Понятие визы

Замечание 1

Виза – разрешение правительства другого государства на въезд-выезд, проживание и проезд через свою территорию.

Разрешение может быть представлено отдельным документом (к примеру, групповая туристская виза) или проставлено в паспорте (штамп, вклейка, марка и др.).

Основания для выдачи туристской визы:

• согласие принимающей туристской компании предоставить обслуживание в подтвержденные сроки и по согласованному маршруту;
• вызовы-приглашения для посещения знакомых и родных;
• вызовы-приглашения для поездок с деловыми целями.

Разновидности виз:

• индивидуальные и групповые,
• одноразовые и многоразовые,
• въездные,
• выездные,
• транзитные,
• шенгенские,
• студенческие и др.

Получение визы

Для получения визы заполняются визовые анкеты, платятся консульские сборы, возможно приглашение на собеседование (при поездке в США, Англию).

Минимальный срок обращения за визой зависит от:

• сложившейся практики;
• межгосударственных соглашений;
• целей поездки и ее продолжительности;
• вида паспорта.

Некоторые туристские компании имеют разрешение – референс – на консульское обслуживание туристов.

Помимо наличия визы, некоторые государства (Швеция, США и др.) требуют, чтобы у туристов из других стран были в наличии финансовые средства в достаточном количестве для пребывания в течение указанного срока в данной стране, а также был обратный билет.

Пример 1

В среднем на день пребывания в Европе требуется от 30 до 70 долларов США.

Платежеспособность туриста может подтвердить туристский ваучер, отмеченный принимающей стороной и дающий полный пансион, кредитная карточка или дорожные чеки.

При подаче заявления на получение визы в последнее время требуют:

• подлинник внутреннего паспорта;
• копии внутреннего и заграничного паспортов;
• справка с места работы с указанием должности, круга обязанностей, размера оклада, характеристики работы), пояснения о профиле предприятия;
• для неработающих лиц – предоставление справки с биржи труда или справку на кормильца.

Окончательное решение о въезде в ту или в иную страну принимается соответствующими иммиграционными властями (пограничными, полицейскими и др.) на границе государства.

Замечание 2

Согласно законодательству Российской Федерации контроль за наличием виз на въезд в другое государство возлагается на компании-перевозчики. Поэтому органы ФПС не проверяют наличие виз, приглашений и ваучеров.

В различных странах размер консульских сборов равен от 10 до 150 долларов США, может достаточно часто меняться и в некоторых случаях составлять до 10% от стоимости самой поездки за границу.

Рекомендации Всемирной туристской организации относительно виз

Относительно туристских виз ВТО дает следующие рекомендации:

• безвизовый въезд возможен сроком до трех дней;
• возможность выдачи визы или разрешение въезда на срок до трех дней, в исключительных случаях, на контрольно-пропускном пункте въезда;
• виза (для одного или нескольких въездов) действительна в течение одного года по всем маршрутам, во всех пунктах, открытым для передвижения, любым транспортом;
• взаимное признание виз государствами.

Трудности при оформлении виз

Туристские компании при оформлении виз для клиентов сталкиваются с тремя группами проблем:

• организация работы иностранных консульств и их сотрудников;
• требования, предъявляемые к оформлению виз, которые устанавливаются министерствами иностранных и внутренних дел соответствующих государств и выступающими нормативными для консульств (список документов, порядок приема и их рассмотрения, сроки оформления визы, виды выдаваемых виз, аккредитация турфирм и др.);
• государственное регулирование вопросов, напрямую связанных с получением выездных виз с российской стороны.

В статье рассматриваются методические аспекты преподавания учебной дисциплины туристские формальности на примере групп стран, предлагающих различные визовые режимы для въезда российских туристов. Автор проводит анализ структуры выездного туристского потока по популярным зарубежным направлениям в зависимости от степени сложности существующего визового режима.

Ключевые слова: туристские формальности, визовый режим, статистика, распределение туристских потоков.

В процессе подготовки высшими учебными заведениями квалифицированных специалистов в сфере туризма изучается целая группа дисциплин, в том числе туристские формальности. Одной из обязательных туристских формальностей, сопутствующих практически любой заграничной поездке, является оформление визы, дающей разрешение на въезд в то или иное государство (но не гарантирующей его!).

В принципе, для ее получения не требуется каких-либо серьезных усилий, но, тем не менее, виза несколько ограничивает свободу выбора и передвижения туристов. Проблема заключается в том, что некоторые визы оформляются долго, для получения других может потребоваться большое количество разнообразных, нередко самых неожиданных документов, а иногда и личное присутствие в посольстве. К тому же у некоторой части потенциальных путешественников существует опасение, что консульские службы вообще могут отказать им в выдаче визы.

В этой связи неотъемлемой частью профессиональной компетенции будущих специалистов в сфере туризма является следующее:

Доскональное знание особенностей визовых режимов различных стран мира с целью подготовки потенциальных клиентов к предстоящему путешествию;
- практические навыки в области перманентного мониторинга стремительно изменяющихся условий въезда российских туристов в те или иные страны.

Однако, как показывает опыт, при изучении визовых формальностей как учебной дисциплины практически невозможно опираться на существующие учебные пособия, так как содержащиеся в них данные быстро устаревают, что усложняет процесс обучения. Основной задачей преподавателя в этом случае становится выработка у студентов навыков систематизации и обобщения большого потока информации, отражающей специфику этой области туристской деятельности.

В первую очередь необходимо показать студентам как выделять группы государств с различными визовыми режимами по отношению к российским туристам - владельцам только общегражданских (не дипломатических и не служебных) загранпаспортов. В этой связи все страны можно условно разделить на 4 основные группы.

К первой группе можно отнести страны, для въезда в которые на основании договора между Россией и этими государствами российским туристам вообще не требуется виза при соблюдении определенных условий (ограниченное количество дней пребывания - от 14 до 90, наличие обратного билета и/или приглашения, ваучера на размещение в гостинице и т. п.). К этой группе можно отнести некоторые бывшие «братские» республики СССР (страны СНГ):

Азербайджан, Белоруссия, Киргизия, Казахстан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Украина, а также Абхазия и Южная Осетия;
- ряд европейских государств: Албания (сезонно), Босния и Герцеговина, Македония, Сербия, Черногория и Хорватия;
- Турция, ;
- часть азиатских стран и островных государств Индийского океана: Вьетнам, Гонконг, Китай (при ряде условий, например, для туристских групп), Лаос, Малайзия, Мальдивские и Сейшельские острова, (безвизовый транзит до 96 часов), Таиланд, Филиппины, Шри-Ланка;
- некоторые африканские страны и прилегающие к ним территории: Ботсвана, Марокко, Намибия;
- островные государства Карибского бассейна: Антигуа и Барбуда, Барбадос, Доминика, Доминиканская республика, Куба, Сент-Винсент и Гренадины;
- некоторые страны Центральной и Южной Америки: Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Гайана, Гватемала, Гондурас, Колумбия, Никарагуа, Перу, Сальвадор, Чили, Эквадор.

