Классный чин гражданской службы действительный государственный советник. Будет ли считаться нарушением, если очередной классный чин госслужащему присвоен позже установленного срока для нахождения в предыдущем чине? Служебная проверка должна быть завершена


УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ И СОХРАНЕНИЯ


ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим.

2. Установить на основании части 8 статьи 71 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" , что ранее присвоенные федеральным государственным служащим в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. N 578 "О присвоении и сохранении квалификационных разрядов федеральным государственным служащим" квалификационные разряды считаются соответствующими классными чинами государственной гражданской службы Российской Федерации согласно таблице соответствия (прилагается).

Пункт 3 вступает в силу с момента вступления в силу Указа Президента РФ о денежном содержании федеральных гражданских служащих (пункт 6 данного документа). 3. Установить, что со дня присвоения федеральному государственному гражданскому служащему классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации ему устанавливается месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином (оклад за классный чин).

4. Руководителям федеральных государственных органов (их аппаратов) принять меры, направленные на решение вопросов, связанных с реализацией пункта 2 настоящего Указа, предусмотрев при этом внесение в 2-месячный срок необходимых изменений в нормативные правовые акты федеральных государственных органов, а также в личные дела и трудовые книжки федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в этих органах.

5. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. N 578 "О присвоении и сохранении квалификационных разрядов федеральным государственным служащим" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1963);

Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1997 г. N 1135 "О внесении изменений в Положение о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов федеральным государственным служащим, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. N 578 "О присвоении и сохранении квалификационных разрядов федеральным государственным служащим" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 44, ст. 5056);

пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 декабря 1998 г. N 1458 "О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 49, ст. 6014);

пункт 5 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 17 апреля 2003 г. N 444 "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 16, ст. 1508);

пункт 6 приложения N 1 к Указу Президента Российской Федерации от 25 ноября 2003 г. N 1389 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 48, ст. 4659).

6. Настоящий Указ вступает в силу с 1 февраля 2005 г., за исключением пункта 3, который вступает в силу одновременно с вступлением в силу указа Президента Российской Федерации о денежном содержании федеральных гражданских служащих.

7. Установить, что впредь до вступления в силу пункта 3 настоящего Указа федеральным государственным гражданским служащим, которым присвоен классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации, выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд, соответствующий присвоенному классному чину, в размерах согласно приложению N 3 к Указу Президента Российской Федерации от 9 апреля 1997 г. N 310 "О денежном содержании федеральных государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 10, ст. 1164) с учетом повышений, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации от 23 августа 1999 г. N 1103 "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, отдельные государственные должности федеральной государственной службы, и денежном содержании федеральных государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 34, ст. 4224), от 9 ноября 2000 г. N 1853 "О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, отдельные государственные должности федеральной государственной службы, и денежного содержания федеральных государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 46, ст. 4541) и от 23 сентября 2003 г. N 1117 "О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих отдельные государственные должности федеральной государственной службы, и денежного содержания федеральных государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 39, ст. 3743).

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ И СОХРАНЕНИЯ
КЛАССНЫХ ЧИНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ

1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьей 13 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" определяется порядок присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации (далее — классные чины) федеральным государственным гражданским служащим (далее — федеральные гражданские служащие).

2. Статьей 11 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлены следующие классные чины, соответствующие группам должностей федеральной государственной гражданской службы (далее — должности гражданской службы):

Классные чины Группы должностей
гражданской службы
Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса
Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса
Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса
младшая группа
Референт государственной гражданскойслужбы Российской Федерации 3 класса
Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса
Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса
старшая группа
Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса
Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса
Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса

ведущая группа

Государственный советник Российской Федерации 3 класса Государственный советник Российской Федерации 2 класса Государственный советник Российской Федерации 1 класса

главная группа

Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса
Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

высшая группа

3. Старшинство классных чинов определяется последовательностью их перечисления в пункте 2 настоящего Положения.

4. Классные чины присваиваются федеральным гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее — гражданская служба) в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы.

5. Классный чин может быть первым или очередным.

Первый классный чин гражданской службы присваивается федеральному гражданскому служащему, не имеющему классного чина гражданской службы. При этом в соответствии с пунктом 22 настоящего Положения учитываются классный чин иного вида государственной службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, присвоенные федеральному гражданскому служащему на прежнем месте государственной службы Российской Федерации.

6. Первыми классными чинами (в зависимости от группы должностей гражданской службы, к которой относится должность гражданской службы, замещаемая федеральным гражданским служащим) являются:

а) для младшей группы должностей гражданской службы — секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;

б) для старшей группы должностей гражданской службы — референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;

в) для ведущей группы должностей гражданской службы — советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;

г) для главной группы должностей гражданской службы — государственный советник Российской Федерации 3 класса;

д) для высшей группы должностей гражданской службы — действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса.

