Стандартизация-деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих или потенциальных задач.

В зависимости от сферы действия различают стандарты разных категорий: международный стандарт, региональный стандарт, государственный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р), международный стандарт (ГОСТ), стандарты отрасли (ОСТ), стандарты научно-технического общества (СТО), стандарт предприятия (СТП).

Стандартизация разрабатывает требования, нормы, правила, характеристики как обязательные для выполнения, так и рекомендуемые. Стандартизация обеспечивает право потребителя на приобретение товаров надлежащего качества, а так же право на безопасность и комфортность труда. Важным результатом деятельности по стандартизации является повышение степени соответствия продукции, процессов, услуг их функциональному назначению, устранению барьеров в торговле, содействие научно-техническому прогрессу. Стандартизации принадлежит важная роль в обеспечении и регулировании качества товаров народного потреблении. Стандартизация направлена на повышение требования к качеству продукции, повышение пищевой ценности продуктов питания, более рациональное использование сырьевых ресурсов, улучшение упаковки и внешнего оформления товаров. В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» стандартизация осуществляется в целях:

Повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, содействия соблюдения технических регламентов;

Обеспечение научно-технического прогресса;

Повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг;

Рационального использования ресурсов;

Взаимозаменяемости продукции;

Целями стандартизации являются также:

Повышение качества продукции в соответствии с развитием науки и техники, с потребностями населения и народного хозяйства;

Содействие экономии людских и материальных ресурсов, улучшению экономических показателей производства;

Устранение технических барьеров в производстве и торговле; обеспечение конкурентоспособности продукции на мировом рынке.

В процессе стандартизации вырабатываются нормы, правила, требования, характеристики, касающиеся объекта стандартизации, которые оформляются в виде нормативного документа.

Нормативный документ (согласно ГОСТ Р-1, 0-92) - документ, содержащий правила, общие принципы, характеристики, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов, доступный широкому кругу потребителей (пользователей).

Нормативное обеспечение в области стандартизации основывается на законах, законодательных актах, регламентах, технических регламентах, стандартах, технических условиях, общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации.

Технические условия (ТУ) разрабатываются предприятия и другие субъекты хозяйственной деятельности в том случае, когда стандарт создавать не целесообразно. Объектом ТУ может быть конкретная или однородная продукция. Объектом ТУ может быть продукция разовой поставки, выпускаемая малыми партиями, продукция, выпускаемая на основе новых рецептур и технологий.

Технические условия изготовителей на поставляемую продукцию используют не только как технические документы, но и в роли нормативных документов, если на них делается ссылка в договорах между изготовителем и потребителем на изготовление и поставку продукции.

Требования, установленные ТУ, не должны противоречить обязательным требованиям государственных стандартов, технических регламентов, относящихся к данной продукции. Технические условия являются самым распространенным видом нормативной документации. ТУ подлежит учетной регистрации в ЦСМ по месту нахождении предприятия.

ТУ содержит следующие разделы:

Вводную часть;

Технические требования к сырью, органолептические и физико-химические показатели продукции;

Требования безопасности и охраны окружающей среды;

Правила приемки;

Методы контроля;

Правила транспортирования и хранения;

Гарантии поставщика;

ТУ в полной мере отвечают целям принятия технических регламентов и стандартизации, включая повышения уровня безопасности, жизни и здоровья граждан и охраны природы, обеспечение научно-технического прогресса, повышение конкурентоспособности продукции, рационального использования ресурсов.

Технические условия, как правило, появляются в результате разработки новой продукции. Требования к ней еще не регламентированы в стандартах, а тем более в законах. В этом случае ТУ является первым документом научно-технического прогресса и часто основой государственного стандарта.

Общее число действующих ТУ на народную продукцию ориентировочно составляет около 600 тыс. документов. При этом по ТУ выпускается примерно 80-85% пищевых продуктов.

Технические условия - документы, в которых конкретный изготовитель добровольно устанавливает требования к качеству и безопасности конкретной продукции, необходимые для ее идентификации, контроля качества и безопасности при изготовлении, хранении и транспортировании.

Технические условия в полной мере реализуется принцип добровольного применения стандартов, предусмотренный Федеральным законом «О техническом регулировании» поскольку разработчику ТУ удобно и выгодно использовать применительно к своей продукции стандартные требования, например, по методам контроля, правилам приемки, методам отбора проб и т.д.

Технические условия документов, способствуют обеспечению целей подтверждения соответствия продукции.

Характеристика на группы однородной продукции (молоко, масло, колбаса) могут устанавливаться в национальных стандартах - документах добровольного применения. А полный комплект требований к конкретной продукции, выпускаемой конкретным изготовителем, устанавливается в технических условиях - документе, все требования которого являются обязательными.

Таким образом, ТУ можно рассматривать как «малый технический регламент, обеспечивающий реализацию целей и принципов технического регулирования.

Сертификация продукции

Сертификат в переводе с латыни означает «сделано верно» Термин «сертификация» стал известен в повседневной жизни и коммерческой практике сравнительно. Сертификация в России начала проводится в 1993 г. в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», который установил обязательность сертификации безопасности товаров народного потребления. В этом же году выходит Закон РФ «О сертификации продуктов и услуг»

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» и «О сертификации продукции и услуг», «Правилами производства и реализации продукции (услуг) общественного питания» Госстандартом России, Роскомторгом и Госкомсанэпиднадзором России принято совместное Постановление о проведении обязательной сертификации в сфере услуг общественного питания от 13 апреля 1993г.

Номенклатура продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации в России, определяется Госстандартом РФ в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» и включает в себя более 100 групп продукции и услуг.

Продовольственные товары:

Мясо и мясные продукты;

Яйцо и яйцепродукты;

Рыба, рыбные и другие продукты моря;

Хлеб, хлебобулочные и макаронные изделия;

Сахар и кондитерские изделия;

Плодоовощная продукция и продукты ее переработки

Безалкогольные, алкогольные напитки;

Чай и пряности.

Наиболее крупной системой обязательной сертификации является ГОСТ Р. Это первая система обязательной сертификации. Сертификация продуктов проходит по следующим этапам:

Подача заявки на сертификацию;

Рассмотрение и принятие решения по заявке;

Заключение договора на проведении сертификации;

Отбор идентификация образцов и их испытание;

Проверка производства

Анализ полученных результатов, принятие решения о возможности выдачи сертификата;

Выдача сертификата соответствия;

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в соответствии со схемой сертификации.

Утверждены виды продукции, которые должны иметь гигиенический сертификат. Это пищевое сырье, продукты питания, пищевые добавки, консерванты, материалы и изделия из них, контактирующие с пищевыми добавками. Гигиенические сертификаты установленной формы выдают органы Госсанэпиднадзора. Гигиенический сертификат подтверждает соответствие санитарно-гигиеническим требованиям, которые одновременно являются и показателями безопасности. Поэтому гигиенический сертификат можно рассматривать как дублирующий документ. Подтверждающий так же, как и сертификат соответствия, безопасность пищевых продуктов и сырья для потребителя.

Для продуктов и сырья животного происхождения для выдачи сертификата соответствия требуется представление ветеринарного свидетельства (сертификата). Обязательным условием получения сертификата соответствия является наличие сертификата пожарной безопасности.

3. Охрана окружающей среды

В течение длительного времени люди привыкли рассматривать природу лишь как источник материальных благ, как объект производительной деятельности, не придавая большого значения тому фактору, что природа является одновременно средой обитания человека, которая во взаимодействии с органическими, химическими и биологическими факторами способна при определенных условиях, а здоровье и деятельность человека.

Человеческое общество используют природу для своих нужд, существенно ее изменяя.

Поэтому охрана окружающей среды является глобальной проблемой современного человека. От правильного решения этой проблемы зависит будущее всего человечества.

Сельскохозяйственная экология – наука о факторах внешней среды, их влияния на организмы культивируемых растений и животных деятельностью человека для производства экологически чистой продукции растениеводство и животноводства.

Решение задач по охране природы включает в себя разнообразные влияния промышленных аспекты предприятий на окружающую среду. Уже на стадии строительства мясокомбинатов возникают различные факторы нарушения экологического равновесия, а по завершении строительства воздействия части этих факторов приобретает постоянный характер, кроме того, возникают новые в результате начала функционирования предприятия. Поэтому выбор места для размещения новых промышленных объектов должен производиться только на основе глубокого всестороннего анализа воздействия всех возможных факторов на окружающую среду.

Мясоперерабатывающие предприятия являются потребителями большого количества чистой воды для нужд производства. На заводах слишком много различных участков, где используется вода и лед. С ростом производств, технической оснащенности предприятия и повышения санитарных требований общий расход воды возрастает. Соответственно увеличивается и сброс сточных вод, которые имеют большой процент загрязнения.

Рациональное решение экологических проблем возможно лишь при проведении широкого комплекса практических мероприятий и научных исследований по охране окружающей среды.

Состояние окружающей среды в Амурском водоразделе.

Читинская область входит в Амурский водораздел. Развивающаяся промышленность оказала негативное воздействие на природную среду в Забайкалье, появились новые источники загрязнения. В настоящее время происходит химическое, биологическое, промышленное и сельскохозяйственное загрязнение Забайкалья. За последние два десятилетия зафиксировано исчезновение малых водоемов, расстройство лесных массивов, загрязнение почвы.

Территория Читинской области характеризуется своеобразными особенностями. Климат резко континентальный, почва подвержена ветровой и водной эрозии из-за недостаточной защищенности.

Бесхозная вырубка леса, несанкционированная охота наносит огромный вред экосистеме региона. В последнее время наблюдается тенденция к высыханию небольших рек. Сельское хозяйство, будучи важным источником питания людей и сырья для промышленности, одновременно представляет собой могучий фактор воздействия человека на окружающую среду. Оно особенно усилилось с ростом населения, повышением энерговооруженности, совершенствованием агротехнических приемов и селекции.

В основном сельскохозяйственная деятельность региона - это животноводство и растениеводство. Пашни подвержены ветровой эрозии, ядохимикаты хранятся в необорудованных складах. Тяжелые трактора уплотняют почву. Бесконтрольный выпас скота приводит к полному стравливанию растительности на пастбищах. На водопоях уничтожается растительность, что приводит к осыпанию береговой линии и высыханию реки. Отсутствие типовых навозохранилищ также негативно сказывается на экологической обстановке региона. Жидкий навоз попадает в грунтовые воды, загрязняет вводно-воздушный бассейн.

Экологическая характеристика предприятия МП «Агинский мясокомбинат».

