Льгота по оплате ЖКХ - это скидка на оплату жилищных и коммунальных услуг. Льготы положены некоторым категориям граждан и бывают федеральными и региональными.

Льготы по оплате ЖКХ и субсидии - не одно и то же. Льгота - это скидка на оплату жилищных и коммунальных услуг, субсидия - компенсация части стоимости ЖКХ. Льгота закрепляется за гражданином на длительное время, например пока младшему ребенку из многодетной семьи не исполнится 16 или 18 лет, или пожизненно - за ветераном, инвалидом войны и другими категориями. А субсидию дают всего на полгода, затем документы на нее необходимо подавать снова.

Что вы узнаете

Нормативная база

Единого документа о льготах по оплате ЖКХ нет, но есть федеральные и региональные нормативы для отдельных категорий граждан. В нормативах прописаны размеры льгот и условия их предоставления.

Федеральные нормативы:

• Закон РФ от 15.01.1993 № 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;
• ФЗ от 9.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;
• ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;
• ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
• Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
• Постановление Правительства РФ от 02.08.2005 № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг»;
• Постановление Правительства РФ от 26.10.2013 № 963 «О предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений».

Региональные нормативы в Москве и Санкт-Петербурге:

• Постановление правительства Москвы от 7.12.2004 № 850-ПП «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг»;
• Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

Кому предоставляются льготы по оплате ЖКХ

Льготы по оплате ЖКХ предоставляются отдельным категориям граждан.

Федеральные льготы предоставляются:

• участникам Великой Отечественной войны ;
• Героям Социалистического Труда, Труда РФ и полным кавалерам ордена Трудовой Славы ;
• Героям СССР и РФ и полным кавалерам ордена Славы ;
• ветеранам боевых действий ;
• военнослужащим, проходивших военную службу с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев;
• жителям блокадного Ленинграда ;
• работавшим в период ВОВ на военных объектах в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
• проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев или награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
• инвалидам войны , включая проживающих с ними членов семьи, и членам семьи погибших инвалидов войны ;
• чернобыльцам и их вдовам;
• бюджетникам образовательных учреждений;
• инвалидам 1-3 группы.

Региональные льготы могут предоставляться:

• ветеранам труда;
• многодетным семьям;
• пенсионерам;
• прочим бюджетникам;
• детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей и некоторым другим категориям граждан в зависимости от региона.

Как оформить льготы

Оформить льготы можно в МФЦ, через госуслуги или в отделе социальной защиты населения. Соберите необходимые документы и напишите заявление на месте.

Для оформления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг обратитесь в МФЦ или ближайший к месту проживания или регистрации отдел социальной защиты населения.

Бюджетники оформляют компенсацию по месту работы и получают ее одновременно с выплатой зарплаты за первую половину текущего месяца.

Региональные льготники могут оформить выплату в МФЦ, на портале госуслуг или в отделе социальной службы.

Документы для оформления жилищно-коммунальных льгот

Документы для оформления жилищно-коммунальных льгот различаются в зависимости от оснований предоставления льготы.

Базовые документы - это:

• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
• подтверждающий место жительства документ, если в паспорте место жительства не отмечено или оно отличается от фактического;
• документ, подтверждающий право на льготу по оплате ЖКУ: например, справка об инвалидности, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, удостоверение ветерана труда, удостоверение многодетной матери;
• квитанции на оплату жилищных и коммунальных услуг;
• справка по форме 9, или справка о составе семьи;
• заявление на предоставление льготы или выплаты - заполняется на месте.

Членам семьи погибших военнослужащих дополнительно понадобятся следующие документы:

• справка по специальной форме из уполномоченного органа, в котором погибший проходил службу по последнему месту службы или получал пенсию;
• для детей старше 18 лет, ставших инвалидами до совершеннолетия, - справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая инвалидность с детства;
• для студентов-очников до 23 лет, - документ, подтверждающий обучение в вузе по очной форме.

Многодетным семьям и семьям с детьми-инвалидами нужно предоставить свидетельства о рождении всех детей или свидетельство о рождении ребенка-инвалида и документ о месте жительства второго родителя, если он живет отдельно или не записан в справке по форме 9.

Если документы на льготу подает законный представитель, понадобится документ, удостоверяющий его личность, или нотариально заверенная копия.

Если заявитель снимает жилье по договору социального найма, то есть у государства, понадобится договор безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Если за услуги ЖКХ есть долги, погасите их до оформления льготы или уже на месте подпишите соглашение о том, что вы оплатите их в такой-то срок.

Список необходимых документов для предоставления региональных льгот есть в местных нормативах или на сайте госуслуг в соответствующем регионе.

Бюджетникам понадобятся трудовой договор и копия паспорта с отметкой о регистрации или документ, подтверждающий место жительства.

Размеры льгот по оплате ЖКХ

Остальным льготникам государство компенсирует половину расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, в том числе взносов на капитальный ремонт:

• участникам ВОВ , в том числе лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев;
• чернобыльцам и их вдовам ;
• ветеранам боевых действий и инвалидам войны ;
• инвалидам и семьям с детьми-инвалидами до 18 лет дополнительно компенсируют 50% расходов на оплату найма и содержания жилья, если семья снимает его у государства.