Вместе с тем к «безвизовым» многие относят страны, куда на самом деле виза нужна, но она оформляется прямо на границе. Впрочем, этот вариант для туриста тоже удобен, поскольку не надо оформлять визу заранее в консульстве страны следования.

Соответственно, ко второй группе стран, в которых россияне могут оформить визу в аэропорту прибытия (за определенную сумму или бесплатно, в зависимости от договора), относятся:

На Ближнем Востоке: Бахрейн, Иордания, Ливан;
- в Азии: Индонезия, Маврикий, Непал;
- островные тихоокеанские государства: Фиджи;
- в Африке: Буркина-Фасо, Джибути, Египет, Замбия, Зимбабве, Кабо-Верде, Коморские острова, Ливия, Руанда, Тунис, Уганда;
- в Карибском бассейне: Ямайка.

Что касается формирования у студентов практических навыков поиска достоверной информации о перечне стран, относящихся к первым двум группам, то тут следует обратить их внимание на то, что подчас информация, размещенная на сайтах даже самых уважаемых туроператоров, не отличается высоким качеством, и самый верный путь получить свежую информацию - это обратиться к первоисточникам, т.е. использовать периодически обновляемый список, опубликованный на официальных сайтах Министерства иностранных дел (МИД РФ) и Федерального агентства по туризму (Ростуризм) .

К третьей группе стран можно условно отнести некоторые государства Южной и Юго-Восточной Азии (например, Сингапур, и др.), для оформления виз в которые, по оценкам визовых отделов туроператоров данных направлений, не требуется приложения особых усилий. Консульские службы этих стран формально подходят к рассмотрению документов, набор которых минимален (паспорт, фото, приглашение, довольно простая анкета, оплата консульского сбора), процесс занимает от 3 до 7 дней. Фактически виза просто покупается.

К последней, четвертой группе , относят Австралию, Великобританию, Канаду, США, стран-участниц Шенгенского соглашения и некоторые другие государства, получение въездных виз в которые сопряжено с существенными затратами времени, сил и финансовых средств. Однако наличие всех необходимых и правильно оформленных документов, представленных своевременно в консульские службы этих стран, еще не гарантия получения визы. Ее выдадут, если консульский работник будет убежден, что заявитель:

Не имеет иммиграционных намерений;
- не будет пребывать в стране неограниченно долго и покинет территорию государства по истечении срока действия визы;
- не будет работать в данной стране;
- не нуждается в финансовой помощи правительства данной страны;
- не связан и не будет связан с преступной деятельностью как на родине, так и в стране назначения.

Соответственно период рассмотрения ходатайств о выдаче виз существенно удлиняется по сравнению с тремя предыдущими группами стран (до 7-30 дней), что, несомненно, увеличивает глубину продаж туров и является менее удобным и выгодным как для турфирм, так и для туристов.

Пакет документов для получения визы также становится достаточно объемным: как правило, это - приглашение, авиабилеты, страховой полис с конкретной суммой покрытия, достаточно сложная анкета с оригинальной подписью заявителя, соответствующие строгим требованиям фото, загранпаспорт с определенным сроком действия, копия страниц заграничного и/или внутреннего паспорта, копии предыдущих шенгенских виз, справка с места работы с указанием должности и доходов, документы, подтверждающие платежеспособность.

При этом пакет периодически, а иногда и непредсказуемо, изменяется. В этой связи особенно важно сориентировать студентов на поиск достоверного списка документов для оформления въездной визы в конкретную страну. В этом случае также рекомендуется в качестве первоисточников пользоваться не визовым кодексом ЕС или сайтами ведущих туроператоров данного направления, а официальными сайтами или справочными телефонами консульской службы посольства данного государства в РФ или его уполномоченного визового центра (если таковой имеется) .

Консульства имеют право требовать предоставление дополнительных документов, например всех загранпаспортов с истекшим сроком действия и всех ныне действующих, справок о нахождении в отпуске и гарантии возврата на родину и т. п. Визовые отделы таких государств, как Великобритания, США и др. интересуются данными о наличии стабильной высокооплачиваемой работы (в виде информации о предприятии и/или письма от работодателя), сведениями о достаточной материальной обеспеченности заявителя (копии документов на владение недвижимостью, автомобилем, акции, ценные бумаги и т.п.), документальным подтверждением достаточных семейных и социально-экономических связей, сведениями о предыдущих путешествиях в другие страны.

Все консульские службы вправе вызвать заявителя на личное собеседование, а некоторые из них (например, Великобритании, Еермании, Канады, США, и др.) уже давно их практикуют, особенно те, кто совмещает их со сбором биометрических данных (отпечатки пальцев и цифровое фото). Это причиняет серьезные неудобства и существенные дополнительные материальные затраты для потенциальных туристов, особенно не москвичей.

Будущий специалист по туризму должен обладать навыками анализа российского туристского рынка, в том числе зависимости выездного потока российских туристов от сложности въезда в страну. С этой целью рекомендуется использовать статистику и аналитические статьи, периодически публикуемые в ежедневной электронной газете Российского Союза Туриндустрии «RATA-news» .

Как видно из таблицы 1, бесспорными лидерами в рейтинге популярности выездных направлений у россиян являются Турция и Египет. Причинами этого в первую очередь являются относительно недолгий перелет и оптимальное сочетание цены/качества турпродукта, но не последнюю роль в массовости этих направлений играет и льготный визовый режим для граждан России.

Таблица 1

Выезд российских гравдан за границу с целью туризма в 2006-2010 гг.

№	Страна	2010	2009	2008	2007	2006
1.	Турция	2367,6	1966,7	2212,8	1923,4	1475,6
2.	Египет	2198,3	1615,4	1426,7	1255,4	902,8
3.	Китай	1440,4	999,2	2059,3	1651,7	1307,0
4.	Финляндия	709,0	556,3	666,9	657,1	562,6
5.	Германия	470,7	363,3	330,3	231,3	225,7
6.	Таиланд	464,8	233,1	258,8	232,2	144,8
7.	Италия	451,5	336,1	398,1	334,1	245,8
8.	Испания	411,4	296,3	365,4	318,6	246,1
9.	Греция	386,7	282,3	349,2	244	198,8
10.	ОАЭ	286,9	214,3	228,1	207,2	173,9
11.	Чехия	267,5	213,9	227	178	136,2
12.	Болгария	263,2	207,4	207,5	173,1	148,3
13.	Кипр	234,3	155,1	172,4	150,5	113,1
14.	Франция	222,7	200,1	229,2	170,7	138,6
15.	Украина	205,4	219,5	309,8	249,1	511,7
16.	Израиль	184,8	134,7	98,7	45,3	23,7
17.	Тунис	180,1	123,2	149,0	129,7	93,0
18.	Черногория	143,3	108,1	84,6	66,5	65,8
19.	Австрия	135,5	96,6	102,1	76,7	53,4
20.	Швейцария	123,3	106,4	83,0	57,6	44,4
21.	Великобритания	119,8	96,4	87,3	79,2	60,7
22.	Хорватия	99,2	75,4	119,3	116,4	73,6
23.	США	85,8	72,4	56,3	32,8	25,2
24.	Индия	77,2	64,1	64,4	53,3	39,6
25.	Южная Корея	74,2	58,7	49,4	32,6	28,9
26.	Нидерланды	72,8	56,0	48,6	33,0	24,0
27.	Латвия	72,6	48,7	46,3	32,0	32,9
28.	Доминикана	66,8	39,2	30,4	12,5	6,6
29.	Литва	58,1	44,2	77,8	63,8	44,6
30.	Вьетнам	51,5	30,6	33,3	25,7	15,2
Всего выехало с целью туризма (в тыс. поездок)		12605	9555,2	11313,7	9369,0	7752,8