7. Первый классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения федерального гражданского служащего на должность гражданской службы.

8. Очередной классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый федеральному гражданскому служащему.

9. Для прохождения гражданской службы устанавливаются следующие сроки:

а) в классных чинах секретаря государственной гражданской службы Российской Федерации 3 и 2 класса, референта государственной гражданской службы Российской Федерации 3 и 2 класса — не менее одного года;

б) в классных чинах советника государственной гражданской службы Российской Федерации 3 и 2 класса, государственного советника Российской Федерации 3 и 2 класса — не менее двух лет.

10. Для прохождения гражданской службы в классных чинах действительного государственного советника Российской Федерации 3 и 2 класса, как правило, устанавливается срок не менее одного года.

11. Для прохождения гражданской службы в классных чинах секретаря государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса, референта государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса, советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса и государственного советника Российской Федерации 1 класса сроки не устанавливаются.

12. Срок гражданской службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.

13. При назначении федерального гражданского служащего на более высокую должность гражданской службы ему может быть присвоен очередной классный чин, если истек срок, установленный пунктом 9 или 10 настоящего Положения для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что для этой должности гражданской службы предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый федеральному гражданскому служащему.

При назначении федерального гражданского служащего на должность гражданской службы, которая относится к более высокой группе должностей гражданской службы, чем замещаемая им ранее, указанному служащему может быть присвоен классный чин, являющийся в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения первым для этой группы должностей гражданской службы, если этот классный чин выше классного чина, который имеет федеральный гражданский служащий. В указанном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности гражданской службы в предыдущем классном чине.

Классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему в соответствии с настоящим пунктом после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после его назначения на должность гражданской службы.

14. Федеральным гражданским служащим, замещающим без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", а также должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к главной и ведущей группам должностей гражданской службы, классные чины присваиваются после сдачи ими квалификационного экзамена.

Федеральным гражданским служащим, замещающим без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, классные чины присваиваются после сдачи квалификационного экзамена, если решение о сдаче квалификационного экзамена этим гражданским служащим принято представителем нанимателя в лице руководителя федерального государственного органа или представителя этого руководителя, осуществляющих полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации.

15. Классные чины действительного государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса присваиваются федеральным гражданским служащим Президентом Российской Федерации.

16. Классные чины, указанные в пункте 15 настоящего Положения, присваиваются:

а) в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, — по представлению руководителей этих органов, в иных федеральных органах исполнительной власти — по представлению Правительства Российской Федерации;

б) в иных федеральных государственных органах или их аппаратах — по представлению руководителей этих органов.

17. Классные чины государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса присваиваются федеральным гражданским служащим:

а) в федеральных органах исполнительной власти — Правительством Российской Федерации;

б) в иных федеральных государственных органах — руководителями этих органов.

18. Классные чины советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3 класса, референта государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3 класса, секретаря государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3 класса присваиваются федеральным гражданским служащим представителем нанимателя в лице руководителя федерального государственного органа либо представителя этого руководителя, осуществляющих полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации.

19. Классные чины присваиваются федеральным гражданским служащим соответственно актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, руководителя федерального государственного органа или представителя указанного руководителя.

20. Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и трудовую книжку федерального гражданского служащего.

21. В качестве меры поощрения за особые отличия в гражданской службе классный чин федеральному гражданскому служащему может быть присвоен:

а) до истечения срока, установленного пунктом 9 или 10 настоящего Положения для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности гражданской службы, — не выше классного чина, соответствующего этой должности гражданской службы;

б) по истечении указанного срока — на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, к которой относится замещаемая должность.

22. При поступлении на гражданскую службу гражданина Российской Федерации, имеющего классный чин иного вида государственной службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, первый классный чин гражданской службы присваивается ему в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.

Если указанный классный чин гражданской службы ниже имеющегося у федерального гражданского служащего классного чина иного вида государственной службы, дипломатического ранга, воинского или специального звания, федеральному гражданскому служащему может быть присвоен классный чин гражданской службы на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой им должности гражданской службы, но в пределах группы должностей гражданской службы, к которой относится замещаемая им должность.

При присвоении классного чина гражданской службы учитывается продолжительность пребывания в классном чине иного вида государственной службы, дипломатическом ранге, воинском или специальном звании.

23. Очередной классный чин не присваивается федеральным гражданским служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также федеральным гражданским служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

24. Присвоенный классный чин сохраняется за федеральным гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь.

