Какие отпускные у работника фсин. Предоставление отпусков сотрудникам уис

Министерство юстиции Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПИСЬМО

Направляются подготовленные ФСИН России методические рекомендации по предоставлению ежегодных оплачиваемых отпусков сотрудникам уголовно-исполнительной системы.

Заместитель директора
генерал-майор внутренней службы
Н.П.Криволапов

Приложение. Методические рекомендации по предоставлению ежегодных оплачиваемых отпусков сотрудникам уголовно-исполнительной системы

Методические рекомендации подготовлены с учетом норм действующего законодательства, регламентирующих вопросы предоставления отпусков, практики работы с кадрами в целях упорядочения процедуры оформления и предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
_______________
Данные рекомендации распространяются только на сотрудников уголовно-исполнительной системы (лиц, имеющих специальные звания). Далее - сотрудники. Порядок предоставления отпусков государственным гражданским служащим регламентируется Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" , лицам, работающим по трудовому договору - Трудовым кодексом Российской Федерации .

Далее - УИС.

Ежегодные оплачиваемые отпуска:

очередной ежегодный отпуск (основной);

отпуск за стаж службы (дополнительный);
_______________
Статьи 45 , , 51 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации , далее - Положение о службе . См. также о дополнительных отпусках - п.58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" .

дополнительный отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
_______________
, далее - ТК РФ .

дополнительный отпуск участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
_______________
Закон Российской Федерации от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" .

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с годовым планом отпусков, утвержденным руководителем не позднее, чем за две недели до наступления календарного года. Целесообразно предусматривать в плане все оплачиваемые отпуска, предоставление которых планируется в календарном году.
_______________
.

Очередные ежегодные отпуска предоставляются сотрудникам равномерно в течение всего календарного года с расчетом ежемесячного нахождения в отпусках 10-15 процентов личного состава учреждения или органа УИС. Руководителям, имеющим право предоставления отпусков, разрешается изменять эти нормы в зависимости от оперативной (служебной) обстановки. При составлении плана также учитывается мнение сотрудника и очередность предоставления отпусков в наиболее благоприятное время года. Сотрудники, имеющие право на выбор времени предоставления отпуска, реализуют его до утверждения плана отпусков.
_______________
Пункт 15.9 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы , утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 N 76 , далее - Инструкция о порядке применения Положения .

План отпусков обязателен как для руководителя, так и для сотрудника. Перенос отпусков допускается в исключительных случаях по мотивированному рапорту сотрудника. Сокрытие сотрудником объективных обстоятельств, препятствующих использованию им отпуска в соответствии с графиком (временная нетрудоспособность, наличие льготы на выбор времени использования отпуска, установленной действующим законодательством, предусмотренный учебным планом образовательного учреждения учебный отпуск), а также не оформление отпуска в установленном Инструкцией о порядке применения Положения порядке должно рассматриваться как нарушение им служебной дисциплины.
_______________
Пункты 15.6 , 15.8 , 15.9 Инструкции о порядке применения Положения , .

Раздел 15 Инструкции о порядке применения Положения .

Кадровые подразделения учреждений и органов в течение года обязаны регулярно осуществлять контроль за своевременным и правильным предоставлением сотрудникам очередных ежегодных отпусков. Обо всех выявленных недостатках в этом направлении работы с кадрами сотрудник кадрового подразделения обязан немедленно доложить непосредственному начальнику.
_______________
Пункт 15.6 Инструкции о порядке применения Положения .

Также на кадровые подразделения возлагается обязанность оформления отпускных удостоверений и проверка сведений, изложенных в рапортах сотрудников (о наличии права на данный вид отпуска, о сдаче табельного оружия при убытии в отпуск, о составе семьи и т.д.).

В соответствии со статьей 46 Положения о службе в отдельных случаях с разрешения прямого начальника, наделенного правом предоставления отпуска, очередной ежегодный отпуск за истекший год может быть предоставлен в первом квартале следующего года.

Реализация права на неиспользованные оплачиваемые отпуска при наличии у сотрудника соответствующих подтверждающих документов (при частичном использовании отпуска - копия приказа об отзыве из отпуска, отпускное удостоверение с визой начальника и датой, когда приступил к исполнению обязанностей; при неиспользовании отпуска по вине руководства - рапорт с визой руководителя об отказе в предоставлении отпуска) производится по нормам статьи 127 ТК РФ .
_______________
См., напр., решение Йошкар-Олинского районного суда Республики Марий Эл от 08.04.2008 по делу N 2-1423/2008.

О времени начала очередного ежегодного и дополнительного за стаж службы отпуска сотрудник должен быть извещен кадровой службой под роспись не позднее чем за две недели до его начала. При этом он предоставляется (должен быть востребован) не позднее десятого числа месяца, который указан в плане очередных ежегодных отпусков.
_______________
.

Пункт 15.9 Инструкции о порядке применения Положения .

При наличии путевки на санаторно-курортное лечение, выданной в соответствии с медицинскими показаниями, допускается в порядке исключения с письменного согласия прямого начальника предоставление очередного ежегодного отпуска с даты, позволяющей своевременно прибыть к месту лечения.
_______________
Например, в случае начала санаторно-курортного лечения 23 августа с учетом следования к месту лечения железнодорожным транспортом 18 часов очередной ежегодный отпуск может быть предоставлен с 22 августа.

Сотрудникам, имеющим право на использование очередного ежегодного отпуска в два срока, он предоставляется по их желанию в любом соотношении по количеству дней в каждом сроке исходя из общего количества положенных дней очередного и дополнительных отпусков, что учитывается при составлении плана отпусков.
_______________
.

Сотрудник в течение календарного года представляет в кадровую службу справку о прохождении ежегодного планового медицинского осмотра (диспансеризации), как правило, до даты начала очередного ежегодного отпуска.
_______________
.

Согласно статье 45 Положения о службе продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более десяти дней) при определении длительности очередного отпуска не учитываются. Общим выходным днем является воскресенье (). Нерабочие праздничные дни, не учитываемые при исчислении продолжительности отпуска, перечислены в статье 112 ТК РФ .
_______________
. Ратифицирована Федеральным законом от 01.07.2010 N 139-ФЗ . Далее - Конвенция N 132 .

Продолжительность очередного ежегодного отпуска сотрудника в году поступления на службу и в году увольнения со службы исчисляется пропорционально отработанному времени из расчета одна двенадцатая часть отпуска за каждый полный месяц службы.

Периоды, предшествующие присвоению звания (работа по трудовому договору, выполнение обязанностей стажера по должности) в году поступления на службу, учитываются при предоставлении очередного ежегодного отпуска по Правилам об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30 апреля 1930 года N 169 . Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения.
_______________
Изданы на основании Постановления СНК СССР от 2 февраля 1930 года, протокол N 5/331, п.28.