Это позволяет туроператорам продавать, а туристам приобретать туры до последнего дня: глубина продаж поездок в Турцию и Египет составляет менее суток, что является выгодным для продавцов и удобным для покупателей, особенно для тех, у которых неожиданно образовалась возможность, например, недельного отдыха. В дополнение к вышесказанному, Россия и Турция в мае 2010 г. подписали соглашение об отмене визового режима, что однозначно укрепит позиции Турции как лидера среди выездных направлений российского туризма. Египет, визу в который можно получить в аэропорту, мог бы и перегнать Турцию, но сложная политическая обстановка безусловно сдерживает потоки.

Китай переместился на 3-е место в 2009 г., уступив 2-е Египту. И дело здесь не только в мировом экономическом кризисе. Основная причина снижения туристских потоков заключается в ужесточении таможенных правил при ввозе товаров в Россию, из-за которых на Дальнем Востоке сократился спрос на дешевые туры в Китай.

Следует отметить, что в десятку лидеров стабильно входят страны шенгенской зоны, сроки и сам процесс получения виз в которые наиболее демократичен. Финляндия, Испания и Греция: 4-е, 8-е и 9-е место в рейтинге, увеличение турпотока за последние 5 лет - 26%, 67% и 94% соответственно. У желающих отправиться в Германию, занимающую довольно высокое 5-е место, напротив, могут возникнуть проблемы. По информации туроператоров, визы там выдают очень жестко, нередки вызовы на собеседование, бывают отказы, а сроки ожидания даты подачи документов по предварительной записи - иногда составляют более трех недель. Особенно неприятно это отразилось на иногородних болельщиках, стремившихся попасть на чемпионат мира по футболу в 2006 г.

При отсутствии политических катаклизмов Таиланд с его безвизовым режимом для россиян стремительно переместился в первой десятке с 9-го на 6-е место. Украина потеряла 5 позиций, сместившись с 10-й позиции на 15-ю и это при том, что для въезда в Украину вообще не требуются загранпаспорт, виза и знание иностранного языка.

Наиболее строго к проверке пакета документов для получения визы традиционно относится Франция (14-е место). Работники посольства обзванивают большинство номеров телефонов, указанных в справках с места работы заявителей, чтобы убедиться в достоверности данных.

Многие крупные туроператоры со стажем еще помнят те времена, когда консульские службы Франции и Италии не справлялись с потоком документов и по их вине периодически срывались поездки туристов в пиковые даты (новогодние праздники, майские праздники, летний период).

В последние годы консульство Франции практически не создает туристам лишних проблем и заранее сообщает обо всех изменениях в графике работы. Нормализации процесса оформления виз в том числе способствовала и передача многими странами шенгенского соглашения части полномочий официальным визовым центрам. Также значительно улучшили свою работу посольства Италии и Чехии (6-е и 11-е места в рейтинге).

Что касается Болгарии, то она подписала Шенгенское соглашение в 2007 г., фактическую отмену паспортного контроля внутри Шенгенской зоны планирует в 2011 г., пока же выдает для въезда в страну национальные визы. Болгария в свое время была местом массового отдыха советских граждан, а ныне занимает лишь 12-ю строчку рейтинга. К слову сказать, продажи в 2009 году на этом направлении шли трудно, но все могло быть гораздо хуже, если бы не дружное сопротивление кризисным обстоятельствам со стороны государства и турбизнеса обеих стран. Болгария взяла на себя оплату услуг визовых центров в России, ввела бесплатные визы детям до 12 лет. Российские туроператоры дарили туристам визы, экскурсии, услуги СПА-центров. В результате при динамике 56% за последние 5 лет, за кризисный 2009 год страна потеряла всего 0,05% российского туристского потока.

Подписание в 2004 г. Кипром Шенгенского соглашения на некоторое время сократило поток российских туристов, для которых эта страна была ранее безвизовой. Сейчас до фактического присоединения к Шенгенской зоне Кипр также выдает национальные визы в льготном для россиян режиме и занимает 13-е место в рейтинге, прирост турпотока за 5 лет составил 48%.

Следует отметить США (23-я), показывающие в последние годы устойчивый прирост количества туристов из России, особенно во время кризиса (+28,6%). В течение 2009 г. низкий курс доллара к евро, специального предложения гостиниц и авиакомпаний также приблизили стоимость туров в США к европейским. Параллельно американское консульство отрегулировало процедуру получения визы, которая сейчас оформляется без каких-либо особых проблем. Как ни странно, на повышение спроса сработало также закрытие игорных заведений в России - наши соотечественники стали больше интересоваться поездками в азартный Лас-Вегас.

Интересная ситуация сложилась с вступившими в Шенгенский союз в 2007 г. Латвией и Литвой (27-е и 29-е место). Если, в общем за последние 5 лет туристский поток из России в эти страны стоит на месте, то конкретно в 2009 г. Литва потеряла 43%, а Латвия прибавила 5%. Объясняется это тем, что основной конкурент Литвы оформлял россиянам годовые мультивизы. Литва же не желала отказываться от практики выдачи однократных виз под даты визита.

Самые высокие отрицательные показатели, в том числе и в связи с изменением визового режима, демонстрирует Польша (31-е место). После вступления в Шенген в 2004 г. и началом выдачи шенгенских виз в 2007 г. поток россиян сократился более, чем в 5 раз! Напротив, яркой иллюстрацией существенного увеличения туристского потока в связи с отменой въездных виз для граждан России является Израиль, который с 30-й позиции рейтинга в 2008 г. переместился на 16-ю.