Размер льгот и компенсаций для работников тыла определяет регион. Москва, Санкт-Петербург и большинство регионов компенсируют половину стоимости коммунальных услуг и оплаты жилья, если его снимают у государства.

Педагоги, руководители, заместители руководителей и другие бюджетники имеют право на ежемесячную компенсацию оплаты жилья, отопления и электричества - при условии, что они живут и работают по трудовому договору в селах, деревнях или поселках городского типа.

Размер компенсации - 1200 рублей в месяц.

Есть и региональные льготы. Расскажем на примере Москвы и Санкт-Петербурга.

Какие льготы есть в Москве

Ветераны труда и военной службы имеют право на компенсацию половины расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, в том числе на вывоз твердых бытовых отходов.

Многодетные семьи имеют право на компенсацию 30% расходов на оплату коммунальных услуг. В этом случае плата за вывоз бытовых отходов на детей не начисляется, а взрослые члены семьи платят на 50% меньше.

Если в семье 10 и более детей, регион компенсирует 50% расходов на коммуналку и оплату жилья, если семья снимает его у государства.

Пенсионеры имеют право на компенсацию половины расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, если их вместе с членами семьи реабилитировали из числа пострадавших от политических репрессий.

Одинокие или пенсионеры старше 80 лет освобождаются от платы за вывоз твердых бытовых отходов.

Скидку на оплату коммунальных услуг и вывоз твердых бытовых отходов в Москве могут получить почетные доноры России или СССР.

Компенсацию на оплату ЖКХ в Санкт-Петербурге могут врачи, социальные работники и педагоги, которые работают в государственных учреждениях, расположенных в сельской местности.

Льготы предоставляются на одну квартиру или жилье и по одному основанию.

Время чтения: 10 минут

К наиболее активно используемым способам защиты прав малообеспеченных слоев населения в сфере жилищно-коммунальных отношений относятся льготы по оплате коммунальных услуг. По сути, льгота – это преимущество, которое предоставляется государством и выражается в наличии дополнительных прав, скидок, освобождении от обязанностей. Попробуем разобраться, кто вправе претендовать на эти послабления, в чем они выражаются и как их грамотно оформить.

• возраст,
• состояние здоровья,
• количество детей,
• размер дохода и так далее.

Ежегодно цены на ЖКХ растут, причем гораздо быстрее, чем доходы граждан. Поэтому с каждым годом льготников становится все больше.

Право на социальную поддержку при оплате коммуналки

Как упоминалось выше, льготы по коммунальным платежам предоставляются тем, кто социально защищен меньше других. Порядок получения поддержки разными категориями граждан похож. Отличия зависят от статуса лиц, а также конкретных сумм и скидок.

Для начала исследуем законодательную базу, регулирующую вопросы предоставления помощи гражданам, а затем выясним, кому положена компенсация на жилое помещение и коммунальные услуги.

Подробнее о нормах законодательства, определяющих,

Законодательное регулирование

Население в любом государстве неоднородно. Одним группам людей больше нужна поддержка, другие в ней нуждаются меньше. Немало граждан имеют достаточный доход, чтобы самостоятельно оплачивать счета. В связи с этим существует ряд нормативных актов, регулирующих данную проблему.

1. Федеральный Закон «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалерах ордена Славы» № 4301-1 от 15 января 1993 года устанавливает размер и порядок получения помощи от государства лицами, имеющими звание Героя и кавалера ордена Славы.
2. Федеральный Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года регулирует помощь чернобыльцам при оплате коммунальных услуг.
3. Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года определяет порядок помощи лицам с ограниченными возможностями.
4. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27 мая 1998 г не только закрепляет право на льготы, положенные военнослужащим, но и определяет условия выделения помощи членам их семей, например, матерям-одиночкам, мужья которых погибли при исполнении профессионального долга.
5. Федеральный Закон «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 года. В Приложении к данному акту определено, кто может считаться ветераном и наделяется правом на получение льгот.

Это далеко не все документы, рассматривающие аспекты социальной помощи. В зависимости от того, к какой категории принадлежат лица, нуждающиеся в помощи, порядок предоставления льгот отличается и включает в себя множество нюансов.

Следует помнить, что возможна потеря права на льготу. В этом случае те, кому отменили льготы на коммунальные услуги, могут постараться устранить причину их отмены.

Отказывают в предоставлении помощи, например, при утрате статуса инвалида или возникновении задолженности по услугам ЖКХ более чем за два месяца.

Льготные категории граждан

Малообеспеченных граждан в нашей стране немало, поэтому существует множество нюансов, позволяющих определить, кто и в каком размере может претендовать на материальную поддержку.

Нормы законодательства выделяют следующие категории льготников по оплате ЖКХ:

• инвалиды,
• пенсионеры,
• ветераны боевых действий и военнослужащие,
• многодетные семьи,
• ветераны труда,
• малоимущие.

Остановимся подробнее на каждой из названных групп.

Льготы по инвалидности

Люди с ограниченными возможностями испытывают особую потребность в защите. Поэтому они имеют 50%-ю скидку на оплату коммунальных услуг. При этом не важно, к какому фонду относится жилье – федеральному или муниципальному. Это имеет значение лишь при определении, из какого бюджета будет оплачиваться скидка.