25. Гражданин Российской Федерации может быть лишен классного чина судом при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

26. Индивидуальные служебные споры по вопросам, связанным с присвоением классных чинов, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ТАБЛИЦА
СООТВЕТСТВИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАЗРЯДОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ КЛАССНЫМ ЧИНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 27 ИЮЛЯ 2004 Г. N 79-ФЗ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Квалификационные разряды федеральных государственных служащих Классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации
Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса
Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса
Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса
Государственный советник Российской Федерации 1 класса государственный советник Российской Федерации 1 класса
Государственный советник Российской Федерации 2 класса государственный советник Российской Федерации 2 класса
Государственный советник Российской Федерации 3 класса государственный советник Российской Федерации 3 класса
Советник Российской Федерации 1 класса советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса
Советник Российской Федерации 2 класса советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса
Советник Российской Федерации 3 класса советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса
Советник государственной службы 1 класса референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса
Советник государственной службы 2 класса референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса
Советник государственной службы 3 класса референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса
Референт государственной службы 1 класса секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса
Референт государственной службы 2 класса секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса
Референт государственной службы 3 класса секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса

"Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 8

Федеральная государственная гражданская служба РФ - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).

Как определено ст. 8 Федерального закона N 79-ФЗ <1>, должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента РФ. Федеральным государственным гражданским служащим РФ (далее - государственные гражданские служащие) в соответствии с замещаемой должностью присваиваются классные чины. Рассмотрим порядок их присвоения.

<1> Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Начать стоит с того, что классные чины присваиваются в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах групп должностей гражданской службы. Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.

Категории должностей гражданской службы

Должности гражданской службы подразделяются на (п. 2 ст. 9 Федерального закона N 79-ФЗ):

  • руководителей - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
  • помощников (советников) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
  • специалистов - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
  • обеспечивающих специалистов - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Группы должностей гражданской службы

Группы должностей гражданской службы определены в п. 3 ст. 9 Федерального закона N 79-ФЗ. В них входят:

  • высшие должности гражданской службы;
  • главные должности гражданской службы;
  • ведущие должности гражданской службы;
  • старшие должности гражданской службы;
  • младшие должности гражданской службы.

В каждую группу включаются определенные категории должностей. Так, должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы, "специалисты" - высшую, главную, ведущую и старшую, "обеспечивающие специалисты" - главную, ведущую, старшую и младшую.

Должности федеральной государственной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, которые являются соответствующими разделами Реестра должностей Федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента РФ от 31.12.2005 N 1574. Например , в разд. 1 данного Реестра в Перечне должностей Администрации Президента РФ в категорию "помощники (советники)" к высшей группе должностей отнесены:

  • Помощник Президента Российской Федерации;
  • Советник Президента Российской Федерации;
  • Старший референт Президента Российской Федерации;
  • Референт Президента Российской Федерации;
  • Помощник Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации;
  • Помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе;
  • Помощник Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта РФ утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ с учетом положений Федерального закона N 79-ФЗ, а также структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы РФ, установленных Реестром должностей Федеральной государственной гражданской службы (п. 2 ст. 10 Федерального закона N 79-ФЗ).

Более полно о присвоении классных чинов сказано в Положении о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим, утвержденном Указом Президента РФ от 01.02.2005 N 113 (далее - Порядок N 113).

Присвоение классных чинов

Классные чины присваиваются государственным гражданским служащим персонально. Присвоение осуществляется в соответствии с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной гражданской службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы (п. 4 Порядка N 113).

Перечень классных чинов приведен в п. 2 Порядка N 113.

Таблица 1

Классные чины Группа должностей
гражданской службы

Российской Федерации 3-го класса
Секретарь государственной гражданской службы
Российской Федерации 2-го класса
Секретарь государственной гражданской службы
Российской Федерации 1-го класса
Младшая группа

Федерации 3-го класса
Референт государственной гражданской службы Российской
Федерации 2-го класса
Референт государственной гражданской службы Российской
Федерации 1-го класса
Старшая группа

Федерации 3-го класса
Советник государственной гражданской службы Российской
Федерации 2-го класса
Советник государственной гражданской службы Российской
Федерации 1-го класса
Ведущая группа
Государственный
3-го класса
2-го класса
Государственный советник Российской Федерации
1-го класса
Главная группа
советник Российской
Федерации 3-го класса
Федерации 2-го класса
Действительный государственный советник Российской
Федерации 1-го класса
Высшая группа

Для примера можно привести представленную в Письме Минздравсоцразвития России от 14.08.2008 N 2690-17 Таблицу соответствия классных чинов в высшей группе должностей государственной гражданской службы.