Что касается безвизовых стран: Черногория (18-е место, +28%) в 2009 г. значительно обогнала Хорватию (22-е место, - 37%). Хорватские курорты поплатились за упрямство, не пожелав снизить стоимость проживания в отелях в тяжелые кризисные месяцы. Ну а рекордсмен по темпу роста затаился в конце рейтинга популярности: Доминиканская республика. Гибкая позиция отелей и чартерная перевозка позволила Доминикане сравняться в цене с дорогими вариантами европейских туров. В результате зимой туристы предпочли близким экскурсионным поездкам длинный перелет, но к теплу и отличному . Так что, если бы не снижение спроса из-за землетрясения на Гаити, темп прироста за 5 лет - 10-12% - мог бы быть еще выше.

Итоги проведенного исследования свидетельствует о том, что 7 стран из рейтинга популярности относятся к первой условной группе (безвизовых для россиян стран), по 3 страны - ко второй (получение визы по прибытию) и третьей группам (покупка визы заранее), но как ни странно, большее половины посещенных стран (17 из 30 рассмотренных) относится к четвертой группе (с самым сложным визовым режимом). Что касается количества туристов, посетивших различные группы стран, то картина выглядит следующим образом: 9% всего турпотока принадлежит безвизовым странам, 13% - странам с заранее приобретаемыми визами, и по 39% - странам с визами по прибытию и со сложным процессом получения виз.

Таким образом, предпочтения россиян, с одной стороны, склоняются в сторону стран с облегченным визовым режимом, но с другой стороны, сложность получения визы их вовсе не отпугивает, а на выбор направления поездки также влияет множество других немаловажных факторов. Несомненно, эта информация, полученная в процессе анализа, поможет будущим профессионалам турбизнеса оптимально сориентировать потенциальных клиентов при выборе тура и повысить объем продаж.

Что касается способов повышения уровня усвоения студентами изученного материала, а также текущего или рубежного контроля полученных знаний по данной дисциплине, рекомендуется включать в программу тестирования вопросы, построенные по принципу поиска соответствия между предложенными группами стран и различными по степени сложности визовыми режимами, например:

Разные страны мира предусматривают различные визовые режимы по отношению к российским туристам. Например, для въезда
начало фразы	варианты продолжения фразы
в Израиль, Мальдивы и Аргентину
в Индонезию и Египет	- вообще не требуется виза при соблюдении определенных условий; - визу можно оформить в аэропорту прибытия; - визу необходимо получить заранее в консульстве соответствующей страны.
в Японию	- вообще не требуется виза при соблюдении определенных условий; - визу можно оформить в аэропорту прибытия; - визу необходимо получить заранее в консульстве соответствующей страны.

Правильные ответы: в Израиль, Мальдивы и Аргентину -1-й вариант, в Индию и Египет - 2-й, в Японию - 3-й.

В завершение хотелось бы оценить перспективы увеличения списка стран с льготным визовым режимом для россиян. Как известно, 5 апреля 2010 г. вступил в силу новый визовый кодекс Евросоюза, согласно которому поэтапно планируется отмена транзитных виз, изменение стоимости консульского сбора, мотивация отказа в выдаче визы, введение новых визовых анкет, полугодовых многократных виз и внесение биометрических данных, что казалось бы, повлечет ужесточение визового режима для российских туристов. С другой стороны правительство Российской Федерации давно ведет переговоры с руководителями стран ЕС об упрощении визовых формальностей для граждан России. К сожалению, прошло еще мало времени и пока не в полной мере ясно, легче или труднее теперь российским туристам попасть в Европу, но программа перманентного мониторинга статистики выезда, которую можно проводить в том числе силами студентов туристских вузов, поможет дать ответ на этот важный вопрос.

.

Паспортные и визовые формал-и относятся к тур-им формальностям, закреплены ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» (15. 08. 1996) и состоят в следующем:

Паспорт явл-ся офиц-ым док-ом, удостоверяющим личность гражданина. В нем содержатся сведения о поле, возрасте, месте рождения и жительства, гражданстве, ФИО.

Виды заграничных паспортов :

1. паспорт, выдаваемый гр-ну на общих условиях называется общегражданским (ОЗП);

2. дипломатич-й паспорт; 3. служеб-й; 4. паспорт моряка

ОЗП выдается гражд-ну РФ по его письменному заявлению, поданному лично или ч/з его законного представителя, органом внутр-х дел, Мин-ом иностранных дел РФ (для сотрудников предприятий, аккредитованных МИД) на тер-ии РФ, а также дипломатич-м представительством или консульским учреждением РФ за пределами РФ.

Для оформления ОЗП гражданин в заявл-и установленного образца должен указать: ФИО, дата рождения, место жительства, работы, рождения, основной документ, фото и квитанция об уплате гос. пошлины за оформление паспорта и за бланк паспорта, а также отсутствие обстоятельств, предусмотренных ФЗ, к-ые могли бы препятствовать ему покинуть Родину.

ОЗП выдается на 5 лет, при этом не допускается оформл-е нового без изъятия ранее выданного, а в случае утраты без объявления утерянного док-та недействительным. ОЗП дает гражданину право не только покинуть РФ, но и возвратиться обратно. В случае если гражданин России утратил загранпаспорт на тер-и иностр-го гос-ва, ему выдается свидет-во на въезд в РФ. Это свидет-во обязано выдать гражданину по его письменному заявлению дипломатич-е представит-во или Консульское учреждение РФ в соответ-ей стране. Свидетельство выдается сроком на 15 дней.

Ребенок следующий с родителями д.б. вписан в паспорт одного из них или обоих родителей. Если ребенку более 6 лет в паспорт родителей должна вклеиваться его фотография. Ребенок может иметь свой собственный загранпаспорт с самого рождения.

ОЗП д.б. действительным. Для большинства стран – это означает, что срок действия ОЗП заканчивается не ранее, чем ч/з 3-6 месяца п/е окончания турпоездки.

Право покинуть страну м/б временно ограниченно в случаях: 1.если гражданин России допущен к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к гос. тайне. 2.заключил трудовой договор, предполаг-й временное ограничение права на выезд из России. 3.призван на военную службу. 4.задержан по подозрению в совершении преступления. 5.осужден за совершение преступления. 6.уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него судом. 7.сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформл-и док-ов для выезда из РФ.

Обо всех случаях временного ограничения прав на выезд ОВД выдает гражданину уведомление, в к-м указываются основание и срок огранич-я.

Как правило, въезд в страну пребывания требует получения визы. Виза – это спец-ое разреш-е иностр-го правит-ва на въезд-выезд, проживание или транзитный проезд ч/з его территорию страны. Разреш-е м.б. проставлено в паспорте или представлять собой отдельный документ (например, групповая тур-ая виза). Основанием для выдачи тур-ой визы явл-ся согласие принимающей тур-ой фирмы предоставить туристу обслуживание по согласованному маршруту и в подтвержд-е сроки, а также вызовы-приглаш-я для посещения родственников и знакомых или поездок с дел-ми целями.

Визы бывают: одноразовые и многоразовые, индивидуальные и групповые; въездные; транзитные; выездные, шенгенские и др.