Инвалиды делятся на группы, в зависимости от чего могут появиться дополнительные возможности. Например:

• инвалидам 2 группы положена бесплатная телефонизация жилья;
• инвалидам 1-й группы – льгота на оплату радиоточки;
• скидка для инвалидов 3-й группы на оплату ЖКХ не может быть ниже 50%. Аналогичными правами наделены семьи с детьми-инвалидами.

Помощь пенсионерам

Льгота предоставляется на полгода, после чего процедуру необходимо пройти заново.

Для получения льготы нужно собрать документы, написать заявление и обратиться в ближайший орган соцзащиты населения. При себе нужно иметь:

• квитанции об оплате коммунальных услуг;
• справку об отсутствии задолженности;
• справку о доходах членов семьи, зарегистрированных по одному адресу с заявителем;
• документы на жилье;
• справку о составе семьи (ф.9);
• пенсионное удостоверение.

Поддержка военнослужащих и ветеранов боевых действий

Военнослужащим полагаются льготы по оплате услуг ЖКХ – так страна благодарит за годы службы. Им компенсируется 50% от полной стоимости услуг, но скидка распространяется исключительно на жилье, в котором прописан льготник.

Граждане могут пользоваться и другими программами для военнослужащих, перечень которых зависит от региона.

Солдатам срочной службы положены те же льготы, но действуют преференции лишь в период прохождения службы в армии. Это обстоятельство подтверждается справкой о прохождении службы в конкретной части.

При наличии справки члены семьи могут сделать перерасчет оплаты за все время отсутствия солдата. Для этого нужно обратиться в орган, который начисляет платежи.

По окончании срока службы льгота не предоставляется.

Участникам боевых действий тоже положены перечисленные выше льготы. Кроме того, правом на такую помощь обладают:

• миротворцы;
• инвалиды вооруженных сил, ушедшие в отставку;
• уволенные в запас;
• военнослужащие с двадцатилетней выслугой или имеющие звание “Ветеран труда”.

Компенсация за услуги ЖКХ всех вышеперечисленных групп обязательна.

Семьи с тремя и более детьми тоже рассчитывают на особую защиту государства, направленную на облегчение содержания детей. Такие семьи получают скидку в 30% от полной стоимости услуг.

В семьях бывает и больше 3-4 детей. Если количество несовершеннолетних больше десяти, скидка на оплату коммуналки составляет 50%. Такая же компенсация предусмотрена при оплате жилплощади или вывоза мусора.

Для оформления помощи многодетным семьям нужно обратиться в ЖЭК или орган соцзащиты и подтвердить свой статус.

Детальнее о предоставлении преференций описано в статье .

Помощь для ветеранов труда

Отдельно стоит остановиться на том, какие субсидии положены ветеранам труда. Они производят оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50% от суммы.

Герои соцтруда и обладатели ордена Трудовой славы имеют право на 100-процентную компенсацию оплаты жилья.

Вычеты по льготам за оплату жилья распространяются на:

• содержание помещения (его ремонт),
• наем/собственность,
• эксплуатацию помещения.

Скидка распространяется на все виды услуг ЖКХ.

Льготы для малоимущих граждан

Малоимущей считается семья, в которой среднемесячный доход каждого из членов меньше прожиточного минимума, установленного для определенного региона.

Состав семьи при этом не имеет значения. Независимо от того, полная ли это семья, воспитывает ли детей мать-одиночка, или льготы начисляются детям-сиротам, находящимся на попечении у бабушек/дедушек, помощь выделяется в виде:

• выплат на детей до достижения совершеннолетия;
• субсидии для оплаты коммунальных услуг и улучшения условий проживания.

Материальная поддержка оказывается путем:

• обеспечения одеждой, продуктами питания, топливом;
• выделения денежных средств;
• предоставления лекарств;
• оплаты коммунальных услуг.

Основные виды помощи на оплату ЖКХ

Преференции, предоставляемые государством, можно условно поделить на две большие группы: льготы и субсидии.

Иногда граждане задаются вопросом, почему не выплатили компенсацию за коммунальные услуги. Как правило, это связано с тем, что они оформили льготы, а не субсидии, поэтому выплаты им не положены.

Следует понимать, что это два разных вида помощи, которыми можно пользоваться одновременно. Отличаются же они по следующим критериям:

1. Основание начисления. Первый вид поддержки начисляется в зависимости от категории гражданина, второй – от доли платежей ЖКХ в общих доходах семьи человека. Тем, кого интересует, сохраняются ли льготы при оплате коммунальных услуг при смене собственника, следует знать, что большинство льгот носит персональный характер.
2. Способ применения. Льготы проявляются в уменьшении процента оплачиваемых услуг, соответственно, обеспечивают снижение суммы платежей или вообще сводят ее к нулю. Субсидии выплачиваются деньгами, которыми человек может самостоятельно платить за ЖКХ.
3. Организация, в которой происходит оформление. Первый вид помощи оформляется в организациях-поставщиках услуг, поскольку уменьшенный размер платежей в первую очередь касается именно их. Второй – в муниципальном органе социальной защиты, так как деньги выплачивает государство.