. .

В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска:

сотрудника-женщины в год окончания отпуска по уходу за ребенком (если до него ей был предоставлен основной отпуск за текущий год установленной продолжительности);
_______________
Пункт 15.3 Инструкции о порядке применения Положения .

при увольнении сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом "а" статьи 58 Положения о службе .

Сотрудникам, которые имеют право на отпуск продолжительностью десять календарных дней и более, оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно и предоставляется сверх продолжительности отпуска время на проезд. Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней по желанию сотрудника может быть предоставлен ему одновременно с очередным ежегодным отпуском в следующем году.

Сотрудникам, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, очередной ежегодный отпуск за два года по их желанию может быть соединен. В случае перевода по службе указанных сотрудников в другие местности неиспользованный ими соединенный отпуск предоставляется по новому месту службы. При служебной необходимости соединенный отпуск по новому месту службы может быть предоставлен в два срока.
_______________
.

Сотрудникам, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах "б" , "в" , "е" , "ж" , "з" статьи 58 Положения о службе , по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. Предоставление отпусков (основного, дополнительного, иных) сотрудникам, увольняемым по другим основаниям, законодательством о службе не предусмотрено.
_______________
, 46 Положения о службе , . Пункт 15.17 Инструкции о порядке применения Положения .

Не использованная в связи с отзывом (перенесением, задержкой) часть отпуска или весь отпуск в соответствии со статьей 46 Положения о службе должны быть предоставлены в текущем календарном году или в первом квартале следующего календарного года (в том числе с возможным присоединением к отпуску за следующий год). При этом сотруднику, отозванному из отпуска, по его рапорту выдается новое отпускное удостоверение, предоставляется время для проезда к месту проведения отпуска и обратно (стоимость проезда оплачивается).
_______________
Пункт 15.13 Инструкции о порядке применения Положения .

предусматривает предоставление сотрудникам сверх установленной продолжительности отпуска времени для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Вид транспорта сотрудник обозначает в рапорте на отпуск. Допускается проезд разными видами транспорта (например, к месту проведения отпуска железнодорожным, обратно - автомобильным). Время для проезда исчисляется по расписанию движения того вида транспорта, которым сотрудник полагает прибыть к месту проведения отпуска и обратно.

Так, если проезд предусмотрен железнодорожным транспортом, то расчет времени на дорогу к месту проведения отпуска и обратно следует производить по расписанию движения скорого пассажирского поезда, следующего к месту проведения отпуска кратчайшим путем.

При следовании в отпуск воздушным транспортом расчет времени на дорогу производится в зависимости от времени в пути, указанного в расписании (без учета разницы во времени часовых поясов, времени для прибытия в аэропорт, периода задержки рейса, времени, необходимого для пересадки при следовании транзитом).

Время в пути суммируется и округляется в сторону увеличения. При суммарной затрате времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно менее 12 часов предоставляются одни сутки. При следовании сотрудника к месту проведения отпуска скорым пассажирским поездом более 12 часов в одном направлении его отпуск увеличивается на двое суток. Аналогичным образом производится расчет времени на дорогу при следовании воздушным транспортом.

В случае, когда сотрудник следует в очередной отпуск личным транспортом (при отсутствии воздушного, железнодорожного и иных видов транспортного сообщения), время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно, исчисляется по расписанию движения железнодорожного (скорый пассажирский поезд) или автомобильного (автобус - по расписанию, автомобиль - при следовании с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью) транспорта по кратчайшему пути.

Изменение даты начала отпуска, места его проведения, вида транспорта, которым сотрудник следует к месту проведения отпуска и обратно, допускается по мотивированному рапорту сотрудника с согласия руководителя, предоставившего отпуск.

Сотруднику оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно один раз в год, независимо от места его проведения. При проведении отпуска в нескольких местах оплата проезда производится к указанному в отпускном удостоверении. Сотрудникам, имеющим право на очередной и дополнительный отпуска продолжительностью 40 календарных дней и более, по их желанию разрешается использование отпуска в два срока (на основании утвержденного графика отпусков) с оплатой стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно один раз. Сотрудникам, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, при составлении плана отпусков целесообразно рекомендовать использовать первоначально 30 календарных дней очередного ежегодного отпуска, что позволит учесть интересы других сотрудников при выборе времени проведения отпуска.
_______________
. .

Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы, предусмотренный статьей 51 Положения о службе , в счет очередного ежегодного отпуска не засчитывается. В случае, если сотрудник в календарном году использовал очередной ежегодный отпуск, а впоследствии у него возникло право на дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы, то по желанию сотрудника он может быть предоставлен с соблюдением требований пункта 15.9 Инструкции о порядке применения Положения .

В стаж службы для предоставления дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска следует включать в календарном исчислении все периоды службы (работы), перечисленные в пункте 1 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" .

допускает возможность предоставления сотрудникам иных видов отпусков, установленных действующим законодательством. Особенности предоставления некоторых видов оплачиваемых отпусков сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы установлены иными законодательными и нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" при предъявлении соответствующего удостоверения сотруднику предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

Статьей 117 ТК РФ для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, минимальная продолжительность и условия предоставления которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск , утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.74 N 298/П-22 .
_______________
Согласно статье 423 ТК РФ названное постановление действует в настоящее время.

Управление кадров ФСИН России

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт УФСИН России
по Брянской области
http://www.32.fsin.su
по состоянию на 13.09.2016

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 1

Право на отдых является конституционным правом (ст. 37 Конституции РФ). Данное право для сотрудников УИС реализовано нормативно-правовыми актами в сфере исполнения уголовных наказаний. В статье рассмотрен порядок его предоставления.

Служба в уголовно-исполнительной системе является особым видом государственной службы. Правовое положение (специальный правовой статус) сотрудников уголовно-исполнительной системы определяется Законом РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и иными нормативными правовыми актами РФ, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в сфере исполнения уголовных наказаний. Так, в соответствии со ст. ст. 45, 46, 51 Положения о службе в ОВД РФ <1> у сотрудников УИС, имеющих специальные звания, есть право:

на ежегодный оплачиваемый отпуск (основной);
на дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж службы.

Кроме того, им могут предоставляться и иные дополнительные отпуска (за исполнение обязанностей во вредных условиях, особый характер службы).

<1> Положение о службе в органах внутренних дел РФ, утв. Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1.

К сведению. За период нахождения сотрудников УИС в основном и дополнительном отпусках им выплачивается денежное довольствие по замещаемой ими должности (п. 54 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России от 27.05.2013 N 269).

Порядок предоставления основных отпусков сотрудникам УИС разъяснен в Методических рекомендациях по предоставлению ежегодных оплачиваемых отпусков сотрудникам уголовно-исполнительной системы, утвержденных ФСИН (размещены на официальном сайте фсин.рф 06.11.2015) (далее - Методические рекомендации).