Агинский мясокомбинат находится в восточной части поселка Агинское. Отдаленность от районного центра составляет 2 км.

Месторасположение организации удовлетворяет требованию охраны природы, т.к. расположена за пределами водоохраной зоны. Грунтовые воды залегают на глубине 2,5-4 м., что вызывает большой риск попадания различных примесей в воду. Для питьевых и бытовых нужд имеются водозаборные сооружения.

Мясоперерабатывающее предприятие занимается производством колбасных изделий, полуфабрикатов, мясных баночных консервов. Ассортимент выпускаемой продукции большой.

Агинский мясокомбинат удален от водной артерии р. Ага на расстоянии 3 км., поэтому основными источниками водоснабжения является подземные грунтовые воды, залегающие на глубине 6-10 метров. Скважина способствует рациональному использованию подземных вод, но при несоблюдении элементарных требований строительства и эксплуатационного водозабора она может стать источником химико-бактериологического загрязнения водоносных горизонтов. Защите грунтовых подземных вод способствует как рациональное их использование, так и ограничение внесений удобрений на почву, чтобы избыток минеральных удобрений не попадал в них, не нарушая при этом водный баланс.

Способы улучшения природной воды зависит от свойств и требований, которые предъявляют к ее качеству. При очистке (отстаивании) улучшаются органолептические, физические, химические и биологические свойства воды. Для осаждения воду пропускают через отстойники. Отстойники бывают естественные и искусственные.

Вентиляция приточная вытяжная, достаточная, что вполне соответствует экологическим требованиям.

На территории предприятия расположены вспомогательные производства, которые являются источниками загрязнения окружающей среды. К ним относятся:

1) Котельная со складами угля и золы, предназначенная для снабжения теплом зданий мясокомбината и выработки пара для технологических нужд;

2) Холодильно-компрессорный цех. Происходит выделение аммиака в атмосферу в случае утечек. Чтобы аммиак не скапливался внутри компрессорного цеха, установлены вентиляторы. На предприятии используют холодильные камеры с воздушным охлаждением, где воздух, нагнетаемый вентилятором в камеру, забирает тепло с продукта и в воздухоохладителе отдает тепло хладагенту - «аммиаку». Помимо холодильных камер используются холодильные шкафы типа ШХ – 1,40, где продукт охлаждается за счет перемещения холодного воздуха.

3)Автотранспорт. При работе двигателей выделяются: свинец и его соединения, диоксид азота, диоксид серы, оксид серы, предельные углеводороды. Источник выброса фиксируется как неорганизованный, в зоне ворот, выбросы от двигателей при проезде по территории предприятия учтены. Помещения теплой стоянки вентиляционной системой не оборудованы и вентилируются через открытые ворота. Поэтому источник выброса фиксируется как неорганизованный в зоне ворот, выбросы от двигателя при проезде по территории предприятия учтены.

Способностью к химическому преобразованию все выбрасываемые на предприятии вещества не обладают.

Канализационная сеть предназначена для удаления сточных вод, которые делят на:

а) условно чистые (от холодильной аппаратуры, вакуум-аппаратов, охлаждение цилиндров двигателей и т.д.)

б) загрязнённые - хозяйственно - бытовые, производственные, после мойки полов, панелей и аппаратуры.

В производственных корпусах спроектированы сети для:

а) производственных сточных вод (в зависимости от местных условий предусматривается единая сеть для загрязнённых производственных и условно чистых вод или две отдельные сети);

б) фекально-хозяйственных вод. Фекально-хозяйственные воды выводят без предварительной очистки в канализацию.

Еще одним не менее опасным источником загрязнения окружающей среды являются отходы, получаемые в процессе проведения анализов в лаборатории. Поэтому необходимо строго следить за их утилизацией. При этом запрещается слив отработанных кислот, щелочей и растворителей в канализацию. Для их сбора в лаборатории устанавливаются специальные бутылки, куда производится их сбор. По мере накопления растворители необходимо дважды перегонять и снова использовать в работе, а кислоты и щелочи нужно нейтрализовать и только после этого сбрасывать в канализацию.

В консервном цехе сточные воды образуются при мойке сырья, оборудования, тары, полов, при охлаждении банок после стерилизации. Они загрязнены жирами, частицами крови и мяса. При изготовлении консервных банок образуются кислые и щелочные воды, предельно допустимая концентрация веществ должна составлять не более 3%.

Источниками загрязнения являются:

1. Банкомоечная машина

2. Дезинфекция цеха

3. Очистные сооружения

Сельское хозяйство, важнейшая отрасль производственной деятельности человека, обеспечивая его за счет природных ресурсов продуктами питания и сырьем для промышленности. Аграрная сфера является важнейшей сферой антропогенной деятельности, многоплановой и зачастую отрицательно влияющей на состояние природных экосистем и расклад человека с природой, наиболее остро проявляющейся именно в сфере сельскохозяйственного производства на промышленную основу с применением энергоемкой и средоразрушающей техники, высоких доз удобрений и пестицидов, широкомасштабных мелиораций.Выводы и рекомендации по охране окружающей среды.

На основе экологического анализа и исследований, которые проводились в АК «Сагаан - Уула»» можно сказать, что общая экологическая ситуация в хозяйстве находится на неудовлетворительном уровне, в результате этого рекомендую проводить следующие экологические мероприятия:

1. Выпасы необходимо проводить в местах, исключая водоохранную зону с целью соблюдения экологических требований охраны окружающей среды.

2. Водопой на естественных водоемах производить в определенном месте и в определенное время, подход животных к воде оборудовать с учетом всех экологических требований.

3. Проводить дезинфекцию животноводческих помещений, чтобы не допустить распространение инфекционных заболеваний.

4. Проводить профилактические мероприятия на специально отведенных для этих целей площадках.

5. Усилить контроль за соблюдением требований водоохраной зоны.

6. Для повышения продуктивности сенокосов производить подсев трав.

7. Для уменьшения запыленности территорий ферм произвести асфальтирование дорог, установить дезбарьеры.

8. Для борьбы с эрозией почв производить – безотвальную вспашку, плоскорезную обработку, насаждение лесополос.

9. Сократить число свалок и переместить их места дальше от населенного пункта и стоянок животных, оградить и отметить специальными табличками.

Все документы, представленные в каталоге, не являются их официальным изданием и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Электронные копии этих документов могут распространяться без всяких ограничений. Вы можете размещать информацию с этого сайта на любом другом сайте.

Правила по стандартизации ПР 45.02-97

Отраслевая система стандартизации. Принципы разработки нормативных документов"

Введены впервые

Должны быть указаны главные (основные) разделы и подразделы требований разрабатываемого НД, а также - какие могут быть приложения. Наименования разделов и подразделов в процессе разработки НД могут уточняться и изменяться по согласованию с заказчиком.

В ТЗ на разработку НД на термины и определения (стандарта, регламента, словаря) перечисляются основные термины, которые будут стандартизованы, и указывается примерное количество терминов, подлежащих стандартизации в данном документе.

4.1.4 В разделе "Этапы работ и сроки их выполнения" необходимо четко обозначить соответствующие этапы разработки НД. Этап сбора, изучения и анализа материалов, как правило, должен совмещаться с составлением ТЗ, утверждение которого считается завершением этого этапа.

В нормативных документах по стандартизации ГОСТ Р 1.2 и ОСТ 45.10 предусматривается разработка первой и окончательной редакций проектов НД. Однако, в зависимости от новизны, сложности и объема создаваемого документа в ТЗ может быть предусмотрена разработка промежуточной (второй) редакции проекта НД.

4.1.5 Перечень организаций (предприятий) указанных в ТЗ, которым будут рассылаться проекты НД на отзыв, должен быть достаточно полным, чтобы обеспечить высокое качество разрабатываемого документа.

В данный перечень включаются не только организации (предприятия) отрасли, но и заинтересованные организации(предприятия) других отраслей и ведомств.

4.2 Разработка проектов НД

4.2.1 Стандарт (НД) после введения в действие длительный период времени устанавливает определенные требования и способствует повышению качества продукции, обслуживания и услуг в конкретной области.

Нормативными документами отрасли пользуются не только специалисты данной отрасли, но и отраслей, соприкасающихся с ней. Поэтому изложение требований и положений НД должно быть четким и кратким, понятным для широкого круга пользователей, не допускающим различных толкований, свободным от техницизмов, профессионализмов и т.п. Создание НД является трудоемкой работой, которая должна поручаться наиболее опытным специалистам в данной конкретной области связи, знающим требования государственных законов, стандартов, нормативных документов и имеющих широкий кругозор в различных областях знания.

4.2.2 Качество и содержание первой редакции проекта НД отражает уровень подготовки и квалификации специалистов организации-разработчика.

Первая редакция должна пройти рассмотрение в научных и технических подразделениях, а также - проверку в подразделении стандартизации организации-разработчика

Первые редакции проектов НД на требования к параметрам, методы испытаний и измерений должны обязательно рассматриваться в метрологической службе данной организации с целью определения грамотности задания технических характеристик и правильности применения единиц физических величин и средств измерений. После этого первые редакции проектов НД целесообразно рассмотреть и принять на секции НТС по стандартизации, если таковая имеется, либо другого компетентного технического органа организации-разработчика, что отражается в протоколе, прилагаемом к первой редакции.

4.2.3 Не должна допускаться практика рассылки в качестве первых редакций проектов НД материалов, представляющих собой механически переписанные методики, технические условия, переводы рекомендаций МСЭ и т.п., без серьезной отработки проекта в соответствии с требованиями ГОСТ Р1.0, ГОСТ Р1.5 и ОСТ 45.10.

На проекты НД, не отработанные в соответствии с требованиями указанных документов, очень сложно подготовить заключение в связи с многочисленностью в них недостатков и замечаний. Как правило, организации, которым поступили эти проекты, либо не рассматривают их, либо дают необъективное и формальное заключение, не отражающее истинного уровня подготовки проекта данного документа.

4.2.4 После получения проекта НД на отзыв заинтересованные организации рассматривают проект, составляют заключение, в котором излагают замечания и предложения по проекту в целом, разделам, подразделам, пунктам, подпунктам и приложениям в порядке изложения текста НД.

При большом количестве недостатков в проекте НД в официальном отзыве приводятся замечания и предложения по характерным недостаткам, а по тексту проекта могут даваться частные замечания и предложения.

4.2.5 Первая (промежуточная) и окончательная редакции проектов НД должны рассылаться на отзыв во все организации (предприятия), обозначенные в техническом задании.