Другие виды льгот

К дополнительным преференциям относятся те, которыми могут воспользоваться не все категории льготников, а лишь некоторые из них, или же они действуют не на территории всего государства, а только в определенных муниципальных образованиях.

Например, лицам, имеющим звание Героя СССР или РФ, положена 30-процентная скидка за пользование радиоточкой или телевизионной антенной, но эта норма распространяется лишь на москвичей.

Также в столичном регионе скидку в 50% на пользование телеантенной имеют пенсионеры и одинокие инвалиды, а инвалиды 1-й и 2-й групп по зрению вправе бесплатно пользоваться радиоточкой.

• для жилого помещения– 8,1 м3;
• для приготовления еды – 10,6 м3;
• при отсутствии газового нагревателя – 5,3 м3;
• при его наличии – 12,7 м3.

Льгота на газ не предоставляется при наличии задолженности по оплате услуг ЖКХ или регулярной задержке по оплате. В этих случаях, скорее всего, придется провести перерасчет или вообще льготы отменят из-за путаницы в квитанциях об оплате.

Чтобы исключить появление недоразумений, рекомендуем регулярно оплачивать услугу в начале месяца, снимать показания в конце каждого месяца и не допускать образования долга.

Что нужно для оформления льгот

Итак, мы выяснили, какие бывают льготы на оплату услуг ЖКХ и кто может на них претендовать. Теперь разберемся, как происходит процедура их оформления, в какой орган следует обращаться и какие документы нужны для компенсации коммунальных услуг.

Где оформить льготы

Для выбора учреждения следует помнить о разнице между льготами и субсидиями. Для оформления первых нужно обращаться непосредственно к поставщикам услуг, если заявитель претендует на льготы по их оплате.

Субсидию оформляет муниципальный орган, который отвечает за расчет, начисление и выплату компенсаций.

Если льготник является таковым исключительно на региональном уровне, то обращаться необходимо в районный центр социальной защиты, который находится по месту проживания человека.

По общему правилу, органом, где оформить льготы на квартиру, является центр соцзащиты или отдел в муниципальном совете, занимающийся вопросами социальной помощи населению.

Порядок оформления

Представляется разумной следующая последовательность действий при оформлении помощи:

1. Определить с помощью открытых источников (интернет, пресса, телевидение, знакомые, которые уже проходили эту процедуру) и законодательства, на какую льготу заявитель может претендовать, а также список документов, необходимых для ее получения. Оформить недостающие справки.
2. Посетить центр социальной защиты, если льгота предусмотрена на региональном уровне, или отдел муниципального совета, занимающегося вопросами социальной помощи населению, при получении помощи, определенной на федеральном уровне. Уточнить у сотрудников нюансы того, как получить льготу на оплату жилья в 2020 году. Обратить внимание на детали: сколько требуется копий документов, как они должны быть заверены, требования к заполнению бланков и так далее.
3. Подготовить пакет документов и вместе с заявлением подать его. Если невозможно предварительно по интернету записаться в электронную очередь, придется выделить много времени на этот этап.

Вне зависимости от субъекта федерации порядок предоставления льгот по оплате коммунальных услуг схож, отличаться будут только детали.

Перечень документов

Полный пакет документов зависит от региона, поэтому детали нужно уточнять на месте. В общих случаях в него входит:

• копия всех страниц паспорта. Обязательно должна быть видна метка о регистрации;
• справка о доходах заявителя и членов семьи, прописанных по одному адресу с ним;
• справка о количестве зарегистрированных членов семьи;
• копии документов на детей, проживающих по тому же адресу;
• справка об отсутствии задолженности по коммунальным услугам.

Даже в случае положительного ответа на обращение необходимо каждые полгода проходить процедуру повторно и заново подавать документы для оформления льготы по квартплате.

Регламент рассмотрения обращения

Во время принятия документов уполномоченное лицо убедится, что поданы все нужные справки, а также проверит достоверность информации, которая в них содержится.

Если требования законодательства соблюдены, соискатель получит положительный ответ на обращение, если нет – отказ. В любом случае о принятом решении заявителя известят письменно, направив уведомление по месту регистрации.

Обычно весь процесс занимает около месяца.

Как определить размер скидки на коммуналку

1. Помощь от государства не однородна, различным группам льготников она полагается в разных размерах. Следует знать, к какой группе относится человек и на какую скидку претендует.
2. Льготы иногда распространяются не на все коммунальные услуги, а лишь на некоторые, например, на оплату электроэнергии.
3. Нужно осознавать, что скидки полагаются в большинстве случаев только льготникам, остальные граждане на них претендовать не могут и оплачивают коммуналку в полном размере.

Для примера: инвалид имеет 50-процентную скидку на оплату коммунальных услуг. Вместе с ним проживают еще три человека, не имеющих права на льготы. За месяц семья потребила 100 кВт электроэнергии. Эта цифра делится на 4 равных части: по 25кВт на каждого жильца. 75 кВт энергии, израсходованные не-льготниками, будут оплачиваться в полном объеме. Предварительно стоит проверить, не полагаются ли скидки для оплаты коммуналки. Расход льготника оплачивается в половинном размере (12,5 кВт). К оплате следует подать 87,5 кВт электроэнергии вместо 100 положенных. Этот же алгоритм применяется и к другим видам коммуналки.