Планирование предоставления отпусков

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с годовым планом отпусков, утвержденным руководителем не позднее чем за две недели до наступления календарного года (ст. 123 ТК РФ).

Как отмечается в Методических рекомендациях, очередные ежегодные отпуска предоставляются сотрудникам равномерно в течение всего календарного года с расчетом ежемесячного нахождения в отпусках 10 - 15% личного состава учреждения или органа УИС. Руководителям, имеющим право предоставления отпусков, разрешается изменять эти нормы в зависимости от оперативной (служебной) обстановки.

При составлении плана отпусков учитываются мнение сотрудника и очередность предоставления отпусков в наиболее благоприятное время года. Сотрудники, имеющие право на выбор времени предоставления отпуска, реализуют его до утверждения плана отпусков (п. 15.9 Инструкции N 76 <2>).

<2> Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 06.06.2005 N 76.

В силу п. 15.8 Инструкции N 76 в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы ежегодно к первому января должен быть составлен график очередных ежегодных отпусков. Он утверждается начальником, имеющим право предоставления отпусков соответствующим категориям сотрудников.

На сотрудников, прибывших на службу в учреждение или орган уголовно-исполнительной системы после утверждения годового графика очередных отпусков и не использовавших очередные ежегодные отпуска по прежнему месту службы, а также вновь принятых на службу, составляются дополнительные графики, которые приобщаются к основному графику очередных ежегодных отпусков сотрудников учреждений или органов уголовно-исполнительной системы.

Заметим, что согласно п. 15.9 Инструкции N 76 приказы о предоставлении очередных ежегодных отпусков не издаются. Учет отпусков ведется в годовых планах очередных отпусков, в которых делаются отметки о предоставлении отпуска либо об убытии сотрудника к новому месту службы или об увольнении.

Обратите внимание! План отпусков обязателен как для руководителя, так и для сотрудника. Перенос отпусков допускается в исключительных случаях по мотивированному рапорту сотрудника (п. п. 15.6, 15.8, 15.9 Инструкции N 76). Отступление от данного правила должно рассматриваться как нарушение им служебной дисциплины.

В соответствии с п. 15.16 Инструкции N 76 кадровые подразделения учреждений УИС и органов в течение года обязаны регулярно осуществлять контроль за своевременным и правильным предоставлением сотрудникам очередных ежегодных отпусков. Обо всех выявленных недостатках в этом направлении работы с кадрами сотрудник кадрового подразделения обязан немедленно доложить непосредственному начальнику.

Основной ежегодный оплачиваемый отпуск

Порядок предоставления основного ежегодного оплачиваемого отпуска регламентирован ст. 46 Положения о службе в ОВД РФ. В силу норм данной статьи очередной ежегодный отпуск сотрудникам УИС предоставляется продолжительностью 30 календарных дней, а сотрудникам, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, - 45 календарных дней. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более 10 дней) при определении длительности очередного отпуска не учитываются. Общим выходным днем является воскресенье (ст. 111 ТК РФ). Нерабочие праздничные дни, не учитываемые при исчислении продолжительности отпуска, перечислены в ст. 112 ТК РФ. К ним относятся:

1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы;
7 января - Рождество Христово;
23 февраля - День защитника Отечества;
8 марта - Международный женский день;
1 мая - Праздник Весны и Труда;
9 мая - День Победы;
12 июня - День России;
4 ноября - День народного единства.

Как уже было отмечено выше, очередной ежегодный отпуск предоставляется в соответствии с планом каждому сотруднику, кроме тех, кому согласно действующему законодательству разрешается соединение очередных ежегодных отпусков за два года. Данная норма распространяется на сотрудников, проходящих службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями (см. ст. 322 ТК РФ).

В отдельных случаях с разрешения прямого начальника - руководителя учреждения УИС, которому такое право предоставлено министром внутренних дел РФ, очередной ежегодный отпуск за истекший год может быть предоставлен в I квартале следующего года.

Как отмечается в Методических рекомендациях, реализация права на неиспользованные оплачиваемые отпуска при наличии у сотрудника соответствующих подтверждающих документов (например, копии приказа об отзыве из отпуска, отпускного удостоверения с визой начальника и указанием даты, когда приступил к исполнению обязанностей) производится по нормам ст. 127 ТК РФ. Данный вывод содержится в Решении Йошкар-Олинского районного суда Республики Марий Эл от 08.04.2008 по делу N 2-1423/2008.

О времени начала очередного ежегодного и дополнительного за стаж службы отпусков сотрудник должен быть извещен кадровой службой под расписку не позднее чем за две недели до его начала (ст. 123 ТК РФ). При этом он предоставляется (должен быть востребован) не позднее десятого числа месяца, который указан в плане очередных ежегодных отпусков (п. 15.9 Инструкции N 76).

При наличии путевки на санаторно-курортное лечение, выданной в соответствии с медицинскими показаниями, допускается в порядке исключения с письменного согласия прямого начальника предоставление очередного ежегодного отпуска с даты, позволяющей своевременно прибыть к месту лечения.

Например , в случае начала санаторно-курортного лечения 23 августа с учетом следования к месту лечения железнодорожным транспортом 18 часов очередной ежегодный отпуск может быть предоставлен с 22 августа.

Далее необходимо отметить, что ст. 46 Положения о службе в ОВД РФ предусматривает предоставление сотрудникам сверх установленной продолжительности отпуска времени для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Как разъясняется в Методических рекомендациях, вид транспорта сотрудник обозначает в рапорте на отпуск. Допускается проезд разными видами транспорта (например, к месту проведения отпуска - железнодорожным, обратно - автомобильным). Время для проезда исчисляется по расписанию движения того вида транспорта, которым сотрудник полагает прибыть к месту проведения отпуска и обратно.

При следовании в отпуск воздушным транспортом расчет времени на дорогу осуществляется в зависимости от времени в пути, указанного в расписании (без учета разницы во времени часовых поясов, времени для прибытия в аэропорт, периода задержки рейса, времени, необходимого для пересадки при следовании транзитом).

Время в пути суммируется и округляется в сторону увеличения. При суммарной затрате времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно менее 12 часов предоставляются одни сутки. При следовании сотрудника к месту проведения отпуска скорым пассажирским поездом более 12 часов в одном направлении его отпуск увеличивается на двое суток. Аналогичным образом производится расчет времени на дорогу при следовании воздушным транспортом.

В случае когда сотрудник следует в очередной отпуск личным транспортом (при отсутствии воздушного, железнодорожного и иных видов транспортного сообщения), время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно, исчисляется по расписанию:

движения железнодорожного транспорта (скорого пассажирского поезда);
автомобильного транспорта (автобуса - по расписанию, автомобиля - при следовании с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью). При этом берется кратчайший путь следования.