Окончательная редакция проекта направляется на рассмотрение и согласование со сводками отзывов, в которых отражаются принятые согласованные решения по замечаниям и предложениям, отмеченным в предыдущих редакциях, а также с другими документами, предусмотренными ОСТ 45.10.

4.3 Отношение к разработке НД

4.3.1 Отклонение разработчиком НД замечаний и предложений должно быть обоснованным.

Организация-разработчик не может принимать единоличного решения об отклонении того или иного замечания или предложения без согласования с организацией их выдвинувшей, либо по решению согласительного совещания. Исключение могут составлять замечания и предложения, противоречащие государственным законам и стандартам, либо явно неприемлемые из-за их абсурдности.

В сводке отзывов после заключения "отклонено" (либо "не принято") и обоснования должна быть отметка о согласовании и снятии данного разногласия.

Разработчик НД не должен безоговорочно принимать все замечания и предложения - при уверенности в своей правоте он обязан отстаивать свою позицию.

4.3.2 Специалисты организации-разработчика, проводя анализ отзывов на проекты НД, обязаны рассматривать все замечания и предложения без исключения. По принятым замечаниям и предложениям в проект НД разработчиком вносятся изменения. С целью исключения повторения одинаковых замечаний и предложений в следующих редакциях проекта НД, специалисты-разработчики обязаны рассматривать их независимо от пункта, к которому они относятся, применительно ко всем пунктам проекта, где эти замечания и предложения могут повториться.

4.3.3 Сроки рассмотрения проектов НД организациями (предприятиями), которым они присланы на отзыв, определены в ОСТ 45.10 и должны строго выдерживаться.

Однако, специалисты организации-разработчика НД обязаны заботиться о своевременном рассмотрении и согласовании их проектов организациями, которым они направлены на отзыв или согласование. Это достигается заблаговременным (за 1.5-2 месяца до истечения этапа) направлением проектов на отзыв или согласование, а также установлением взаимосвязи между исполнителями разработки и специалистами, которым поручено рассмотрение проекта.

4.3.4 Разработчик НД по своему усмотрению и согласованию с заказчиком, исходя из целесообразности повышения качества проекта, имеет право направить его на отзыв в другие организации, не предусмотренные в ТЗ.

Заказчик НД также может предложить разработчику расширить перечень организациями, в которые по его мнению необходимо дополнительно направить проект НД на отзыв.

4.3.5 Окончательный проект НД со сводкой отзывов и документацией, предусмотренной ОСТ 45.10, представляется на утверждение заказчику только после согласования со всеми организациями, указанными в ТЗ. Представление согласованного проекта на утверждение заказчику может считаться, как завершение работы.

4.4 Обновление НД

4.4.1 В НД должна своевременно проводиться замена устаревших требований путем периодического их обновления для обеспечения соответствия современным достижениям науки, техники и технологии, передового отечественного и зарубежного опыта (ГОСТ Р 1.0).

Обновление НД проводится, как правило, организацией, разработавшей этот документ, на основании предложений организаций, предприятий, предпринимателей, научно-исследовательских институтов, органов контроля и надзора и других. Обновление НД может проводиться двумя способами: разработка изменений к НД и пересмотр НД.

4.4.2 Изменения к НД разрабатывают при замене, добавлении или исключении отдельных требований документа. Изменение к НД на продукцию и услуги должно содержать новые требования на них, не нарушающие взаимозаменяемости и совместимости с продукцией и услугами, на которые распространяется действующий НД.

Одновременно с разработкой изменения к НД осуществляется подготовка предложений по внесению изменений во взаимосвязанные с ним нормативные документы по стандартизации.

4.4.3 Пересмотр НД является разработкой нового документа. При этом подвергаются пересмотру все разделы и положения, при необходимости отменяются устаревшие и вводятся новые требования и термины, гармонизированные с международными стандартами, вносятся все принятые ранее изменения, а также учитываются замечания и предложения, поданные за время действия пересматриваемого документа, устраняются недостатки.

В пояснительной записке к проекту нового НД кратко излагаются изменения по всем его разделам по сравнению с пересматриваемым документом.

С даты введения нового НД отменяется действовавший до него документ. В новом НД указывается взамен какого документа он разработан.

4.5.1 Отраслевые нормативные документы разрабатываются на основе и в развитие государственных стандартов для нормативного обеспечения отрасли.

При выявлении объектов стандартизации изучается документация, определяются и обосновываются причины, требующие включения данного объекта в программы и планы стандартизации.

4.5.2 При разработке НД в зависимости от объекта стандартизации используются:

нормативные документы, в первую очередь законы, государственные и отраслевые стандарты, а также проекты этих документов;

руководящие документы;

проектная, конструкторская и технологическая документация, унифицированные системы документации;

энциклопедические, толковые, орфографические, технические и специальные словари, справочники специалиста, словари иностранных слов;

номенклатура продукции;

научная и учебная литература, отчеты по результатам НИР, ОКР и проектных работ;

международные документы (стандарты, рекомендации, терминологические словари);

англо-русские, франко-русские и другие словари.

Текст стандарта должен быть кратким, точным, не допускающим различных толкований, логически последовательным, необходимым и достаточным для применения этого стандарта в соответствии с его областью применения (ГОСТ Р 1.5). Эти требования должны распространяться и на все другие нормативные документы отрасли, устанавливающие правила, общие принципы, характеристики или нормы, касающиеся различных видов деятельности и их результатов, разрабатываемые в соответствии с требованиями ОСТ 45.10 и ОСТ 45.88.

5.2.2 При изложении требований или положений НД необходимо избегать сложноподчиненных предложений, изобилующих причастными и деепричастными оборотами, которые могут создать трудности в понимании текста документа. Предложения должны строиться по возможности предельно короткими, каждое предложение должно нести необходимый объем полезной информации.

В тексте НД следует избегать предложений описательного характера, не содержащих требований или полезной информации, засоряющих текст и мешающих пользователю НД выделить и осмыслить основные требования.

5.2.3 В тексте НД недопустимы техницизмы*.

Примером техницизма может служить следующее положение приведенное в проекте отраслевого стандарта:

"Аппаратура должна допускать транспортировку в упакованном виде автомобильным, железнодорожным транспортом, в негерметезированных кабинах самолетов и вертолетов при температуре окружающего воздуха минус 50°С и относительной влажности до 98% при температуре 25°С".

В данном положении дается перечисление видов транспорта в ущерб четкости предъявляемого требования. В результате приведены не все возможные виды транспорта, предельные температурные условия даны однобоко (нет требования транспортировки в условиях жаркого климата).

Указанный недостаток будет устранен, если установить требования к транспортировке аппаратуры в предельных климатических условиях независимо от вида транспорта.

5.2.4 При изложении текста НД не следует стремиться к тому, чтобы он был объемным. Краткость текста может достигаться исключением из предложений лишних слов, повторений, однородных определений и т.п.

Примеры

1. В предложении "Аппаратура должна подвергаться испытаниям на соответствие всем требованиям, приведенным в таблице 1", слово "всем" усиливает следующее за ним слово и может быть исключено без уменьшения объема требования.

2. Приводимое в разделе "Введение" проектов стандартов отрасли на термины и определения положение: "В алфавитном указателе данные термины приведены отдельно с указанием номера статьи", слова "данные" и "отдельно" не содержат полезной информации и могут быть исключены.

5.2.5 Текст НД должен быть точным, не допускающим различных толкований. Положения и требования не должны допускать двойного смысла или неопределенности.

Примерами предложений, имеющих указанные недостатки, могут служить следующие выдержки из проектов НД:

1. "Абонентские линии, используемые для ЦСП, должны быть однородными".

Данное положение без уточнения пределов понятия "однородными" не вполне соответствует определению термина "абонентская линия" и ограничивает возможности практической реализации линий.

2. "При положительных результатах испытаний приемочная комиссия может принять решение о вводе контейнерной АТС в эксплуатацию"

В выражении имеется неопределенность, заключающаяся в том, что решение может быть и не принято, что отрицает название комиссии - "приемочная".

По тем же причинам, задавая значения параметров в НД на технические требования, неправомерно делать оговорки типа: "допускаются и другие значения параметров", практически исключающие или снижающие предшествующие требования

5.2.6 В НД не допускается применять обороты разговорной речи и профессионализмы*.

Например, в словосочетаниях "омическая асимметрия" или "омическое сопротивление, слово "омическая" является профессионализмом, используемым некоторыми специалистами для отражения активной составляющей сопротивления. Применение указанных словосочетаний в качестве наименований параметров в НД не вполне корректно. Более правильными являются словосочетания ассиметрия сопротивлений и активное сопротивление.

Слово "несущая", взятое отдельно от термина-словосочетания "несущая частота" для обозначения гармонического колебания, является профессионализмом, появившимся в результате упрощения терминологии и перенесения этого слова на другое понятие.

Введение в текст НД профессионализмов может приводить к неоднозначному пониманию смысла положений и требований специалистами различных отраслей.

5.2.7 В НД не допускается применять для одного и того же понятия различные научно-технические термины, близкие по смыслу (синонимы).

Например, если термины "стык" и "интерфейс", употребляются в проекте НД для отражения одного и того же понятия, то должен быть применен один из терминов. Если данные термины имеют различные понятия, то каждому термину необходимо дать свое определение.

В НД не допускается применять произвольные словообразования. Примерами произвольных словообразований могут служить слова общеобратный (провод), (метод) шлейфования и т.п., вместо которых следует использовать: общий провод, метод шлейфа и т.п.

Следует избегать, если это возможно, применения в НД, употребляемых в массовой технической литературе иностранных слов типа атрибут, виртуальный, кондукция, процедура, локализация и т.п. вместо русских слов свойство (принадлежность), возможный, проводимость, порядок, определение и т.п.

Рекомендуется также избегать употребления в НД отрасли иностранных терминов, относящихся к другим областям знаний или деятельности, например, охране окружающей среды (мониторинг), железнодорожному транспорту (тендер) и др., и имеющих в этих областях устоявшиеся значения в русском языке. В связи с этим применение выражений типа мониторинг параметров, организация тендера и т.п. в области связи не вполне корректно. Правильнее употребить выражения контроль параметров, организация конкурса и т.д.

Обилие в тексте иностранных слов и выражений заставляет пользователя НД обращаться дополнительно к словарям, что создает неудобство при работе с этим документом.

5.2.9 В тексте НД не следует применять сокращения слов, кроме установленных правилами русской орфографии или соответствующими государственными стандартами.