Таблица 2

Наименование должности федеральной
государственной гражданской службы
Классный чин государственной
гражданской службы
Первый заместитель федерального
министра
Действительный государственный
советник Российской Федерации
1-го класса
Заместитель федерального министра Действительный государственный
советник Российской Федерации
1-го класса
Руководитель (начальник) службы
федерального министерства
Действительный государственный
советник Российской Федерации
2-го класса
Руководитель аппарата федерального
министра
Действительный государственный
советник Российской Федерации
2-го класса
Директор департамента Действительный государственный
советник Российской Федерации
2-го класса
Руководитель (директор) департамента Действительный государственный
советник Российской Федерации
2-го класса
Заместитель руководителя министерства
(начальника) службы федерального
министра
Действительный государственный
советник Российской Федерации
2-го класса
Заместитель руководителя аппарата
федерального министра
Действительный государственный
советник Российской Федерации
2-го класса
Начальник главного управления Действительный государственный
советник Российской Федерации
2-го класса
Заместитель директора департамента Действительный государственный
советник Российской Федерации
3-го класса
Заместитель руководителя (директора)
департамента
Действительный государственный
советник Российской Федерации
3-го класса
Первый заместитель начальника главного
управления
Действительный государственный
советник Российской Федерации
3-го класса
Заместитель начальника главного
управления
Действительный государственный
советник Российской Федерации
3-го класса
Помощник федерального министра Действительный государственный
советник Российской Федерации
3-го класса
Советник федерального министра Действительный государственный
советник Российской Федерации
3-го класса

Государственному гражданскому служащему классный чин может присваиваться впервые или быть очередным.

Стоит отметить, согласно Указу Президента РФ от 07.06.2011 N 720 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" в Порядке N 113 предусмотрены особенности присвоения первого классного чина.

Так, в предыдущей редакции Порядка N 113 говорилось, что первый классный чин гражданской службы присваивается государственному гражданскому служащему, не имеющему классного чина гражданской службы. При этом в соответствии с п. 22 Порядка N 113 учитываются классный чин иного вида государственной службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, присвоенные государственному гражданскому служащему на прежнем месте государственной службы РФ.

После внесения изменений указано, что первый классный чин присваивается также государственному гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы, по которой производится присвоение классных чинов. Новой редакцией предусмотрено, что присвоение первого классного чина государственному гражданскому служащему, имеющему воинское или специальное звание, классный чин юстиции, классный чин присваивается по установленным п. 6 Порядка N 113 правилам, а именно:

  • для младшей группы должностей гражданской службы первым классным чином является секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса;
  • для старшей группы должностей гражданской службы - референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса;
  • для ведущей группы должностей гражданской службы - советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса;
  • для главной группы должностей гражданской службы - государственный советник Российской Федерации 3-го класса;
  • для высшей группы должностей гражданской службы - действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса.
Обратите внимание: первый классный чин присваивается после прохождения при поступлении на службу государственным гражданским служащим испытания, предусмотренного служебным контрактом. Если испытание в контракте не оговаривалось, то не ранее чем через три месяца после назначения государственного гражданского служащего на должность.

Очередной классный чин присваивается по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине. Также должно соблюдаться следующее условие: государственный гражданский служащий замещает должность, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый данному государственному гражданскому служащему.

Сроки прохождения в классных чинах приведены в п. п. 9, 10 Порядка N 113:

  • в классных чинах секретаря государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го и 2-го класса, референта государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го и 2-го класса - не менее одного года;
  • в классных чинах советника государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го и 2-го класса, государственного советника Российской Федерации 3-го и 2-го класса - не менее двух лет;
  • в классных чинах действительного государственного советника Российской Федерации 3-го и 2-го класса - не менее одного года.

Обратите внимание! Для прохождения гражданской службы в классных чинах секретаря государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса, референта государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса, советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса и государственного советника Российской Федерации 1-го класса сроки не устанавливаются (п. 11 Порядка N 113).

Присвоение классного чина по результатам квалификационного экзамена. Если государственный гражданский служащий замещает без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", а также должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к главной и ведущей группам должностей гражданской службы, присвоение классного чина производится после сдачи квалификационного экзамена. При этом в отношении государственных гражданских служащих, замещающих без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе, дополнено, что присвоение им классных чинов после сдачи квалификационного экзамена осуществляется в случае, если решение о его сдаче принято руководителем федерального государственного органа или его представителем.

Нужно ли сдавать квалификационный экзамен для присвоения классного чина государственному гражданскому служащему, замещающему должность без ограничения срока полномочий на условиях срочного служебного контракта? Ответ на этот вопрос дан в Письме Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 N 5068-17. Указано, что в соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона N 79-ФЗ, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданским служащим или условий прохождения гражданской службы, с государственным гражданским служащим заключают срочный служебный контракт.