Если льгота положена на оплату только некоторых услуг ЖКХ, приведенная схема применяется лишь к ним. Остальные услуги следует оплачивать в полном объеме.

Возможность возврата средств

Право на возврат коммунальных платежей закреплено в ст. 159 Жилищного Кодекса РФ . Это возможно, если более 22% семейного бюджета уходит на оплату услуг ЖКХ.

Льгота доступна ветеранам ВОВ, чернобыльцам и инвалидам. Остальным придется подтверждать свой уровень дохода и расходы.

Сумма возврата не может превышать ту, что была заплачена за коммунальные услуги.

Претендовать на возврат денежных средств могут лица, проживающие в:

• своем доме или квартире;
• государственной квартире;
• муниципальной собственности;
• арендованном жилье.

Получив положительное решение по своему заявлению, нужно дождаться, когда выплатят положенные деньги, и использовать их для оплаты коммунальных услуг.

Выводы

Посредством предоставления льгот и субсидий государство оказывает помощь малообеспеченным слоям общества. Поддержка выражается в предоставлении скидок на оплату некоторых или всех видов коммунальных услуг или в перечислении средств на счета нуждающихся для частичной компенсации стоимости коммуналки.

Для того чтобы воспользоваться своими правами, льготники должны определить, к какой группе они относятся, какие преференции им положены, и подать необходимый пакет документов в уполномоченный орган. После этого они получают право на частичную оплату услуг ЖКХ или возможность воспользоваться поступившими от государства деньгами, когда снимают их со счета в банке.

50% от оплаты коммунальных платежей льготной категории граждан: Видео

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Социальные группы граждан, кто имеет право на льготы по оплате коммунальных услуг не всегда информированы о своих правах и часто просто не знают, что их расходы на квартплату могут быть меньше. Статья ликвидирует этот пробел, рассказав, кому в 2020 году полагаются льготы и субсидии на коммунальные услуги.

Ведь стоимость коммунальных услуг неизменно увеличивается. А доходы большинства растут не так стремительно. Активные, трудоспособные россияне еще способны самостоятельно решить эту проблему, например, найти дополнительную или более доходную работу. Однако определенная часть населения не может оплачивать коммунальные услуги в полном объеме и нуждается в поддержке государства. И оно оказывает им помощь в виде льгот и субсидий (компенсаций).

Льгота и субсидия – разные понятия

Прежде всего, плательщику необходимо разобраться, на что он имеет право – льготу на оплату комуслуг или на субсидию. Эти слова – не синонимы.

Льгота – это преимущество в чем-либо, которое предоставляется некоторым категориям россиян:

• либо за особые заслуги перед государством,
• либо в связи с определенными обстоятельствами, мешающими человеку самостоятельно улучшить свое стесненное материальное положение.

ВАЖНО! Право на льготы по коммунальным услугам никак не связано с уровнем дохода гражданина. Важен только его статус, принадлежность к определенной группе.

До монетизации льготы по коммунальным платежам подразумевали, что человек, которому они предоставлены, вправе платить меньше, чем остальные соотечественники. Теперь он вносит полную стоимость за услуги ЖКХ, но затем получает денежную выплату в размере той суммы, которую не должен был платить.

Другое дело – субсидия (или, как ее часто именуют – компенсация по оплате ЖКХ ). Это тоже денежная выплата, но чтобы ее получить, надо предоставить информацию о доходах. Причем, не только гражданина, претендующего на субсидию, но и всех членов его семьи, которые живут с ним совместно.

Субсидия предоставляется:

• не отдельному человеку, а домохозяйству, семье, если на оплату коммунальных услуг уходит более 22% семейного бюджета (регионы вправе устанавливать еще более низкую планку);
• выплачивается малоимущим россиянам, независимо от их принадлежности к какой-либо социальной группе.

Для кого установлена льготная оплата коммунальных услуг

Льготы на оплату давно недешевого ЖКХ бывают двух видов – федеральные и региональные. Список получателей первого вида льгот составляет федеральная власть, она же возвращает «своим» льготникам часть суммы, уплаченной ими за коммуналку. Категории граждан, включенные в список тех, кому льготы по коммунальным платежам предоставляются от государства, одинаковы во всех регионах России.

Региональные власти вправе по собственному усмотрению перечень коммунальных льготников расширить (но не сократить!). Если местный бюджет позволяет, то скидкой по квартплате могут пользоваться дополнительные категории социально незащищенных жителей. Кому в этом случае предоставляются региональные льготы на коммунальные услуги, каждый субъект РФ определяет сам. Свое решение он должен оформить соответствующим законодательным актом. Единого перечня региональных льготников по ЖКХ не существует.

Льготы по ЖКХ федерального уровня

Федеральные льготники по коммуналке имеют скидку только в отношении одного жилого помещения. Список поддерживаемых государством граждан, кто имеет полное право на обязательные льготы по оплате коммунальных услуг, и размер скидки на услуги коммунальщиков нагляднее представить в виде таблицы.