Примеры

1 Сокращение ВСС, принятое для словосочетания "взаимоувязанная сеть связи", не следует применять для сокращенного обозначения словосочетания "взаимосвязанная система связи". В данном случае сокращение второго словосочетания необходимо видоизменить.

2 Общепринятое сокращение "ПЧ", относящееся к словосочетанию "промежуточная частота", нецелесообразно использовать для обозначения понятия "полоса частот".

Для обозначений на рисунках и схемах такие сокращения могут допускаться

5.2.10 При изложении текста НД необходимо избегать обилия сокращений, которые при незначительной экономии объема листа (текста) делают документ трудно к восприятию. При этом пользователю НД часто приходится обращаться к разделу "Обозначения и сокращения", что является существенным неудобством при работе с документом и его недостатком. Не рекомендуется применять сокращения для словосочетаний, употребляемых по тексту НД редко. Сокращения, используемые в схемах, рисунках, формулах, таблицах, даются непосредственно под схемой, рисунком, формулой или таблицей.

5.2.11 В НД не следует применять наименования организаций и термины, их обозначения и сокращения в латинском алфавите, заимствованные из международных стандартов и рекомендаций. Например, для иноязычных сокращений ETSI, ISDN, ITU, VSAT и др. при разрабатке НД должны быть созданы русскоязычные термины-словосочетания и применяться сокращения в русском алфавите. Могут применяться внедренные звуковые аббревиатуры иностранных словосочетаний, но в русском алфавите, например: ИСО (ISO).

5.2.12 Текст НД должен соответствовать нормам и правилам русского языка. Предложения должны иметь, как правило, прямой порядок слов. На первое место в предложении ставится слово или словосочетание (подлежащее), отражающее понятие, на которое распространяется положение (требование).

Пример

Неправильно: "При необходимости по согласованию с заказчиком (потребителем) устанавливают ограничение срока технических условий"

Правильно: "Ограничение срока технических условий устанавливают при необходимости по согласованию с заказчиком (потребителем)."

Предложения должны быть также лексически грамотны.

Пример

Неправильно: "Лицевая панель аппаратуры должна размещаться на высоте, обеспечивающей удобство эксплуатации"

Правильно: "Органы управления или контроля аппаратуры должны располагаться на высоте удобной при эксплуатации".

5.2.13 При изложении текста НД следует избегать тавтологии, когда несколько членов предложения выражаются однозначными словами по типу "масло масляное".

Например, выражения "сервисное обслуживание" или "сервис обслуживания" тавтологичны, так как иностранное слово "сервис" значит "обслуживание", поэтому приведенные выражения по смыслу означают "обслуживание обслуживания". По той же причине выражение "величина напряжения" также тавтологично, так как напряжение является физической величиной и приведенное выражение имеет смысл "величина величины". Поэтому для отражения числовых значений величин предпочтительнее писать: значение (уровень) тока (напряжения, мощности), размах амплитуды, размер аванса и т.п. (но не величина тока, напряжения, мощности, не величина амплитуды, не величина аванса).

Тавтологичны также выражения типа сеть ВСС РФ, сеть ЦСИО и т.п.

5.2.14 В НД на методы измерений или испытаний необходимо правильно употреблять понятия: измерять (измерение), определять (определение), вычислять (или рассчитывать).

Например, положение "Коэффициент гармоник измеряют анализатором спектра" является неверным, так как в данном случае применяется косвенный метод измерений и анализатором спектра не измеряют коэффициент гармоник.

Правильным будет следующее положение: "Коэффициент гармоник определяют с помощью анализатора спектра" (но амплитуды, либо уровень гармонических составляющих, измеряют анализатором спектра).

Тогда положение о расчете коэффициента гармоник запишется в следующем виде: "Коэффициент гармоник рассчитывают (вычисляют) по формуле: ... "(но не определяют по формуле).

Приводя наибольшие или наименьшие значения величин, не допускается применять неопределенные выражения "должно быть не хуже" или "должно быть лучше", "должно быть не уже" или "должно быть шире" и т.п.. Следует применять словосочетания "должно быть не более (не менее).

Пример

Неправильно: "Чувствительность приемного устройства должна быть не хуже 1 мкВ"

Правильно: "Значение чувствительности приемного устройства должно быть не более 1 мкВ"

Приводя допустимые значения отклонений от заданных норм, требований, применяют словосочетание "не должно быть более (менее).

Пример

Неправильно: "Относительная погрешность установки частоты генератора должна быть не хуже ± 1Ч10-7".

Правильно: "Относительная погрешность установки частоты генератора не должна быть более ± 1Ч10-7".

5.2.15 Наименования характеристик и параметров в НД отрасли на технические требования и методы измерений должны соответствовать наименованиям, принятым в государственных стандартах.

Например, встречающееся в проектах НД отрасли наименование характеристики "Коэффициент нелинейных искажений по гармоническим составляющим" - неправильно. Принятое в государственных стандартах наименование "Коэффициент нелинейных искажений" подразумевает, что данная характеристика введена для оценки гармонических составляющих в сигнале, поэтому поясняющие слова "по гармоническим составляющим" в наименовании характеристики являются лишними. Обозначения единиц физических величин в НД, в том числе производных и внесистемных, должны соответствовать принятой в России системе СИ.

При разработке НД, особенно стандартов, все условные, неправильные и неправомерные наименования характеристик, параметров, единиц величин должны приводиться в соответствие стандартизованным нормам и требованиям.

5.3 Ссылки

5.3.1 При использовании ссылок руководствуются разделом 4.8 ГОСТ Р 1.5 .

на конкретные пункты данного НД;

на другие НД, в том числе органов государственного управления и надзора.

При ссылках на другие НД, той же или более высокой категории, указывают обозначение ссылочного документа без двух цифр года утверждения. Полное обозначение ссылочного НД и его наименование указываются в структурном элементе "Нормативные ссылки".

5.3.2 Требования документа, на которые даны ссылки в НД, имеют ту же обязательность, что и требования документа, в котором приведена эта ссылка.

При этом содержание положения или требования НД, на который дается ссылка, должно однозначно определять соответствующие требования применительно к объектам, стандартизуемым в документе, в котором дана эта ссылка.

5.3.3 Допускается ссылаться на НД, утвержденные Госстандартом России, Госстроем России, другими органами государственного управления, в том числе на НД отрасли "Связь", с указанием смыслового содержания документа. Обозначение и наименование такого ссылочного документа приводят в информационном приложении "Библиография".

1 "Параметры цифровой АЛ УПАТС по кабелям с проводящими жилами должны соответствовать ". Ссылочный документ, указанный в приложении "Библиография" - Серия G.961МККТТ. В данном виде ссылка на является неправильной. Должно быть раскрыто содержание требований, иначе данный стандарт не может быть применен из-за отсутствия у пользователя ссылочного документа.

2 "Структура ЦСИО должна создаваться на основании положений концепции ЦСИО, определенных , , ." Данная ссылка одновременно на три документа недопустима.

Количество ссылочных документов в разрабатываемом НД должно быть минимальным. Обилие ссылок в НД без раскрытия их смыслового содержания превращает этот документ в указатель других документов и делает непригодным для работы.

6 Разработка стандартов (словарей) на термины и определения

6.1 Общие задачи

6.1.1 Основной целью стандартизации научно-технической терминологии является установление однозначно понимаемой и непротиворечивой терминологии во всех видах документации и литературы, входящих в сферу работ по стандартизации или использующих результаты этих работ.

Единый технический язык, как правило, относится к объектам государственной стандартизации.

Стандартизация терминологии создает условия для идентичного представления на русском языке международных стандартов, применяемых в качестве отечественных стандартов, обеспечивает взаимопонимание между специалистами и сопоставимость технико-экономической информации.

6.1.2 Основными задачами стандартизации в научно-технической терминологии отрасли являются:

терминологическое обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, поставщиками и потребителями средств и услуг связи, применяющими стандарты России, нормативные документы отрасли и документы международных организаций;

терминологическое обеспечение методов и средств стандартизации, содействующих выполнению законодательства России; фиксация в стандартах на термины и определения современного уровня научного знания и технического развития в области связи;

гармонизация(обеспечение сопоставимости) научно-технической терминологии отечественного и международного уровней; обеспечение взаимосвязанного и согласованного развития лексических средств, используемых в информационных системах; выявление и устранение недостатков терминологии, используемой в документации и литературе.

6.1.3 Стандартизация терминологии проводится на международном, региональном, государственном(отечественном) и отраслевом уровнях.

При стандартизации научно-технической терминологии максимально используются терминологические словари и словари международных организаций ИСО, МЭК, МОЗМ, ЕОК и др.

6.1.4 Термины и определения, применяемые в нетерминологических стандартах, предназначены для однозначного и непротиворечивого понимания текста стандарта и используются только в данном стандарте.

6.2 Подход к разработке

6.2.1 Стандарт отрасли на термины и определения разрабатывают для установления системы понятий*, которые неоднократно используются в нормативных документах, устанавливающих требования к каким либо видам и услугам связи.

Отраслевой стандарт на термины и определения разрабатывают на основе и в развитие государственных стандартов на термины и определения для терминологического обеспечения отрасли.

При определении области стандартизации терминологии используют документы и научно-техническую литературу, перечисленные в настоящих Правил.

6.2.2 На этапе разработки первой редакции проекта стандарта на термины и определения проводится работа по упорядочению стандартизуемой терминологии, включающая:

уточнение границ предметной области, в которой предполагается проводить упорядочение терминологии;

выявление понятий, сбор терминов и определений;

систематизация понятий, в том числе построение классификации понятий;

определение структуры разделов стандарта и расположения терминов в разделах;

анализ, оценка и выбор (при необходимости создание новых) терминов и определений.

6.2.3 При выборе терминов из различных источников фиксируют все термины, представляющие различные точки зрения. Выписывают термины, термины-синонимы и многозначные термины, а также используемые источники информации. В составе терминов-словосочетаний подчеркивают опорное слово (как правило имя существительное).

Термины группируют по понятиям (или предметным областям), а в группах располагают от опорного слова по алфавиту. Собранные термины делят на две группы:

группа терминов, специфических для данной терминологии и образующих систему терминов подготавливаемого стандарта; группа терминов, относящихся к другим терминологиям, в стандарт не включаемые.

6.2.4 В результате составляется систематизированный словник, в котором собранные термины располагают в последовательности "от общего к частному" и "от определяющего к определяемому", по форме: номер по порядку, термин, определение, примечание.

Термины-синонимы одного понятия помещают под одним номером. Многозначный термин повторяют под разными номерами, соответственно количеству значащих ему понятий.