Изменение даты начала отпуска, места его проведения, вида транспорта, которым сотрудник следует к месту проведения отпуска и обратно, допускается по мотивированному рапорту сотрудника с согласия руководителя, предоставившего отпуск.

Сотруднику УИС стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно оплачивается один раз в год, независимо от места его проведения. При проведении отпуска в нескольких местах оплата проезда осуществляется к месту следования, указанному в отпускном удостоверении.

Дополнительный оплачиваемый отпуск

В соответствии со ст. 51 Положения о службе в ОВД РФ дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы в органах и учреждениях УИС предоставляется:

после 10 лет службы - продолжительностью 5 календарных дней;
после 15 лет службы - продолжительностью 10 календарных дней;
после 20 лет службы - продолжительностью 15 календарных дней.

В Методических рекомендациях управление кадров ФСИН обращает внимание на то, что дополнительный отпуск за стаж службы в счет очередного ежегодного отпуска не засчитывается. В случае если сотрудник в календарном году использовал очередной ежегодный отпуск, а впоследствии у него возникло право на дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы, по желанию сотрудника он может быть предоставлен с соблюдением требований п. 15.9 Инструкции N 76.

Следует обратить внимание, что в стаж службы для предоставления дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска следует включать в календарном исчислении все периоды службы (работы), перечисленные в п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941.

Кроме дополнительного отпуска за стаж службы ст. 45 Положения о службе в ОВД РФ допускается возможность предоставления сотрудникам иных видов отпусков, установленных действующим законодательством. Особенности предоставления некоторых видов оплачиваемых отпусков сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы установлены иными законодательными и нормативными правовыми актами.

Так, в соответствии со ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" при предъявлении соответствующего удостоверения сотруднику предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

Кроме названного выше отпуска ст. 117 ТК РФ для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, который предоставляется по результатам специальной оценки условий труда.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска сотрудникам УИС, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2-й, 3-й или 4-й степени либо опасным условиям труда, составляет семь календарных дней.

Статьей 51 Положения о службе в ОВД РФ предусмотрен дополнительный ежегодный отпуск за особый характер службы. Он предоставляется продолжительностью до 10 календарных дней для восстановления профессиональной работоспособности сотрудников УИС, служба которых связана с повышенными физическими и нервными нагрузками.

Как отмечается в вышеприведенной статье, дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться:

одновременно с очередным ежегодным отпуском;
отдельно по желанию сотрудника УИС, при этом общая непрерывная продолжительность дополнительного и очередного отпуска не должна превышать 60 календарных дней, за исключением отпусков сотрудников УИС, проходящих службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями.

Следует учитывать, что сотрудникам УИС, имеющим право на дополнительный ежегодный отпуск за исполнение обязанностей во вредных условиях и за особый характер службы, дополнительный отпуск предоставляется по их выбору только по одному из оснований, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Порядок предоставления отпуска

Как уже было отмечено выше, приказы о предоставлении очередных ежегодных отпусков не издаются. В соответствии с п. 15.11 Инструкции N 76 перед убытием в отпуск сотрудник УИС передает своим непосредственным начальникам все дела и материалы, предусмотренные служебными обязанностями, либо по их указанию другим сотрудникам, в том числе путем составления акта.

Сотрудникам, убывающим в очередной ежегодный отпуск, кадровыми подразделениями выдаются отпускные удостоверения. Основанием для предоставления очередного ежегодного отпуска и выдачи отпускного удостоверения являются график очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника.

В соответствии с п. 15.13 Инструкции N 76 отзыв из очередного ежегодного отпуска допускается только с согласия сотрудника и оформляется приказом за подписью начальника, предоставившего отпуск.

Не использованная в связи с отзывом (перенесением, задержкой) часть отпуска или весь отпуск согласно ст. 46 Положения о службе в ОВД РФ должны быть предоставлены в текущем календарном году или I квартале следующего календарного года (в том числе с возможным присоединением к отпуску за следующий год). При этом сотруднику, отозванному из отпуска, по его рапорту выдается новое отпускное удостоверение, предоставляется время для проезда к месту проведения отпуска и обратно (стоимость проезда оплачивается).

Обратите внимание! Не допускается отзыв из отпуска беременных женщин и сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

При подаче сотрудником УИС рапорта о предоставлении очередного ежегодного отпуска согласно утвержденному (измененному) графику его задержка осуществляется путем перенесения на другой срок (до наступления первого дня отпуска) либо отзыва (при наступлении первого дня отпуска) по обстоятельствам и в порядке, которые указаны в настоящем пункте.

В исключительных случаях, когда предоставление очередного ежегодного отпуска сотруднику в текущем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, с согласия сотрудника допускается перенесение отпуска на следующий год приказом за подписью начальника, имеющего право предоставления отпусков. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Оставшаяся часть неиспользованного отпуска может быть присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Следует также учитывать, что замена очередного ежегодного отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников, не использовавших отпуска.

* * *

Кратко сформулируем основные выводы:

Сотрудники УИС имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск и иные дополнительные отпуска в соответствии с законодательством РФ.
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно согласно годовому плану отпусков, утвержденному руководителем не позднее чем за две недели до наступления календарного года.
Замена очередного ежегодного отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников, не использовавших отпуска.
На период нахождения сотрудников УИС в отпуске им выплачивается денежное довольствие по замещаемой должности.

М.Зарипова

Эксперт журнала

"Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение"

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

(ФСИН РОССИИ)

Заместитель директора
генерал-майор внутренней службы Н.П. Криволапов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к письму ФСИН России

по предоставлению ежегодных оплачиваемых отпусков

сотрудникам уголовно-исполнительной системы

Ежегодные оплачиваемые отпуска:
очередной ежегодный отпуск (основной);
отпуск за стаж службы (дополнительный)(3);
дополнительный отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда(4);
дополнительный отпуск участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС(5).

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с годовым планом отпусков, утвержденным руководителем не позднее, чем за две недели до наступления календарного года(6). Целесообразно предусматривать в плане все оплачиваемые отпуска, предоставление которых планируется в календарном году.
_________________________
(1) Данные рекомендации распространяются только на сотрудников уголовно-исполнительной системы (лиц, имеющих специальные звания). Далее - сотрудники. Порядок предоставления отпусков государственным гражданским служащим регламентируется Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе», лицам, работающим по трудовому договору - Трудовым кодексом Российской Федерации.
(2) Далее - УИС.
(3) Статьи 45, 46, 51 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, далее - Положение о службе. См. также о дополнительных отпусках - п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»
(4) Статья 117 Трудового кодекса Российской Федерации, далее - ТК РФ.
(5) Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
(6) Статья 123 ТК РФ.
________________________________________

Очередные ежегодные отпуска предоставляются сотрудникам равномерно в течение всего календарного года с расчетом ежемесячного нахождения в отпусках 10-15 процентов личного состава учреждения или органа УИС. Руководителям, имеющим право предоставления отпусков, разрешается изменять эти нормы в зависимости от оперативной (служебной) обстановки. При составлении плана также учитывается мнение сотрудника и очередность предоставления отпусков в наиболее благоприятное время года. Сотрудники, имеющие право на выбор времени предоставления отпуска, реализуют его до утверждения плана отпусков(7).