Должности, замещаемые без ограничения срока полномочий, не подпадают под этот случай, поскольку, как следует из ст. 9 Федерального закона N 79-ФЗ, отношения, связанные с гражданской службой, изначально предполагают их установление на неопределенный срок. Однако данный Федеральный закон предусматривает заключение с государственными гражданскими служащими, замещающими такие должности, служебного контракта как на неопределенный срок, так и на условиях срочного служебного контракта. Следовательно, замещение должностей без ограничения срока полномочий на условиях срочного служебного контракта выступает лишь условием прохождения гражданской службы.

С учетом вышеизложенного если государственный гражданский служащий замещает должность без ограничения срока полномочий на условиях срочного служебного контракта, то классный чин ему присваивается также после сдачи квалификационного экзамена.

Порядок проведения квалификационного экзамена установлен Указом Президента РФ N 111 <2>, а также утверждается в федеральных органах государственной власти. Рассмотрим пример проведения такого экзамена в отношении государственных гражданских служащих, который приведен в Положении о проведении аттестации <3>.

<2> Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)".
<3> Положение о проведении аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по труду и занятости, утв. Приказом Роструда от 14.04.2009 N 81-к.

В п. 29 данного Положения указаны условия проведения экзамена:

  • при решении вопроса о присвоении государственному гражданскому служащему, не имеющему классного чина государственной гражданской службы РФ, первого классного чина по замещаемой должности гражданской службы;
  • при решении вопроса о присвоении государственному гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается государственному гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый государственному гражданскому служащему;
  • при решении вопроса о присвоении государственному гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет государственный гражданский служащий.

Квалификационный экзамен может проводиться как по решению руководителя Роструда (не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года), так и по инициативе государственного гражданского служащего (не позднее чем через три месяца после дня подачи государственным гражданским служащим письменного заявления о присвоении классного чина). При издании приказа о проведении квалификационного экзамена в нем указывают:

  • дату и время проведения квалификационного экзамена;
  • список государственных гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;
  • перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.

Данный приказ доводится до экзаменуемого не позднее чем за месяц до его проведения (п. 34 Положения о проведении аттестации).

Проведение квалификационного экзамена возлагается на аттестационную комиссию. Не позднее чем за месяц до его проведения в комиссию направляется отзыв об уровне знаний, навыков и умений государственного гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина. Экзаменуемый вправе ознакомиться с отзывом и при несогласии с ним указать об этом в заявлении, направляемом в аттестационную комиссию.

При проведении квалификационного экзамена на него приглашается государственный гражданский служащий, затем комиссия рассматривает представленные документы и заслушивает экзаменуемого или его непосредственного руководителя о служебной деятельности.

Аттестационная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) государственного гражданского служащего в соответствии с требованиями должностного регламента, сложностью и ответственностью выполняемой им работой (п. 38 Положения о проведении аттестации).

По результатам экзамена в отношении государственного гражданского служащего комиссией выносится одно из следующих решений:

  • признать, что государственный гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
  • признать, что государственный гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.

Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист по форме, приведенной в Приложении к Указу Президента РФ N 111. Данный экзаменационный лист и отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) государственного гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в его личном деле.

Государственный гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о повторном его проведении не ранее чем через шесть месяцев после данного экзамена.

Присвоение классных чинов возлагается на Президента РФ, Правительство РФ, руководителей федеральных органов исполнительной власти и зависит от вида классного чина.

  1. На Президента РФ возлагаются обязанности по присвоению классных чинов государственной гражданской службы государственным советникам Российской Федерации 1-го, 2-го и 3-го класса. Данные классные чины присваиваются (п. п. 15, 16 Порядка N 113):
  • в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, - по представлению руководителей этих органов, в иных федеральных органах исполнительной власти - по представлению Правительства РФ;
  • в иных федеральных государственных органах или их аппаратах - по представлению руководителей этих органов.
  1. Классные чины государственного советника Российской Федерации 1-го, 2-го и 3-го класса присваиваются государственным гражданским служащим:
  • в федеральных органах исполнительной власти - Правительством РФ;
  • в иных федеральных государственных органах - руководителями этих органов.
  1. Классные чины советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го, 2-го и 3-го класса, референта государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го, 2-го и 3-го класса, секретаря государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го, 2-го и 3-го класса присваиваются государственным гражданским служащим представителем нанимателя в лице руководителя федерального государственного органа либо представителя этого руководителя, осуществляющих полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации.

Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и трудовую книжку государственного гражданского служащего.

Присвоение классного чина государственному гражданскому служащему в определенных случаях может быть произведено ранее установленного срока. Такие случаи приведены в п. 21 Порядка N 113, а именно:

  • до истечения срока, установленного п. п. 9, 10 Порядка N 113 для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности гражданской службы, - не выше классного чина, соответствующего этой должности гражданской службы;
  • по истечении указанного срока - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, к которой относится замещаемая должность.