В графе "примечание" разработчики стандарта выражают свое мнение о предпочтительности того или иного термина.

6.2.5 Руководитель группы, разрабатывающей стандарт, направляет словник во все заинтересованные подразделения организации (предприятия) разработчика, для внесения в него изменений и дополнений, а также определения совместимости данной терминологии с массивом стандартизованной терминологии.

После достижения согласия по составу и структуре словника в рамках организации (предприятия) разработчика, рабочая группа приступает к работе по упорядочению и стандартизации данной терминологии. Результатом этой работы должна быть первая редакция проекта стандарта.

6.2.6 Если возможно построение двух и более терминов или определений для одного понятия, отвечающих предъявляемым требованиям, или разработчики не могут прийти к единому мнению по вопросу построения определения или выбору термина, то в первую редакцию проекта включают возможные варианты для обсуждения и выбора наилучшего с отметкой (*) у термина или определения, которому разработчик отдает предпочтение.

Пример

Цифровая сеть с интеграцией обслуживания; ЦСИО* ISDN

Цифровая сеть с интеграцией служб; ЦСИС

Цифровая сеть с интеграцией услуг; ЦСИУ

Цифровая сеть интегрального обслуживания, ЦСИО и т.д.

В окончательной редакции стандарта два и более термина и/или определения одного понятия не допускается.

Рекомендуется проект терминологического стандарта направить на отзыв в Технический комитет по стандартизации соответственно тематике разрабатываемого стандарта, Институту русского языка РАН, Комитету научной терминологии РАН (КНТ РАН), высшим учебным заведениям отрасли и другим организациям по профилю разрабатываемого стандарта.

В окончательную редакцию включают, как правило, термины и определения, прошедшие обсуждение на предыдущих этапах разработки проекта стандарта.

6.2.8 На этапе подготовки первой редакции проекта стандарта к стандартизуемым терминам подбирают эквиваленты на английском, французском и немецком языках из международных и/или иностранных терминологических стандартов, а также аналогичных им нормативных словарей.

Иноязычные термины считают эквивалентными, если они обозначают одно и то же понятие.

6.2.9 Требования к отзыву и сводке отзывов на проект стандарта на термины и определения должны соответствовать ГОСТ Р 1.2 и ОСТ 45.10. В отзыве вначале высказывают мнение (замечания и предложения) по терминологической системе в целом, а затем по отдельным пунктам проекта.

Предлагаемые в отзывах варианты определений приводят с обоснованием.

6.3 Требования к определению*

6.3.1 Для построения определения понятия необходимо установить отношение его с понятиями, входящими в систему.

Определение является исходной точкой для анализа и выбора соответствующего термина.

6.3.2 Определение должно быть соразмерным понятию, выраженному термином. Это означает, что признаки, вводимые в определение, должны быть присущи всем объектам, составляющим объем понятия, и только этим объектам.

Несоразмерное определение (шире или уже определяемого понятия) должно быть уточнено и приведено в соответствие с содержанием понятия.

6.3.3 Определение должно содержать только существенные признаки понятия, которые позволяют не только четко отделить данное понятие от смежных, но и отразить его общность с другими понятиями системы.

Например, термину "тональная частота" дано определение: "Звуковая частота, лежащая в пределах эффективно передаваемой полосы частот в телефонной связи", которое отражает общность с понятием "звуковая частота", но не позволяет отделить его от этого понятия, т. к. не раскрывает понятие - "тональная".

Определение, содержащее несущественные производные или отличительные признаки, не выделяющие его из числа других понятий, следует доработать, исключив из него слова и словосочетания, содержащие избыточную информацию типа: различной формы, стационарное или передвижное и т.п.

Недопустимо использовать в определении неопределенные слова и выражения типа: больший, много, сложный и т.п.

6.3.4 Определение должно быть системным, то есть отражать место данного понятия в системе, к которой оно относится, указывать на отношение с ближайшими понятиями.

Отличительные признаки понятий, выделенных по одному основанию, должны быть сопоставимы.

Пример

связь: передача и прием информации с помощью различных технических средств (почтовая и электрическая)

электросвязь: передача информации посредством электрических сигналов

радиосвязь: электросвязь, осуществляемая посредством радиоволн

спутниковая связь: радиосвязь, осуществляемая между наземными объектами через спутник связи

спутник связи: космический аппарат, оборудованный активным или служащий пассивным ретранслятором

Определение должно быть системным и в языковом отношении: один и тот же признак, который лежит в основании деления соподчиненных понятий, должен выражаться однотипными языковыми конструкциями.

Пример

скорость передачи символов (данных): величина, измеренная числом символов данных, переданных в единицу времени скорость передачи слов (данных): величина, измеренная числом слов данных, переданных в единицу времени

6.3.5 Определение не должно быть тавтологичным*, то есть когда в нем приводятся несущественные, вытекающие или несоразмерные признаки, зафиксированные в термине.

Например, определение термина несущая частота, как "частота несущей, представляющей гармоническое колебание", тавтологично, вследствие того, что один и тот же признак "несущая" присущ двум понятиям, в результате чего частота выражается как "несущая частота несущей".

Определение не является тавтологичным, если отражены те же существенные признаки понятия, что и в буквальном значении термина.

Примеры

1 паяная конструкция: Конструкция, изготовленная пайкой

2 радиоизлучение: Процесс излучения радиоволн

В данных примерах никакой дополнительной информации о понятии приводить не требуется.

6.3.6 Определение положительного понятия не должно приводиться в отрицательной форме.

Пример

Неправильно: стационарная контейнерная АТС: Контейнерная АТС, не оборудованная ходовой частью

Правильно: стационарная контейнерная АТС: Контейнерная АТС, установленная постоянно в одном пункте

Исключение составляют случаи, когда приводится определение для отрицательного понятия.

Пример

неизохронный цифровой сигнал (электросвязи): Цифровой сигнал электросвязи, у которого тактовый интервал не является постоянным

6.3.7 В определении не должно быть "порочного круга", то есть одно понятие не должно определяться с помощью другого понятия, которое в свою очередь определяется через первое.

Пример

кодовый набор: Конечный набор объектов, называемых элементами кода, который предназначен для представления данных элемент кода: Составная часть кодового набора "Порочный круг" может быть и в одном определении. Например, в проекте стандарта на термины и определения были приведены следующие определения: конфликт доступа: Конфликт между запросами услуг сетевого окончания в многоточечном доступе коммутируемый элемент соединения ЦСИО: Элемент соединения ЦСИО, образуемый путем коммутации В данных примерах определения понятий даются через слова самих терминов.

6.3.8 Определение должно быть выражено терминами и словами, которые однозначно и правильно понимаются. Примером не удовлетворяющего данному требованию определения, приведенного в проекте ГОСТ Р, является следующее: 20 кроссовое соединение: перенаправление сигнала конкретного компонентного канала одного из агрегатных сигналов, поступающих на ряд соответствующих портов, на местоположение любого из компонентного каналов в каком-либо агрегатном сигнале на входном порту в соответствии с требуемым маршрутом передачи информации

В данном примере, курсивом отмечены слова, которые имеют либо многозначное понятие, либо требующие дополнительных определений. Редакцию определения, в котором употребляются синонимичные, многозначные или неизвестные термины, следует уточнить, заменив их на стандартизованные и однозначно понимаемые.

Если этого избежать невозможно, то рекомендуется определить применяемые нестандартизованные, общетехнические, узкоспециальные или малораспространенные термины в справочном приложении к стандарту в тех значениях, в которых они употребляются в данном стандарте.

6.3.9 Термины, употребляемые в определении должны быть непротиворечивы зафиксированным в других стандартах терминам и определениям.

Например, при гармонизации отраслевых стандартов (НД) с международными необходимо следить, чтобы термины и определения, взятые из документов МСЭ и ЕТСИ, не противоречили устоявшимся терминам и определениям, зафиксированным в государственных стандартах.

Если зафиксированные термины и определения устарели и не удовлетворяют современным требованиям, то необходимо их пересмотреть на соответствующем уровне в установленном порядке.

6.3.10 Определение понятия должно быть оптимально кратким и состоять из одного предложения. это достигается исключением избыточной информации. Недопустимы выражения в скобках, перечисления, сокращения типа "и т.п.", "и т.д.", "и пр.", "и др." Определение должно быть лингвистически правильным, то есть соответствовать правилам и нормам русского языка.

6.4 Требования к термину*

6.4.1 В качестве стандартизованных терминов используются слова, словосочетания и символо-слова. Термин, представляющий собой одно слово, может быть:

непроизводным словом, например: связь, экран, код;

производным словом, например: связист, экранирование, кодирование;

сложным словом, например: радиосвязь, номеронабиратель;

сокращением, например: АТС (автоматическая телефонная станция), ЭМС (электромагнитная совместимость), АСТЭ (автоматизированная система технической эксплуатации), модем (модулятор-демодулятор).

Термин-словосочетание может быть:

предложным, например: телефонный аппарат, наземная радиосвязь, цифровая сеть;

беспредложным, например: автоподстройка частоты, испытание на надежность.

Термин в виде символо-слова включает словесный знак и символ, например:

Q-стык, область D и т.п.

6.4.2 Основными требованиями, предъявляемыми к термину, являются:

однозначность соответствия термина и понятия;

соответствие значения термина, выражаемому понятию;

системность;

краткость;

способность к словообразованию деривационная способность;

языковая (лингвистическая) правильность.

6.4.3 Термин и выражаемое им понятие в пределах терминологической системы данной области знания должны однозначно соотноситься между собой, то есть термин должен выражать только одно понятие, и наоборот, одно понятие должно выражаться только одним термином. Нарушением этого требования является многозначность (омонимия*) и синонимия**. При наличии терминов-синонимов, один из них, наиболее отвечающий требованиям настоящего раздела Правил стандартизуют, остальные запрещают употреблять для обозначения данного понятия в документации по стандартизации и нормативных документах отрасли.

При выборе одного из терминов-синонимов учитывают степень внедренности термина и заменяют его лишь таким, который имеет явные преимущества перед ним.

6.4.4 Буквальное значение термина должно соответствовать выражаемому понятию. По соотнесенности буквального значения термина различают правильноориентирующие, нейтральные и неправильноориентирующие термины.

При упорядочении выясняют, возможно ли в термине, буквальное значение которого содержит несущественные или неправильноориентирующие признаки, заменить их терминоэлементом, выражающим существенный признак.