План отпусков обязателен как для руководителя, так и для сотрудника. Перенос отпусков допускается в исключительных случаях по мотивированному рапорту сотрудника(8). Сокрытие сотрудником объективных обстоятельств, препятствующих использованию им отпуска в соответствии с графиком (временная нетрудоспособность, наличие льготы на выбор времени использования отпуска, установленной действующим законодательством, предусмотренный учебным планом образовательного учреждения учебный отпуск), а также не оформление отпуска в установленном Инструкцией о порядке применения Положения порядке(9) должно рассматриваться как нарушение им служебной дисциплины.

Кадровые подразделения учреждений и органов в течение года обязаны регулярно осуществлять контроль за своевременным и правильным предоставлением сотрудникам очередных ежегодных отпусков(10). Обо всех выявленных недостатках в этом направлении работы с кадрами сотрудник кадрового подразделения обязан немедленно доложить непосредственному начальнику.
___________
(7) Пункт 15.9 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 6.06.2005 № 76, далее - Инструкция о порядке применения Положения.
(8) Пункты 15.6, 15.8, 15.9 Инструкции о порядке применения Положения, статья 123 ТК РФ.
(9) Раздел 15 Инструкции о порядке применения Положения.
(10) Пункт 15.6 Инструкции о порядке применения Положения.
________________________________________

Также на кадровые подразделения возлагается обязанность оформления отпускных удостоверений и проверка сведений, изложенных в рапортах сотрудников (о наличии права на данный вид отпуска, о сдаче табельного оружия при убытии в отпуск, о составе семьи и т.д.).

В соответствии со статьей 46 Положения о службе в отдельных случаях с разрешения прямого начальника, наделенного правом предоставления отпуска, очередной ежегодный отпуск за истекший год может быть предоставлен в первом квартале следующего года.
Реализация права на неиспользованные оплачиваемые отпуска при наличии у сотрудника соответствующих подтверждающих документов (при частичном использовании отпуска - копия приказа об отзыве из отпуска, отпускное удостоверение с визой начальника и датой, когда приступил к исполнению обязанностей; при неиспользовании отпуска по вине руководства - рапорт с визой руководителя об отказе в предоставлении отпуска) производится по нормам статьи 127 ТК РФ(11).

О времени начала очередного ежегодного и дополнительного за стаж службы отпуска сотрудник должен быть извещен кадровой службой под роспись не позднее чем за две недели до его начала(12). При этом он предоставляется (должен быть востребован) не позднее десятого числа месяца, который указан в плане очередных ежегодных отпусков(13).
При наличии путевки на санаторно-курортное лечение, выданной в соответствии с медицинскими показаниями, допускается в порядке исключения с письменного согласия прямого начальника предоставление очередного ежегодного отпуска с даты, позволяющей своевременно прибыть к месту лечения(14).
Сотрудникам, имеющим право на использование очередного ежегодного отпуска в два срока, он предоставляется по их желанию в любом соотношении по количеству дней в каждом сроке исходя из общего количества положенных дней очередного и дополнительных отпусков, что учитывается при составлении плана отпусков(15).

Сотрудник в течение календарного года представляет в кадровую службу справку о прохождении ежегодного планового медицинского осмотра (диспансеризации), как правило, до даты начала очередного ежегодного отпуска(16).
__________________________________________________________
(11) См., напр., решение Йошкар-Олинского районного суда Республики Марий Эл от 08.04.2008 по делу № 2-1423/2008.
(12) Статья 123 ТК РФ.
(13) Пункт 15.9 Инструкции о порядке применения Положения.
(14) Например, в случае начала санаторно-курортного лечения 23 августа с учетом следования к месту лечения железнодорожным транспортом 18 часов очередной ежегодный отпуск может быть предоставлен с 22 августа.
(15) Статья 45 Положения о службе.
(16) Статья 212 ТК РФ.
________________________________________

Согласно статье 45 Положения о службе продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более десяти дней) при определении длительности очередного отпуска не учитываются. Общим выходным днем является воскресенье (статья 111 ТК РФ). Нерабочие праздничные дни, не учитываемые при исчислении продолжительности отпуска, перечислены в статье 112 ТК РФ(17).

Продолжительность очередного ежегодного отпуска сотрудника в году поступления на службу и в году увольнения со службы исчисляется пропорционально отработанному времени из расчета одна двенадцатая часть отпуска за каждый полный месяц службы.
Периоды, предшествующие присвоению звания (работа по трудовому договору, выполнение обязанностей стажера по должности) в году поступления на службу, учитываются при предоставлении очередного ежегодного отпуска по Правилам об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30 апреля 1930 г. № 169(18). Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения(19).
В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска:
сотрудника-женщины в год окончания отпуска по уходу за ребенком (если до него ей был предоставлен основной отпуск за текущий год установленной продолжительности)(20);
при увольнении сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом «а» статьи 58 Положения о службе.

Сотрудникам, которые имеют право на отпуск продолжительностью десять календарных дней и более, оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно и предоставляется сверх продолжительности отпуска время на проезд. Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней по желанию сотрудника может быть предоставлен ему одновременно с очередным ежегодным отпуском в следующем году.

Сотрудникам, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, очередной ежегодный отпуск за два года по их желанию может быть соединен. В случае перевода по службе указанных сотрудников в другие местности неиспользованный ими соединенный отпуск предоставляется по новому месту службы. При служебной необходимости соединенный отпуск по новому месту службы может быть предоставлен в два срока(21).
_____________________________________________________
(17) Статья 6 Конвенции № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках». Ратифицирована Федеральным законом от 01.07.2010 № 139-ФЗ. Далее - Конвенция № 132.
(18) Изданы на основании Постановления СНК ССС от 2 февраля 1930 г., протокол № 5/331, п. 28.
(19) Статья 46 Положения о службе. Статья 4 Конвенции № 132.
(20) Пункт 15.3 Инструкции о порядке применения Положения.
(21) Статья 45 Положения о службе.
________________________________________

Сотрудникам, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах «б», «в», «е», «ж», «з» статьи 58 Положения о службе, по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. Предоставление отпусков (основного, дополнительного, иных) сотрудникам, увольняемым по другим основаниям, законодательством о службе не предусмотрено(22).