Указано, что если согласно таблице соотношения классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции первый классный чин гражданской службы, который должен быть присвоен государственному гражданскому служащему в соответствии с п. 6 Порядка N 113, ниже имеющегося у него воинского или специального звания, классного чина юстиции, то данному государственному гражданскому служащему присваивается классный чин гражданской службы на одну ступень выше того классного чина, который должен быть ему присвоен в соответствии с указанным пунктом (таблица 3).

Таблица 3

N
п/п
Классный чин
федеральной
государственной
гражданской
службы
Воинское звание Специальное звание Классный чин
юстиции
1. Действительный
государственный
советник
Российской
Федерации
1-го класса
Генерал армии,
адмирал флота,
генерал-
полковник,
адмирал
Генерал полиции
Российской
Федерации,
действительный
государственный
советник
таможенной службы
Российской
Федерации, генерал
полиции, генерал-
полковник: полиции
(милиции),
внутренней службы,
юстиции,
таможенной службы
Действительный
государственный
советник юстиции
Российской
Федерации,
действительный
государственный
советник юстиции
Российской
Федерации
1-го класса
2. Действительный
государственный
советник
Российской
Федерации
2-го класса
Генерал-
лейтенант,
вице-адмирал
Генерал-лейтенант:
полиции (милиции),
внутренней службы,
юстиции,
таможенной службы
Действительный
государственный
советник юстиции
Российской
Федерации
2-го класса
3. Действительный
государственный
советник
Российской
Федерации
3-го класса
Генерал-майор,
контр-адмирал
Генерал-майор:
полиции (милиции),
внутренней службы,
юстиции,
таможенной службы
Действительный
государственный
советник юстиции
Российской
Федерации
3-го класса
4. Государственный
советник
Российской
Федерации
1-го класса
Полковник,
капитан
1-го ранга
Полковник: полиции
(милиции),
внутренней службы,
юстиции,
таможенной службы
Государственный
советник юстиции
Российской
Федерации
1-го класса
5. Государственный
советник
Российской
Федерации
2-го класса
Подполковник,
капитан
2-го ранга
Подполковник:
полиции (милиции),
внутренней службы,
юстиции,
таможенной службы
Государственный
советник юстиции
Российской
Федерации
2-го класса
6. Государственный
советник
Российской
Федерации
3-го класса
Майор, капитан
3-го ранга
Майор: полиции
(милиции),
внутренней службы,
юстиции,
таможенной службы
Государственный
советник юстиции
Российской
Федерации
3-го класса
7. Советник
государственной
гражданской
службы
Российской
Федерации
1-го класса
Капитан,
капитан-
лейтенант
Капитан: полиции
(милиции),
внутренней службы,
юстиции,
таможенной службы
Советник юстиции
1-го класса
8. Советник
государственной
гражданской
службы
Российской
Федерации
2-го класса
Старший
лейтенант
Старший лейтенант:
полиции (милиции),
внутренней службы,
юстиции,
таможенной службы
Советник юстиции
2-го класса
9. Советник
государственной
гражданской
службы
Российской
Федерации
3-го класса
Лейтенант Лейтенант: полиции
(милиции),
внутренней службы,
юстиции,
таможенной службы
Советник юстиции
3-го класса
10. Референт
государственной
гражданской
службы
Российской
Федерации
1-го класса
Младший
лейтенант
Младший лейтенант:
полиции (милиции),
внутренней службы,
юстиции,
таможенной службы
Юрист 1-го класса
11. Референт
государственной
гражданской
службы
Российской
Федерации
2-го класса
Старший
прапорщик,
старший мичман
Старший прапорщик:
полиции (милиции),
внутренней службы,
юстиции,
таможенной службы
Юрист 2-го класса
12. Референт
государственной
гражданской
службы
Российской
Федерации
3-го класса
Прапорщик,
мичман
Прапорщик: полиции
(милиции),
внутренней службы,
юстиции,
таможенной службы
Юрист 3-го класса
13. Секретарь
государственной
гражданской
службы
Российской
Федерации
1-го класса
Старшина,
главный
корабельный
старшина,
старший
сержант,
главный
старшина
Старшина, старший
сержант: полиции
(милиции),
внутренней службы,
юстиции
-
14. Секретарь
государственной
гражданской
службы
Российской
Федерации
2-го класса
Сержант,
старшина
1-й статьи,
младший
сержант,
старшина
2-й статьи
Сержант, младший
сержант: полиции
(милиции),
внутренней службы,
юстиции
-
15. Секретарь
государственной
гражданской
службы
Российской
Федерации
3-го класса
Ефрейтор,
старший матрос,
рядовой, матрос
Рядовой: полиции
(милиции),
внутренней службы,
юстиции
-

Обратите внимание! Присвоенный классный чин сохраняется за государственным гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь (п. 24 Порядка N 113).