Одного закона, в котором бы говорилось обо всех федеральных льготниках, кто имеет льготы на неполный размер квартплаты, нет. Право на компенсации по ЖКХ приходится выискивать в различных нормативных актах. В частности, люди с инвалидностью находят информацию о коммунальных преференциях в законе «О социальной защите инвалидов в РФ» , ветераны многочисленных войн – в законе «О ветеранах» .

ВАЖНО! Граждане, кто пользуется предоставленными государством льготами на коммунальные услуги, могут делать это не только там, где они постоянно зарегистрированы. Льготникам разрешается пользоваться своим преимуществом в любых местах их фактического пребывания.

Предоставление льготы на оплату ЖКХ не зависит ни от количества лиц, проживающих с человеком, в отношении которого они предусмотрены, ни от их уровня дохода.

Региональные льготы на услуги коммунальных служб

Региональные власти могут установить еще более выгодные скидки на ЖКХ для федеральных льготников, если на это у субъекта России есть материальные средства. Также регионы обязали установить льготы на оплату ЖКХ для определенных слоев населения. Среди тех, кто имеет право на региональные льготы по ЖКХ, указаны следующие группы граждан:

• многодетные семьи;
• дети-сироты;
• ветераны труда;
• жертвы политических репрессий;
• почетные доноры;
• пенсионеры.

Почти для всех указанных категорий власти на местах сами определяют размер коммунальной скидки, исходя из бюджетных возможностей. Но среди них есть те, кому региональные преференции по ЖКХ положены не ниже установленного государством минимума. Это – многодетные семьи.

Для семей с 3 и более детьми (родными или приемными) льготы по квартплате должны быть не меньше 30% от сумм, содержащихся в квитанциях коммунальщиков. Данная скидка распространяется на следующие коммунальные услуги:

• электричество;
• вода;
• отопление;
• канализация;
• топливо (если семья проживает в доме без центрального отопления).

Многодетная семья пользуется данной льготой до тех пор, пока младшему из детей не исполнится 16 лет (или 18-ти, если до этого возраста он еще продолжает обучение).

Как оформляется льгота на квартплату

Расчет на то, что льготы на ЖКХ предоставляются автоматически, неверный. Тот, кто удостоверился, что имеет по закону право на скидку по коммунальным платежам, должен о своем праве заявить. Льготнику надо направиться в управляющую компанию (ЖЭК), обслуживающую его дом, захватив с собой:

• паспорт гражданина России (с копией);
• документ, подтверждающий статус заявителя, благодаря которому он имеет право на льготы по оплате коммунальных услуг – справка об инвалидности, «детские» свидетельства о рождении (сделать копии);
• документы, на основании которых льготник проживает в жилом помещении – договор найма, свидетельство собственника (сделать ксерокс);
• если льготник проживает не там, где постоянно зарегистрирован, то он должен предоставить справку, что не получает скидку по месту регистрации;
• форму-9 (в некоторых случаях).

Получатель льготы на ЖКХ, предъявив оригиналы документов, и передав сотруднику их копии и необходимые справки, должен взять расписку о принятии документов.

ВАЖНО! Чтобы оформить льготу на свет, надо посетить энергоснабжающее учреждение примерно с тем же пакетом документом (точный их перечень лучше уточнить в данной организации).

После оформления скидки на квартплату она начнет предоставляться со следующего месяца.

Вопросы о льготах по ЖКХ

Законодательные акты, в которых прописано, кому полагаются льготы на комуслуги, очень многочисленны. Поэтому у граждан часто возникают вопросы относительно своих прав на частичную оплату коммунальных счетов.

Часто спрашивают, положены ли льготы матери-одиночке?

На федеральном уровне они не предоставляются. И этой категории нет среди тех, о ком обязаны позаботиться региональные власти, установив скидку на ЖКУ. Мать-одиночка, испытывающая материальные затруднения, может рассчитывать только на денежную компенсацию расходов на коммуналку, если сумеет документально доказать, что они превысили 22% семейного бюджета (или более низкого процента, установленного для конкретного региона).

Животрепещущим является вопрос о том, кому положены льготы по взносу на капремонт?

И хотя эта, недавно придуманная, статья расходов не связана напрямую с коммунальными услугами, сказать несколько слов по данной теме будет уместно.

Льготами по взносам на капитальный ремонт в размере 50% обладают:

• лица, имеющие 1 и 2 группу инвалидности;
• граждане, на чьем попечении находятся дети-инвалиды;
• сами дети-инвалиды;
• инвалиды войны, участники ВОВ и боевых действий, а в случае их смерти или гибели – нетрудоспособные члены семей льготника;
• блокадники;
• чернобыльцы и некоторые другие привилегированные лица.

В приведенном списке указаны те, кто имеет льготы по капитальному взносу на федеральном уровне. Регионам разрешили установить дополнительные послабления для пожилых граждан:

• россиянам старше 70 лет, проживающим одиноко или совместно с неработающими пенсионерами — 50%;
• лицам старше 80 лет, проживающим одиноко или совместно с неработающими пенсионерами – 100%.

Местные законодатели только имеют право ввести подобные преференции, но не обязаны этого делать.

Предлагаем посмотреть видеосюжет на тему:
«Льготы на оплату услуг ЖКХ: кому и сколько?»