Например, термины-словосочетания затухание асимметрии и затухание несогласованности являются неправильноориентирующими, так как не отражают понятия затухания (ослабления) как такового, а ориентированы на выражение асимметрии и несогласованности в единицах измерения затухания - децибел.

Правильноориентирующими терминами в данном случае являются, например: асимметрия (входа, выхода), несогласованность (входа, выхода), либо коэффициент ассиметрии и коэффициент несогласованности, которые могут выражаться как в относительных, так и в логарифмических единицах (децибелах).

Замена неправильноориентирующего термина при стандартизации обязательна.

6.4.5 Термин должен быть системным, то есть по возможности отражать отношение называемого понятия со связанными понятиями.

Например, термины-словосочетания городская телефонная сеть, сельская телефонная сеть, комбинированная телефонная сеть отвечают требованиям системности. В них указывается на вхождение в более общее родовое понятие телефонная сеть и отражается отличительный признак - область распространения сети.

6.4.6 Термин должен иметь оптимальную для данной терминологической системы длину. Излишне длинные и громоздкие термины следует сокращать путем исключения слов и других терминологических элементов, обозначающих несущественные признаки понятия, не влияющих на возможность его выделения из числа других.

Недопустимо вместо термина стандартизовать описание понятия, например: "помеха, образующаяся в заземляющей проводке". Для сокращения длины термина при сохранении понятия рекомендуется:

исключение из термина малоинформативных терминологических элементов, например: профилактическое техническое обслуживание - профилактическое обслуживание.

замена многоэлементного термина более коротким синонимом, например: правосторонне поляризованная радиоволна - правополяризованная волна;

создание аббревиатур разных типов:

буквенных и звуковых, например, АТС - автоматическая телефонная станция, ЧАП - частотная автоподстройка;

слоговых, например: геркон - герметичный контакт;

частичных, например: МГД-насос - магнитогидродинамический насос, узкополосная ЧМ - узкополосная частотная модуляция;

создание сложносокращенных слов, например: техобслуживание - техническое обслуживание;

стяжение многоэлементных терминов-слов и терминов-словосочетаний, например: магнитола = магнитофон + радиола, кодек = кодер + декодер, модем = модулятор + демодулятор и др.;

создание символо-слов, в том числе моделе-слов, в которых краткий элемент - знак говорит о форме объекта, например: Т-камера.

Краткие варианты терминов (сложносокращенные слова, стяжения) могут быть стандартизованы вместо полных вариантов терминов.

Краткие формы терминов в стандартах приводятся в качестве допустимых заменителей стандартизуемых терминов-словосочетаний, они не должны содержать новых терминоэлементов, не входящих в основной термин, а также должны удовлетворять культуре русского языка, то есть быть благозвучны.

6.4.7 Термин должен обладать способностью к образованию других терминов (деривационной способностью). Например, термин связь обладает способностью для образования других терминов: связист, связной, электросвязь и др. Наоборот, термин трафик такой способностью не обладает, поэтому использование его в НД нежелательно.

6.4.8 Термин должен соответствовать нормам русского языка.

Пример

Правильно: гребенчатый фильтр, компрессия

Неправильно:гребенка фильтров, компрессирование

Стандартизуемая терминология должна базироваться по преимуществу на лексике русского языка. Например, лучше применять термин сжатие вместо компрессирование, расширение вместо экспандирование, дрожание вместо джиттер, согласование (скорости) вместо стаффинг и т.д.

Интернациональные и заимствованные термины могут использоваться в случае их внедренности в русский язык или когда затруднено создание русского термина. Критерием внедренности термина в русский язык является наличие его в терминологических словарях (энциклопедический словарь, словарь иностранных слов, орфографический словарь русского языка и т.п.).

6.5 Содержание и изложение стандарта на термины и определения

6.5.1 Для стандарта на термины и определения установлена следующая структура: титульный лист, предисловие, содержание (при необходимости), введение (Приложение А), наименование, область применения (Приложение Б), нормативные ссылки, стандартизуемые термины с определениями (основная часть), алфавитные указатели терминов и их иноязычных эквивалентов, приложения, библиографические данные.

6.5.2 В связи с необходимостью гармонизации международных и отечественных стандартов (словарей) не только по содержанию, но и по форме представления, при оформлении терминологических стандартов следует применять правила, принятые ИСО и МЭК. С этой целью рекомендуется следующее построение текста на странице терминологического стандарта: для стандартизованных терминов с определениями отводится 2/3 ширины листа, для иноязычных эквивалентов терминов - 1/3 ширины листа.

Пример

4.1 естественная помеха de Naturstorung

Электромагнитная помеха, источником которой en natural noise

являются природные физические явления fr bruit naturel

Если в стандарте иноязычные эквиваленты приводятся только на одном языке, например, английском, то код языка "англ" или "en" не ставится. Информация об иностранном языке в данном случае приводится в структурном элементе "Введение".

6.5.3 Термины располагают в соответствии с принятой для данного стандарта системой понятий со сквозной нумерацией арабскими цифрами.

Стандартизованный термин помещают после номера терминологической статьи. Стандартизованный термин набирается жирным (полужирным) шрифтом и пишется со строчной буквы. Определение располагают под термином с новой строки и пишут с прописной буквы светлым шрифтом. Недопустимые к применению термины-синонимы помещают после стандартизованного термина в скобках с пометой "Ндп" и набирают курсивом.

Пример

208 телефонная нагрузка (Ндп. трафик) Telephone traffic

Суммарное время телефонного занятия линий, каналов

телефонной сети или групп коммутационных приборов

связи за интервал времени

Если в качестве стандартизованного термина не удалось выбрать ни одного из терминов-синонимов, то все они приводятся как информационные через точку с запятой и набираются курсивом.

6.5.4 При образовании краткой формы термина опускаемая часть термина заключается в круглые скобки.

Пример

66 фазовое дрожание (цифрового сигнала электросвязи), Jitter

(Ндп. джиттер)

Отклонение значащих моментов цифрового сигнала

данных от их идеальных положений во времени

В данном примере краткая форма термина фазовое дрожание может применяться в сфере стандартизации или в документации, использующей результаты этой деятельности, вместо полного термина, включающего и слова, находящиеся в скобках. Если краткой формой термина является аббревиатура или словообразование на основе краткой формы, то ее помещают после полного термина, отделяя точкой с запятой, и пишут светлым прямым шрифтом.

Пример

360 усилитель звуковой частоты; УЗЧ (Ндп. усилитель низкой частоты)

Усилитель электрических сигналов звуковой частоты

6.5.5 Термин в стандарте приводят в единственном числе, за исключением случаев, когда он в единственном числе не употребляется.

Термин-словосочетание приводят с прямым порядком слов, например: коммутационная система, телефонная сеть, наземная радиосвязь и т.д.

6.5.6 При включении в терминологическую статью эквивалентов термина на английском, французском и немецком языках их помечают кодами языков:

англ. - en; франц. - fr; нем. - de. (см. пример настоящего раздела).

6.5.7 В тех случаях, когда несколько терминов имеют общие терминоэлементы, допускается их объединение в одной терминологической статье, в целях экономии места в стандарте.

В этом случае слова, которые могут заменить слово или несколько слов, берутся в квадратные скобки. В определении объединенного термина также используются квадратные скобки.

Пример

79 одиночная [двойная, тройная] ошибка (в цифровом en Single, double, сигнале данных) triple ... error

Ошибка в цифровом сигнале данных, при которой один [два, три] ошибочный единичный элемент находится в последовательности из n единичных элементов

6.5.8 Под термином и определением в необходимых случаях помещают примечание, где приводят дополнительные сведения относительно понятия. Несколько примечаний нумеруют по порядку арабскими цифрами.

В необходимых случаях помещают также формулы. Пояснения символов и числовых коэффициентов, входящих в формулу, а также обозначения единиц, если они не указаны ранее, приводят непосредственно под формулой. Пояснения каждого символа дают с новой строки в последовательности, с которой они приведены в формуле.

Для сохранения целостности системы, в стандарт можно включать термины и определения, стандартизованные ранее, со ссылками на стандарт, в котором они стандартизованы.

Если термин содержит все необходимые и достаточные признаки понятия, то вместо определения ставится прочерк

6.5.9 При стандартизованном термине может быть дана помета об области употребления в данном значении. Это применяется тогда, когда данная словесная форма термина используется для нескольких понятий. Помета приводится в круглых скобках светлым прямым шрифтом и не является частью термина.

Пример

14.9 знак соответствия (сертификация)

Защищенный в установленном порядке знак, применяемый или выданный в соответствии с правилами системы сертификации

6.5.10 В зависимости от содержания стандарта на термины и определения, в нем могут быть приведены алфавитные указатели терминов и их буквенных обозначений на русском языке и иноязычных эквивалентов терминов.

В алфавитном указателе терминов на русском языке приводятся стандартизованные термины, краткие формы терминов, допустимые и недопустимые к применению термины-синонимы.

Термины-словосочетания приводятся с обратным порядком слов, как принято в наименованиях НД, при этом на первое место помещают опорное слово.

Пример

Прямой порядок слов (в основной части стандарта):

аналоговое устройство преобразования сигнала данных 54

аналоговое УПС 54

Обратный порядок слов (в алфавитном указателе):

устройство преобразования сигнала данных аналоговое 54

УПС аналоговое 54

Справа от терминов всех форм в алфавитном указателе

Работа над внедрением СМК началась с описания существующих и разработки новых бизнес-процессов, которые потребовались в соответствии с ISO 9001:2000 (см. табл. 2).

Для упрощения внедрения процессного подхода в корпоративной информационной системе был создан справочник <Процессы>, в котором приводятся характеристики процессов: наименование, код, краткое описание, владелец. Из этого справочника можно попасть в другие справочники, в которых хранится следующая информация:

• нормативные документы, описывающие каждый процесс;
• записи по качеству, которые необходимо вести в рамках каждого процесса;
• данные о навыках и знаниях, которыми должны обладать сотрудники, выполняющие работы по каждому из процессов;
• перечень требований, предъявляемых к каждому процессу;
• описание целей, которых следует достичь по каждому процессу;
• информация о <входах> и <выходах> каждого процесса (материалы для переработки и документы, которые используются для того, чтобы начать процесс, и продукты, получаемые в результате его функционирования) и т. д.

Затем были разработаны <Руководство по качеству> и инструкции по его применению. Для этого имеющаяся в компании документация, а также документация из типовой системы качества франчайзи, которую разработала фирма <1С> для своих партнеров, была проанализирована на соответствие требованиям стандарта ISO 9001:2000. В результате был составлен перечень изменений в работе компании, который условно можно разделить на следующие группы:

• новые процессы (например, анализ со стороны руководства, управление нормативной документацией, внутренний аудит и др.);
• новые бланки (документы, которые необходимо заполнять сотрудникам при выполнении работ);
• дополнительные этапы выполнения процессов (анализ контракта и документирование его результатов; анализ, проверка и утверждение проектов и др.).