В Порядке N 113 также указаны случаи лишения классного чина и отказа в его присвоении. Так, согласно п. 23 очередной классный чин не присваивается государственным гражданским служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

Лишение классного чина производится только в судебном порядке при осуждении государственного гражданского служащего за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления.

В заключение укажем, что со дня присвоения государственному гражданскому служащему классного чина, ему устанавливается месячный оклад в соответствии с присвоенным чином.

Редактор журнала

"Казенные учреждения:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьей 13 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" определяется порядок присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - классные чины) федеральным государственным гражданским служащим (далее - федеральные гражданские служащие).

2. Статьей 11 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлены следующие классные чины, соответствующие группам должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - должности гражданской службы):

Классные чины

Группы должностей гражданской службы

Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса

Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса

Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса

младшая группа

Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса

Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса

Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса

старшая группа

Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса

Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса

Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса

ведущая группа

Государственный советник Российской Федерации 3 класса

Государственный советник Российской Федерации 2 класса

Государственный советник Российской Федерации 1 класса

главная группа

Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса

высшая группа

3. Старшинство классных чинов определяется последовательностью их перечисления в пункте 2 настоящего Положения.

4. Классные чины присваиваются федеральным гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба) в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы.

5. Классный чин может быть первым или очередным.

Первый классный чин гражданской службы присваивается федеральному гражданскому служащему, не имеющему классного чина гражданской службы и замещающему должность гражданской службы, по которой производится присвоение классных чинов гражданской службы. При этом в соответствии с пунктом 22 настоящего Положения учитываются воинское или специальное звание, классный чин юстиции, классный чин прокурорского работника, присвоенные федеральному гражданскому служащему на прежнем месте государственной службы Российской Федерации.

6. Первыми классными чинами (в зависимости от группы должностей гражданской службы, к которой относится должность гражданской службы, замещаемая федеральным гражданским служащим) являются:

а) для младшей группы должностей гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;

б) для старшей группы должностей гражданской службы - референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;

в) для ведущей группы должностей гражданской службы - советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;

г) для главной группы должностей гражданской службы - государственный советник Российской Федерации 3 класса;

д) для высшей группы должностей гражданской службы - действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса.

7. Первый классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения федерального гражданского служащего на должность гражданской службы.

8. Очередной классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый федеральному гражданскому служащему.

9. Для прохождения гражданской службы устанавливаются следующие сроки:

а) в классных чинах секретаря государственной гражданской службы Российской Федерации 3 и 2 класса, референта государственной гражданской службы Российской Федерации 3 и 2 класса - не менее одного года;

б) в классных чинах советника государственной гражданской службы Российской Федерации 3 и 2 класса, государственного советника Российской Федерации 3 и 2 класса - не менее двух лет.

10. Для прохождения гражданской службы в классных чинах действительного государственного советника Российской Федерации 3 и 2 класса, как правило, устанавливается срок не менее одного года.

11. Для прохождения гражданской службы в классных чинах секретаря государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса, референта государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса, советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса и государственного советника Российской Федерации 1 класса сроки не устанавливаются.

12. Срок гражданской службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.

13. При назначении федерального гражданского служащего на более высокую должность гражданской службы ему может быть присвоен очередной классный чин, если истек срок, установленный пунктом 9 или настоящего Положения для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что для этой должности гражданской службы предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый федеральному гражданскому служащему.

При назначении федерального гражданского служащего на должность гражданской службы, которая относится к более высокой группе должностей гражданской службы, чем замещаемая им ранее, указанному служащему может быть присвоен классный чин, являющийся в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения первым для этой группы должностей гражданской службы, если этот классный чин выше классного чина, который имеет федеральный гражданский служащий. В указанном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности гражданской службы в предыдущем классном чине.

Классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему в соответствии с настоящим пунктом после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после его назначения на должность гражданской службы.

14. Федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на определенный срок полномочий (за исключением федеральных гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, а также федеральных гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "помощники (советники)", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, и федеральных гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, относящиеся к главной группе должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации), классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.

(см. текст в предыдущей редакции)

15. Классные чины действительного государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса присваиваются федеральным гражданским служащим Президентом Российской Федерации.

а) в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, - по представлению руководителей этих органов, в иных федеральных органах исполнительной власти - по представлению Правительства Российской Федерации;

б) в иных федеральных государственных органах или их аппаратах - по представлению руководителей этих органов.