Россия — уникальная страна. Здесь в начале создаются проблемы, а затем ведется поиск путей их решения. В полной мере это относится и к размерам пенсий для пожилых людей. В развитых странах их размер рассчитан так, чтобы у стариков была счастливая старость. В РФ размер пенсионных выплат позволяет лишь сводить концы с концами. Подумать об отдыхе или крупной покупке нет возможности у подавляющего числа россиян преклонного возраста.

В результате правительство вынуждено разрабатывать сложнейшую систему льгот, пособий и скидок для пенсионеров по разным направлениям. При этом льготы предоставляются по заявительному принципу: знает пенсионер о них и подал соответствующие документы в социальную службу или соответствующие организацию – будет получать скидки, доплаты или компенсации. Не знает – казна сохранит некоторые деньги по каждому пенсионеру, что в масштабах России равняется огромным суммам сохраненных бюджетных средств.

Наиболее существенную экономию семейного бюджета люди преклонного возраста получают через различные преференции в ЖКХ. О том, какие льготы для пенсионеров по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются в Российской Федерации в 2019 г., и расскажем подробно.

Нормативная база

Все субсидии имеют федеральные и местные источники финансирования. Естественно, и в нормативной базе два уровня:

1. законодательные акты и постановления правительства принятые в федеральном центре: ФЗ РФ № 178 от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи»; ст. 159 и 160 Жилищного Кодекса РФ; Постановления правительства № 541 (от 29.08.2005 г.) и № 761 (от 14.12.2005 г., последняя редакция 29.12.2016 г.); Бюджетный Кодекс РФ;
2. нормативные акты местных законодательных собраний.

Кто имеет право на льготы

Какие пенсионеры имеют право на льготы ЖКХ? В соответствии с законодательными актами РФ, все льготники разделены на II категории:

• удостоенные звания Героя России или Советского Союза, а также награжденные медалью «Герой Социалистического труда»;
• полные кавалеры Ордена Славы;
• блокадники;
• члены семьи (родители, вдовы, дети) погибших во время боевых действий, в которых участвовали Советский Союз и Россия (ВОВ, Афганистан, Вьетнам, Чеченская компания и т.д.);
• члены семьи получивших инвалидность во время боевых действий;
• инвалиды 1-3 групп, а также родители детей-инвалидов;
• участники ВОВ;
• родственники (близкие) воевавших на фронтах ВОВ, состоявшие на их иждивении;
• участники ликвидации аварии на ЧАЭС и обслуживающий персонал Семипалатинского полигона;
• нетрудоспособные родственники военнослужащих, погибших во время прохождения службы в рядах Российской Армии (независимо от того, смерть наступила в результате боевых действий или несения службы в мирное время);
• лица, ухаживающие за инвалидом по зрению;
• несовершеннолетние узники концлагерей.

В особый перечень внесены лица, ушедшие на пенсию из военизированных или силовых ведомств:

• Министерства обороны России;
• следственного комитета;

Льготы военным пенсионерам по оплате ЖКХ предоставляются в виде скидки.

Сложности в получении льгот I категории лежат в плоскости нормативной базы – кому, сколько и за что предоставляются льготы, приходится искать в огромном количестве законодательных и нормативных документов.

• семьи с 3-мя и более детьми;
• пенсионеры с низкой пенсией (если сумма коммунальных платежей превышает 22% от совокупного дохода семьи);
• ветераны труда;
• сироты и дети, у которых оба родителя лишены родительских прав;
• работники тыла во время 2-ой Мировой войны;
• репрессированные, а затем оправданные граждане Советского Союза;
• работники бюджетной сферы и др.

В каждом федеральном регионе может быть свой список льготников. С их перечнем можно ознакомиться на сайте правительства области, края, города или района.

Однако, не все перечисленные категории граждан в автоматическом режиме попадают в список льготников регионального уровня. Необходимо также:

• владеть квартирой, домом или их частью;
• нанимать жилье по договору в частном секторе;
• проживать в муниципальной собственности.

Не предоставляются льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг в том случае, если лицо, обратившееся за господдержкой:

• арендует квартиру;
• получает пожизненную ренту;
• имеет долги по уплате услуг ЖКХ;
• фактически проживает по другому адресу, а не там, где зарегистрировался;
• имеет излишки жилой площади: более 33 м 2 , если проживает одинокий пенсионер; свыше 42 м 2 при семье из 2-х человек; больше 18 м 2 на человека при семье от 3-х и выше человек;
• не является гражданином России и т.д.

Перечень доступных льгот

Государство постепенно стремится перейти к полной оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства населением, без предоставления дотаций коммунальным службам из бюджета. В этих условиях рост тарифов на услуги значительно опережает рост пенсионных выплат. Для поддержания жизненного уровня пенсионеров государство ввело субсидирование на оплату:

• отопления;
• водоснабжения (горячая и холодная вода);
• газа;
• канализации;
• электроэнергии на освещение;
• уход за местами общего назначения;
• содержания жилья: капитальный ремонт и вывоз твердых бытовых отходов.

Как они рассчитываются

Для региональных льготников размеры компенсации устанавливаются на местном уровне. Их размеры можно посмотреть на сайте регионального правительства.