Для обеспечения унификации документов по СМК для каждого типа документов были прописаны правила их создания, а также шаблоны.

Описание процессов, процедур и составление рабочих инструкций было поручено наиболее опытным специалистам - непосредственным исполнителям данных процессов. Это позволило выполнить работу быстро и точно, а также уменьшить трудности при внедрении СМК, поскольку сотрудники описывали процесс именно так, как им было бы удобно выполнять его (или как они его выполняют).

Затем для каждого процесса были созданы бланки записей, в которые исполнители заносят информацию о прохождении процесса. После этого в информационной системе компании появился электронный документ <Руководство сотрудника>, который позволяет не только получать сведения о процессах, относящихся к компетенции специалиста, требованиях и целях в области качества по ним, но и открывать связанные с этими процессами инструкции и бланки записей непосредственно из базы данных (см. табл. 3).

Внедрение СМК

На этом этапе были созданы условия для работы персонала в соответствии с утвержденным <Руководством по качеству>:

• было объявлено, что компания начала работать с использованием СМК;
• сотрудникам был обеспечен доступ к нормативным документам, которые необходимы для выполнения работы по новой технологии (<Руководство сотрудника> и другие документы в базе данных компании);
• внутренний аудит проводился специально назначенным сотрудником из службы качества 3 через определенные периоды (на первоначальном этапе - через неделю);
• в процессе внутреннего аудита выявлялись, а затем корректировались несоответствия между функционированием процессов, работой сотрудников и нормативными документами.

Такой подход позволил в любой момент получать информацию о работе всех процессов, выявлять требования, которые не выполняются, и устранять возникающие несоответствия путем обучения сотрудников, переработки нормативных документов и даже изменения требований. Например, одна из проблем состояла в том, что сотрудники компании несвоевременно отвечали на обращения заказчиков. Теперь каждый запрос заказчика регистрируется в базе данных. Это позволяет контролировать количество запросов и оперативно на них реагировать.

Любое предприятие общественного питания работает на основе нормативной документации. Изготовление продукции общественного питания осуществляют в соответствии с технологическими документами, содержащими требования к технологии производства.

К технологическим документам относят следующие документы:

• - технологические карты на продукцию общественного питания (ТК);
• - технологические инструкции по производству (и/или доставке и реализации) продукции общественного питания (ТИ);
• - технико-технологические карты на новую продукцию общественного питания (ТТК).

Технологические документы утверждает руководитель организации (предприятия) общественного питания.

Срок действия технологических документов не ограничен.

Технологическая карта на продукцию общественного питания - документ, содержащий рецептуру и описание технологического процесса изготовления продукции, оформления и подачи блюда (изделия). Форма технологической карты прилагается (приложение № 6,7,8,9,10).

В рецептуре указывают нормы расхода продуктов брутто и нетто на одну или более порций, или на один или более кг, выход (массу нетто) полуфабрикатов и выход продукции общественного питания (кулинарных полуфабрикатов, блюд, кулинарных, булочных и мучных кондитерских изделий а так же пищевая ценность (калорийность) блюда.

«Пищевая ценность» продукта это понятие, включающее и энергетическую ценность продукта и содержание в нем основных веществ (белков, жиров и углеводов), и его вкусовые достоинства. Учитывая тенденцию увеличения производства и потребления все более концентрированных и рафинированных продуктов, что создает ситуацию определенных перегрузок рационов питания «пустыми калориями», целесообразно проводить этот расчет не только на массу продукта но и на определенную калорийность блюд. Расчет калорийности блюда приводится ниже (таблица № 3)

Таблица № 3. Расчет калорийности блюда «Салат-коктейль с креветками и манго»

	Наименование продуктов	М Брутто 1 порции			Углеводы
	Креветки
	Сок лайма
	Перец чили
	Оливковое масло
	Листья салата

10,41*4+5,12*9+4,69*4=106,48 ккал Калорийность 106,48 ккал

Таблица№4. Расчет калорийности блюда «Телятина по-восточному»

	Наименование продуктов	М Брутто 1 порции			Углеводы
	Филе телятины
	Тёртый свежий корень имбиря
	Раздавленные семена фенхеля
	Соль, черный молотый перец
	Соевый соус
	Растительное масло
	Щепотка молодой гвоздики
	Острый перец сладкий

Расчёт калорийности салата-коктейля с креветками и манго:

101,06*4+192,9*9+29,42*4=2258,02

Калорийность 2258,02 ккал

Технологические карты оформляют вручную, машинописным способом или в автоматизированном режиме.

При внесении изменений в рецептуру или технологию производства продукции технологическую карту переоформляют.

Технико-технологическая карта (ТТК) - документ, разрабатываемый на новую продукцию и устанавливающий требования к качеству сырья и пищевых продуктов, рецептуру продукции, требования к технологическому процессу изготовления, к оформлению, реализации и хранению, показатели качества и безопасности, а также пищевую ценность продукции общественного питания. ТТК разрабатываются только на новую нетрадиционную продукцию, впервые изготовляемую на предприятии общественного питания.

Технико-технологическая карта содержит следующие разделы:

• - область применения;
• - требования к сырью;
• - рецептура (включая норму расхода сырья и пищевых продуктов брутто и нетто, массу (выход) полуфабриката и/или выход готового изделия (блюда); - технологический процесс;
• - требования к оформлению, подаче, реализации и хранению продукции общественного питания;
• - показатели качества и безопасности продукции общественного питания;
• - информационные данные о пищевой ценности продукции общественного питания.

Форма технико-технологической карты прилагается (приложение №11,12,13,14,15).

Каждая технико-технологическая карта имеет порядковый номер, и хранится на предприятии,

При внесении изменений в рецептуру или технологию производства продукции технико-технологическую карту переоформляют.

Калькуляционная карта - необходима для определения цены продажи отдельно на каждое блюдо (изделие) . Для того чтобы наиболее точно определить цену одного блюда (изделия), калькуляционную карточку чаще всего составляют из расчета стоимости сырья на сто блюд. В случае изменения компонентов в сырьевом наборе блюда и (или) цены на сырье и продукты новая цена блюда определяется в последующих свободных графах калькуляционной карточки с указанием в ее заголовке даты произведенных изменений. В графе «Дата составления» проставляется дата последней записи в карточке. Правильность каждого расчета цены блюда (изделия) подтверждается подписями заведующего производством и лица, составляющего калькуляцию, а также утверждается руководителем организации.

В калькуляционной карточке отражается:

• - наименование продуктов, необходимых для приготовления блюда;
• - количество продуктов в граммах;
• - цена продукта за килограмм розничной цены.

В настоящее время предприятиям общественного питания предоставлено право выбора варианта рецептур.

Наука прежде всего есть дело не кабинетное и частное, а общественное и публичное.

Д. Менделеев

Эффективное использование значительных интеллектуальных, материальных и финансовых ресурсов, задействованных для проведения научных исследований, невозможно без соответствующей законодательной основы. Нормативно-правовая база регулирует их организацию и всестороннее обеспечение, дает юридическую основу для управления научно-исследовательской деятельностью, юридически защищает авторские права ученых, определяет порядок присуждения им ученых степеней и званий. Она включает множество нормативно-правовых документов различного уровня: федеральных законов, отраслевых приказов и постановлений, законодательных актов субъектов Федерации и местных органов власти, приказов, распоряжений и инструкций руководителей научно-исследовательских институтов, университетов, других учреждений, занимающихся научной деятельностью.

Излагать подробно содержание всех документов, регламентирующих фундаментальные основы организации научной деятельности, вряд ли целесообразно и требует значительных объемов публикации. Подобная цель не ставится, но дать библиографический отчет о предназначении и содержании элементов системы законодательных и нормативных актов в этой области представляется крайне важным. Естественно полагать, что читатели, заинтересовавшись тем или иным законом, смогут самостоятельно его отыскать и подробно изучить.

Основным долговременным юридическим документом, регулирующим отношения между органами государственной власти, субъектами научной и научно-технической деятельности, потребителями научной и научно- технической продукции, является Федеральный закон от 23.08.1996 № 127- ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (с изм. от 13 июля 2015 г.).

Закон декларирует содержание, основные цели и принципы государственной научно-технической политики, полномочия органов государственной власти, а также основы организации и принципы регулирования научной и научно-технической деятельности, международного научного сотрудничества России, государственной поддержки инновационной деятельности. В нем изложены принципы и порядок управления научной и (или) научно- технической деятельностью, организации фундаментальных и прикладных исследований, порядок заключения договоров (контрактов) на создание, коммерциализацию результатов, передачу и использование научной и научно-технической продукции, порядок финансирования и поддержки научных исследований и инновационной деятельности. В соответствии с законом доля бюджетных ассигнований на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу в общих расходах федерального бюджета РФ должна быть не ниже 4 %.

В законе рассматриваются основные понятия, применяемые в научной деятельности, такие как: научная, научно-исследовательская и научно-техническая деятельность, фундаментальные и прикладные научные исследования, экспериментальные разработки, научный и научно-технический результат, научная и научно-техническая продукция, коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов, инновации и инновационная деятельность.

Приведены общие положения о субъектах научной и научно- технической деятельности: научная организация, научный работник, специалист научной организации и работник сферы научного обслуживания; определены их права и обязанности. В законе рассмотрены основы деятельности общественных объединений научных работников, а также основы функционирования российских академий наук.

Данный закон является фундаментом для разработки других законодательных и нормативных актов, которые по своему содержанию могут быть разбиты на группы по направлениям их влияния на научно- исследовательскую деятельность. На его основе в дальнейшем был принят ряд законов, указов и постановлений, вырабатывающих и дополняющих меры по развитию и поддержке отечественной науки.

В частности, 2 aei-уста 2009 г. был принят Федеральный закон № 217- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности». Этот документ предоставляет возможность бюджетным научным учреждениям и высшим учебным заведениям создавать хозяйственные общества, целью которых является внедрение результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)). Исключительные права на эти результаты интеллектуальной деятельности принадлежат данным учреждениям и могут быть внесены в качестве вклада в уставный капитал создаваемого хозяйственного общества.