17. Классные чины государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса присваиваются федеральным гражданским служащим:

а) в федеральных органах исполнительной власти - Правительством Российской Федерации;

б) в иных федеральных государственных органах - руководителями этих органов.

18. Классные чины советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3 класса, референта государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3 класса, секретаря государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3 класса присваиваются федеральным гражданским служащим представителем нанимателя в лице руководителя федерального государственного органа либо представителя этого руководителя, осуществляющих полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации.

19. Классные чины присваиваются федеральным гражданским служащим соответственно актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, руководителя федерального государственного органа или представителя указанного руководителя.

Очередной классный чин не был присвоен государственному гражданскому служащему по истечении установленного времени для нахождения в данном классном чине. Как быть? Присваивать с настоящего времени или можно присвоить "задней датой"? Будет ли считаться нарушением, если очередной классный чин присвоен позже установленного срока для нахождения в предыдущем классном чине?

Ответ

Ответ на вопрос:

Согласно п. 8 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113, очередной классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый федеральному гражданскому служащему.

Аналогичное правило установлено статьей 9 Закона Ростовской области от 26.07.2005 № 344-ЗС О государственной гражданской службе Ростовской области (с изменениями на 16 мая 2017 года)

Законодательство не содержит ответа на вопрос о действиях представителя нанимателя в ситуации, когда срок прохождения службы в предыдущем классном чине истек, а очередной классный чин присвоен не был.

Полагаем, что в этом случае классный чин следует присвоить текущей датой, т.к. присвоить классный чин «задним» числом или распространить его на прошлое время невозможно. Соответственно, и оплата труда с учетом классного чина будет производиться с текущей даты.

При этом нельзя исключать споры с госслужащим, если классный чин не был присвоен в срок исключительно по вине представителя нанимателя.

Положение, утвержденное Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113, и Закон Ростовской области от 26.07.2005 № 344-ЗС говорят не о праве, а об обязанности представителя нанимателя присвоить очередной классный чин. Соответственно, если по истечении срока прохождения службы в классном чине очередной классный чин не был присвоен по вине представителя нанимателя, то это может рассматриваться как неисполнение или ненадлежащее исполнение представителем нанимателя своих обязанностей.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ответ: В какой последовательности нужно присваивать классные чины гражданским служащим

Классный чин присваивается гражданскому служащему в соответствии с замещаемой им должностью в пределах группы должностей (ч. 1 ст. 11 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). При этом должна соблюдаться последовательность присвоения классных чинов (п. 4 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113). Соответствие классных чинов и замещаемых должностей представлено в таблице.

Нина Ковязина ,

2. Ответ: При каких условиях гражданскому служащему может быть присвоен очередной классный чин

Очередной классный чин присваивается при соблюдении следующих условий:

 истек срок, установленный для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине;

 гражданский служащий замещает должность, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем присвоенный ему.

Такие условия прописаны в пункте 8 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113.

В некоторых случаях срок нахождения в классном чине и очередность их присвоения может не соблюдаться. Это касается:

 назначения гражданского служащего на должность, которая относится к более высокой группе должностей, чем замещаемая им ранее. В такой ситуации последовательность присвоения классных чинов также может не соблюдаться. Гражданскому служащему может быть присвоен классный чин, являющийся первым для этой группы должностей (если данный классный чин выше того, который имеет гражданин). При назначении на более высокую должность, но в пределах той же группы должностей должны быть соблюдены все условия присвоения очередного классного чина. Это следует из положений пункта 13 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113;

 присвоения очередного классного чина в качестве меры поощрения. Это можно сделать не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности гражданской службы. Присвоить можно только классный чин, соответствующий этой должности гражданской службы. Такой порядок установлен в подпункте «а» пункта 21 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113.

Таблицы соответствия классных чинов должностям федеральной государственной гражданской службы содержатся в письме Минздравсоцразвития России от 4 июля 2008 г. № 3820-Пр. Минздравсоцразвития России рекомендует использовать эти таблицы до принятия соответствующего нормативно-правового акта.

Нина Ковязина ,

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

С уважением и пожеланием комфортной работы, Наталья Никонова,

эксперт Системы Кадры

СООТВЕТСТВИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАЗРЯДОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ КЛАССНЫМ ЧИНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ

"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

СООТНОШЕНИЯ КЛАССНЫХ ЧИНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, ВОИНСКИХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ, КЛАССНЫХ

ЧИНОВ ЮСТИЦИИ, КЛАССНЫХ ЧИНОВ ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ

Судебная практика и законодательство - Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 113 (ред. от 30.09.2013) "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим"

2. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", от 01.02.2005 N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценке их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)", от 01.02.2005 N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим", от 27.09.2005 N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих", иными нормативными правовыми актами и настоящим Порядком.