Совершенно по другому ведется расчет субсидий для пенсионеров, у которых затраты на оплату ЖКХ превышают более 22%.

Важно: удельный вес затрат на коммуналку в 22% установлен в целом по России. При выплате субсидий из местного бюджета, в каждой области или крае он может быть меньше, но не превышать приведенную цифру.

Здесь работники соцзащиты применяют формулу:

С = А – Т х 22/100 , где:

• С – величина субсидии;
• А – нормативно установленная минимальная стоимость услуг ЖКХ в регионе;
• Т – совокупный доход семьи за месяц;
• 22 – максимально возможная доля семейного бюджета в оплате услуг ЖКХ.

Необходимые документы

Папка документов, которую необходимо передать в органы соцзащиты, должна содержать:

• заявление о предоставлении льготы установленного образца (скачать и );
• ксерокопию личного паспорта гражданина РФ, а также копии паспортов всех лиц, прописанных в квартире (доме), по коммунальным платежам которой оформляются льготы;
• ксерокопии СНИЛС всех прописанных на данной жилой площади;
• справку о составе семьи;
• выписку из БТИ о размере жилой площади;
• ксерокопии бумаг, подтверждающие родство членов семьи (свидетельство о рождении или браке т.д.);
• копию свидетельства о праве собственности на жилую площадь или договор найма социального жилья;
• выписку из ПФ о размере пенсии;
• справки о доходах всех работающих членов семьи за последние 6 месяцев;
• номер лицевого счета для перечисления компенсации (выдает банк);
• копии платежек за услуги ЖКХ за последние 6 месяцев.

Как оформить льготы

Как отмечалось выше, компенсации государством предоставляются только после обращения пенсионера в органы соцзащиты. Оформить льготы по квартплате для пенсионеров можно несколькими путями:

• открыть лицевой счет в Сберегательном банке, а затем подать заявление и весь пакет документов лично или через доверенное лицо (обязательно наличие заверенной нотариусом доверенности) непосредственно в органы социальной защиты;
• проделать ту же процедуру через многофункциональный центр (МФЦ);
• возможно оформление дистанционно, через портал Госуслуг (https://www.gosuslugi.ru/). Здесь все документы сканируются и переправляются в МФЦ или в соцзащиту.

Важно: подача документов до 15 числа позволяет получить компенсацию в текущем месяце. Опоздание на 1 день (с 16 числа) передвигает срок выплат на месяц, но не аннулирует субсидию за текущий месяц – выплата будет произведена сразу за 2 месяца.

Срок действия льгот

Льготы по оплате ЖКХ I категории лиц (федеральный уровень) устанавливаются или пожизненно, или до определенного времени, например, пока младшему ребенку многодетной семьи не исполнится 18 лет.

Остальные граждане страны получают скидки или компенсации на 6 месяцев (исключение – Москва, где период поддержки пенсионеров по возмещению затрат ЖКУ составляет 1 год) после подачи заявления, после чего необходимо опять собирать пакет документов и подавать в МФЦ или органы соцзащиты. Напомним, что в законодательной базе не установлены ограничения по количеству обращений за государственной поддержкой по оплате услуг ЖКХ.

Выплата субсидий может быть приостановлена в следующих ситуациях:

• образовалась задолженность по коммунальным услугам;
• сменилось место проживания;
• льготник привлечен к уголовной ответственности;
• образовался новый источник дохода, не указанный в документах.

Как происходит выплата

Для многих пенсионеров не совсем понятен механизм компенсации. Восполним пробел в знаниях и подробно разберемся в том, как получить компенсацию на лицевой счет.

Где начисляется. Субсидия ежемесячно рассчитывается и начисляется органами социальной защиты по месту прописки получателя льгот.

Из каких средств. Компенсации выплачиваются из регионального или федерального бюджета.

Куда перечисляются. Органы социальной защиты стремятся в основном работать со Сберегательным банком. Поэтому получатель компенсации должен открыть там лицевой счет, куда и будет направляться платеж. Зачисленные деньги можно снять в любой момент и использовать по своему усмотрению.

Когда перечисляются. Перечисление компенсации проводится после уплаты коммунальных платежей в полном объеме. При 2-х месячной задолженности за коммуналку, выплаты прекращаются до погашения долга.

Возможные причины отказа

Все, что связано с деньгами, требует тщательной проверки. Поэтому подавляющее число отказов приходится на две причины:

• в пакете предоставленных документов или не хватает какой-либо бумажки, или срок действия одной из справок истек;
• найдены неточности в заполнении бумаг.

В этом случае у заявителя есть 10 дней для исправления ошибок и недочетов. Если в указанный срок пакет документов не исправлен, с большой долей вероятности будет сделан отказ на текущий льготный период (6 месяцев).

Встречаются варианты отказа и с полукриминальными причинами:

• внесена заведомо недостоверная информация;
• один из документов подделан;
• заявитель скрыл, что имеет собственный бизнес (ИП или является учредителем (или одним из) юридического лица).

Государство помогает лицам пенсионного возраста оплачивать коммунальные услуги. Здесь важно знать о существовании льгот и своевременно оформлять документы для получения субсидий.