Федеральный закон от 27.09.2013 253-ФЗ «О Российской акаде

мии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акзы Российской Федерации» определяет правовое положение, полномочия и функции Российской академии наук, а также устанавливает порядок управления Российской академией наук и порядок финансового обеспечения ее деятельности. Закон определяет, что Российская академия наук осуществляет свою деятельность исключительно в целях обеспечения преемственности и координации фундаментальных научных исследовании и поисковых научных исследований, проводимых по важнейшим направлениям естественных, технических, медицинских, сельскохозяйственных, общественных и гуманитарных наук, экспертного научного обеспечения деятельности органов государственной власти, научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования.

Основными задачами Российской академии наук являются:

• - разработка предложений по формированию и реализации государственной научно-технической политики;
• - проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, финансируемых за счет средств федерального бюджета, участие в разработке и согласовании программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период;
• - экспертиза научно-технических программ и проектов;
• - предоставление научно-консультативных услуг государственным органам и организациям, осуществление экспертных функций;
• - изучение и анализ достижений мировой и российской науки, выработка рекомендаций по их использованию в интересах Российской Федерации;
• - укрепление научных связей и взаимодействия с субъектами научной и научно-технической деятельности;
• - подготовка предложений, направленных на развитие материальной и социальной базы науки, повышение степени интеграции науки и образования, эффективную реализацию инновационного потенциала фундаментальной науки и повышение социальной защищенности научных работников;
• - популяризация науки, научных знаний, достижений науки и техники.

Федеральный закон от 02.11.2013 № 291-ФЗ «О Российском научном

фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет правовое положение, полномочия и функции Российского научного фонда, созданного в целях финансовой и организационной поддержки фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, подготовки научных кадров, развития научных коллективов, занимающих лидирующие позиции в определенной области науки. Закон устанавливает порядок управления деятельностью Фонда и порядок формирования его имущества.

Постоянное внимание вопросам поддержки науки уделяет Президент Российской Федерации. Эти вопросы закреплены в соответствующих указах. Так, Указ Президента РФ от 13.06.1996 № 903 «О государственной поддержке интеграции высшего образования и фундаментальной науки»

определил основные направления государственной поддержки интеграции высшего образования и фундаментальной науки. В том числе:

• - обеспечение взаимодействия академической науки с образовательным процессом в высших учебных заведениях и развитие совместных фундаментальных исследований;
• - формирование информационной базы фундаментальных исследований в целях совершенствования учебного процесса вузов;
• - развитие опытно-экспериментальной и приборной базы фундаментальных исследований для совместного использования научными сотрудниками, преподавателями, студентами и аспирантами высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций;
• - поддержание проведения экспедиционных и полевых исследований, проводимых научными сотрудниками, преподавателями и студентами вузов совместно с учеными Российской академии наук;
• - создание условий для повышения престижности изучения фундаментальных наук в высших учебных заведениях.

Указ Президента РФ от 22.07.1998 № 863 «О государственной политике по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно- технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий» предписал правительству разработать и внести на рассмотрение Государственной думы проекты законодательных актов, предусматривающих совершенствование правоотношений в области создания, правовой охраньги использования результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий, а также определить порядок их использования.

Указом Президента РФ от 09.02.2009 № 146 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов и доктрин наук» определены размеры и условия выделения грантов для материальной поддержки научных исследований молодых отечественных ученых.

Указ Президента РФ от 07.07.2011 № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации» установил приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, к которым относятся: безопасность и противодействие терроризму; информационно-телекоммуникационные системы; индустрия наносистем; науки о жизни; перспективные виды вооружения, военной и специальной техники; рациональное природопользование; транспортные и космические системы; энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика.

Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» определил необходимость увеличения к 2015 г. внутренних затрат на исследования и разработки до 1,77 % ВВП, доведя к 2018 г. объем финансирования государственных научных фондов, а также исследований и разработок, осуществляемых на конкурсной основе ведущими университетами, до 25 млрд р. Указ также определил необходимость увеличить долю публикаций российских исследователей в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных WEB of Science, до 2,44 %.

Указ Президента РФ ог 28.12.2013 № 967 «О мерах по укреплению кадрового потенциала Российской Федерации» установил меры социальной поддержки гражданам Российской Федерации, самостоятельно поступившим в ведущие иностранные образовательные организации и обучающимся в них по очной форме обучения по образовательным программам, относящимся в соответствии с законодательством Российской Федерации к образовательным программам высшего образования (магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программы ординатуры), а также организациям-работодатслям, принявшим на себя обязательства по трудоустройству граждан Российской Федерации в соответствии с полученной квалификацией.

Указ Президента РФ от 25.10.2013 Л* 803 «Вопросы Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию» установил состав совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, а также основные направления его деятельности: приоритетные и междисциплинарные научные исследования; инфраструктура научных исследований; механизмы поддержки научно-образовательной сферы; научно-образовательное обеспечение инженерной деятельности.

Указ Президента РФ от 14.02.2015 Л* 72 определил состав научного Совета при Совете безопасности Российской Федерации.

Значительные усилия по развитию фундаментальной и отраслевой науки предпринимает и Правительство Российской Федерации. Так, Постановление Правительства РФ от 17.04.1995 № 360 «О государственной поддержке развития науки и научно-технических разработок» предусматривает комплекс мер по усилению государственного воздействия на процессы формирования инновационного потенциала структурных преобразований экономики, а также обеспечению государственной поддержки развития российской науки и техники.

Постановление Правительства РФ от 31.03.1998 № 374 «О создании условий для привлечения инвестиций в инновационную сферу» определило основные мероприятия по созданию условий, способствующих привлечению инвестиций в инновационную сферу, усилению государственного воздействия на процессы реформирования инновационного потенциала, развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и Федерального фонда производственных инноваций, разработке системы высокорискового финансирования инновационных наукоемких проектов.

Для обеспечения условий повышения конкурентоспособности российской экономики на основе производства наукоемкой продукции и использования высоких технологий в реальном секторе экономики Правительство РФ приняло Постановление от 18.06.1999 Л® 651 «О формировании федеральных центров науки и высоких технологий». Статус такого центра присваивается Правительством научным организациям, осуществляющим научнотехнологическое обеспечение реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники, а также критических технологий в Российской Федерации, что означает предоставление государственного обеспечения его научно-технологической деятельности при выполнении им обязательств по решению конкретных задач.

Постановление Правительства РФ от 02.09.1999 № 982 «Об использовании результатов научно-технической деятельности» обусловливает порядок определения прав на результаты научно-технической деятельности, ранее полученные за счет средств республиканского бюджета РСФСР и средств федерального бюджета. Права на такие результаты подлежат закреплению за Российской Федерацией, если они нс были ранее включены в состав приватизированного имущества и не являются объектами исключительных прав физических или юридических лиц, а также если на эти результаты не поданы в установленном порядке заявки на получение исключительных прав.

Распоряжением Правительства РФ от 08.12.2011 № 2227-р утверждена «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года», являющаяся основополагающим документом в сфере инновационного развития. В данном документе обозначено стремление России к восстановлению лидирующих позиций российской фундаментальной науки на мировой арене. В документе определены цель, задачи, направления государственной политики, механизмы инновационной деятельности и комплекс мер по ее реализации, а также система экономических и иных мер, стимулирующих научную, научно-техническую и инновационную деятельность. Отмечается, что инновационная система призвана стать одним из эффективных инструментов динамичного развития национальной экономики путем эффективного использования высокого научно-технического и интеллектуального потенциала страны, а также формирования научно-технической и организационно-экономической базы развития инновационного предпринимательства, коммерциализации знаний и технологий.

Одновременно с этим документом определены приоритетные направления развития науки, технологий и техники, а также перечень критических технологий Российской Федерации. Доля высокотехнологичных товаров и услуг России к 2020 г. может достичь 5-10 % в общем объеме товаров и услуг на мировых рынках в таких областях, как: ядерные технологии, авиастроение, судостроение, программное обеспечение, вооружение и военная техника, космические услуги и производство ракетно-космической техники. Россия также может занимать ведущие позиции в научных разработках и связанных с ними технологиях, в том числе: информационных, нано- и биотехнологиях.

Постановление Правительства РФ от 09.04.2010 № 218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства...» законодательно устанавливает правила предоставления субсидий на государственную поддержку развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства, на конкурсной основе. Участником конкурса на право получения субсидии может быть организация, которая представляет проект, предусматривающий выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ российскими высшими учебными заведениями.

Постановление Правительства РФ от 09.04.2010 № 219 «О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» утверждает Положение о поддержке развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства в федеральных вузах, осуществляемую в целях формирования инновационной среды, развития взаимодействия между вузами и промышленными предприятиями, поддержки создания хозяйственных обществ.

Распоряжением Правительства РФ от 20.12.2012 .Ys 2433-р утверждена Государственная программа Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы, в соответствии с которой формирование конкурентоспособного и эффективно функционирующего сектора исследований и разработок, обеспечение его ведущей роли в процессах технологической модернизации российской экономики отнесено к числу высших приоритетов российского государства.

В программе определены важнейшие направления государственной политики в области развития науки и технологий:

• - развитие фундаментальных научных исследований;
• - создание опережающего научно-технологического задела на приоритетных направлениях научно-технологического развития;
• - институциональное развитие сектора исследований и разработок, совершенствование его структуры, формирование современной материально- технической базы, системы управления и финансирования;
• - обеспечение интеграции российского сектора исследований и разработок в международное научно-технологическое пространство.

Постановление Правительства РФ от 21.05.2013 № 424 «О федеральной целевой программе “Научные и научно-педагогические кадры инновационной России"’ на 2014-2020 годы» предусматривает этапы и инструменты развития системы эффективной подготовки и закрепления высокопрофессиональных кадров научной и научно-образовательной сферы, повышения их конкурентоспособности на мировом рынке. Программа определяет механизмы стимулирования их научной и инновационной активности, развития внутрироссийской и международной мобильности научных и научно-педагогических кадров.

Законодательные акты, регулирующие управление научной деятельностью, разрабатываются не только на федеральном, но и на ведомственном уровне системы управления наукой, на уровне региональных научных центров, в отдельных городах, являющихся центрами научной деятельности. Документы, регламентирующие структуру научных учреждений и организаций, принимаются также на всех уровнях системы управления наукой и направлены на создание научно-исследовательских, конструкторских и проектных организаций, утверждение их уставов, организацию лицензирования, аккредитации и стандартизации. Более подробно с этими и другими нормативными документами можно ознакомиться на федеральном портале по научной и инновационной деятельности по ссылке http://www.sci-innov.ru.