Не использованная в связи с отзывом (перенесением, задержкой) часть отпуска или весь отпуск в соответствии со статьей 46 Положения о службе должны быть предоставлены в текущем календарном году или в первом квартале следующего календарного года (в том числе с возможным присоединением к отпуску за следующий год). При этом сотруднику, отозванному из отпуска, по его рапорту выдается новое отпускное удостоверение, предоставляется время для проезда к месту проведения отпуска и обратно (стоимость проезда оплачивается)(23).

Статья 46 Положения о службе предусматривает предоставление сотрудникам сверх установленной продолжительности отпуска времени для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Вид транспорта сотрудник обозначает в рапорте на отпуск. Допускается проезд разными видами транспорта (например, к месту проведения отпуска железнодорожным, обратно - автомобильным). Время для проезда исчисляется по расписанию движения того вида транспорта, которым сотрудник полагает прибыть к месту проведения отпуска и обратно.

Так, если проезд предусмотрен железнодорожным транспортом, то расчет времени на дорогу к месту проведения отпуска и обратно следует производить по расписанию движения скорого пассажирского поезда, следующего к месту проведения отпуска кратчайшим путем.
При следовании в отпуск воздушным транспортом расчет времени на дорогу производится в зависимости от времени в пути, указанного в расписании (без учета разницы во времени часовых поясов, времени для прибытия в аэропорт, периода задержки рейса, времени, необходимого для пересадки при следовании транзитом).
Время в пути суммируется и округляется в сторону увеличения. При суммарной затрате времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно менее 12 часов предоставляются одни сутки. При следовании сотрудника к месту проведения отпуска скорым пассажирским поездом более 12 часов в одном направлении его отпуск увеличивается на двое суток. Аналогичным образом производится расчет времени на дорогу при следовании воздушным транспортом.
В случае, когда сотрудник следует в очередной отпуск личным транспортом (при отсутствии воздушного, железнодорожного и иных видов транспортного сообщения), время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно, исчисляется по расписанию движения железнодорожного (скорый пассажирский поезд) или автомобильного (автобус - по расписанию, автомобиль - при следовании с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью) транспорта по кратчайшему пути.

Сотруднику оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно один раз в год, независимо от места его проведения. При проведении отпуска в нескольких местах оплата проезда производится к указанному в отпускном удостоверении. Сотрудникам, имеющим право на очередной и дополнительный отпуска продолжительностью 40 календарных дней и более, по их желанию разрешается использование отпуска в два срока (на основании утвержденного графика отпусков) с оплатой стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно один раз(24). Сотрудникам, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, при составлении плана отпусков целесообразно рекомендовать использовать первоначально 30 календарных дней очередного ежегодного отпуска, что позволит учесть интересы других сотрудников при выборе времени проведения отпуска.
_____________________________________________________
(22) Статья 45, 46 Положения о службе, статья 260 ТК РФ. Пункт 15.17 Инструкции о порядке применения Положения.
(23) Пункт 15.13 Инструкции о порядке применения Положения.
(24) Статья 45 Положения о службе. Статья 8 Конвенции № 132.
________________________________________

Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы, предусмотренный статьей 51 Положения о службе, в счет очередного ежегодного отпуска не засчитывается. В случае, если сотрудник в календарном году использовал очередной ежегодный отпуск, а впоследствии у него возникло право на дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы, то по желанию сотрудника он может быть предоставлен с соблюдением требований пункта 15.9 Инструкции о порядке применения Положения.

В стаж службы для предоставления дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска следует включать в календарном исчислении все периоды службы (работы), перечисленные в пункте 1 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Статья 45 Положения о службе допускает возможность предоставления сотрудникам иных видов отпусков, установленных действующим законодательством. Особенности предоставления некоторых видов оплачиваемых отпусков сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы установлены иными законодательными и нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» при предъявлении соответствующего удостоверения сотруднику предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

Статьей 117 ТК РФ для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, минимальная продолжительность и условия предоставления которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22(25).
___________________________________________________
(25) Согласно статье 423 ТК РФ названное постановление действует в настоящее время.