Выездная – это виза на посещение страны, выдается на основ-и визовой поддержки, т.е. офиц-о приглаш-я на посещение иностр-го гос-тва.

Въездная виза – для поездки в Россию также нужна визовая поддержка, выдается персонально приглашающему лицу или турфирме, к-ая направляет ее в ближайшее рос-ое консульство для оформления визы. В визе д/б указан пункт назначения и принимаемая организация. Турист обязан пройти регистрацию в МВД. Транзитная виза – дает право на транзитный проезд ч/з тер-ю страны.

Тур.виза выдается на время указанное в тур путевке, ваучере или др.приглаш-и. Такие поездки ограничены опред-м сроком пребывания и поэтому многократные тур визы не выдаются.Выдачей виз занимаются консульские отделы посольств иностр-х гос-тв. В разных посольствах свои требования. Например, в состав док-ов для получения шенгенской визы входят:общерос-й паспорт (Свидет-во о рождении – для ребенка), ОЗП, Анкета-заявление на получение визы, Фотографии, Справка о доходах с места работы (справка из учебного заведения – для учащихся, студентов), Док-ты, подтвержд-ие фин-ую состоят-ть путешественн-а (справка о покупке валюты, выписка с банковского счета, спонсорское заявление), Страховка, Др документы.

Набор этих док-ов и их содержание варьируется в зависимости от страны. Также требования к составу док-ов могут изменяться с теч-м времени.

Сущ-т различные визовые режимы для граждан РФ:

Безвизовый въезд (Украина, Беларусь, Казахстан, при групповом въезде Урумчи в Китае)

Безвизовый въезд при наличии док-та, подтвержд-го бронир-е и оплату проживания в стране временного пребывания (Хорватия, Черногория)

«Виза по прилету» (Египет, Таиланд, Турция)

Облегчен-й порядок получ-я визы (Кипр, Болгария)

Шенгенская виза

Усложнен-й порядок получ-я визы, как правило, с личным присутствием гражданина (США).

Отказ в выдаче виз : неправильно оформлены док-ты, нарушения при предыдущем посещении страны, не прошел интервью, отсутствие согласия одного из родит-й на выезд ребенка; если у посольства возникли сомнения или подозрения относит-о личности заявителя и т. п. Консульство или посольство иностр-го гос-ва по дипломатич-му протоколу не обязано объяснять причину отказа в выдаче визы.

Паспортно-визовые формальности - процедуры, связанные с необходимостью соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, установленного паспортно-визового режима, являются одними из наиболее важных, затрагивающих каждого туриста. Установление паспортного или визового режима для иностранных граждан и туристов - это прерогатива национального законодательства страны пребывания. Как правило, въезд р страну пребывания требует получения визы. Виза (лат. visa, мн. ч. от visum - просмотренное) - это специальное разрешение иностранного правительства на въезд-выезд, проживание или транзитный проезд через его территорию.

Визы бывают:

• одноразовые и многоразовые;
• индивидуальные и групповые;
• студенческие;
• въездные;
• транзитные;
• выездные, шенгенские и др.

Скачать: список стран с безвизовым въездом (DOC)

Виза на посещение страны выдается на основании приглашения.
Приглашения бывают:

• служебные или деловые (от иностранной организации отечественной организации);
• частные (от иностранного гражданина);
• гостевые (от командированного на длительный срок за рубеж гражданина своему соотечественнику);
• туристские (на поездки в целях отдыха, лечения, краткосрочного обучения, участия в спортивных соревнованиях, бизнес-семинарах).

В зависимости от приглашения выдаются различные виды виз:

• деловая,
• частная,
• транзитная,
• рабочая,
• туристская.

Деловая виза (бизнес-виза) выдается при оформлении иностранной организацией (иностранным юридическим лицом) приглашения организации (визополучателю) другого государства на конкретного работника последней с указанием цели и сроков пребывания.

Частная виза выдается при оформлении частным лицом (гражданином иностранного государства) приглашения частному лицу (визополучателю) другого государства. Приглашение оформляется в местном органе власти (в Германии, например, в полицейском управлении).

Транзитная виза предоставляет визополучателю право проезда через третью страну в страну основного пребывания. Она выдается посольством третьей страны на определенное количество дней после получения основной визы.

Рабочая виза предоставляет право работы по найму за рубежом. Для получения такой визы приглашающая сторона (работодатель) заключает контракт с будущим работником, согласовывает все нюансы (условия работы, проживания, страхования) в местной иммиграционной службе и, получив разрешение властей, высылает пакет документов будущему работнику. Последний обращается с этими документами в посольство для получения рабочей визы.

Туристская виза - это отметка в паспорте дипломатическими представительствами иностранных государств, дающая право его владельцу на временный въезд на территорию государства, выдавшего ему визу, с целью туризма и отдыха.

Шенгенскими нормами не предусмотрены конкретные сроки рассмотрения визовых обращений (на практике они, как правило, не превышают 7-14 дней). Странами-участницами применяется единый тариф за выдачу виз. В то же время при выполнении визовых процедур сохраняются незначительные национальные особенности.
Следует помнить, что наличие визы не гарантирует того, что въезд в страну обязательно состоится . Несмотря на то что виза является основным разрешительным документом на посещение другого государства, она лишь подтверждает регистрацию паспорта в консульском учреждении государства, которое предстоит посетить. Окончательное решение о возможности въезда на территорию государства принимается соответствующими иммиграционными (пограничными, полицейскими) властями на границе данного государства, и если въезжающее в страну лицо по каким-либо причинам по решению этих властей не отвечает положению туриста, оно не будет пропущено через границу, несмотря на имеющуюся визу.

Для удобства изучения материала, статью разбиваем на темы:

Вывозимая наличная иностранная валюта и (или) валюта Российской Федерации в сумме, превышающей в эквиваленте 3 тыс. дол. США;

Дорожные чеки в сумме, превышающей в эквиваленте 10 тыс. дол. США (без учета суммы других вывозимых ценностей);

Ввозимая наличная иностранная валюта и (или) валюта Российской Федерации, а также дорожные чеки, внешние и (или) внутренние ценные бумаги в сумме, превышающей в эквиваленте 10 тыс. дол. США.

Банковские кредитные карточки независимо от их количества декларированию не подлежат.

Рассмотренные нормы вывоза наличной валюты распространяются только на граждан, выезжающих за рубеж с территории России и Белоруссии. В других странах действуют иные правила. Так, например, при въезде на Украину необходимо письменно декларировать наличную валюту, если ее сумма превышает 400 дол. США, а при пересечении границы Узбекистана — предъявлять таможенникам всю имеющуюся при себе иностранную валюту.

Дети до 16 лет предъявляют валюту без заполнения декларации.

