые «коммунальные льготы учителям», которые действуют на всей территории РФ. Некоторые регионы оплачивают до 60% всех коммунальных услуг педагогических работников.