Управление кадров ФСИН России

15. Отпуска 15.1. Отпуска предоставляются: а) директору ФСИН России и его заместителям - Министром юстиции Российской Федерации; б) начальникам управлений и приравненных к ним структурных подразделений аппарата ФСИН России, начальникам территориальных органов ФСИН России - директором ФСИН России; в) заместителям начальников управлений и приравненных к ним структурных подразделений аппарата ФСИН России, начальникам учреждений уголовно-исполнительной системы, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальникам образовательных учреждений ФСИН России и начальникам научно-исследовательских учреждений уголовно-исполнительной системы - заместителями директора ФСИН России по курируемым направлениям деятельности; г) другим сотрудникам аппарата ФСИН России - начальниками управлений и приравненных к ним структурных подразделений ФСИН России; д) другим сотрудникам территориальных органов ФСИН России, образовательных учреждений ФСИН России и научно-исследовательских учреждений уголовно-исполнительной системы - руководителями этих органов и учреждений; е) заместителям руководителей территориальных органов ФСИН России и начальникам учреждений уголовно-исполнительной системы, непосредственно подчиненных территориальным органам ФСИН России, - начальниками территориальных органов; ж) остальным сотрудникам учреждений уголовно-исполнительной системы, непосредственно подчиненных территориальным органам ФСИН России, - начальниками указанных учреждений. 15.2. Кандидатам из числа сотрудников, допущенным к вступительным экзаменам в образовательные учреждения ФСИН России, а также в адъюнктуру при образовательных учреждениях высшего профессионального образования ФСИН России и научно-исследовательских учреждениях уголовно-исполнительной системы, руководители учреждений и органов уголовно-исполнительной системы предоставляют дополнительные отпуска для их сдачи в соответствии с законодательством Российской Федерации. Очередные ежегодные отпуска кандидатам, допущенным к вступительным экзаменам на очное обучение в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, предоставляются с таким расчетом, чтобы они полностью были ими использованы до откомандирования в образовательное учреждение. Сотрудникам, обучающимся в образовательных учреждениях профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, а также направляемым для сдачи экзаменов в эти учреждения адъюнктам, обучающимся заочно, предоставляются учебные отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации. 15.3. Сотрудникам-женщинам отпуска по беременности и родам предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании их рапортов и справок соответствующих медицинских учреждений. Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него сотрудникам-женщинам по их желанию предоставляется основной отпуск за текущий год установленной продолжительности, а в год окончания отпуска по уходу за ребенком - отпуск пропорционально времени, оставшемуся до конца календарного года. Основной отпуск в год окончания отпуска по уходу за ребенком исчисляется пропорционально времени исполнения служебных обязанностей со дня окончания отпуска по уходу за ребенком до конца календарного года. Сотрудники, получившие листки о временной нетрудоспособности (справку) по уходу за больным ребенком, освобождаются от выполнения служебных обязанностей (занятий) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 15.4. Сотрудникам, обучающимся в адъюнктуре, для завершения кандидатской или докторской диссертации в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляются дополнительные творческие отпуска. 15.5. Порядок исчисления продолжительности очередного ежегодного отпуска определяется Положением и Трудовым кодексом Российской Федерации. 15.6. Кадровые подразделения учреждений и органов в течение года обязаны регулярно осуществлять контроль за своевременным и правильным предоставлением сотрудникам очередных ежегодных отпусков и обо всех выявленных недостатках немедленно докладывать непосредственным начальникам. По возвращении из очередного ежегодного отпуска сотрудники сдают в кадровые подразделения отпускные удостоверения (с отметками о днях их прибытия и убытия из учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, органа внутренних дел, санатория, дома отдыха или населенного пункта по месту проведения отпуска) и проездные документы, которые хранятся в течение года. Неиспользованные проездные документы возвращаются в финансовые подразделения по месту службы сотрудников. 15.7. Оплата проезда сотрудников к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно за счет средств уголовно-исполнительной системы производится по установленным нормам. Один раз в два года одному из членов семьи сотрудника оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно. 15.8. В учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы ежегодно к первому января составляется график очередных ежегодных отпусков. Он утверждается начальником, имеющим право предоставления отпусков соответствующим категориям сотрудников. На сотрудников, прибывших на службу в учреждение или орган уголовно-исполнительной системы после утверждения годового графика очередных отпусков и не использовавших очередные ежегодные отпуска по прежнему месту службы, а также вновь принятых на службу, составляются дополнительные графики, которые приобщаются к основному графику очередных ежегодных отпусков сотрудников учреждений или органов уголовно-исполнительной системы. 15.9. Приказы о предоставлении очередных ежегодных отпусков не издаются. Учет отпусков ведется в годовых планах очередных отпусков, в которых делаются отметки о предоставлении отпуска либо об убытии сотрудника к новому месту службы, либо увольнении. Очередность предоставления ежегодных отпусков устанавливается непосредственным начальником с учетом пожеланий сотрудников, а также использованных ими отпусков в предшествующем году. Очередные ежегодные отпуска предоставляются сотрудникам равномерно в течение всего календарного года с расчетом ежемесячного нахождения в отпусках 10 - 15 процентов сотрудников конкретного учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в целом. Начальникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющим право предоставления отпусков, разрешается уменьшать эти нормы в напряженные периоды службы и увеличивать в другие периоды текущего календарного года. Очередной ежегодный отпуск должен быть предоставлен каждому сотруднику в течение года, кроме случаев, когда согласно статье 46 Положения допускается соединение очередных ежегодных отпусков за два года. При этом он предоставляется (должен быть востребован) не позднее десятого числа месяца, который указан в плане очередных ежегодных отпусков. Сотрудникам, имеющим право на использование очередного ежегодного отпуска в два срока, он предоставляется по их желанию в любом соотношении по количеству дней в каждом сроке исходя из общего количества положенных дней очередного и дополнительных отпусков. 15.10. Сотрудникам, направляемым на специальное первоначальное обучение, переподготовку и повышение квалификации, в случаях, когда срок окончания обучения определен в декабре или в начале следующего года, очередные ежегодные отпуска предоставляются до убытия на учебу. 15.11. Сотрудники, убывающие в отпуск, передают своим непосредственным начальникам все дела и материалы, предусмотренные служебными обязанностями, либо по их указанию другим сотрудникам, в том числе путем составления акта. 15.12. Сотрудникам, убывающим в очередной ежегодный отпуск, кадровыми подразделениями выдаются отпускные удостоверения (приложение 18). Основанием для предоставления очередного ежегодного отпуска и выдачи отпускного удостоверения являются график очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника. В рапорте указывается место проведения отпуска, а также перечисляются члены семьи, которым необходимо выплатить денежную компенсацию на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в размере 300 рублей. 15.13. Отзыв из очередного ежегодного отпуска допускается только с согласия сотрудника и оформляется приказом за подписью начальника, предоставившего отпуск. Неиспользованная в связи с отзывом (перенесением, задержкой) часть отпуска или весь отпуск в соответствии со статьей 46 Положения должны быть предоставлены в текущем календарном году или в первом квартале следующего календарного года (в том числе с возможным присоединением к отпуску за следующий год). При этом сотруднику, отозванному из отпуска, по его рапорту выдается новое отпускное удостоверение, предоставляется время для проезда к месту проведения отпуска и обратно (стоимость проезда оплачивается). Не допускается отзыв из отпуска беременных женщин и сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. При подаче сотрудником рапорта о предоставлении очередного ежегодного отпуска согласно утвержденному (измененному) графику его задержка осуществляется путем перенесения на другой срок (до наступления первого дня отпуска) либо отзыва (при наступлении первого дня отпуска) по обстоятельствам и в порядке, указанным в настоящем пункте. В случае совпадения очередного ежегодного и учебного отпусков очередной ежегодный отпуск переносится на другое время. Очередной ежегодный отпуск должен быть перенесен или продлен: при временной нетрудоспособности сотрудника; при выполнении сотрудником государственных или иных общественных обязанностей; в других случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В случаях крайней служебной необходимости очередной ежегодный отпуск может быть перенесен на другой срок приказом за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, имеющего право предоставления отпусков. В исключительных случаях, когда предоставление очередного ежегодного отпуска сотруднику в текущем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, с согласия сотрудника допускается перенесение отпуска на следующий год приказом за подписью начальника, имеющего право предоставления отпусков. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Оставшаяся часть неиспользованного отпуска может быть присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Запрещается непредоставление очередного ежегодного отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление очередного ежегодного отпуска сотрудникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Замена очередного ежегодного отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников, не использовавших отпуска. 15.14. Порядок предоставления очередного ежегодного отпуска сотрудникам в году поступления на службу в уголовно-исполнительную систему определяется статьей 46 Положения и Трудовым кодексом Российской Федерации. 15.15. Продление очередного ежегодного отпуска сотруднику в связи с заболеванием во время отпуска производится начальником, предоставившим отпуск, без возвращения этого лица к месту службы на основании телеграфного (телефонного) сообщения сотрудника. По возвращении из отпуска сотрудник предоставляет документы, удостоверяющие получение им освобождения по временной нетрудоспособности, а также предъявляет к оплате документы телеграфного (телефонного) сообщения. 15.16. В случае задержки сотрудника в отпуске по причинам, от него не зависящим, он обязан сообщить об этом непосредственному начальнику и в последующем представить соответствующий документ о причине задержки. 15.17. При увольнении из уголовно-исполнительной системы отпуск предоставляется на общих основаниях. За неиспользованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация: сотрудникам, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах "б", "в", "е", "ж", "з" статьи 58 Положения, - за весь отпуск, причитающийся в году увольнения; сотрудникам, увольняемым по иным основаниям, - за период отпуска, исчисленный пропорционально отработанному времени в году увольнения. 15.18. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам сотруднику по его просьбе может быть предоставлен краткосрочный отпуск с сохранением денежного содержания продолжительностью до десяти дней: в случае тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника сотрудника или лица, на воспитании которого находился сотрудник; в случае пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника сотрудника; по другим уважительным причинам (по решению начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы). Краткосрочные отпуска предоставляются сотрудникам по мере необходимости, их количество в течение календарного года не ограничивается. 15.19. Порядок предоставления отпуска по болезни определяется статьей 48 Положения. Срок непрерывного нахождения сотрудника в отпуске по болезни и на излечении в лечебных учреждениях свыше четырех месяцев может быть продлен решением начальника, имеющего право предоставления очередного ежегодного отпуска. 15.20. Порядок предоставления дополнительных отпусков определяется статьей 51 Положения и законодательством Российской Федерации.