Вывоз из России и ввоз в Россию валюты Российской Федерации разрешен в размере, не превышающем 500 минимальных размеров оплаты труда. Это ограничение касается как граждан России, так и иностранцев.

Если таможенная служба выявит нарушение, связанное с не декларированием валюты или недостоверными сведениями, приводимыми в таможенной декларации, то составляется административный протокол. На основе этого протокола вся сумма наличной валюты изымается, а виновный несет наказание в соответствии с действующим законодательством.

Порядок ввоза и вывоза различных товаров. В соответствии со физические лица могут перемещать через таможенную границу России товары для личного пользования в упрощенном льготном порядке.

Такой порядок включает в себя следующие пункты:

Полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов, применение единых ставок таможенных пошлин и налогов или взимание в виде совокупного таможенного платежа (СТП);

Неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (лицензирование, квотирование и др.);

Неприменение обязательного подтверждения соответствия товаров (необязательность сертификата соответствия).

Предназначение товаров для личного пользования определяется таможенным органом исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через границу, характера товаров и их количества, а также из частоты перемещения товаров через границу с учетом общепринятых международных норм и практики, а также всех обстоятельств поездки этих лиц. Должностное лицо таможенного органа вправе самостоятельно определять предназначение товаров, ввозимых физическими лицами.

К товарам, ввозимым физическими лицами не для личного пользования, применяется общий порядок налогообложения и таможенного оформления, предусмотренный для организаций.

Товары, запрещенные к ввозу и вывозу, подлежат немедленному возврату, если не предусмотрена их конфискация. Возврат товаров производит лицо, перемещающее товары, либо перевозчик за собственный счет.

Если товары подлежат контролю различных государственных органов (ветеринарному, фитосанитарному, экологическому и др.), таможенное оформление может быть завершено только после осуществления такого контроля.

Таможенные платежи начисляются и взимаются с применением таможенного приходного ордера (ТПО).

Возможны три способа ввоза и вывоза:

1) сопровождаемый багаж;

2) несопровождаемый багаж;

3) пересылка в адрес физического лица.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, производится в пунктах пропуска через границу в специально выделенных местах, обозначенных табличками с надписями «Таможня». Это могут быть аэропорты, морские порты, автомобильные пункты пропуска, транспортные средства, в том числе вагоны, автомашины, автобусы, морские, речные и воздушные суда, склады транспортных организаций и т.д. При пересечении границы железнодорожным, автомобильным или водным транспортом таможенное оформление производится, как правило, в помещениях, используемых для перевозки пассажиров (купе, каюта, вагон, пассажирский салон транспортного средства).

Физические лица, пересекающие границу, обязаны останавливаться в местах оформления и возобновлять движение только с разрешения должностных лиц таможенных органов, предъявлять по требованию товары, документы и сведения, необходимые для таможенных целей.

Таможенное оформление товаров, ввозимых физическими лицами в несопровождаемом багаже, производится в таможенном органе по месту проживания или регистрации физического лица.

Товары рассматриваются как предназначенные для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением , если ввозятся (вывозятся) для пользования или потребления самим физическим лицом и членами его семьи, и использование товаров не связано с извлечением дохода.

Предназначение товаров устанавливается должностным лицом таможенного органа с учетом:

Характера товаров (потребительские свойства, применение и использование). Ввоз и вывоз товаров, обычно не используемых в быту, дает основание предполагать, что такие товары перемещаются для коммерческих целей, если лицо не докажет обратное;

Количества товаров. Товары одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п. в количестве, превышающем потребность данного лица и членов его семьи, как правило, ввозятся или вывозятся с коммерческими целями;

Частоты перемещения товаров. Периодический ввоз или вывоз одним и тем же лицом одних и тех же товаров, хотя и в небольших количествах, может рассматриваться как перемещение в коммерческих целях, если лицо не докажет обратное;

Обстоятельства поездки (цель, продолжительность, страна, сумма заработанной валюты и т.д.).

Таможенный контроль производится при ввозе, с момента пересечения границы до момента выпуска товаров, и при вывозе, с момента принятия таможенной декларации до момента пересечения границы.

При таможенном контроле должностные лица таможенных органов осуществляют следующие действия:

Проверяют документы;

Досматривают товары, а в исключительных случаях проводят личный досмотр;

Учитывают товары и транспортные средства;

Проводят устный опрос.

Любые товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, подлежат декларированию. Товары могут декларироваться самим физическим лицом, а также лицом, действующим на основании доверенности (перевозчиком, таможенным брокером).

Если товар перевозится гражданином в возрасте до 16 лет, декларировать товар может сопровождающий его один из родителей, усыновитель, опекун или попечитель, а при организованном выезде или въезде группы несовершеннолетних — руководитель группы.

Пассажирская таможенная декларация. Товары, перемещаемые в сопровождаемом багаже, декларируются в пункте пропуска. При письменном декларировании подается пассажирская таможенная декларация ТД6. В декларации указываются точные сведения о перевозимых товарах. Декларацию заполняют на русском или английском языках, а с разрешения таможенного органа — и на других языках, которыми владеют должностные лица таможенного органа. Записи, сделанные в декларации, не должны поддаваться стиранию или исправлению без оставления следов. Любые изменения и дополнения декларации подлежат заверению подписью лица, подавшего декларацию, и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа, принявшего декларацию.

Декларация заполняется в двух экземплярах и подается в таможенный орган в пункте пропуска. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает запись о выпуске товаров в графе «Для служебных отметок» на обоих экземплярах ТД6, заверяет запись оттиском личной номерной печати и врезает один экземпляр физическому лицу. Второй экземпляр хранится в делах таможенного органа. Экземпляр ТД6, возвращаемый физическому лицу, может пригодиться для подтверждения идентичности товара при обратном ввозе или вывозе временно вывезенных или ввезенных товаров, для подтверждения вывоза ранее ввезенной валюты, при перемещении несопровождаемого багажа и т.д.

Одновременно с таможенной декларацией могут потребоваться и другие документы, подтверждающие заявленные сведения:

Документ, удостоверяющий личность (паспорт, загранпаспорт, свидетельство о рождении для несовершеннолетних и т.п.);

Документ, подтверждающий усыновление, опекунство, попечительство несовершеннолетнего (если товар декларируется этим лицом от имени несовершеннолетнего);

Документы, подтверждающие приобретение и стоимость декларируемы» товаров (счета, чеки и т.п.);

Транспортные (перевозочные) документы (накладные, багажные квитанции и т.п.);

Документы, подтверждающие право на льготы (например, для временного ввоза);

Иные документы, в том числе подтверждающие их предназначение для личных нужд.

Декларирование товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, производится путем подачи в таможню по месту жительства заявления упрощенной формы. Форма заявления и порядок его заполнения установлены приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации № 687 «Об утверждении формы заявления физического лица и порядка заполнения заявления физического лица». При этом сведения о наличии несопровождаемого багажа указываются в пассажирской таможенной декларации ТД6, оформленной в пункте пропуска при пересечении границы.

Одновременно с заявлением представляется тот же набор документов, что и при оформлении сопровождаемого багажа. Кроме того, на ввозимые товары должен быть представлен экземпляр пассажирской таможенной декларации ТД6 с отметкой таможенного органа о выпуске.

Формы декларирования товаров. Существуют две формы декларирования товаров: устная и письменная.

Декларированию в письменной форме подлежат следующие товары:

Перемещаемые в несопровождаемом багаже или пересылаемые в адрес физических лиц;

Перемещение, которых ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации или их стоимость (количество) превышает ограничения, устанавливаемые для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов;

Подлежащие обязательному письменному декларированию;

Транспортные средства.

Товары, ввозимые в сопровождаемом багаже, могут декларироваться в устной форме, за исключением тех из них, которые подлежат обязательному письменному декларированию. При устном декларировании физическое лицо заявляет о том, что в его сопровождаемом багаже нет товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Одной из форм устного декларирования товаров является конклюдентная форма декларирования. Конклюдентное декларирование — это совершение действий, свидетельствующих о том, что в ручной клади и сопровождаемом багаже физического лица нет товаров, подлежащих декларированию в письменной форме. Для целей такого декларирования на таможнях оборудуются системы красного и зеленого каналов.

Красный и зеленый каналы обозначаются надписью «Таможня» (Си81;от8) на русском и английском языках и располагаются за пределами мест выдачи багажа, чтобы физические лица имели при себе сопровождаемый багаж.

Зеленый канал предназначен для декларирования товаров, перевозимых в сопровождаемом багаже и при отсутствии несопровождаемого багажа. Место входа в зеленый канал и выхода обозначается зелеными линиями шириной до 50 см.

Перемещение товаров через зеленую линию рассматривается как заявление о том, что перемещаемые товары не относятся к подлежащим обязательному декларированию в письменной форме. В этом случае таможенная декларация не заполняется и не подается. Таможенный контроль проводится выборочно. Перемещение физическим лицом товаров за линию при выходе означает завершение таможенного оформления товаров.

Красный канал предназначен для декларирования товаров в сопровождаемом багаже, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также для заявления несопровождаемого багажа. При письменном декларировании товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, заполняется пассажирская таможенная декларация по форме ТД6.

Пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации есть в международных аэропортах Москвы (Внуково-1, Шереметьево-2), а также Казани, Нижнего Новгорода, Самары, Красноярска, Иркутска, Санкт-Петербурга, Сочи и других городов.

Багаж, подлежащий обязательному письменному декларированию.

Обязательному письменному декларированию подлежат перемещаемые в ручной клади, сопровождаемом и несопровождаемом багаже следующие товары и средства:

Ввозимые товары, общая стоимость которых превышает 65 тыс. руб. и (или) общий вес которых превышает 35 кг;

Драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы — палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом состоянии и виде;

Драгоценные камни: ввозимые временно, вывозимые изумруды, рубины, сапфиры и александриты, природный жемчуг в естественном и обработанном виде, уникальные янтарные образования, бриллианты, ввозимые природные алмазы;

Культурные ценности;

Вывозимые государственные награды Российской Федерации;

Животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения, их части, а также полученная из них продукция;

Оружие и основные части огнестрельного оружия, патроны и их составные части;

Ввозимые алкогольные напитки в количестве, превышающем 2л;

Ввозимые табачные изделия в количестве, превышающем 50 сигар, 200 сигарет, 0,25 кг табака (в случае ввоза табачных изделий только одного вида в количестве, превышающем 100 сигар, 400 сигарет, 0,5 кг табака);

Наркотические средства и психотропные вещества; в сильнодействующие и ядовитые вещества;

Высокочастотные устройства и радиоэлектронные средства, за исключением оконечного оборудования;

Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации;

Вывозимые материальные объекты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну;

Ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы и соответствующие технологии;

Радиоактивные изотопы, радиоактивные вещества и изделия на их основе;

Вывозимые сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники;

Ввозимые химикаты, которые могут быть использованы при создании химического оружия;

Продукция военного назначения;

Транспортные средства;

Товары, перемещаемые в несопровождаемом багаже;

Товары, пересылаемые в адрес физических лиц для личного пользования, за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

Таможенные сборы и пошлины. При таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, за исключением легковых автомобилей, взимается таможенный сбор в размере 250 руб.

В некоторых случаях физические лица могут не уплачивать таможенные пошлины и налоги за ввозимые товары, предназначенные для личного пользования.

К таким случаям относятся:

1) одновременное соблюдение следующих условий:

Товары ввозятся в сопровождаемом или несопровождаемом багаже,

Общая стоимость товаров не превышает 65 тыс. руб., а общий вес не превышает 35 кг,

При ввозе алкогольных напитков, сигар, сигарет и табака должны соблюдаться количественные ограничения;

2) письменное декларирование культурных ценностей, а также их специальная регистрация;

3) постоянное проживание в России и ввоз товаров, общая стоимость которых не превышает 65 тыс. руб.

В остальных случаях при ввозе товаров физическими лицами должны уплачиваться таможенные платежи.

Физические лица могут ввозить в некоммерческих целях товары с уплатой таможенных платежей по единым ставкам при одновременном соблюдении следующих условий:

Товары ввозятся в сопровождаемом или несопровождаемом багаже;

Общая стоимость товаров от 65 тыс. до 650 тыс. руб. включительно и (или) общий вес от 35 до 200 кг включительно.

Единые ставки применяются в размере 30% , но не менее 4 евро за 1 кг.

В отношении транспортных средств (за исключением легковых автомобилей) применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% от их таможенной стоимости.

Без уплаты таможенных пошлин и налогов можно временно вывозить или ввозить следующие товары:

Одежду;

Туалетные принадлежности;

Личные ювелирные украшения;

Фото и кинокамеры с разумным количеством пленки и принадлежностей к ним;

Портативные слайды и кинопроекторы и принадлежности к ним с разумным количеством слайдов и фильмов;

Видеокамеры и портативные видеомагнитофоны с разумным количеством пленки;

Портативные музыкальные инструменты;

Портативные проигрыватели с грампластинками;

Портативная звукозаписывающая и воспроизводящая аппаратура (включая диктофоны) с пленками;

Портативные радиоприемники и телевизоры;

Портативные пишущие машинки;

Портативные калькуляторы;

Портативные персональные компьютеры;

Бинокли;

Детские коляски и коляски для инвалидов;

Спортивное оборудование (палатки, рыболовные снасти, альпинистское снаряжение, снаряжение для подводного плавания, спортивное оружие с принадлежностями, велосипеды, байдарки, каноэ или каяки длиной до 5,5 м, лыжи, теннисные ракетки, доски для серфинга и виндсерфинга, снаряжение для гольфа, планеры, дельтапланы и др.);

Портативные диализаторы и аналогичные медицинские приборы, а также расходуемые материалы к ним;

Прочие товары, имеющие явно выраженное предназначение для личного пользования.