военнослужащих» дополнительный оплачиваемый отпуск гарантируется военнослужащим - участникам боевых действий, но в этой же статье мы видим указание на ФЗ «О ветеранах», в котором указывается что субъектами являются военнослужащие «уволенные в запас». ветеранам боевых действий, принимавшим участие в боевых действиях на территории Российской Федерации, предоставляется право использования ежегодного

2. Дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в календарном исчислении из расчета: 1) от 10 до 15 лет службы - 5 календарных дней; 2) от 15 до 20 лет службы - 10 календарных дней; 3) более 20 лет службы - 15 календарных дней. на основании ч.11 ст.56 Положения должны предоставить не только дополнительный, но и основной, т.к.

Об установлении отдельным категориям работников ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и сокращенной продолжительности рабочего времени

— продолжительность рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, а также работникам организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающим больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, согласно приложению N 2 . Приложение N 1.

Предоставление отпуска по случаю свадьбы или рождения ребенка

Сотрудник кадровой службы должен подготовить приказ на отпуск (см. пример 2) по форме N Т-6

«Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику»

, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» (далее — Постановление N 1). Кроме того, сведения об отпуске отражают в личной карточке работника (форма N Т-2 или N Т-2ГС (МС)) и лицевом счете (форма N Т-54 или N Т-54а). Учтите, что работодатель не вправе отказать работнику в данном виде отдыха.

Расходы указанным учреждениям здравоохранения по оказанию медицинской помощи сотрудникам возмещаются ФСИН России; — сотрудники УИС и члены их семей имеют право на ежегодное санаторно-курортное лечение в санаториях и организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристских базах ФСИН России и Министерства внутренних дел Российской Федерации. Сотрудники оплачивают 25%, а члены их семей — 50% стоимости путевки за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определены иные условия оплаты.

Учебные отпуска сотрудников уголовно-исполнительной системы: необходимы коррективы

В некоторых учреждениях волевым, но по сути незаконным, решением их начальников установлено неофициальное правило, согласно которому сотрудник, прежде чем поступить на заочное обучение, должен подать рапорт о таком намерении. Если начальник сочтет, что из-за нового «заочника» нарушится нормальный ритм службы, то сотруднику тактично, но твердо предложат подождать, пока окончат обучения его товарищи по смене (караулу, отделу и т.д.). Стоит заметить еще один пробел в таком правовом регулировании.

Оклады по ранее занимаемой должности установлены пенсионерам УИС согласно Постановления Правительства от 08.12.2011г. № 1022

«Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы»

и Приказа ФСИН России №773 от 15.12.2011г. Статьей 13 ФЗ от 19.07.2011г. № 247 внесены изменения в статью 43 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении…» в части уменьшения суммы денежного довольствия, из которой будет производиться начисление пенсии. Сотрудникам уголовно-исполнительной системы, увольняемым со службы с правом на пенсию, производятся единовременные выплаты, а при увольнении без права на пенсию — выплаты в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации. За сотрудниками, уволенными из органов внутренних дел с правом на пенсию и имеющими выслугу 20 лет и более (в том числе и во льготном исчислении), за женой (мужем) и за проживающими совместно с ними несовершеннолетними детьми сохраняется право на обеспечение медицинской помощью в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также на санаторно-курортное лечение в санаториях, в домах отдыха системы ФСИН и МВД Российской Федерации. В 2012 году пенсионерам уголовно-исполнительной системы производится компенсация расходов (в размере 4000 руб.) стоимости путевки на оздоровление и лечение. Путевки выделяются пенсионерам при условии их наличия, согласно поданного заявления и представленной справки из медицинского учреждения о рекомендации лечения и выделения путевки. Оплата проезда к месту лечения пенсионера и совместно с ним следующего члена семьи производится при предоставлении в группу пенсионного обеспечения УФСИН проездных документов (подлежат оплате: автобусные билеты, ж/д –плацкарт, купе, авиабилеты).

Виды отпусков и особенности их предоставления сотрудникам ОВД

При этом отпуск продолжительностью менее десяти календарных дней присоединяется к основному отпуску за следующий календарный год. За второй и последующие годы службы в ОВД основной отпуск предоставляется сотруднику в любое время в течение года в соответствии с графиком, утверждаемым уполномоченным руководителем. Сотруднику ОВД, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

Условия службы

Освобождение сотрудника органов внутренних дел от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинского учреждения органа внутренних дел, а при отсутствии такого учреждения по месту нахождения сотрудника органов внутренних дел — иного медицинского учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения в соответствии с частью одиннадцатой статьи 54 настоящего Положения. Если сотрудник органов внутренних дел был освобожден от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью более четырех месяцев в календарном году (за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения сотрудника на излечении или на излечении в связи с полученными им при исполнении служебных обязанностей ранением, контузией или увечьем), он может быть направлен на медицинское обследование или медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией для решения вопроса о его годности к дальнейшему прохождению службы в органах внутренних дел либо о продолжении лечения.

Охранная сигнализация - это лучшее средство защиты любого здания и помещения от незаконных проникновений. Средство проверенное, так как сегодня спрос на охранную сигнализацию превышает предложение: практически каждый офис, склад и магазин оборудован данной системой, как оборудованы и многие частные коттеджи, дачи и квартиры. Наиболее надежным способом охраны квартиры и защиты имущества граждан от преступных посягательств является установка охранной сигнализации, подключенной к пульту централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны полиции. — За 9 месяцев 2014 года нарядами полиции вневедомственной охраны, задействованными в системе единой дислокации, раскрыто свыше 150 преступлений.