Запрет на перемещение некоторых товаров.

Запрещены к ввозу и вывозу и транзиту следующие товары:

Оружие и вооружение всякого рода, военные образцы и боеприпасы;

Взрывчатые вещества, сильнодействующие яды;

Наркотические и психотропные вещества, а также приспособления для их употребления;

Произведения искусства и старины, антиквариат и предметы, представляющие значительную художественную, историческую или культурную ценность;

Произведения печати и носители информации, подрывающие нравственность населения;

Другие предметы, ввоз и вывоз которых запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За нарушение таможенных правил, физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством об административных нарушениях.

Допустимое количество ввозимых товаров на одного человека следующее:

Алкогольные напитки — 2 л;

Табачные изделия — 50 сигар, 200 сигарет, 0,25 кг табака;

Икра осетровых рыб — 250 г (в заводской упаковке).

Лицам моложе 17 лет ввоз в Российскую Федерацию алкогольных напитков и сигарет запрещен.

Помимо таможенных ограничений, общих для всех стран, существуют национальные запреты, обусловленные религиозными, политическими, природоохранными или иными, подчас труднообъяснимыми мотивами. Так, в Боливию запрещено ввозить иностранные лотерейные билеты, в Великобританию — живых птиц и птичьи яйца; в Гану — бусы и бисер, сделанные из пластических масс; в Грецию — растения в грунте; в Индонезию — печатные издания на китайском языке; на Кипр — живые цветы; в Северную Корею — бинокли более чем с шестикратным увеличением, а также голубей.

Вывозить без специального разрешения нельзя: из Вьетнама — черепаховые панцири, из Индии — шкуры тигра и леопарда, изделия из павлиньих перьев, из Исландии — птичьи яйца; из Камеруна — бивни слона; из Танзании — рога носорога; из Финляндии — предметы крестьянского обихода.

Порядок ввоза и вывоза животных. Вопрос о возможности вывоза животных решается ветеринарной службой.

Для вывоза кошек и собак нужен ветеринарный сертификат (паспорт), который необходимо получить в государственной ветеринарной лечебнице. В сертификате указываются данные о владельце и собаке, все прививки и названия вакцин. Помимо этого, на вывоз собак необходимо иметь лицензию, которую можно получить в Российской кинологической федерации. Центральном клубе служебного собаководства или Рос. Охот рыболов союзе.

При выезде все документы на животных предъявляются должностным лицам таможенных органов. Пограничная ветеринарная служба рассматривает предъявленные документы и оформляет на животное международный ветеринарный сертификат. При возникновении сомнений по поводу состояния здоровья животного может быть вызван эксперт ветеринарной службы.

При ввозе животных их состояние здоровья по карантинным соображениям также должно быть подтверждено документами, для обследования может быть вызван соответствующий специалист.

Перемещение через границу экзотических животных регулируется Конвенцией «О международной торговле дикими видами флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения» (СИТЕС). Ввоз всех животных, упомянутых в приложениях СИТЕС, разрешается при наличии сертификата СИТЕС страны экспортера. Если соответствующих документов нет, составляется протокол о нарушении таможенных правил, а животное может быть передано в зоопарки или другие учреждения.

Личный досмотр граждан. В исключительных случаях представители таможенной службы имеют право на личный досмотр граждан, пересекающих границу. Личный досмотр может быть проведен только по решению начальника таможенного органа или его заместителя. Для этого должны быть достаточные основания предполагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу России либо находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе товары или валюту, являющиеся объектами нарушения российского законодательства.

Правовые особенности проведения личного досмотра физических лиц предусмотрены . Личному досмотру может быть подвергнуто любое физическое лицо независимо от гражданства. Однако из этого правила есть исключения. Не подлежат личному таможенному досмотру лица, обладающие дипломатическим иммунитетом, депутаты Совета Федерации и Государственной Думы, а также судьи Конституционного Суда, кроме случаев, когда личный досмотр предусмотрен федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Досматриваемый гражданин имеет следующие права:

Заявлять отводы должностному лицу таможенного органа, назначенному для проведения личного досмотра;

Давать объяснения;

Знакомиться с протоколом личного досмотра;

Пользоваться услугами переводчика;

Обжаловать действия должностных лиц, если, по мнению досматриваемого, при проведении личного досмотра были ущемлены его права и законные интересы.

Личный досмотр включает три этапа:

1. Подготовительный. Гражданину объявляется о решении провести личный досмотр, разъясняются его права и обязанности, и предлагается добровольно выдать товары, скрытые от таможенного контроля. Если на этом этапе происходит добровольная выдача предметов, скрываемых от таможенного контроля, непосредственного личного досмотра может и не последовать.

2. Досмотровый. Проводится личный досмотр вещей, одежды и тела физического лица. Процедура досмотра должна происходить в специально оборудованной комнате и проводиться сотрудником того же пола, что и досматриваемый гражданин.

3. Заключительный. Документальное оформление — составление протокола личного досмотра, копия которого вручается под досматриваемому гражданину.

Если не был выполнен хотя бы один из этих этапов или нарушена их последовательность, действия таможенников можно расценить как посягательство на личную неприкосновенность. В этом случае досматриваемый гражданин имеет право на судебную защиту.

Беспошлинная торговля. Согласно закону Европейского союза (ЕС), иностранец, покидающий пределы ЕС, за купленные в этих странах товары вправе получить обратно часть суммы, равную налогу на (НДС). Действие этого закона распространяется только на граждан стран, не входящих в ЕС, и при этом не имеющих права на постоянное проживание на территории ЕС.

Возврат денег осуществляется наличными или перечислением на банковский счет в бюро в международных аэропортах, на паромах, железнодорожных вокзалах или автомобильных пограничных пунктах при соблюдении трех непременных условий:

1) товары должны быть приобретены в магазинах, входящих в единую европейскую систему;

2) на купленные товары в магазине должен быть оформлен специальный чек;

3) при выезде за пределы ЕС купленные товары должны быть предъявлены таможенной службе для подтверждения факта вывоза товаров.

Если турист наденет купленную вещь или сорвет с нее ярлыки, право на возврат НДС теряется.

Магазины, при покупке в которых можно вернуть полностью или частично НДС, содержащийся в цене товаров, кроме аэропортов есть во многих городах (в Австрии, Великобритании, Германии, Франции, Италии, Бельгии, Японии и Израиле и др.).

Во многих странах в международных аэропортах, на борту самолетов, круизных судов, в пунктах пересечения сухопутных границ работают магазины беспошлинной торговли. Попасть в такой магазин можно лишь при условии пересечения одной из двух государственных границ, т.е. находясь на нейтральной территории.

Назад | |